中小企業(yè)專(zhuān)精特新評(píng)定準(zhǔn)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《中小企業(yè)專(zhuān)精特新評(píng)定準(zhǔn)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）XX說(shuō)明一、任務(wù)來(lái)源，主要起草單位，參與起草單位中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)下達(dá)的2021年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修訂XX計(jì)劃，將《中小企業(yè)專(zhuān)精特新評(píng)定準(zhǔn)則》列為標(biāo)準(zhǔn)XX項(xiàng)目，并于2018年1。月23日在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上進(jìn)行了立項(xiàng)XX。責(zé)任單位、起草單位為中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)精特新促進(jìn)中心。參與起草單位有XX和君咨詢有限XX。專(zhuān)精特新中心計(jì)劃制定中小企業(yè)專(zhuān)精特新評(píng)定準(zhǔn)則、中小企業(yè)專(zhuān)精特新評(píng)定方法、中小企業(yè)專(zhuān)精特新實(shí)施指南三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，本征求意見(jiàn)稿為第一項(xiàng)。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義1、項(xiàng)目必要性XX2021年09月23日《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》、2021年7月16日《XX促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展XX》、2021年6月28日《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2021年）》,多次發(fā)文將“專(zhuān)、精、特、新”四個(gè)方面作為支持中小企業(yè)發(fā)展的四個(gè)主要方向和進(jìn)行評(píng)價(jià)的四個(gè)基本維度.目前,部分省市中小企業(yè)管理部門(mén)發(fā)布了遴選專(zhuān)精特新企業(yè)的指標(biāo)，但未XX全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，未納入《標(biāo)準(zhǔn)化法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)體系?！皩?zhuān)精特新”本質(zhì)上屬于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力（軟實(shí)力）范疇,學(xué)術(shù)界也未XX統(tǒng)一認(rèn)識(shí),沒(méi)有對(duì)專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)方面的探索。2、項(xiàng)目意義通過(guò)專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)一步制定和優(yōu)化評(píng)定方法、制定中小企業(yè)專(zhuān)企業(yè)走向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化,最終造就一個(gè)生存能力頑強(qiáng)、效益良好、充滿活力的“專(zhuān)精特新"中小企業(yè)群體。建立全國(guó)共同的專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)參評(píng)企業(yè)的分析，XX專(zhuān)精特新學(xué)術(shù)理論體系.3、應(yīng)用前景本標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)用于XX和有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的扶持標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上衍生為企業(yè)咨詢培訓(xùn)指標(biāo)庫(kù)、中小企業(yè)信用評(píng)估指標(biāo)庫(kù)、中小企業(yè)投融資指標(biāo)庫(kù)，成為XX者、客戶、員工、供應(yīng)商、合作伙伴和XX機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)中小企業(yè)并與之展開(kāi)合作的基礎(chǔ).三、主要工作過(guò)程中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)在專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了長(zhǎng)期的XX。2021年4月，協(xié)會(huì)與XX和君咨詢有限XX成立中國(guó)中小企業(yè)專(zhuān)精特新XX聯(lián)盟，在對(duì)XX和XX省市XX策研讀，近20家企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，XX了初步的專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn).2021年9月，協(xié)會(huì)設(shè)立內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)專(zhuān)精特新促進(jìn)中心,11月29日在第11屆中小企業(yè)節(jié)上面向XX發(fā)布了《中國(guó)中小企業(yè)專(zhuān)精特新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（及本準(zhǔn)則）。2021年11月1日至2021年5月,分兩批依據(jù)專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)面向全國(guó)開(kāi)展了首次專(zhuān)精特新資質(zhì)評(píng)定工作，共有30。余家中小企業(yè)參與此次全國(guó)性評(píng)定。中心根據(jù)評(píng)定的情況,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不斷進(jìn)行優(yōu)化。2021年1月，協(xié)會(huì)正式啟動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。2018年11月，正式將《中國(guó)中小企業(yè)專(zhuān)精特新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》定名為《中小企業(yè)專(zhuān)精特新評(píng)定準(zhǔn)則》四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù),與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的用語(yǔ)、格式按照GB/T1.1—2021給出的規(guī)則起草。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的XX堅(jiān)持以下原則：1.結(jié)合專(zhuān)精特新中心實(shí)際情況專(zhuān)精特新中心是中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)評(píng)定、數(shù)據(jù)分析的單位，在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取XX方意見(jiàn)，充分調(diào)研實(shí)際需求、論證指標(biāo)要求,結(jié)合企業(yè)參加評(píng)定的情況，提煉出具有符合實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定方法及原則。2．