《城市市政管網(wǎng)運行安全風(fēng)險評估規(guī)程》

T/CECSxxx：2021

中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)

城市市政管網(wǎng)運行安全風(fēng)險評估規(guī)程

（征求意見稿）

2021年5月13日

1

前言

根據(jù)中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會《關(guān)于印發(fā)<2018年第一批協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制

訂、修訂計劃>的通知》（建標(biāo)協(xié)字[2018]015號）的要求，編制組對市政

管道結(jié)構(gòu)安全的狀況和潛在因素影響進行了廣泛的調(diào)查研究，總結(jié)了我國

市政管道結(jié)構(gòu)安全的實際狀況，并在充分征求意見的基礎(chǔ)上，編制了本規(guī)

程。

本規(guī)程共分為12章和9個附錄，主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)

定、檢測和試驗、風(fēng)險評估、合規(guī)性評估法、剩余能力評估法、多因素耦

合作用評估法、組合賦權(quán)評估法、風(fēng)險評估等級、風(fēng)險控制措施和風(fēng)險評

估報告。

本規(guī)程由中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會管道結(jié)構(gòu)專業(yè)委員會歸口管理，由

中國市政工程東北設(shè)計研究總院有限公司負責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，在執(zhí)

行過程中如有意見或建議，請寄送解釋單位（長春市工農(nóng)大路618號，郵

政編碼130021）。

參編單位：

主要起草人：

主要審查人：

2

目次

1總則........................................................................................................................1

2術(shù)語........................................................................................................................2

3基本規(guī)定...............................................................................................................4

4檢測與試驗...........................................................................................................5

4.1一般規(guī)定..........................................................................................................5

4.2現(xiàn)場檢測與試驗..............................................................................................5

4.3檢測與試驗方法..............................................................................................7

5風(fēng)險評估...............................................................................................................7

5.1一般規(guī)定..........................................................................................................7

5.2評估單元劃分..................................................................................................8

5.3初步風(fēng)險評估..................................................................................................8

5.4詳細風(fēng)險評估..................................................................................................8

6合規(guī)性評估法.......................................................................................................9

6.1一般規(guī)定..........................................................................................................9

6.2資料收集..........................................................................................................9

6.3一般性檢測......................................................................................................9

6.4合規(guī)性風(fēng)險評估方法....................................................................................10

6.5評估結(jié)果分析................................................................................................11

7剩余能力風(fēng)險評估............................................................................................14

7.1一般規(guī)定........................................................................................................14

7.2一般性檢查....................................................................................................14

7.3腐蝕防護系統(tǒng)檢測........................................................................................16

7.4開挖直接檢測................................................................................................19

7.5剩余能力評估................................................................................................22

7.6剩余能力預(yù)測................................................................................................25

8多因素耦合作用風(fēng)險評估...............................................................................26

8.1一般規(guī)定.......................................................................................................26

8.2風(fēng)險評估指標(biāo)體系........................................................................................26

1

8.3資料收集........................................................................................................26

8.4風(fēng)險評估計算................................................................................................27

9組合賦權(quán)法.........................................................................................................30

9.1一般規(guī)定........................................................................................................30

9.2風(fēng)險評估........................................................................................................30

9.3燃氣管道安全風(fēng)險評估................................................................................31

9.4供水管道安全風(fēng)險評估................................................................................34

9.5排水管道安全風(fēng)險評估................................................................................36

10風(fēng)險評估等級.....................................................................................................38

10.1一般規(guī)定........................................................................................................38

10.2管線風(fēng)險等級................................................................................................39

10.3區(qū)域管網(wǎng)風(fēng)險等級........................................................................................40

11風(fēng)險控制措施.....................................................................................................41

12風(fēng)險評估報告.....................................................................................................42

附錄A在用鋼質(zhì)管道風(fēng)險評估..........................................................................42

附錄B在用混凝土類管道風(fēng)險評估?...............................................................47

附錄C在用塑料類管道風(fēng)險評估......................................................................52

