【創(chuàng)新設(shè)計(jì)-課堂講義】2016-2017學(xué)年高中政治(人教版必修二)配套課件：第一單元-公民的政治生活-第二課-4

第二課我國(guó)公民的自治參與——學(xué)案4民主監(jiān)督:守望公共家園學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式。2.分析正確行使公民監(jiān)督權(quán)的要求。要點(diǎn)晨背1.實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道：信訪制度，人大代表聯(lián)系群眾制度，輿論監(jiān)督制度。新形式：監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等。2.民主監(jiān)督的意義：有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作；有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。3.公民怎樣負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)利：一方面，為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原那么，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。合作探究課前自學(xué)，課堂互動(dòng)熱點(diǎn)追蹤關(guān)注熱點(diǎn)，學(xué)以致用當(dāng)堂檢測(cè)即時(shí)訓(xùn)練，體驗(yàn)成功欄目索引探究一選擇民主監(jiān)督的方式公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道(1)制度：給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)、建議。(2) 制度：將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。(3) 制度：我們還可以依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)，包括電視、播送、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等。(4)監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等新形式、新方法。信訪根底梳理答案合作探究課前自學(xué)，課堂互動(dòng)人大代表聯(lián)系群眾輿論監(jiān)督想一想民主決策、民主監(jiān)督中都有寫(xiě)信、打、聽(tīng)證會(huì)等具體的方式，如何區(qū)分二者？答案提示區(qū)分二者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門(mén)提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過(guò)程中，在決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)探究升華某市近日發(fā)布了《新提拔市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)方法》，規(guī)定新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部須如實(shí)填寫(xiě)《個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)表》，申報(bào)內(nèi)容為本人及其配偶和共同生活的子女所屬的國(guó)內(nèi)外動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，包括機(jī)動(dòng)車(chē)、房地產(chǎn)，現(xiàn)金及銀行存款等八個(gè)工程。組織部門(mén)將對(duì)其申報(bào)的內(nèi)容通過(guò)公示欄和網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行公示。(1)材料中領(lǐng)導(dǎo)干部是怎樣接受監(jiān)督的？這種監(jiān)督方式有什么特點(diǎn)？答案

領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)的內(nèi)容在公示欄和網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，屬于按照輿論監(jiān)督制度接受監(jiān)督。輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)。答案【問(wèn)題探究】(2)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)有什么意義？答案

財(cái)產(chǎn)申報(bào)是領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的核心內(nèi)容，是社會(huì)公認(rèn)的制度反腐“利器”，其相對(duì)公開(kāi)、透明的財(cái)產(chǎn)信息披露方式，不僅有效震懾和遏制了腐敗的發(fā)生，而且為群眾監(jiān)督腐敗開(kāi)辟了一條新的路徑。答案全面把握公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道【名師點(diǎn)撥】

方式特點(diǎn)作用信訪制度信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表以提案、質(zhì)詢等方式人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)的保障輿論監(jiān)督制度電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用(2016·江蘇高考)某地人民法院依據(jù)《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》，探索人民群眾參與司法活動(dòng)的制度渠道，嘗試“1＋4”(1名法官和4名人民陪審員)的大陪審模式，主審法官負(fù)責(zé)法律適用的裁判，人民陪審員行使事實(shí)認(rèn)定主導(dǎo)權(quán)。該項(xiàng)改革()①有利于擴(kuò)大地方法院的管轄權(quán)②表達(dá)了人民群眾是依法治國(guó)的主體③有利于人民對(duì)司法活動(dòng)行使監(jiān)督權(quán)④說(shuō)明了人民法院是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)A.①② B.①④C.②③ D.③④【典例1】解析答案解析

該方案與各級(jí)法院的管轄權(quán)無(wú)關(guān)，①不選，故排除A、B兩項(xiàng)；“人民群眾參與司法活動(dòng)”說(shuō)明③正確；我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是檢察院，而不是法院，④錯(cuò)誤，排除；正確答案是C。答案C探究二負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1.實(shí)行民主監(jiān)督的意義既有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作，也有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) 的主人翁精神。2.實(shí)施民主監(jiān)督的要求公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，一方面，為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持 的原那么，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。出謀劃策實(shí)事求是根底梳理答案想一想公民享有監(jiān)督權(quán)，是不是想說(shuō)什么就說(shuō)什么，想怎么做就怎么做？答案提示民主與法制、權(quán)利與義務(wù)、自由與紀(jì)律是辯證統(tǒng)一的，負(fù)責(zé)地進(jìn)行民主監(jiān)督，表達(dá)了權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原那么，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權(quán)利，又要遵守法律法規(guī)，依規(guī)那么和程序辦事。網(wǎng)絡(luò)反腐是反腐戰(zhàn)爭(zhēng)的一大創(chuàng)舉探究升華2016年2月4日新浪新聞網(wǎng)報(bào)道，2015年，通過(guò)網(wǎng)站和客戶端(2015年6月18日開(kāi)通)平臺(tái)，共收到舉報(bào)件12.8萬(wàn)件，較2014年增長(zhǎng)13%。其中，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)件9.2萬(wàn)件，客戶端舉報(bào)件3.6萬(wàn)件，分別占72%和28%。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，越來(lái)越多的群眾參與到了反腐這一戰(zhàn)爭(zhēng)中來(lái)，讓反腐真正成為了人民戰(zhàn)爭(zhēng)，而網(wǎng)絡(luò)更是成為了反腐的一大陣地，不管是“名煙局長(zhǎng)”周久耕，還是“微笑局長(zhǎng)”楊達(dá)才都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)被曝光出來(lái)，從而查實(shí)后落馬。(1)你參與過(guò)網(wǎng)絡(luò)反腐嗎？你認(rèn)為發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用有什么意義？答案如實(shí)答復(fù)。通過(guò)發(fā)揮包括網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式的民主監(jiān)督，既有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作，也有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。答案【問(wèn)題探究】(2)我國(guó)公民應(yīng)當(dāng)如何負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)？答案公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，一方面，為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原那么，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。公民要正確行使監(jiān)督權(quán)【名師點(diǎn)撥】(1)從公民的思想態(tài)度上來(lái)說(shuō)，為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。(2)從公民的行為方法上來(lái)說(shuō)，公民必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原那么，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。(3)在行使民主監(jiān)督權(quán)這一問(wèn)題上，公民應(yīng)反對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向，一是輕視民主監(jiān)督的重要性，甚至不敢行使民主監(jiān)督權(quán)；二是認(rèn)為行使民主監(jiān)督權(quán)可以運(yùn)用一切手段。貨車(chē)司機(jī)任某不同時(shí)間在同一路段，因?yàn)橄嗤倪`法行為被處以不同額度的罰款，他對(duì)此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長(zhǎng)信箱。市政府對(duì)此高度關(guān)注，不久便出臺(tái)了《標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，細(xì)化了行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。任某將罰單傳到市長(zhǎng)信箱是()A.政府開(kāi)展行政執(zhí)法的重要依據(jù)B.公民參與基層民主管理的重要方式C.公民按照信訪制度行使監(jiān)督權(quán)D.公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策【典例2】解析答案解析