借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)起草組對(duì)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、ISO系列標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)、品牌價(jià)值評(píng)定、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)評(píng)定進(jìn)行了廣泛、深入研究、討論，總結(jié)并借鑒了其中成熟、可行的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)要求。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)均不存在沖突.五、主要條款的說(shuō)明,主要技術(shù)指標(biāo)的論述1、主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中小企業(yè)專(zhuān)精特新資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)將“專(zhuān)精特新”分解為二級(jí)、XX指標(biāo)，并制定詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，幫助中小企業(yè)構(gòu)建有效的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)和管理模式，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略、績(jī)效和特色使XX類(lèi)中小企業(yè)易于在發(fā)展XX方面進(jìn)行溝通和共享,成為一種理解、管理并指導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的工具.與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、資質(zhì)評(píng)定流程等技術(shù)內(nèi)容，將由后續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定文件另行規(guī)定,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。在數(shù)據(jù)積累的基礎(chǔ)上，也將根據(jù)評(píng)定結(jié)果啟動(dòng)本標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

2、技術(shù)要素專(zhuān)精特新XX標(biāo)準(zhǔn)的核心框架（如下圖）是XX選擇專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)化、市場(chǎng)定位特色化、技術(shù)模式新穎化，涵蓋了中小企業(yè)XX、產(chǎn)品、管理、技術(shù)四大領(lǐng)域，基本的邏輯是中小企業(yè)沿著“專(zhuān)精特新"四個(gè)方向進(jìn)行發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。產(chǎn)業(yè)選擇四個(gè)方向分別細(xì)分為四個(gè)二級(jí)指標(biāo):專(zhuān)業(yè)化分為產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)性、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人力資源企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)選擇四個(gè)方向分別細(xì)分為四個(gè)二級(jí)指標(biāo):專(zhuān)業(yè)化分為產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)性、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人力資源企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)性、XX專(zhuān)業(yè)性；精細(xì)化分為人力XX、制度管理、運(yùn)營(yíng)效益、企業(yè)文化;特色化分為差異定位、XX特色、品牌影響、獨(dú)有技術(shù)；新穎化分為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新。十六個(gè)二級(jí)指標(biāo),XX一個(gè)具有完整邏輯的四象限圖。XX選擇、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品定位、技術(shù)模式四個(gè)領(lǐng)域，以及“專(zhuān)精特新”四個(gè)重點(diǎn)方向，都具有很強(qiáng)的內(nèi)在邏輯一致性。因此,XX專(zhuān)業(yè)化，必然要求技術(shù)的專(zhuān)業(yè)化;技術(shù)創(chuàng)新，必然帶來(lái)產(chǎn)品的創(chuàng)新；產(chǎn)品的特色化,也要求在管理精細(xì)化的支撐；管理的精細(xì)化，同樣會(huì)有助于在XX領(lǐng)域做專(zhuān)。六、對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)程度,以及與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比1、國(guó)外情況國(guó)外沒(méi)有“專(zhuān)精特新”的概念,也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。一般以ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)為參考。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織出版《中小型企業(yè)如何實(shí)施ISO9001:2021》，作為對(duì)中小企業(yè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)，協(xié)會(huì)專(zhuān)精特新中心參與了該書(shū)在國(guó)內(nèi)翻譯出版的審定工作,對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的制定起到了借鑒作用。2、國(guó)內(nèi)情況國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的、公認(rèn)的中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”標(biāo)準(zhǔn)。在該領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)還沒(méi)有開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作.部分省市中小企業(yè)管理部門(mén)發(fā)布專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)，這些指標(biāo)體系比較簡(jiǎn)單，以專(zhuān)家打分為主，用于評(píng)選出當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)精特新中小企業(yè)，給予扶持。專(zhuān)精特新尚沒(méi)有發(fā)展成為中小企業(yè)對(duì)自身發(fā)展進(jìn)行衡量、評(píng)估、提升的依據(jù).3、借鑒情況起草組借鑒了《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》所提出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了針對(duì)性的調(diào)整。中小企業(yè)數(shù)量龐大，專(zhuān)家評(píng)估難以大面積進(jìn)行，《準(zhǔn)則》以定性標(biāo)準(zhǔn)為主，專(zhuān)精特新標(biāo)準(zhǔn)則以大樣本定量測(cè)評(píng)為主要方式,因此在模型設(shè)計(jì)上偏重定量指標(biāo)選取。起草組借鑒了XX省市中小企業(yè)管理部門(mén)已發(fā)布的專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定指標(biāo),根據(jù)其可行性、顯著性進(jìn)行了改進(jìn)。

起草組借鑒了學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、軟實(shí)力、品牌價(jià)