附錄D在用鑄鐵管道風(fēng)險評估..........................................................................57

附錄E風(fēng)險因素的等級劃分...............................................................................62

附錄F..........................................................................................................................72

附錄G.........................................................................................................................79

附錄H.........................................................................................................................84

附錄I...........................................................................................................................89

本規(guī)程用詞說明.......................................................................................................91

引用標(biāo)準(zhǔn)目錄...........................................................................................................92

附條文說明...............................................................................................................92

2

Contents

1GeneralProvisions.....................................................................................................................1

2Definitions..................................................................................................................................2

3BasicRequirements...................................................................................................................4

4InspectionandTest................................................................................................................5

4.1GeneralRequirements.......................................................................................................5

4.2FieldInspectionandTest.................................................................................................5

4.3InspectionandTestMethod................................................................................................7

5RiskAssessment........................................................................................................................7

5.1GeneralRequirements........................................................................................................7

5.2AssessmentUnitsDivision.................................................................................................8

5.3PreliminaryRiskAssessment.............................................................................................8

5.4DetailedRiskAssessment...................................................................................................8

6ComplianceAssessmentMethod..............................................................................................9

6.1GeneralRequirement..........................................................................................................9

6.2DataCollection...................................................................................................................9

6.3GeneralInspection..............................................................................................................9

6.4ComplianceRiskAssessmentMethod.............................................................................10

6.5AssessmentResultsAnalysis............................................................................................11

7ResidualCapacityRiskAssessment......................................................................................14

7.1GeneralRequirements......................................................................................................14

7.2GeneralInspection............................................................................................................14

7.3CorrosionProtectionSystemTest....................................................................................16

7.4ExcavationDirectTest......................................................................................................19

7.5ResidualCapacityRiskAssessment.................................................................................22

7.6ResidualCapacityForecast...............................................................................................22

8MultiFactorsCouplingRiskAssessment............................................................................26

8.1GeneralRequirements.......................................................................................................26

8.2RiskAssessmentIndexSystem........................................................................................26

3

8.3DataCollection.................................................................................................................26

8.4RiskAssessmentCalculation............................................................................................27

9CombinationWeightingMethod............................................................................................30

9.1GeneralRequirements......................................................................................................30

9.2RiskAssessment...............................................................................................................30

9.3GasPipeSafetyRiskAssessment.....................................................................................31

9.4WaterSupplyPipeSafetyRiskAssessment.....................................................................34

9.5DrainagePipeSafetyRiskAssessment........................................................................36

10RiskAssessmentLevel...........................................................................................................38

10.1GeneralRequirements......................................................................................................38

10.2PipelineRiskLevel...........................................................................................................39

10.3RegionalPipeNetworkRiskLevel................................................................................40

11RiskControlMeasures...........................................................................................................41

12RiskAssessmentReport.........................................................................................................42

AppendixARiskAssessmentofSteelPipeinUse......................................................42

AppendixBRiskAssessmentofConcretePipeinUse.....?.....................................47

AppendixCRiskAssessmentofPlasticPipeinUse...................................................52

AppendixDRiskAssessmentofCastIronPipeinUse.............................................57

AppendixEClassificationofRiskFactors.......................................................................62

AppendixF....................................................................................................................................72

AppendixG...................................................................................................................................79

AppendixH...................................................................................................................................84

AppendixI.....................................................................................................................................89

ExplanationofWordinginthisCode...................................................................................91

CitedStandards.............................................................................................................................92

Addition:ExplanationofProvisions.........................................................................................92

4

1總則

1.0.1為使城鎮(zhèn)市政管道結(jié)構(gòu)運行安全風(fēng)險評估做到方法適用、技術(shù)先進、結(jié)果

可信，制定本規(guī)程。

1.0.2本規(guī)程適用于在用和既有直埋敷設(shè)的城鎮(zhèn)市政給水、排水、燃氣和供熱熱

水管道結(jié)構(gòu)運行安全風(fēng)險評估。

1.0.3城鎮(zhèn)市政管道結(jié)構(gòu)運行安全風(fēng)險評估除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)