題眼是“任某將罰單傳到市長(zhǎng)信箱”。由題眼可知，公民任某的行為是依法參與民主監(jiān)督的表現(xiàn)，C項(xiàng)符合題意。政府開(kāi)展行政執(zhí)法的重要依據(jù)是法律法規(guī)，A項(xiàng)錯(cuò)誤；B項(xiàng)基層民主管理、D項(xiàng)公民參與民主決策，均與題意無(wú)關(guān)。答案C返回知識(shí)歸納整合2015年全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題36911起2016年1月12日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過(guò)去的2015年全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題36911起，49508人受到處理，33966人受

熱點(diǎn)追蹤關(guān)注熱點(diǎn)，學(xué)以致用新聞播報(bào)到黨紀(jì)政紀(jì)處分。2014年，上述數(shù)據(jù)分別為53085起、71748人、23646人。從2015年查處的問(wèn)題類型看，違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)最突出，到達(dá)8642起；其次是違規(guī)發(fā)放津貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶等。從涉及的人員看，有10名省部級(jí)干部受到處理，8人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。為掌握全國(guó)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，中央紀(jì)委在31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、66個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、111個(gè)中央企業(yè)、15個(gè)中央金融企業(yè)建立了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度。(1)公民可以通過(guò)哪些渠道，采取哪些方式對(duì)黨員干部不良行為進(jìn)行監(jiān)督？答案①按照信訪制度：直接通過(guò)信函、、短信、當(dāng)面指出等方式反映問(wèn)題。②按照人大代表聯(lián)系群眾制度：將情況反映給人大代表，由人大代表形成提案，或直接質(zhì)詢相關(guān)部門(mén)。③按照輿論監(jiān)督制度：借助播送、電視、報(bào)刊等媒體反映相關(guān)問(wèn)題。深度思考答案(2)談一談各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真受理各類舉報(bào)貪腐問(wèn)題的意義。答案①有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作。②有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。返回答案1.某市社區(qū)民警向居民作述職報(bào)告，接受本社區(qū)居民的民主測(cè)評(píng)。如果測(cè)評(píng)結(jié)果為不滿意，被測(cè)評(píng)者將可能被調(diào)離現(xiàn)在的崗位。這一舉措表達(dá)了我國(guó)公民享有()A.平等權(quán) B.任免權(quán)C.選舉權(quán) D.監(jiān)督權(quán)解析答案當(dāng)堂檢測(cè)12345解析我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，社區(qū)民警向居民作述職報(bào)告，這是在接受群眾監(jiān)督，因而表達(dá)的應(yīng)是公民的監(jiān)督權(quán)。D2.我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，其中監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)重要的政治權(quán)利，公民有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)包括(

)A.批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)B.批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、審判權(quán)、控告權(quán)C.批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、罷免權(quán)D.批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、要求賠償權(quán)解析答案12345解析此題考查公民享有的監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容，包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)，A項(xiàng)符合題意。A3.《華西都市報(bào)》報(bào)道，四川省峨眉山市某鎮(zhèn)一些干部，偽造身份公費(fèi)赴港澳旅游，有關(guān)人員明明是黨員干部，卻在《中國(guó)公民往來(lái)港澳地區(qū)申請(qǐng)批表》上，把政治面貌填為“非黨員”，工作單位寫(xiě)成“個(gè)體戶”或“無(wú)業(yè)”。此事一經(jīng)報(bào)道迅速得到當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)回應(yīng)。材料中公民對(duì)政府官員進(jìn)行監(jiān)督的方式是(

)A.輿論監(jiān)督制度

B.信訪制度C.民主評(píng)議制度

D.社情民意反映制度A解析依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)，這是通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使民主監(jiān)督權(quán)，A符合題意。解析答案123454.公民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為進(jìn)行舉報(bào)，說(shuō)明我國(guó)公民的政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)。公民參與政治生活的根本要求是()A.善于聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)B.有序的政治參與C.公民在媒體上提建議可以不受法律約束D.公民享有監(jiān)督權(quán)解析答案12345解析有序的政治參與，是公民參與政治生活的根本要求，B項(xiàng)符合題意；A、D兩項(xiàng)與題意不符；公民在媒體上提建議要遵守國(guó)家的法律，這是公民的義務(wù)，C錯(cuò)誤。答