國(guó)際貿(mào)易案例

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我國(guó)紡織服裝品的反傾銷(xiāo)案例分析

近年來(lái)我國(guó)外貿(mào)消失快速增長(zhǎng)，2022年進(jìn)出口總額已躍居世界第三，隨著貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)，我國(guó)也面對(duì)著越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦，貿(mào)易利潤(rùn)也在不斷下降，還面臨巨大資源瓶頸的壓力。

我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易尤其是紡織品貿(mào)易遭受的反傾銷(xiāo)程度越來(lái)越大，中國(guó)紡織品服裝主要進(jìn)口國(guó)和地區(qū)紛紛對(duì)中國(guó)紡織品服裝的出口實(shí)施各種各樣的限制。我國(guó)已經(jīng)成為世界上遭受反傾銷(xiāo)次數(shù)最多的國(guó)家。

中國(guó)入世后中美紡織品反傾銷(xiāo)的第一大案是在2022年7月13日，美方宣布，對(duì)中國(guó)等地所產(chǎn)的聚酯短纖發(fā)起反傾銷(xiāo)正式立案調(diào)查，該案涉案金額近三千萬(wàn)美元，其中寧波市大發(fā)化纖、慈溪江南化纖為該案件的前兩大涉案企業(yè)，涉案金額分別高達(dá)一千四百萬(wàn)美元和九百萬(wàn)美元。這是中國(guó)入世后雙方紡織品反傾銷(xiāo)第一大案。在2022年年底，美國(guó)商務(wù)部作出初審裁定，對(duì)寧波江南化纖、慈溪化纖分別予以15.35%和4.39%的反傾銷(xiāo)稅率。2022年2月，美國(guó)商務(wù)部派專(zhuān)人到寧波實(shí)地視察，同時(shí)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)也在寧波召開(kāi)應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)，并邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和美國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴資深律師為涉案企業(yè)介紹美國(guó)反傾銷(xiāo)法律程序及應(yīng)訴策略等，關(guān)心涉案企業(yè)做好訴前預(yù)備工作。最好，中國(guó)化纖企業(yè)以大量翔實(shí)的證據(jù)證明，沒(méi)有對(duì)美國(guó)造成產(chǎn)業(yè)損害和傾銷(xiāo)。這是中國(guó)加入WTO后浙江省企業(yè)首次在對(duì)美反傾銷(xiāo)案件中

獲得零稅率，也是自2022年中美家具反傾銷(xiāo)案后，中國(guó)企業(yè)首次在應(yīng)訴中得到零稅率。

這是中國(guó)紡織品貿(mào)易中很多反傾銷(xiāo)案例中的一例，由此可見(jiàn)，我國(guó)出口企業(yè)實(shí)行適當(dāng)措施較少貿(mào)易摩擦是非常必要的。

思索題：

1結(jié)合詳細(xì)實(shí)例分析當(dāng)前我國(guó)出口貿(mào)易存在的主要問(wèn)題是什么？

答：2022年2月6日，美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華窄幅織帶反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼合并調(diào)查傾銷(xiāo)部分的初裁結(jié)果，兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)中，廈門(mén)姚明織帶飾品有限公司(下稱(chēng)“姚明織帶”）傾銷(xiāo)幅度為0，另一家由于未應(yīng)訴，被裁定為231.40%的懲處性稅率。13家獲得平均稅率資格的企業(yè)被裁定為115.70%的稅率，其他未應(yīng)訴企業(yè)的全國(guó)統(tǒng)一稅率為231.40%。

“去年7月得知被告時(shí)，我們完全懵了?！币γ骺棊ж?fù)責(zé)跟進(jìn)此官司的副總經(jīng)理盧遠(yuǎn)超在接受采訪(fǎng)時(shí)談道，他們是在對(duì)“雙反”一竅不通的狀況一步步去應(yīng)戰(zhàn)的。到目前為止，姚明織帶為這起官司已花費(fèi)了200多萬(wàn)元，這對(duì)一個(gè)年銷(xiāo)售額僅1億多的企業(yè)來(lái)說(shuō)是不小的開(kāi)支?！案钗覀冾^痛的是其中過(guò)程特別簡(jiǎn)單瑣碎。一些企業(yè)放棄應(yīng)訴，估量與這些都有關(guān)系。”盧遠(yuǎn)超稱(chēng)。