行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

2術(shù)語

2.0.1在用城鎮(zhèn)市政管道urbanmunicipalpipelineinuse

城鎮(zhèn)范圍內(nèi)正在運行的市政管道。本規(guī)程市政管道特指給水、排水、燃氣和

供熱熱水管道。

2.0.2既有城鎮(zhèn)市政管道existingurbanmunicipalpipe

城鎮(zhèn)范圍內(nèi)尚未運行的已建管道，或目前停用的市政管道。

2.0.3評估單元evaluationmodule

對城鎮(zhèn)市政管道進行結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險評估時，根據(jù)其特征和設(shè)定參數(shù)等而劃分

的最小管線長度。

2.0.4初步風(fēng)險評估preliminaryriskassessment

對城鎮(zhèn)市政管道是否符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求所進行的符合性工作。

2.0.5詳細風(fēng)險評估detailedriskassessment

對城鎮(zhèn)市政管道因設(shè)定條件和周圍環(huán)境發(fā)生變化后所進行的驗證活動。

2.0.6剩余能力residualcapacity

城鎮(zhèn)市政管道具有安全性、使用性和耐久性的富裕程度，包括剩余承載能力

和剩余變形能力。

2.0.7剩余承載能力residualbearingcapacity

管道運行到某一時間點所具有的承載能力和整體穩(wěn)定能力，指管道本體設(shè)計

值扣除耗損值的差值。

2.0.8剩余變形能力residualdeformationcapacity

管道剩余豎向變形、接口軸向位移和轉(zhuǎn)角的允許能力。

2.0.9風(fēng)險因素riskfactor

管道結(jié)構(gòu)運行過程中因自身缺陷、外部環(huán)境和內(nèi)部介質(zhì)、運維產(chǎn)生的

潛在不利影響。

2.0.10事故等級accidentlevel

以事故的影響范圍、持續(xù)時間和泄漏量等限值而分出的級別。

2.0.11失效可能性failureprobability

管道風(fēng)險因素發(fā)生失效的概率。

2

2.0.12失效后果failureconsequence

由管道失效所引發(fā)的人員傷害、環(huán)境破壞、經(jīng)濟損失以及社會影響等。

3

3基本規(guī)定

3.0.1在用城鎮(zhèn)市政管道結(jié)構(gòu)運行安全風(fēng)險評估宜進行初步風(fēng)險評估和詳細風(fēng)險

評估，既有城鎮(zhèn)市政管道結(jié)構(gòu)運行安全風(fēng)險評估宜進行詳細評估法。

3.0.2市政管道風(fēng)險評估單元應(yīng)根據(jù)不同種類市政管網(wǎng)的特點，及其管材、管徑、

壓力和環(huán)境等因素確定。

3.0.3市政管道風(fēng)險評估結(jié)果分為低風(fēng)險、中風(fēng)險、較高風(fēng)險和高風(fēng)險4級。

3.0.4給水管道按照組成管網(wǎng)的作用分為干管、次干管、支管和配水管。

3.0.5排水管道按照組成管網(wǎng)的作用分為干管、次干管、支管和匯水管，各類管

中包括設(shè)置的沉泥井、疊水井和檢查井等。

3.0.6燃氣管道按照設(shè)計壓力P（單位：MPa）分為以下級別：

（1）高壓管道A級（2.5＜P≤4.0），B級（1.6＜P≤2.5）；

（2）次高壓管道A級（0.8＜P≤1.6），B級（0.4＜P≤0.8）；

（3）中壓管道A級（0.2＜P≤0.4），B級（0.1≤P≤0.2）；

（4）低壓管道（P＜0.1）。

3.0.7供熱熱水管道按照組成管網(wǎng)的作用分為干管、支干管、支管。

3.0.8現(xiàn)場評估時應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行的相關(guān)安全法規(guī)及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理

