全國2024年春4月高等教育自學(xué)考試公務(wù)員制度試題含解析

全國2024年春4月高等教育自學(xué)考試公務(wù)員制度試題一、單項選擇題1、“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被辭退”的權(quán)利屬于公務(wù)員的______。A.申訴控告權(quán)B.身份保障權(quán)C.批評建議權(quán)D.獲得工作條件權(quán)2、公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動，這條紀(jì)律屬于______A.政治紀(jì)律B.組織紀(jì)律C.廉政紀(jì)律D.道德紀(jì)律3、以公務(wù)員定期考核結(jié)果為直接或間接依據(jù)的人事管理措施是______A.處分B.辭職C.調(diào)整級別D.調(diào)任4、國家以法定貨幣支付給公務(wù)員的勞動報酬是______。A.工資B.福利C.保險D.職業(yè)年金5、就任職數(shù)量而言，公務(wù)員任職的主要方式是______。A.選任制B.委任制C.聘任制D.考任制6、為喪失工作能力的公務(wù)員提供的基本生活保障，稱為______A.補(bǔ)貼B.保險C.津貼D.福利7、機(jī)關(guān)向公務(wù)員提供的除工資、獎金之外的各種補(bǔ)貼、服務(wù)以及實(shí)物報酬被稱為______A.津貼B.福利C.保險D.獎勵8、關(guān)于我國公務(wù)員兼職規(guī)定，正確的陳述是______A.不可以在機(jī)關(guān)外兼職B.可以在機(jī)關(guān)外兼職并且領(lǐng)取報酬C.在機(jī)關(guān)外兼職不需要經(jīng)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)D.不可以在企業(yè)或其他營利性組織中兼職9、在公務(wù)員處分種類中，最輕的處分是______。A.記過B.警告C.降級D.批評教育10、我國公務(wù)員省部級副職對應(yīng)的級別是______A.6—10級B.8—13級C.10—15級D.12—l8級11、下列選項中，屬于委任制公務(wù)員的是______A.司長B.政協(xié)主席C.縣長D.法院院長12、部級機(jī)關(guān)的巡視員對應(yīng)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的______。A.部級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)B.司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)C.處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)D.科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)13、機(jī)關(guān)因財政吃緊而減少預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥款，致使公務(wù)員無法完成其任務(wù)，這侵犯了公務(wù)員的______A.獲得報酬權(quán)B.獲得工作條件權(quán)C.身份保障權(quán)D.其他權(quán)利14、我國人大閉會期間對機(jī)關(guān)個別領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的直接任命，其本質(zhì)是______A.考任制B.委任制C.聘任制D.選任制15、年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)對其______。A.開除B.辭退C.降職D.撤職16、對公務(wù)員進(jìn)行考核的歸宿與落腳點(diǎn)是______A.考核目標(biāo)的制定B.考核程序的堅持C.考核原則的實(shí)施D.考核結(jié)果的使用17、我國新錄用公務(wù)員的試用期為______。A.三個月B.六個月C.一年D.一年半18、下列選項中，屬于程序性免職的情形是______。A.調(diào)出機(jī)關(guān)任職的B.晉升或者降低職務(wù)的C.離職學(xué)習(xí)一年以上的D.因健康原因不能堅持工作的19、對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行提高領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn)屬于______。A.初任培訓(xùn)B.任職培訓(xùn)C.在職培訓(xùn)D.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)20、初任培訓(xùn)的對象是______A.擬晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員B.新錄用在試用期內(nèi)的公務(wù)員C.新錄用試用期滿的公務(wù)員D.轉(zhuǎn)任的公務(wù)員二、多項選擇題21、下列選項中，屬于公務(wù)員申訴事由的包括______A.處分B.降職C.取消錄用D.停職檢查E.定期考核定為基本稱職22、公務(wù)員獎勵種類包括______。A.嘉獎B.記一等功C.記二等功D.記三等功E.晉升職務(wù)23、下列選項中，屬于公務(wù)員義務(wù)的有______。A.批評建議B.保守工作秘密C.服從上級命令D.恪守職業(yè)道德E.模范遵守社會公德24、下列選項中，屬于公務(wù)員福利制度的有______。A.培訓(xùn)制度B.探親制度C.休假制度D.優(yōu)撫制度E.保險制度25、下列選項中，不屬于我國公務(wù)員制度特點(diǎn)的有______。