農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研情況報(bào)告

衡陽市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目

調(diào)研情況報(bào)告一、項(xiàng)目背景市政府決定對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全面提質(zhì)改造，按照“三個(gè)一”的原則，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理。改一批：對自有產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場，按要求完成標(biāo)準(zhǔn)化改造。轉(zhuǎn)一批：對產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不自持的農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)交政府，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)改建和后續(xù)的經(jīng)營管理。建一批：規(guī)劃新建一批農(nóng)貿(mào)市場。二、建設(shè)時(shí)間和目標(biāo)從2016年5月一2018年5月，用兩年的時(shí)間，全面完成主城區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的提質(zhì)改造，并新建一批農(nóng)貿(mào)市場，徹底清除城區(qū)范圍內(nèi)的馬路市場。三、改造模式對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)實(shí)行全市“統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理模式”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化要求，努力使城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，體現(xiàn)公益性。對新建和轉(zhuǎn)建的農(nóng)貿(mào)市場，由四轄區(qū)政府和高新開發(fā)區(qū)、松木經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、白沙工業(yè)園管委會（以下簡稱兩區(qū)一園管委會）負(fù)責(zé)收回產(chǎn)權(quán)，倡導(dǎo)采用政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的PPP模式，由四城區(qū)政府及兩區(qū)一園管委會自主招標(biāo)，確定專業(yè)公司負(fù)責(zé)改造及經(jīng)營管理，市政府及其部門進(jìn)行監(jiān)管、驗(yàn)收和考核。對自有產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場，按照市里的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造，接受市政府及其部門的監(jiān)管、驗(yàn)收和考核。改造的模式主要有：（一）新建一批農(nóng)貿(mào)市場；（二）收回、收購、租賃轉(zhuǎn)建一批農(nóng)貿(mào)市場；（三）改建一批農(nóng)貿(mào)市場。四、競爭對手參與市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的單位根據(jù)目前了解的情況主要有：1、農(nóng)貿(mào)市場所在地的村集體；2、市城投公司；3、粵商投資集團(tuán)；4、現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者或所有者；5、各區(qū)和各園下屬公司；6、來雁新城投資公司和濱江新區(qū)投資公司；7、華耀未來城；8、其它市場經(jīng)營者等。五、各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場情況（一）石鼓區(qū)石鼓區(qū)擬新建10家農(nóng)貿(mào)市場，其中兩家市場已有意向人員。據(jù)了解，有4家市場的新建比較符合我公司，其市場情況如下：1、合江街道友愛農(nóng)貿(mào)市場，地址合江街道江霞管理處（五一路以西，松梅路以南、原舊市場南側(cè)），占地面積6000而。2、黃沙灣進(jìn)步農(nóng)貿(mào)市場，黃沙灣街道進(jìn)步村八組（虎行山安置小區(qū)北面、紅湘北路延伸段東面、消防站西面），13000nf。3、青石王家?guī)X農(nóng)貿(mào)市場，松木片區(qū)青石管理處王家?guī)X，2000 4、凈萊及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，蒸湘區(qū)北路延伸線以東，衡邵高速以北交匯處，300畝。（二）雁峰區(qū)雁峰區(qū)擬新建5-6家農(nóng)貿(mào)市場，其中擬建設(shè)地段：1、雁峰區(qū)政府附近2、3家；2、蒸陽南路黃茶玲一家大型市場；3、白沙洲三功區(qū)一帶「2家；4、蒸湘南路一帶1家。區(qū)里建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的投資方式擬定3種：招商、合作和政府投資。據(jù)了解情況，其中有2處地址已有公司正與商務(wù)局接洽，德源置業(yè)集團(tuán)責(zé)任有限公司以招商的形式在蒸陽南路黃茶玲一帶建設(shè)市場，大項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)；另一家公司與當(dāng)?shù)卮迕褚院献鞣绞皆谡粝婺下愤M(jìn)行市場建設(shè)。（三）珠暉區(qū)珠暉區(qū)計(jì)劃在第一批建設(shè)3——5家農(nóng)貿(mào)市場，選址、面積等都沒有形成規(guī)劃，只是把江東綜合市場和雁東綜合市場帶頭建設(shè)。（四）蒸湘區(qū)蒸湘區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場15家，其中衡剛農(nóng)貿(mào)市場和衡西農(nóng)貿(mào)市場是現(xiàn)有最大的兩家，主體單位分別是衡陽鴻基建設(shè)工程有限公司和共創(chuàng)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司。經(jīng)了解，還有太平小區(qū)附近和晶珠廣場后面的農(nóng)貿(mào)市場也是可行，產(chǎn)權(quán)都是清晰。在十三五規(guī)劃期間，蒸湘區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場6個(gè)。近兩年期間預(yù)計(jì)新建3家，其擬定規(guī)劃：1、廣電農(nóng)貿(mào)市場，位置在衡陽市中心汽車站南側(cè)，3200m2o現(xiàn)已有場地，用地性質(zhì)為車庫，歸屬于弘辰房地產(chǎn)公司所有。2、蒸河農(nóng)貿(mào)市場，蒸湘雅郡。3、中平村農(nóng)貿(mào)市場，華新車站至西渡方向，愉景新城附近。后面2家市場均建設(shè)1500nV—-2000m2,沒有場地，需要請市規(guī)劃局和國土局進(jìn)行規(guī)劃劃撥。六、存在問題1、石鼓區(qū)對于農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃走在各區(qū)和各園前列，其它園區(qū)由于市政府還沒明確的指導(dǎo)方案下來，都暫時(shí)沒有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)和思路。2、石鼓區(qū)近期規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場大部分土地性質(zhì)為集體用地，要面臨土地變性和村集體等利益單位的競爭。部分?jǐn)M建地方已無土地，需要從其它業(yè)主手中收購，面臨巨大支出。3、蒸湘區(qū)近期規(guī)劃建設(shè)的三個(gè)市場都存在無土地和場地的問題,廣電大廈場地業(yè)主擬出售地下一層可用于建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。4、兩區(qū)一園對于農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)未重視，還未規(guī)劃。5、粵商投資集團(tuán)最初擬建農(nóng)貿(mào)市場，后來與市商糧局的洽談中又提出是建農(nóng)商超市，市商糧局回饋市里對于農(nóng)貿(mào)市