規(guī)章制度。

3.0.9管道詳細風(fēng)險評估前應(yīng)按照本規(guī)程第4章進行檢測與試驗。

3.0.10評估單位應(yīng)編制風(fēng)險評估報告。

3.0.11城鎮(zhèn)市政管道遇到下列情況之一時，應(yīng)進行結(jié)構(gòu)運行安全風(fēng)險評估：

1超出原有運行參數(shù)范圍；

2所處環(huán)境發(fā)生潛在不利變化；

3相關(guān)法規(guī)、制度修改之后對設(shè)施影響較大；

4政府相關(guān)部門或運行管理單位提出要求時。

4

4檢測與試驗

4.1一般規(guī)定

4.1.1現(xiàn)場檢測與試驗方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1檢測與試驗的任務(wù)、目的、范圍和工期；

2檢測與試驗管道的概況（包括現(xiàn)場交通條件和歷史資料）；

3檢測與試驗方法的選擇及實施過程的控制；

4作業(yè)質(zhì)量、健康、安全、交通組織、環(huán)保等保證體系與具體措施；

5可能存在的問題和對策；

6工作量估算及工作進度計劃；

7人員組織、設(shè)備、材料計劃；

8提交的成果資料。

4.1.2現(xiàn)場檢測與試驗程序應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1檢測與試驗前應(yīng)根據(jù)檢測與試驗方法的要求對管道進行預(yù)處理；

2應(yīng)進行管道檢測與試驗的初步判斷；

3檢測與試驗完成后應(yīng)及時清理現(xiàn)場。

4.1.3現(xiàn)場檢測與試驗影像和數(shù)字記錄應(yīng)連續(xù)、完整，錄像畫面上方宜含有“任

務(wù)名稱、起始點和終止點編號、管徑、管道材質(zhì)、檢測與試驗時間”等內(nèi)容。

4.1.4現(xiàn)場檢測與試驗時，應(yīng)有對管體結(jié)構(gòu)、防腐層、附件造成損傷后的修復(fù)措

施。

4.1.5現(xiàn)場檢測與試驗時的現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)符合國家現(xiàn)行安全、運維等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)

場檢測試驗人員的數(shù)量不得少于2人。

4.1.6現(xiàn)場檢測與試驗完畢后，應(yīng)由相關(guān)人員對檢測與試驗資料進行復(fù)核并簽名

確認。

4.1.7現(xiàn)場檢測與試驗時間宜結(jié)合檢修計劃進行。

4.2現(xiàn)場檢測與試驗

4.2.1鋼質(zhì)和鑄鐵管道腐蝕因素檢測應(yīng)包括下列內(nèi)容：

5

1管道內(nèi)側(cè)由介質(zhì)中的雜質(zhì)或產(chǎn)生的侵蝕性物質(zhì)引起的腐蝕；

2管道外側(cè)防腐層的完整程度；

3管道的陰極保護裝置運行情況；

4管道周圍水土的腐蝕性發(fā)展?fàn)顩r；

5管道附近新增地鐵等產(chǎn)生的雜散電流；

6管壁的實際厚度。

4.2.2鋼筋混凝土和聚乙烯塑料類管道老化因素檢測應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1管道周圍新增熱源對管道的影響情況；

2管道周圍新增化學(xué)污染源對管道的影響情況；

3管道內(nèi)介質(zhì)的溫度變化情況；

4管道的碳化程度；

5管道的凍融情況；

6管道的裂縫寬度。

4.2.3不均勻沉降因素檢測應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1整體管道的不均勻沉降情況；

2非整體管道的軸向位移和轉(zhuǎn)角情況；

3管道接口滲漏或密封材料有無脫落；

4固定墩處管道的水平位移情況。

4.2.4變形因素檢測應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1管道側(cè)向回填土的綜合彈性模量；

2管頂覆土厚度和堆載增減情況；

3管頂車輛荷載等級和頻率增加情況；

4管道的實際豎向變形。

4.2.5溫度因素檢測應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1管內(nèi)介質(zhì)溫度高于設(shè)計參數(shù)的度數(shù)和頻率；

