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關(guān)于學(xué)習(xí)完公共行政學(xué)的體會(huì)通過公共行政學(xué)專業(yè)課程,在完成所有課程的學(xué)習(xí)后,結(jié)合我在民營(yíng)企業(yè)從事公共行政工作的經(jīng)驗(yàn),淺談我對(duì)公共行政工作的心得體會(huì)。一、公共行政內(nèi)涵什么是公共行政?一般書上對(duì)公共行政的定義有三種:最廣義的定義、廣義的定義和狹義的定義。最廣義而言,指一切社會(huì)組織、團(tuán)體對(duì)有有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會(huì)活動(dòng)。廣義而言,公共行政是指對(duì)國(guó)家政治目標(biāo)的執(zhí)行,包括立法、行政、司法等社會(huì)組織領(lǐng)域內(nèi)特定組織的指揮活動(dòng)及其機(jī)關(guān)內(nèi)部的總務(wù)后勤工作等。就狹義而言,公共行政是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其官員在管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的過程中進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等各項(xiàng)管理活動(dòng)。換言之,就是立法、司法以外的行政部門的工作。這一定義普遍為人們所接受。從某個(gè)角度來說,公共行政是政府管理,其目的是使政府所提供的公共產(chǎn)品的最大化、最優(yōu)化。而企業(yè)公共行政則是一種更小范圍的管理。總體而言,公共行政是指行政機(jī)關(guān)運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)社會(huì)生活中的利益進(jìn)行調(diào)整、管理。而企業(yè)管理是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體(企業(yè))對(duì)企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)、管理,最終目的是通過管理提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。二、公共行政工作的地位和作用民營(yíng)企業(yè)的公共行政或者說所有企業(yè)公共行政,它都是整個(gè)企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng),處于中樞和要害地位。它是設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)身邊、直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的綜合部門,是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁,是領(lǐng)導(dǎo)工作的輔助性機(jī)構(gòu)。其地位和作用主要表現(xiàn)在幾下幾點(diǎn):1.中心的地位和作用領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)在于進(jìn)行決策,制定方針政策。然而領(lǐng)導(dǎo)往往一人分管多項(xiàng)工作,難以對(duì)每個(gè)方面作詳盡細(xì)致的了解,何況領(lǐng)導(dǎo)本身也受到經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐范圍等多方面的局限,不可能事事了如指掌。由于他們精力有限,也不可能事必躬親。社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展日新月異,面臨飛速發(fā)展的客觀形勢(shì),要及時(shí)對(duì)重大問題作出正確、科學(xué)的決策,就不僅要求領(lǐng)導(dǎo)有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),精心規(guī)劃,而且需要熟悉情況、頭腦清醒、思想敏銳的人員組成一個(gè)班子輔助其完成工作,這個(gè)班子就是公共行政部門。因此,公共行政部門不同于具體的業(yè)務(wù)部門,一般不直接參與各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作,這是一個(gè)綜合管理部門,看上去游離于各種管理之外,實(shí)際上又存在于各種管理之中。2.樞紐的地位和作用公共行政部門是溝通上下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方、保證事務(wù)所工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐。公共行政工作是既聯(lián)系上下,又協(xié)調(diào)左右,既是政務(wù)的參謀,又是事務(wù)的“主管”,是總辦這一運(yùn)轉(zhuǎn)中樞的“首腦”;是承上啟下、上呈下達(dá)、內(nèi)外應(yīng)對(duì)、綜合處理、協(xié)調(diào)平衡的工作。因此,作為民營(yíng)企業(yè)公共行政人員,應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到公共行政工作所處的地位和所應(yīng)發(fā)揮的重要作用,愛崗敬業(yè),盡職盡責(zé)地履行自己的職責(zé),富有成效地做好工作。三、如何做好公共行政工作一般企業(yè)的公共行政工作內(nèi)容包括行政事務(wù)管理、辦公事務(wù)管理、人力資源管理。具體包括相關(guān)制度的制定和執(zhí)行推動(dòng)、日常辦公事務(wù)管理、辦公物品管理、文書資料管理、檔案管理、會(huì)議管理、涉外事務(wù)管理,生活福利、車輛、安全衛(wèi)生等等。針對(duì)如此繁雜的工作內(nèi)容,作為一個(gè)合格的公共行政人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):1.認(rèn)清自己,處事要有原則公共行政人員首先要找準(zhǔn)位置,位置找準(zhǔn)了,也就找到了工作的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn),工作起來也就能找著感覺。