燃?xì)夤竟こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工安全HSE管理實(shí)施細(xì)則

燃?xì)夤竟こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工安全HSE管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)xxxxxx燃?xì)夤荆ㄒ韵潞喎Q“公司”）工程建設(shè)項(xiàng)目的安全（HSE）生產(chǎn)工作，最大限度地保障公司、施工承包商在工程建設(shè)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，樹立公司良好社會(huì)形象，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法》及公司的《安全生產(chǎn)管理和工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理辦法》，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則是公司對工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全（HSE）生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件，凡是公司員工、參建服務(wù)商均需遵守本實(shí)施細(xì)則。工程開工前，工程管理部門把本實(shí)施細(xì)則交于參建單位，并依據(jù)本實(shí)施細(xì)則對監(jiān)理單位的無作為行為和施工單位的安全違章行為實(shí)施監(jiān)督管理。第三條本實(shí)施細(xì)則適用于項(xiàng)目實(shí)施階段的施工安全（HSE）管理。第二章職責(zé)和權(quán)限第四條公司負(fù)責(zé)本經(jīng)營區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工安全管理，應(yīng)明確施工安全管理的具體部門和滿足工作需要的專職安全管理人員。法人代表或行政正職是本單位工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，工程建設(shè)主管安全負(fù)責(zé)人、專職或兼職安全管理人員需持證上崗。第五條施工安全（HSE）生產(chǎn)職責(zé)（一）執(zhí)行公司的施工安全生產(chǎn)管理制度；（二）負(fù)責(zé)依據(jù)安全(HSE)合同建立項(xiàng)目施工安全管理體系和崗位責(zé)任制，按細(xì)則進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；（三）負(fù)責(zé)審批工程承包商施工組織設(shè)計(jì)和HSE“兩書一表”；（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工承包商施工安全崗位責(zé)任制的建立和HSE“兩書一表”的實(shí)施及安全檢查制度的落實(shí)；（五）負(fù)責(zé)對重大工程事故隱患評估和整改方案的審查，并監(jiān)督施工承包商嚴(yán)格整改；（六）組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理重大安全事故；配合上級公司對特別重大安全事故的調(diào)查處理；監(jiān)督施工承包商對一般事故的調(diào)查處理；（七）組織制定重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第六條施工承包商施工安全（HSE）管理職責(zé):（一）執(zhí)行公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；（二）負(fù)責(zé)依據(jù)安全(HSE)合同建立自身的工程施工安全管理體系和崗位責(zé)任制，按細(xì)則進(jìn)行“三級”安全教育培訓(xùn)；（三）負(fù)責(zé)按照審批工程承包商施工組織設(shè)計(jì)和HSE“兩書一表”嚴(yán)格執(zhí)行；（四）負(fù)責(zé)施工安全崗位責(zé)任制的建立和HSE“兩書一表”的實(shí)施及安全檢查制度的落實(shí)；（五）負(fù)責(zé)建立分包商施工安全的監(jiān)督檢查管理制度并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施；（六）組織一般事故隱患評估，并立項(xiàng)整改；（七）組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理一般安全事故；配合公司對特別重大安全事故的調(diào)查處理；（八）將調(diào)查處理后的一般事故檔案報(bào)公司；（九）組織制定工程施工的一般突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第三章安全責(zé)任第七條公司作為工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方，應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：(一)不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得隨意壓縮合同約定的工期；（二）在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；（三）申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，應(yīng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案；（四）應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第八條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。第九條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（一）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。（三）設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（一）工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。（二）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十一條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。（一）施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。（二）施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（三）施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（四）施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。（五）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