2周圍新增熱源引起的溫差超過管道閉合溫差；

3氣溫的變化幅度引起的溫差超過管道閉合溫差。

4.2.6介質(zhì)壓力因素檢測應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1介質(zhì)的實際運行壓力情況；

6

2介質(zhì)發(fā)生的最大壓力和頻率情況。

4.2.7再次使用前的重力流排水管道應(yīng)進行管道內(nèi)部嚴密性試驗。

4.2.8再次使用前的給水、壓力排水、燃氣和熱力管道宜進行管道內(nèi)部壓力試驗

和嚴密性試驗。

4.3檢測與試驗方法

4.3.1檢測儀器量程和精度應(yīng)滿足檢測與試驗項目的要求。

4.3.2管道的內(nèi)檢測宜采用CCTV和漏磁等方法。

4.3.3鋼質(zhì)管道的厚度檢測可采用激光測厚等方法。

4.3.4管道的不均勻沉降檢測可采用探地雷達和激光測距等方法。

4.3.5管道的變形可采用斷面激光掃描等方法。

4.3.6管道內(nèi)外的溫度檢測宜采用紅外線等方法。

4.3.7管道內(nèi)介質(zhì)的壓力可讀取監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

4.3.8現(xiàn)場檢測與試驗完成后，應(yīng)整理資料和記錄，并應(yīng)編寫檢測報告。

4.3.9檢測和試驗成果資料檔案應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5風(fēng)險評估

5.1一般規(guī)定

5.1.1風(fēng)險評估方法包括合規(guī)性評估、剩余能力評估、多因素耦合作用評估和組

7

合賦權(quán)法。

5.1.2評估單元應(yīng)做為管線和管網(wǎng)風(fēng)險評估的基本單位。

5.1.3風(fēng)險評估分為初步風(fēng)險評估和詳細風(fēng)險評估。

5.2評估單元劃分

5.2.1按照管線的建設(shè)年代進行劃分。

5.2.2在5.2.1的基礎(chǔ)上按照管線材質(zhì)進行管段劃分。

5.2.3在5.2.2按照管線工作壓力進行管段劃分。

5.2.4在5.2.3按照管線連接形式進行管段劃分。

5.2.5在5.2.4按照管線沿線地基不同土層進行管段劃分。

5.2.6在5.2.5按照管線上部車輛荷載的等級和頻率進行管段劃分。

5.3初步風(fēng)險評估

5.3.1管道設(shè)定參數(shù)未發(fā)生變化時宜進行初步風(fēng)險評估。

5.3.2初步風(fēng)險評估可采用合規(guī)性評估法、多因素耦合作用評估法和組合賦權(quán)評

估法。

5.4詳細風(fēng)險評估

5.4.1管道設(shè)定參數(shù)發(fā)生不利變化時宜進行詳細風(fēng)險評估。

5.4.2詳細風(fēng)險評估宜采用剩余能力評估法。

8

6合規(guī)性評估法

6.1一般規(guī)定

6.1.1合規(guī)性風(fēng)險評估包括資料收集、一般性檢測、符合性評估和評估結(jié)果分析。

6.1.2必要時宜按照本規(guī)程第5章進行檢測與試驗。

6.2資料收集

6.2.1技術(shù)檔案資料應(yīng)包括規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工安裝、竣工驗收等資料。

6.2.2安全管理資料應(yīng)包括安全管理規(guī)章制度與安全操作規(guī)程，作業(yè)人員持證上

崗情況等。

6.2.3運行狀況資料應(yīng)包括管道運行記錄、潛在風(fēng)險因素排查治理記錄、管道維

修或改造資料、管道事故或失效資料、管道周邊環(huán)境變化及其他施工活動、管道

電法保護日常檢查記錄、輸送介質(zhì)分析報告等。

6.2.4開展合規(guī)性風(fēng)險評估工作所需要的其他資料。

6.3一般性檢測

6.3.1一般性檢測宜包括泄漏、位置和走向、地面標(biāo)志、管道附件和地表環(huán)境。

6.3.2泄漏檢測應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1管道宜采用泄漏檢測儀進行地面不開挖檢測或者地面鉆孔檢測；

