岳陽市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

岳陽市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案第一部分：總體要求1.1指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)急、精準(zhǔn)施救，全力做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，最大限度減少森林火災(zāi)造成的損失。1.2目標(biāo)建立快速反應(yīng)、高效指揮、科學(xué)處置、保障有力的森林火災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。第二部分：組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立岳陽市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）。指揮部由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管市長(zhǎng)任副總指揮，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作職責(zé)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、滅火救援組、后勤保障組、信息宣傳組和督導(dǎo)檢查組。2.2.1綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮部各工作組，收集匯總信息，制定應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)基層應(yīng)急處置工作。2.2.2滅火救援組組織撲救森林火災(zāi)，協(xié)調(diào)調(diào)度滅火力量，制定滅火方案，指導(dǎo)基層撲火工作。2.2.3后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保障，包括調(diào)配滅火器材、通訊設(shè)備、交通工具、生活物資等。2.2.4信息宣傳組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布，輿論引導(dǎo)，做好社會(huì)動(dòng)員和公眾告知工作。2.2.5督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查，確保應(yīng)急預(yù)案有效落實(shí)。第三部分：預(yù)警監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警等級(jí)根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)，將森林火災(zāi)預(yù)警等級(jí)劃分為四級(jí)：一級(jí)預(yù)警：森林火險(xiǎn)等級(jí)極度危險(xiǎn)二級(jí)預(yù)警：森林火險(xiǎn)等級(jí)高度危險(xiǎn)三級(jí)預(yù)警：森林火險(xiǎn)等級(jí)中度危險(xiǎn)四級(jí)預(yù)警：森林火險(xiǎn)等級(jí)較低危險(xiǎn)3.2預(yù)警觸發(fā)當(dāng)市氣象部門發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到極度危險(xiǎn)或高度危險(xiǎn)時(shí)，氣象部門向指揮部通報(bào)，指揮部啟動(dòng)一級(jí)或二級(jí)森林火災(zāi)預(yù)警。當(dāng)基層單位發(fā)現(xiàn)有發(fā)生森林火災(zāi)可能性的緊急險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向指揮部報(bào)告，指揮部視情況啟動(dòng)預(yù)警。3.3預(yù)警響應(yīng)指揮部啟動(dòng)森林火災(zāi)預(yù)警后，各有關(guān)部門、單位按照預(yù)案做好相應(yīng)準(zhǔn)備。停止野外用火，禁止在森林防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行易引發(fā)火災(zāi)的活動(dòng)；加強(qiáng)巡查值守，密切關(guān)注火情動(dòng)態(tài)；準(zhǔn)備好滅火隊(duì)伍和器材，做好隨時(shí)撲救準(zhǔn)備。第四部分：應(yīng)急處置4.1火災(zāi)處置4.1.1火災(zāi)發(fā)現(xiàn)基層單位或群眾發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即撥打12119報(bào)警，并向指揮部報(bào)告。4.1.2火災(zāi)報(bào)告指揮部接到火災(zāi)報(bào)告后，立即核實(shí)火情，確定火災(zāi)級(jí)別，發(fā)布火災(zāi)響應(yīng)等級(jí)。4.1.3火災(zāi)撲救撲救森林火災(zāi)按照“四級(jí)三撲”的原則進(jìn)行：一級(jí)火（小火）：基層單位撲救為主，指揮部支援；二級(jí)火（中型火）：市級(jí)撲救為主，省級(jí)支援；三級(jí)火（大火）：省級(jí)撲救為主，國(guó)家支援；四級(jí)火（特大火）：綜合調(diào)度各種力量，統(tǒng)籌撲救。4.1.4火災(zāi)撲滅火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)立即組織撲滅收尾工作，防止復(fù)燃。4.2疏散撤離當(dāng)火災(zāi)對(duì)人員生命安全造成威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散撤離。疏散原則：遠(yuǎn)離火場(chǎng)，向安全地帶疏散；組織有序疏散，避免踩踏；攜帶必要物品，如身份證件、手機(jī)、水等。4.3后勤保障指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好應(yīng)急物資保障工作，包括：滅火器材、通訊設(shè)備、交通工具、生活物資等；臨時(shí)安置點(diǎn)、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等。第四部分：信息發(fā)布5.1信息發(fā)布原則信息發(fā)布堅(jiān)持真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、透明的原則。5.2信息發(fā)布渠道火災(zāi)信息通過以下渠道發(fā)布：官方媒體，如廣播、電視、報(bào)紙等；政府網(wǎng)站，如市人民政府網(wǎng)站等；微信公眾號(hào)，如市森林防火指揮部微信公眾號(hào)等。5.3信息發(fā)布內(nèi)容信息發(fā)布主要包括以下內(nèi)容：火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)情況；應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，采取的應(yīng)急措施；疏散撤離信息，安全避難場(chǎng)所；捐贈(zèng)救助渠道，志愿服務(wù)信息。第五部分：善后處置6.1火災(zāi)調(diào)查火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，查明火災(zāi)責(zé)任。6.2恢復(fù)重建根據(jù)火災(zāi)造成的損失情況，制定災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。6.3經(jīng)驗(yàn)總結(jié)火災(zāi)處置完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。第六部分：應(yīng)急演練7.1演練目的通過應(yīng)急演練，提高各相關(guān)單位的應(yīng)急響應(yīng)能力，熟悉應(yīng)急預(yù)案和處置流程。7.2演練內(nèi)容演練內(nèi)容根據(jù)火災(zāi)的不同級(jí)別和特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，包括但不限于以下內(nèi)容：火災(zāi)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告滅火隊(duì)伍集結(jié)和部署疏散撤離和安全避難后勤保障和應(yīng)急物資調(diào)配信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)7.3演練頻率根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急需要，有計(jì)劃地組