中小企業(yè)專精特新評定準(zhǔn)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《中小企業(yè)專精特新評定準(zhǔn)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）XX說明一、任務(wù)來源，主要起草單位，參與起草單位中國中小企業(yè)協(xié)會下達(dá)的2021年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修訂XX計劃，將《中小企業(yè)專精特新評定準(zhǔn)則》列為標(biāo)準(zhǔn)XX項目，并于2018年1。月23日在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上進(jìn)行了立項XX。責(zé)任單位、起草單位為中國中小企業(yè)協(xié)會專精特新促進(jìn)中心。參與起草單位有XX和君咨詢有限XX。專精特新中心計劃制定中小企業(yè)專精特新評定準(zhǔn)則、中小企業(yè)專精特新評定方法、中小企業(yè)專精特新實施指南三項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，本征求意見稿為第一項。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義1、項目必要性XX2021年09月23日《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》、2021年7月16日《XX促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展XX》、2021年6月28日《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2021年）》,多次發(fā)文將“專、精、特、新”四個方面作為支持中小企業(yè)發(fā)展的四個主要方向和進(jìn)行評價的四個基本維度.目前,部分省市中小企業(yè)管理部門發(fā)布了遴選專精特新企業(yè)的指標(biāo)，但未XX全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，未納入《標(biāo)準(zhǔn)化法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)體系?！皩＞匦隆北举|(zhì)上屬于企業(yè)競爭力（軟實力）范疇,學(xué)術(shù)界也未XX統(tǒng)一認(rèn)識,沒有對專精特新標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)方面的探索。2、項目意義通過專精特新標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)一步制定和優(yōu)化評定方法、制定中小企業(yè)專企業(yè)走向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化,最終造就一個生存能力頑強(qiáng)、效益良好、充滿活力的“專精特新"中小企業(yè)群體。建立全國共同的專精特新標(biāo)準(zhǔn),通過對參評企業(yè)的分析，XX專精特新學(xué)術(shù)理論體系.3、應(yīng)用前景本標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)用于XX和有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的扶持標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上衍生為企業(yè)咨詢培訓(xùn)指標(biāo)庫、中小企業(yè)信用評估指標(biāo)庫、中小企業(yè)投融資指標(biāo)庫，成為XX者、客戶、員工、供應(yīng)商、合作伙伴和XX機(jī)構(gòu)認(rèn)識中小企業(yè)并與之展開合作的基礎(chǔ).三、主要工作過程中國中小企業(yè)協(xié)會在專精特新標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了長期的XX。2021年4月，協(xié)會與XX和君咨詢有限XX成立中國中小企業(yè)專精特新XX聯(lián)盟，在對XX和XX省市XX策研讀，近20家企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，XX了初步的專精特新標(biāo)準(zhǔn).2021年9月，協(xié)會設(shè)立內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)專精特新促進(jìn)中心,11月29日在第11屆中小企業(yè)節(jié)上面向XX發(fā)布了《中國中小企業(yè)專精特新評定標(biāo)準(zhǔn)》（及本準(zhǔn)則）。2021年11月1日至2021年5月,分兩批依據(jù)專精特新標(biāo)準(zhǔn)面向全國開展了首次專精特新資質(zhì)評定工作，共有30。余家中小企業(yè)參與此次全國性評定。中心根據(jù)評定的情況,對標(biāo)準(zhǔn)不斷進(jìn)行優(yōu)化。2021年1月，協(xié)會正式啟動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。2018年11月，正式將《中國中小企業(yè)專精特新評定標(biāo)準(zhǔn)》定名為《中小企業(yè)專精特新評定準(zhǔn)則》四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù),與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的用語、格式按照GB/T1.1—2021給出的規(guī)則起草。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的XX堅持以下原則：1.結(jié)合專精特新中心實際情況專精特新中心是中國中小企業(yè)協(xié)會專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)評定、數(shù)據(jù)分析的單位，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，廣泛聽取XX方意見，充分調(diào)研實際需求、論證指標(biāo)要求,結(jié)合企業(yè)參加評定的情況，提煉出具有符合實際情況的標(biāo)準(zhǔn)、評定方法及原則。2．