2檢查管道附件及附屬構(gòu)筑物等是否存在滲漏情況；

3對輸送介質(zhì)可能泄漏擴散到的地溝、窨井、地下建（構(gòu)）筑物內(nèi)宜進行檢

測。

6.3.3管道位置和標(biāo)識檢測應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1管道平面位置、埋深和走向，有條件時宜對照GIS地理信息系統(tǒng)。

2標(biāo)志樁、測試樁、里程樁、標(biāo)志牌以及錨固墩、圍欄等設(shè)施情況。

6.3.4應(yīng)檢查管道附件是否滿足使用工況和設(shè)計要求。

6.3.5管道沿線地表環(huán)境調(diào)查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1管道占壓情況；

9

2與其他管線之間及其與建（構(gòu)）筑物之間凈距；

3地質(zhì)災(zāi)害情況。

6.4合規(guī)性風(fēng)險評估方法

6.4.1市政管道的評估風(fēng)險值應(yīng)按下式計算：

R=S×C?（6.4.1）

式中：

R—評估風(fēng)險值；

S—評估市政管道失效可能性得分，應(yīng)按本規(guī)程6.4.2取值；

C—評估市政管道失效后果得分，應(yīng)按本規(guī)程6.4.3取值。

6.4.2失效可能性評分應(yīng)按?下式計算

8

（）

SSi6.4.2

i1

式中：

S1-資料審查得分，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

S2-宏觀檢查得分，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

S3-敷設(shè)環(huán)境調(diào)查得分，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

S4-管道示蹤系統(tǒng)完整性檢查得分，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

S5-直接檢驗得分，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

S6-安裝及驗收得分，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

S7-使用年限得分，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

S8-安全管理得分，應(yīng)按附錄A～附錄D取值。

6.4.3失效后果評分應(yīng)按?下式計算

12

............（）

CCi...6.4.3

i1

式中：

C1-介質(zhì)燃燒性，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

C2-介質(zhì)毒性，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

C3-最高工作壓力，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

C4-最大泄漏量，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

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C5-地形，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

C6-風(fēng)速，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

C7-人口密度，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

C8-沿線環(huán)境（財產(chǎn)密度），應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

C9-泄漏原因，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

C10-搶修時間，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

C11-供應(yīng)中斷的影響范圍和程度，應(yīng)按附錄A～附錄D取值；

C12-用戶對管道所輸送介質(zhì)的依賴性，應(yīng)按附錄A～附錄D取值。

6.4.4風(fēng)險等級劃分應(yīng)按照表6.4.4:

表6.4.4風(fēng)險等級劃分區(qū)間

風(fēng)險值RR?[0,3600)R?[3600,7800)R?[7800.12600)R?[12600.15000)

風(fēng)險等級低風(fēng)險中風(fēng)險較高風(fēng)險高風(fēng)險

6.4.5鋼質(zhì)管道應(yīng)按照本規(guī)程附錄A進行符合性風(fēng)險評估。

6.4.6混凝土類管道應(yīng)按照本規(guī)程附錄B進行符合性風(fēng)險評估。

6.4.7塑料類管道應(yīng)按照本規(guī)程附錄C進行符合性風(fēng)險評估。

6.4.8鑄鐵類管道應(yīng)按照本規(guī)程附錄D進行符合性風(fēng)險評估。

6.5評估結(jié)果分析

6.5.1初步風(fēng)險評估等級為較高風(fēng)險或高風(fēng)險時，應(yīng)進行詳細風(fēng)險評估。

6.5.2初步風(fēng)險評估等級為中風(fēng)險時，宜進行詳細風(fēng)險評估。

6.5.3初步風(fēng)險評估等級為低風(fēng)險時，當(dāng)出現(xiàn)表6.5.3中較大潛在風(fēng)險時，宜進

行詳細風(fēng)險評估。

表6.5.3潛在風(fēng)險因素級別劃分判據(jù)