A.政治中立B.政黨分肥制C.德才兼?zhèn)湓瓌tD.黨管干部原則E.區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官三、簡答題26、簡述公務(wù)員考核原則。27、簡述職位分類的基本原理。28、簡述建立健全考核制度的意義。29、簡述我國公務(wù)員德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。四、論述題30、試述我國公務(wù)員錄用原則。31、試述退休公務(wù)員管理的主要內(nèi)容。32、試述公務(wù)員福利與工資的關(guān)系。五、案例分析題33、小張大學(xué)畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關(guān)部門組織的筆試、面試等測試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認(rèn)為小張當(dāng)上了北京市公務(wù)員。然而，也有人認(rèn)為小張當(dāng)上“村官”不意味著他當(dāng)上了公務(wù)員。問題：1.何謂公務(wù)員?2.小張當(dāng)上“村官”是否意味著他是公務(wù)員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、B[考點(diǎn)]權(quán)利與義務(wù)→權(quán)利本題考查身份保障權(quán)。身份保障權(quán)：公務(wù)員享有“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分”的權(quán)利。申訴控告權(quán)是公務(wù)員合法權(quán)益受損時可以申訴控告，批評建議權(quán)是公務(wù)員享有“對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議”，獲得工作條件權(quán)是公務(wù)員享有“獲得履行職責(zé)的工作條件”。2、C[考點(diǎn)]考核的原則與內(nèi)容廉是指公務(wù)員在廉潔自律等方面的表現(xiàn)。對廉的考核主要考察公務(wù)員在以下三個方面的表現(xiàn)：其一，是否嚴(yán)格遵守黨和國家廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，廉潔奉公、忠于職守?zé)o利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的行為;其二，是否嚴(yán)格遵守公共財務(wù)管理的規(guī)定，無假公濟(jì)私、化公為私的行為;其三，是否艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，無講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)等行為。公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動，這條紀(jì)律屬于廉政紀(jì)律。所以答案選C。3、C[考點(diǎn)]定期考核結(jié)果的反饋與使用級別的功能公務(wù)員級別既反映了公務(wù)員所任職務(wù)的等級高低、責(zé)任輕重和職位難易程度，又反映了公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。在公務(wù)員職務(wù)級別制度中，級別的功能主要體現(xiàn)在確定工資依據(jù)和比較職務(wù)標(biāo)尺兩個方面，以公務(wù)員定期考核結(jié)果為直接或間接依據(jù)的人事管理措施是調(diào)整級別，所以答案選C。4、A[考點(diǎn)]工資、福利與保險→工資、福利與保險的含義與意義本題考查工資的概念。公務(wù)員工資是指國家以法定貨幣支付給公務(wù)員的勞動報酬。5、B[考點(diǎn)]職務(wù)任免與升降→任職方式和兼職問題本題考查任職方式。公務(wù)員任職的方式包括選任制、委任制和聘任制，就任職數(shù)量而言，委任制是公務(wù)員任職的主要方式，比如新錄用公務(wù)員、晉升或降低職務(wù)、轉(zhuǎn)任、調(diào)任都屬于委任制。6、B[考點(diǎn)]保險制度公務(wù)員的保險制度既是整個社會保障體系的重要組成部分，也是公務(wù)員制度的一項重要內(nèi)容及配套措施，為喪失工作能力的公務(wù)員提供的基本生活保障，稱為保險。所以答案選B。7、B[考點(diǎn)]福利制度公務(wù)員福利制度是對公務(wù)員基本生活需要給予的必要保障，主要是為解決公務(wù)員生活困難而設(shè)立的，例如對家中遇到天災(zāi)人禍或經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重的公務(wù)員給予必要的生活補(bǔ)貼。機(jī)關(guān)向公務(wù)員提供的除工資、獎金之外的各種補(bǔ)貼、服務(wù)以及實(shí)物報酬被稱為福利，所以答案選B。8、D[考點(diǎn)]任職方式和兼職問題兼職是指公務(wù)員在擔(dān)任本職工作外，還兼任其他職務(wù)工作的情形。公務(wù)員兼職包括機(jī)關(guān)內(nèi)兼職和機(jī)關(guān)外兼職兩種情形。機(jī)關(guān)外兼職包括在本機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)兼職和在非黨政機(jī)關(guān)兼職兩種情形。在非黨政機(jī)關(guān)兼職包括營利性組織兼職和非營利性組織兼職兩種情形。其中，機(jī)關(guān)外兼職是兼職規(guī)范的重點(diǎn)，而在營利性組織兼職問題則是兼職規(guī)范的重中之重。公務(wù)員兼職還可以分為在職公務(wù)員兼職和離職公務(wù)員兼職兩類。