公共行政人員處于總管家的位置,圍繞著中心工作,上協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),下聯(lián)系群眾,其他部門管不了、不該管的,都要公共行政人員去管。公共行政人員要把握所應(yīng)扮演的角色,把握好工作分寸,做到:管理要事無巨細(xì)、參謀但不決斷、不攬權(quán)、不越權(quán)、不越位、不缺位、工作要到位。2.作好參謀工作從大的方面說,作為公共行政人員重要的在于做好信息、決策、督查服務(wù),及時(shí)地捕捉信息,準(zhǔn)確地將意見反饋給領(lǐng)導(dǎo),積極地當(dāng)好決策參謀。這就要求公共行政人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,而且還要認(rèn)真分析問題,給領(lǐng)導(dǎo)解決問題提供決策意見。領(lǐng)導(dǎo)一旦采納,還要制訂決策備選方案。備選方案不能只有一種,要有多種方案,供領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)中選優(yōu)。決策制定后要采取得力措施抓落實(shí),并及時(shí)做好督查、落實(shí)情況、意見反饋等工作。3.發(fā)揮所長(zhǎng),掌握分寸作為公共行政人員,首先要協(xié)調(diào)好上下關(guān)系。對(duì)上要尊重但不盲從,更不能違背原則盲從領(lǐng)導(dǎo)。要不唯書,不唯上,要唯實(shí)。但在實(shí)際工作中,不看領(lǐng)導(dǎo)眼色也是不可能的,要掌握分寸,堅(jiān)持原則,按章辦事,不能唯命是從。對(duì)下要以禮相待,以誠(chéng)相待,以情相待。不要盛氣凌人,不能瞎指揮、亂指揮。其次是協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系,外求支持協(xié)作,內(nèi)求團(tuán)結(jié)向上。4.責(zé)權(quán)分明,高效、快捷處理事務(wù)公共行政人員在處理事務(wù)時(shí),首先不能事無巨細(xì),事必躬親。要善于“分身”,要有所為,有所不為,為好應(yīng)為之事。要分解任務(wù)到人,并明責(zé)、授權(quán)、少插手,多支持下級(jí)大膽工作。不該為之事,親自未必就好,還往往會(huì)挫傷員工的積極性。其次,公共行政人員工作要扎實(shí),力求實(shí)效。具備求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),運(yùn)籌帷幄的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范,在有限的時(shí)間里辦好應(yīng)辦之事。再次,工作有成績(jī),也會(huì)有不足,要客觀地分析是非功過,尤其在出現(xiàn)過錯(cuò)時(shí)不要互相推諉,要正確對(duì)待自己的過錯(cuò)。5.注意自身形象,起好表率作用民營(yíng)公共行政人員處在企業(yè)工作的第一線,是整個(gè)企業(yè)的對(duì)外窗口,一舉一動(dòng)都代表著企業(yè)的形象。因此要求公共行政人員必須加強(qiáng)自身修養(yǎng),注重自我形。比如:我所在對(duì)員工著裝的要求上,要求男象塑造,重視外在形象的“包裝”士穿西裝、打領(lǐng)帶,女士穿套裝。在這一點(diǎn)上,公共行政人員必須首先做到,不能因?yàn)槭切姓藛T而有例外,因?yàn)樾姓藛T首先代表企業(yè)的形象,因此行政人員必須起到表率作用,如果有哪位同事沒有做到,就要被罰款,以示懲戒。其實(shí)罰款不是目的,主要是加深員工對(duì)注重事務(wù)所形象塑造的共識(shí)。工作中,要做到熱情細(xì)致、耐心周到地待人接物。為人處事,要善于“換位思考”,設(shè)身處地的做好服務(wù)、辦實(shí)事、辦好事。6.制訂工作規(guī)章制度,做到有章可循根據(jù)工作需求,建立一套切實(shí)可行的工作規(guī)章制度,并不折不扣地去執(zhí)行。比如:建立秘書工作制度,印章使用制度,財(cái)務(wù)管理制度,檔案管理制度,辦公室規(guī)則等,并且要在工作實(shí)踐中不斷地加以完善。根據(jù)規(guī)章制度。表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)好的,批評(píng)、懲罰壞的。不能好壞不分,是非不明,不能“干好干壞一個(gè)樣,干的不如不干的”。建立并逐步完善好人能夠積極辦好事,壞人不敢辦壞事的良好機(jī)制,確保整個(gè)工作正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。7.努力營(yíng)造溫馨快樂的工作環(huán)境任何一個(gè)企業(yè)的生存、發(fā)展,僅僅用薪金留人是不夠的,還要用自己獨(dú)特的企業(yè)文化去吸引人、感化人,也就是我們通常所說的人文管理。要著力創(chuàng)造事務(wù)所工作的良好環(huán)境,用良好的環(huán)境去影響人、改造人、約束人。積極倡導(dǎo)、努力創(chuàng)造勤奮學(xué)習(xí)、積極向上、努力開拓、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)的良好環(huán)境,提升團(tuán)隊(duì)的整體效能。公共行政人員要把創(chuàng)造溫馨快樂的工作環(huán)境視為重要的工作內(nèi)容,思想上重視,工作上有研究、策劃,采取切實(shí)有效的措施,搞好宣傳,形成輿論氛圍。開展健康有益的文娛活動(dòng),活躍員工的文化生活,比如給每月過生日的員工集體過生日,讓員工感到所在的企業(yè)就像一個(gè)大家庭,充分感受到家庭的溫暖。每到圣誕節(jié),除了將辦公室裝飾一新、富有節(jié)日氣氛以外,還要搞一次大型娛樂活動(dòng)來慶祝,等等,努力創(chuàng)造一種用事業(yè)留人、用待遇留人、用情感留人的良好工作環(huán)境。以上是我在結(jié)合課程學(xué)習(xí)后對(duì)公共行政工作的一些粗淺認(rèn)識(shí),我深深知道,作為一名公共行政人員,要不斷提升個(gè)人素
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