第四章安全管理第十二條安全監(jiān)督檢查與安全管理（一）安全監(jiān)督檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施，公司堅(jiān)持安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。（二）工程管理部與安全環(huán)保部負(fù)責(zé)公司建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督，定期監(jiān)督檢查公司的施工安全生產(chǎn)情況。（三）結(jié)合實(shí)際，制定現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作細(xì)則?，F(xiàn)場安全監(jiān)督實(shí)行現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查制，公司安全監(jiān)督要定期（至少每月一次）或不定期到現(xiàn)場開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。對重要的施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理承包商、工程承包商安全監(jiān)督都要及時(shí)到現(xiàn)場監(jiān)督，安全監(jiān)督檢查都要有記錄，需要限期整改的事故隱患，要下發(fā)“隱患整改通知書”。（四）工程承包商安全總監(jiān)每周向監(jiān)理承包商匯報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督情況；監(jiān)理承包商每周向公司匯報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督情況。發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)隨時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和上一級安全總監(jiān)匯報(bào)。（五）對違反安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和事故虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)的行為，所有員工都有權(quán)監(jiān)督和舉報(bào)。第十三條安全生產(chǎn)管理（一）工程與安全環(huán)保部門針對公司的施工安全檢查，要定期組織施工安全檢查，特別是“春節(jié)”等重大節(jié)日及特殊時(shí)期必須組織施工安全檢查，安全生產(chǎn)月組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。（二）監(jiān)督監(jiān)理承包商組織工程承包商的安全檢查。監(jiān)理承包商負(fù)責(zé)組織各工程承包商定期安全檢查，特別是“春節(jié)”等重大節(jié)日及特殊時(shí)期必須組織安全檢查，安全生產(chǎn)月組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。監(jiān)理承包商負(fù)責(zé)組織編寫檢查報(bào)告，報(bào)告包括對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，組織整改落實(shí)情況；監(jiān)理承包商安全總監(jiān)簽字后報(bào)公司。公司監(jiān)督、審批后存檔。（三）工程承包商的施工作業(yè)現(xiàn)場要建立日常巡檢和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，嚴(yán)格按要求進(jìn)行巡檢和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題，每日將巡檢情況報(bào)監(jiān)理承包商。監(jiān)理承包商每日必須監(jiān)督工程承包商的日常巡檢情況。（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)性作業(yè)的安全管理。公司將工業(yè)動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)和管線打開作業(yè)列為高度危險(xiǎn)類作業(yè)，實(shí)行作業(yè)許可制度，各作業(yè)單位要明確作業(yè)種類，按公司相關(guān)管理細(xì)則，制定和完善各種施工作業(yè)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任，建立約束機(jī)制，實(shí)行分級管理。1.公司監(jiān)督作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行。工程承包商在進(jìn)行危險(xiǎn)性作業(yè)前編制作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)監(jiān)理承包商批準(zhǔn)后執(zhí)行。監(jiān)理承包商將批準(zhǔn)的作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司備案。2.工程承包商在進(jìn)行危險(xiǎn)性作業(yè)前必須到監(jiān)理承包商處辦理作業(yè)許可，監(jiān)理承包商在作業(yè)許可的簽發(fā)前必須對所有內(nèi)容確認(rèn)。嚴(yán)格執(zhí)行“誰確認(rèn)、誰簽字”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，要做到先到現(xiàn)場、然后確認(rèn)、最后簽字。3.監(jiān)理承包商將簽發(fā)的作業(yè)許可報(bào)公司備案。4.進(jìn)行危險(xiǎn)性作業(yè)時(shí)，監(jiān)理承包商的安全監(jiān)督和工程承包商的安全監(jiān)督必須同事到場，確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場安全情況和檢查作業(yè)方案、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)許可符合要求后才能實(shí)施作業(yè)。（五）工程承包商的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和裝備應(yīng)嚴(yán)格管理。監(jiān)理承包商監(jiān)督執(zhí)行情況。（六）公司員工、施工承包商員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中必須穿（佩）戴個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，監(jiān)理承包商監(jiān)督工程承包商對勞保用品的管理和配備。有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品管理的具體要求按照《勞動(dòng)防護(hù)用品管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。（七）施工承包商的安全管理：1.