潛在風(fēng)險類潛在風(fēng)險級別

別一級類別二級類一般潛在風(fēng)險較大潛在風(fēng)險

管別道周邊有可均視為較大

潛在風(fēng)險

燃氣體、高溫氣——

管道設(shè)施體泄漏

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管道位置、埋深均視為較大

潛在風(fēng)險

和走向與設(shè)計——

圖紙不符

同時滿足以下條件的：

管道地面標(biāo)志

（1）管道地面標(biāo)志錯誤或缺失，但可通過

錯誤或缺失

探管儀等檢測工具確認走向；

除一般潛在

（2）經(jīng)委托單位現(xiàn)場勘查，管道實際走向

風(fēng)險以外的

與竣工驗收圖紙相符。

管道元件不均視為較大潛

——

滿足使用工在風(fēng)險

況或設(shè)計要

同時滿足以下條件的：

求

（1）無人員經(jīng)常滯留的建(構(gòu))筑物占壓

建(構(gòu))筑物占管道；除一般潛在

壓（2）管道及其附屬設(shè)施可實施檢測，且風(fēng)險以外的

管道警示、防護設(shè)施有效。

占壓

同時滿足以下條件的：

大型物料或（1）可移除且非易燃易爆物品；除一般潛在風(fēng)

設(shè)備堆壓（2）管道及其附屬設(shè)施可實施檢測，且險以外的

管道警示、防護設(shè)施有效。

與人口密集同時滿足以下條件的：

區(qū)間距不足（1）存在10人以下經(jīng)常滯留的場所與除一般潛在

管道間距不足風(fēng)險以外的

與建(構(gòu))筑物

（2）管道及其附屬設(shè)施可實施檢測，且

間距不足

管道警示、防護設(shè)施有效。

間距不足

與易燃易爆場——均視為較大

所間距不足潛在風(fēng)險

特殊作業(yè)間距管道使用單位有效實施監(jiān)管，并設(shè)有防護除一般潛在

不足措施的。風(fēng)險以外的

不滿足標(biāo)準(zhǔn)同時滿足以下條件的：

規(guī)范要求的

與管線交叉、（1）與線纜交叉凈距小于0.5m；除一般潛在風(fēng)

交叉并行含

(并行（2）管道及其附屬設(shè)施可實施檢測，且險以外的

穿跨越)管道警示、防護設(shè)施有效。

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同時滿足以下條件的：

（1）管道與二級及以下等級的公路并

行且安全距離不足，或與國鐵Ⅲ級以下

鐵路并行且安全距離不足，或管道受交除一般潛在風(fēng)

與鐵路或公路

直流干擾且未采取排流措施及措施未險以外的

交叉、并行

達標(biāo)的；

（2）管道及其附屬設(shè)施可實施檢測，

不滿足標(biāo)準(zhǔn)且管道警示、防護設(shè)施有效。

規(guī)范要的交

同時滿足以下條件的：

叉、并行（含

（1）埋深不符合設(shè)計要求值，各種支

穿跨越）與河流或水源除一般潛在

護、水工保護破損，架空段腐蝕嚴重的；

地交叉、并行風(fēng)險以外的

（2）管道及其附屬設(shè)施可實施檢測，

且管道警示、防護設(shè)施有效。

滑坡、泥石流、

塌陷凍土影響

均視為較大潛

崩塌、水毀、黃——

在風(fēng)險

土失陷影響

地質(zhì)災(zāi)害

地震影響

增加管道本體及附屬設(shè)施缺陷

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7剩余能力風(fēng)險評估

7.1一般規(guī)定

7.1.1城鎮(zhèn)市政給水、排水、燃氣和熱力管道剩余能力風(fēng)險評估項目包括一般性

檢查、腐蝕防護系統(tǒng)檢測、開挖直接檢測、管道剩余能力評估和剩余能力預(yù)測。

7.1.2壓力流燃氣、給水、排水和熱力管道風(fēng)險評估內(nèi)容包括管、配件、接口和

附件。

7.1.3重力流排水管道風(fēng)險評估內(nèi)容包括管、接口及各類檢查井。

7.1.4評估單元的風(fēng)險評估等級由剩余承載能力或剩余變形能力，及其可能發(fā)生

的事故等級確定。

7.1.5風(fēng)險評估時事故等級應(yīng)以各省、自治區(qū)和直轄市公布的為準(zhǔn)，未公布的應(yīng)