織帶業(yè)的關(guān)稅一旦超過(guò)30%，美國(guó)客戶(hù)就基本不行能接受。裁決一出，意味著除了姚明織帶可以連續(xù)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)外，其他企業(yè)的織帶全都被高額的稅率擋在門(mén)。

浙江一家特地從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國(guó)時(shí)，卻被拒之門(mén)外。納悶不已的經(jīng)營(yíng)者被告知：不是服裝尺寸不對(duì)路，而是小小的鈕扣出了大問(wèn)題——不符合環(huán)保要求

浙江紹興雪爾服飾有限公司董事長(zhǎng)蔣國(guó)良告知記者，紡織品出口在歐盟國(guó)家的檢驗(yàn)中有幾項(xiàng)重要的指標(biāo)就是染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標(biāo)。入世后，作為紡織大縣的紹興消失了空前的出口好勢(shì)頭，但不少紹興紡織品在歐洲國(guó)家屢屢受挫，多數(shù)問(wèn)題出在染料上。

（1）我國(guó)出口貿(mào)易遭受貿(mào)易壁壘：關(guān)稅壁壘反傾銷(xiāo)調(diào)查嚴(yán)峻、綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，中國(guó)國(guó)力的不斷攀升對(duì)中國(guó)企業(yè)的各種限制也層出不窮。中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，各國(guó)通過(guò)各種手段限制中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。

（2）國(guó)內(nèi)企業(yè)：應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題意識(shí)不夠且企業(yè)分散力氣弱,國(guó)際市場(chǎng)缺乏定價(jià)權(quán)利潤(rùn)極低，國(guó)內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)出口企業(yè)尤其是遭受反傾銷(xiāo)嚴(yán)峻的行業(yè)，企業(yè)以中小企業(yè)為主。在地方勢(shì)力的參加下惡性競(jìng)爭(zhēng)給中國(guó)出口企業(yè)造成內(nèi)傷。另一方面，我國(guó)進(jìn)展中國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)缺乏主導(dǎo)力氣，導(dǎo)致低價(jià)格。

（3）出口結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品附加值低.大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口帶來(lái)的利潤(rùn)極低。

服務(wù)型技術(shù)型產(chǎn)權(quán)品出口比重低，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)核心影響力弱。

（4）國(guó)內(nèi)法制法規(guī)不健全.國(guó)內(nèi)法制制度不健全為地方愛(ài)護(hù)主義，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)不良競(jìng)爭(zhēng)供應(yīng)空間。

2從政府和企業(yè)的角度分析我國(guó)應(yīng)實(shí)行什么策略應(yīng)當(dāng)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)展所存在的問(wèn)題？

政府：

制定合理的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)，保障企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力量。加強(qiáng)對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范，設(shè)置合理，有效的出口經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，建立并執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的出口制度，是削減對(duì)華反傾銷(xiāo)訴銷(xiāo)的有效措施。

國(guó)家應(yīng)建立各部門(mén)親密協(xié)作、中央和地方互動(dòng)、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的全國(guó)出口貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機(jī)制。樂(lè)觀引導(dǎo)企業(yè)的合作，建立產(chǎn)業(yè)間的進(jìn)展體系，增加產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力量，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)力量。樂(lè)觀因?qū)?guó)際問(wèn)題。

爭(zhēng)取完全市場(chǎng)地位。加強(qiáng)國(guó)際溝通增進(jìn)國(guó)際對(duì)華企業(yè)熟悉。

充分利用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，加強(qiáng)與外國(guó)的交涉。政府應(yīng)充分援引WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議中的條款，對(duì)其他國(guó)家對(duì)我國(guó)提出的反傾銷(xiāo)措施和調(diào)查程序進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，并提出異議，通過(guò)雙邊、多邊談判，記載反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中所作的實(shí)踐，進(jìn)一步澄清相關(guān)問(wèn)題，據(jù)理力爭(zhēng)，督促相關(guān)國(guó)家修訂對(duì)華市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，最終取消岐視性的對(duì)華反傾銷(xiāo)政策措施。

建立和完善反傾銷(xiāo)應(yīng)訴機(jī)制，完善我國(guó)反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。

企業(yè)方面：

a)企業(yè)應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

b)要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加大科技投入，不斷研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品