借鑒成熟經(jīng)驗起草組對《卓越績效評價準(zhǔn)則》、ISO系列標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)競爭力評價、品牌價值評定、省級專精特新企業(yè)評定進(jìn)行了廣泛、深入研究、討論，總結(jié)并借鑒了其中成熟、可行的評價方法、指標(biāo)要求。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)均不存在沖突.五、主要條款的說明,主要技術(shù)指標(biāo)的論述1、主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中小企業(yè)專精特新資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn).本標(biāo)準(zhǔn)通過將“專精特新”分解為二級、XX指標(biāo)，并制定詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，幫助中小企業(yè)構(gòu)建有效的發(fā)展、經(jīng)營和管理模式，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略、績效和特色使XX類中小企業(yè)易于在發(fā)展XX方面進(jìn)行溝通和共享,成為一種理解、管理并指導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和獲得學(xué)習(xí)機(jī)會的工具.與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的具體的評價指標(biāo)、評價方法、資質(zhì)評定流程等技術(shù)內(nèi)容，將由后續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)評定文件另行規(guī)定,并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。在數(shù)據(jù)積累的基礎(chǔ)上，也將根據(jù)評定結(jié)果啟動本標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

2、技術(shù)要素專精特新XX標(biāo)準(zhǔn)的核心框架（如下圖）是XX選擇專業(yè)化、經(jīng)營管理精細(xì)化、市場定位特色化、技術(shù)模式新穎化，涵蓋了中小企業(yè)XX、產(chǎn)品、管理、技術(shù)四大領(lǐng)域，基本的邏輯是中小企業(yè)沿著“專精特新"四個方向進(jìn)行發(fā)展，實現(xiàn)市場價值。產(chǎn)業(yè)選擇四個方向分別細(xì)分為四個二級指標(biāo):專業(yè)化分為產(chǎn)品專業(yè)性、生產(chǎn)專業(yè)性、產(chǎn)業(yè)專業(yè)人力資源企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)選擇四個方向分別細(xì)分為四個二級指標(biāo):專業(yè)化分為產(chǎn)品專業(yè)性、生產(chǎn)專業(yè)性、產(chǎn)業(yè)專業(yè)人力資源企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)市場專業(yè)性、XX專業(yè)性；精細(xì)化分為人力XX、制度管理、運營效益、企業(yè)文化;特色化分為差異定位、XX特色、品牌影響、獨有技術(shù)；新穎化分為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新。十六個二級指標(biāo),XX一個具有完整邏輯的四象限圖。XX選擇、經(jīng)營管理、產(chǎn)品定位、技術(shù)模式四個領(lǐng)域，以及“專精特新”四個重點方向，都具有很強(qiáng)的內(nèi)在邏輯一致性。因此,XX專業(yè)化，必然要求技術(shù)的專業(yè)化;技術(shù)創(chuàng)新，必然帶來產(chǎn)品的創(chuàng)新；產(chǎn)品的特色化,也要求在管理精細(xì)化的支撐；管理的精細(xì)化，同樣會有助于在XX領(lǐng)域做專。六、對國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)程度,以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比1、國外情況國外沒有“專精特新”的概念,也沒有專門的中小企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。一般以ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)為參考。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織出版《中小型企業(yè)如何實施ISO9001:2021》，作為對中小企業(yè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)，協(xié)會專精特新中心參與了該書在國內(nèi)翻譯出版的審定工作,對本標(biāo)準(zhǔn)的制定起到了借鑒作用。2、國內(nèi)情況國內(nèi)尚沒有專門的、公認(rèn)的中小企業(yè)“專精特新”標(biāo)準(zhǔn)。在該領(lǐng)域,國內(nèi)還沒有開展標(biāo)準(zhǔn)化工作.部分省市中小企業(yè)管理部門發(fā)布專精特新中小企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)，這些指標(biāo)體系比較簡單，以專家打分為主，用于評選出當(dāng)?shù)氐膶＞匦轮行∑髽I(yè)，給予扶持。專精特新尚沒有發(fā)展成為中小企業(yè)對自身發(fā)展進(jìn)行衡量、評估、提升的依據(jù).3、借鑒情況起草組借鑒了《卓越績效評價準(zhǔn)則》所提出的企業(yè)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)，針對中小企業(yè)的特點進(jìn)行了針對性的調(diào)整。中小企業(yè)數(shù)量龐大，專家評估難以大面積進(jìn)行，《準(zhǔn)則》以定性標(biāo)準(zhǔn)為主，專精特新標(biāo)準(zhǔn)則以大樣本定量測評為主要方式,因此在模型設(shè)計上偏重定量指標(biāo)選取。起草組借鑒了XX省市中小企業(yè)管理部門已發(fā)布的專精特新中小企業(yè)認(rèn)定指標(biāo),根據(jù)其可行性、顯著性進(jìn)行了改進(jìn)。

起草組借鑒了學(xué)術(shù)界對企業(yè)競爭力、軟實力、品牌價