所以答案選D。9、B[考點(diǎn)]獎勵與懲戒→懲戒制度本題考查懲戒種類。公務(wù)員的處分種類由輕到重分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。10、A[考點(diǎn)]級別《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》第十二條規(guī)定了公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級別的對應(yīng)關(guān)系，涵蓋了二十七級中前二十四個級別;第十三條規(guī)定了綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，涵蓋了二十七級中的后二十個級別，公務(wù)員省部級副職對應(yīng)的級別是6—10級。所以答案選A。11、A[考點(diǎn)]任職方式和兼職問題委任制是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。就任職數(shù)量而言，委任制是公務(wù)員任職的主要方式。除上述所列七類機(jī)關(guān)中選舉產(chǎn)生以及少數(shù)實(shí)行聘任的職務(wù)外，其他公務(wù)員的職務(wù)實(shí)行委任制屬于委任制公務(wù)員的是司長。所以答案選A12、B[考點(diǎn)]職務(wù)與級別→職務(wù)與職級并行制度本題考查級別和職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系。巡視員對應(yīng)司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)研員對應(yīng)處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主任科員對應(yīng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。13、B[考點(diǎn)]權(quán)利正確地理解公務(wù)員享有的獲得工作條件權(quán)，應(yīng)該把握以下三點(diǎn)：第一，工作條件與工作職責(zé)相應(yīng)相稱。第二，工作條件和工作職責(zé)的變動性。變動性首先是指工作條件隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展會有所改變，其次是指工作職責(zé)隨著政府職能的改變會有所改變。因此前述兩者的相應(yīng)相稱是動態(tài)的而非靜態(tài)的相應(yīng)相稱。第三，工作條件的公用性。公務(wù)員為了履行職責(zé)而獲得的工作條件只能運(yùn)用于機(jī)關(guān)行政管理活動，而不能運(yùn)用于非機(jī)關(guān)行政管理活動，特別是不能運(yùn)用于任何私人活動。所以答案選B。14、D[考點(diǎn)]錄用考試選任制就是按照憲法、選舉法、章程的規(guī)定，通過民主選舉方式確定任用對象的一種任用形式。選任制職務(wù)通常有任期規(guī)定，故選舉通常定期進(jìn)行。實(shí)行選任制，有利于克服領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的弊端。實(shí)行選任制的職務(wù)范圍涵蓋了適用于公務(wù)員法的七類機(jī)關(guān)中的最重要職務(wù)，其中大多是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。我國人大閉會期間對機(jī)關(guān)個別領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的直接任命，其本質(zhì)是選任制，所以答案選D。15、B[考點(diǎn)]辭職、辭退與退休→辭職、辭退和退休的含義與意義本題考查可辭退的條件。年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)對其辭退。16、D[考點(diǎn)]考核的含義與意義公務(wù)員考核是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)的情況，進(jìn)行了解、核實(shí)和評價。公務(wù)員考核制度就是國家對公務(wù)員考核原則、考核內(nèi)容、考核主體、考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果及其使用等方面規(guī)范的總稱。對公務(wù)員進(jìn)行考核的歸宿與落腳點(diǎn)是考核結(jié)果的使用。所以答案選D。17、C[考點(diǎn)]錄用→錄用的主管部門與程序本題考查公務(wù)員錄用程序。我國新錄用公務(wù)員的試用期為1年，試用期滿合格，正式任職;不合格的，取消錄用資格。18、B[考點(diǎn)]職務(wù)任免與升降→免職類型與程序本題考查免職情形。程序性免職：公務(wù)員即將擔(dān)任新職務(wù)(人事關(guān)系仍在原單位)，包括轉(zhuǎn)任、升任、降任，B項是指升任或降任。19、B[考點(diǎn)]培訓(xùn)→培訓(xùn)的內(nèi)容、類型和方法本題考查培訓(xùn)的類型。任職培訓(xùn)：對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行提高領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn)。初任培訓(xùn)：針對新錄用公務(wù)員。在職培訓(xùn)：所有公務(wù)員。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)：提高專門業(yè)務(wù)技能。20、B[考點(diǎn)]培訓(xùn)的含義和作用初任培訓(xùn)。