按照本規(guī)程執(zhí)行。

7.1.6評估單元分為低風(fēng)險、較低風(fēng)險、中風(fēng)險、較高風(fēng)險和高風(fēng)險5級，管網(wǎng)

中分別用綠、藍、黃、橘和紅色標(biāo)識。

7.1.7條件具備時連接智能平臺，進行管道動態(tài)風(fēng)險評估。

7.2一般性檢查

7.2.1防腐層檢查

應(yīng)檢查入土端、出土端、露管段、閥室內(nèi)管道防腐層的完好情況，必要時可

對事故后果嚴重區(qū)或風(fēng)險較高地段管道采用檢測設(shè)備進行地面不開挖檢測和內(nèi)

檢測。

7.2.2管體老化檢查

應(yīng)檢查入土端、出土端、露管段、閥室內(nèi)管道本體的老化程度，以及檢測入

土端、出土端、露管段、閥室內(nèi)管道本體的碳化和凍融情況。有條件時進行試驗

室檢測。

7.2.3有陰極保護的管道電性能測試應(yīng)符合下列規(guī)定：

1測試絕緣法蘭、絕緣接頭、絕緣短管、絕緣套、絕緣固定支墩和絕緣墊塊

等電絕緣裝置的絕緣性能；

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2對采用法蘭和螺紋等非焊接件連接的閥門等管道附件的跨接電纜或者其

他電連接設(shè)施,測試其電連續(xù)性；

3測試方法按照《埋地鋼質(zhì)管道腐蝕防護工程檢驗》GB/T19285—2014和

《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護參數(shù)測量方法》GB/T21246進行。

7.2.4管道陰極保護系統(tǒng)測試應(yīng)符合下列規(guī)定：

1管道沿線保護電位，測量時應(yīng)考慮IR降的影響；

2犧牲陽極輸出電流、開路電位（管道保護電位異常時測試）；

3管內(nèi)電流（當(dāng)管道保護電位異常時測試）；

4輔助陽極床和犧牲陽極接地電阻（犧牲陽極接地電阻應(yīng)在管道保護電位異

常時測試）；

5陰極保護系統(tǒng)運行狀況，檢查管道陰極保護率和運行率、排流效果，以及

陰極保護系統(tǒng)設(shè)備和排流設(shè)施；

6測試方法按照《埋地鋼質(zhì)管道腐蝕防護工程檢驗》GB/T19285—2014和

《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護參數(shù)測量方法》GB/T21246進行。

7.2.5壁厚測定

當(dāng)閥門井具備作業(yè)空間時，利用閥門井對燃氣、給水、熱力和壓力排水管道

或者有明顯腐蝕和沖刷減薄的彎頭、三通、管徑突變部位，以及相鄰直管部位進

行壁厚抽樣測定；利用各類檢查井對重力排水管道進行壁厚抽樣測定。

7.2.6介質(zhì)腐蝕性調(diào)查

按照《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB50028、《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB50013、《室

外排水設(shè)計規(guī)范》GB50014和《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》CJJ34的要求，對管

輸介質(zhì)成分測試報告進行分析，開展介質(zhì)腐蝕性調(diào)查。

7.2.7安全保護裝置檢查

各類閥門井和檢查井主體結(jié)構(gòu)、爬梯和井蓋等安全檢查，應(yīng)符合現(xiàn)行國家相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

7.2.8地質(zhì)條件調(diào)查

按照現(xiàn)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對