的科技產(chǎn)量，樹(shù)立品牌意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變和以?xún)r(jià)取勝的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

c)企業(yè)在反傾銷(xiāo)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)熟識(shí)國(guó)際慣例，依法應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)，使自己由被

動(dòng)化為主動(dòng)。

d)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，采納合理適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并將

ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際狀況結(jié)合起來(lái)，制造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，使企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。

e)企業(yè)要注意支持和培育具有自主學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，提高出口

商品附加值。提高產(chǎn)品以及對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)力量，才能從根本上沖破現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

f)企業(yè)應(yīng)投入討論開(kāi)發(fā)費(fèi)用，生產(chǎn)符合外國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特殊是苛刻要求的先進(jìn)產(chǎn)

品，還要自覺(jué)增加環(huán)保意識(shí)，努力使自己的產(chǎn)品成為“綠色產(chǎn)品”，預(yù)防和避開(kāi)貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)生。當(dāng)貿(mào)易爭(zhēng)端一旦發(fā)生，要通過(guò)政府的交涉，努力使外國(guó)政府取消其技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將企業(yè)利益損失降到最低。對(duì)外貿(mào)易摩擦方面

“引進(jìn)來(lái)”及“走出去”案例分析

中國(guó)對(duì)外投資：2022年1-10月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球119個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2570家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資405.4億美元。

吸引外資：2022年1-10月，亞洲十國(guó)/地區(qū)（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、韓國(guó)）對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)16961家,同比增長(zhǎng)20.38%，實(shí)際投入外資金額678.67億美元，同比增長(zhǎng)19.26%。美國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)1262家,同比下降1.17%，實(shí)際投入外資金額31.36億美元，同比增長(zhǎng)10.75%。歐盟二十七國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)1322家,同比增長(zhǎng)4.92%;實(shí)際投入外資金額54.51億美元，同比增長(zhǎng)10.5%。

今年1-10月，對(duì)華投資前十位國(guó)家/地區(qū)（以實(shí)際投入外資金額計(jì)）依次為：香港（510.08億美元）、臺(tái)灣省（56.85億美元）、新加坡（44.36億美元）、日本（34.59億美元）、美國(guó)（31.36億美元）、韓國(guó)（20.69億美元）、英國(guó)（13.53億美元）、法國(guó)（9.33億美元）、荷蘭（8.7億美元）和德國(guó)（7.78億美元），前十位國(guó)家/地區(qū)實(shí)際投入外資金額占全國(guó)實(shí)際使用外資金額的89.91%。

對(duì)于中國(guó)汲取外商直接投資來(lái)講，在改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)累計(jì)汲取外商直接投資約10600億美元。國(guó)家進(jìn)展改革委副主任張曉強(qiáng)６日介紹說(shuō)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放已走過(guò)３０多年歷程，截至２０１０年９月，累計(jì)汲取外商直接投資約１０６００億美元，利用貸款累計(jì)３４００

億美元。

２００９年盡管在全球金融危機(jī)影響下，中國(guó)實(shí)際汲取外商直接投資約９４０億美元，基本保持了２００８年的水平，位次升至全球第二位。“引進(jìn)來(lái)”為中國(guó)的進(jìn)展作出了重要貢獻(xiàn)，也為跨國(guó)公司和各類(lèi)外國(guó)企業(yè)在中國(guó)供應(yīng)了寬闊的進(jìn)展空間和良好的經(jīng)濟(jì)效益。

與引進(jìn)來(lái)相比，中國(guó)企業(yè)走出去對(duì)外投資起步較晚，但近年來(lái)也邁出重要步伐。２００３年至２００９年，中國(guó)的對(duì)外投資存量增加了７．４倍，已經(jīng)達(dá)到約２５００億美元。２００９年，中國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外投資近４８０億美元，占全球的５％，居進(jìn)展中國(guó)家首位。至２００９年底，中國(guó)已設(shè)立了１３０００家境外企業(yè)，分布在全球１７７個(gè)國(guó)家和地區(qū)。今年前三個(gè)季度，非金融類(lèi)對(duì)外投資又達(dá)到了３６３億美元。中國(guó)政府鼓舞有條件的企業(yè)樂(lè)觀開(kāi)展對(duì)外投資合作，這不僅為中國(guó)進(jìn)展供應(yīng)了能源資源，獵取了先進(jìn)技術(shù)，也為投資對(duì)象國(guó)帶去了資本、就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剡M(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了互利共贏