初任培訓(xùn)是提高新錄用公務(wù)員職位要求、勝任本職工作的能力的培訓(xùn)初任培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本知識和技能，重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力。初任培訓(xùn)的要求包括：沒有參加初任培訓(xùn)或培訓(xùn)考試、考核不合格的新錄用公務(wù)員，不能任職定級;初任培訓(xùn)由組織、人事部門統(tǒng)一組織，專業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)按照組織、人事部門的統(tǒng)一要求，可自行組織初任培訓(xùn);初任培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)完成，時間不少于12天。所以答案選B。二、多項選擇題21、ABC[考點(diǎn)]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機(jī)關(guān)作出的涉及公務(wù)員權(quán)益的人事處理決定。確定公務(wù)員申訴事由的范圍，是一個復(fù)雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務(wù)員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務(wù)員法賦予公務(wù)員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)情況，并借鑒國外成熟做法，公務(wù)員法在設(shè)定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應(yīng)當(dāng)屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務(wù)、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應(yīng)當(dāng)是對公務(wù)員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應(yīng)當(dāng)是涉及公務(wù)員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機(jī)關(guān)制定公務(wù)員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務(wù)員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選ABC。22、ABCD[考點(diǎn)]獎勵與懲戒→獎勵制度本題考查獎勵種類。公務(wù)員獎勵種類：嘉獎、記一等功、記二等功、記三等功、授予榮譽(yù)稱號。晉升職務(wù)屬于職務(wù)任免，不屬于公務(wù)員獎勵。23、BCDE[考點(diǎn)]權(quán)利與義務(wù)→義務(wù)本題考查公務(wù)員的義務(wù)。A項屬于公務(wù)員權(quán)利，其他選項均屬于公務(wù)員義務(wù)。24、BCD[考點(diǎn)]工資、福利與保險→福利制度本題考查公務(wù)員福利制度。公務(wù)員福利制度：工時制度、福利補(bǔ)貼制度、優(yōu)撫制度、福利費(fèi)制度、探親制度、休假制度。25、ABE[考點(diǎn)]導(dǎo)論→中國公務(wù)員制度的意義和特點(diǎn)本題考查公務(wù)員制度的特點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨是我國唯一的執(zhí)政黨，我國公務(wù)員不區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官，不搞政治中立和政黨分肥制，要求所有公務(wù)員在政治上與黨中央保持一致。三、簡答題26、(1)全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合;(2)客觀公正和民主公正;(3)分類考核;(4)考用結(jié)合。[考點(diǎn)]考核→考核的原則與內(nèi)容本題考查考核-考核的原則與內(nèi)容27、(1)橫向職位分類;(2)縱向職位分類。[考點(diǎn)]職務(wù)與級別→職位分類本題考查職務(wù)與級別-職位分類28、(1)為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。(2)有利于調(diào)動公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，激勵公務(wù)員提高自身素質(zhì)、改進(jìn)工作績效。(3)有利于發(fā)揚(yáng)民主，完善對公務(wù)員的監(jiān)督機(jī)制。[考點(diǎn)]考核的含義與意義29、(1)德才兼?zhèn)涫侵傅?、才兩個方面缺一不可。(2)所謂“德”主要指思想政治素質(zhì)與道德品質(zhì)，所謂“才”即是才能，包括業(yè)務(wù)知識、工作能力等。(3)德才兼?zhèn)涫潜Ｕ衔覈鴮?shí)現(xiàn)改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要用人標(biāo)準(zhǔn)。[考點(diǎn)]錄用考試四、論述題30、(1)公開考試原則：包括公開錄用考試的政策、基本信息、方法、程序成績以及錄用結(jié)果。(2)平等競爭原則：公民參加錄用考試的平等權(quán)利受法律保護(hù)，招錄機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照錄用程序，確保優(yōu)勝者被