公司與施工承包商簽訂施工作業(yè)、技術(shù)服務(wù)、物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)群贤瑫r(shí)，應(yīng)按規(guī)定與施工承包商簽訂相應(yīng)的《HSE合同》。2.公司要加強(qiáng)對施工承包商作業(yè)隊(duì)伍及人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《HSE合同》，加強(qiáng)《HSE合同》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。3.施工承包商應(yīng)按《HSE合同》的要求，向公司繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，如施工承包商違反有關(guān)安全規(guī)定將按合同給予經(jīng)濟(jì)處罰，處罰款將從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金額不足，施工承包商應(yīng)及時(shí)補(bǔ)交（或從合同款中扣罰），并對其造成的損失進(jìn)行索賠。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納金額根據(jù)施工合同的具體情況，按服務(wù)合同價(jià)款的2～10%收取。4.公司在發(fā)包和簽訂的各種服務(wù)合同中，必須明確施工承包商的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。不得將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位。5.施工承包商應(yīng)加強(qiáng)所服務(wù)項(xiàng)目的安全管理，服從公司的安全監(jiān)督管理。實(shí)行總承包的，由施工承包商負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理分包商，分包商向總承包單位負(fù)責(zé)。6.工程開工前，施工承包商必須編制“兩書一表”、施工組織設(shè)計(jì)方案。施工承包商應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：（1）基坑支護(hù)與降水工程；（2）土方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。7.建設(shè)工程施工前，施工承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的安全技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。8.施工承包商應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。9.施工承包商應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。10.施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。11.職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。12.施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求；施工現(xiàn)場使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。13.施工承包商對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。14.在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。15.施工承包商應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。16.施工承包商應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。17.作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。18.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。19.施工承包商采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。、施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。20.施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。21.施工承包商的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工承包商應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。22.施工承包商應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工承包商支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。（八）公司建設(shè)完成的項(xiàng)目在交付前的安全管理，執(zhí)行《石油天然氣管道保護(hù)法》、《石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定》，對所有管道設(shè)施作好保護(hù)工作，并定期進(jìn)行巡查。（九）消防安全工作應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作整體部署。嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及公司有關(guān)消防安全的管理規(guī)定，貫徹“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，將防火安全責(zé)任制納入安全生產(chǎn)責(zé)任制之中。定期開展消防安全教育培訓(xùn)、組織消防演習(xí)、消防檢查、消防工作分析總結(jié)會(huì)議等。有關(guān)消防安全管理的具體要求按照《消防安全管理規(guī)定》執(zhí)行。（十）交通安全工作按照《交通安全管理規(guī)定》執(zhí)行。（十一）公司在每年底應(yīng)編制安全狀況報(bào)告并應(yīng)報(bào)上級山東分公司。報(bào)告主要包括（但不只限于）以下內(nèi)容：1.簡述建設(shè)、生產(chǎn)狀況；2.項(xiàng)目安全生產(chǎn)概況；3.安全組織；4.安全教育培訓(xùn)；5.事故隱患管理（重在產(chǎn)生原因分析、采取的措施及治理情況）；6.事故管理；7.安全防護(hù)設(shè)施及檢測裝備；8.特種設(shè)備安全管理；9.勞動(dòng)防護(hù)用品管理；10.消防安全管理；11.交通安全管理；12.安全科技管理；13.安全預(yù)評價(jià)、環(huán)境預(yù)評價(jià)及“三同時(shí)”工作；14.健康管理；15.制定改進(jìn)措施等。報(bào)告編寫要求數(shù)據(jù)化、表格化、文件化。（十二）報(bào)表管理1.施工現(xiàn)場代表必須按時(shí)填報(bào)施工安全月報(bào)、年報(bào)，報(bào)表報(bào)工程管理部，相關(guān)信息可與工程月報(bào)合并。2.要求監(jiān)理承包商必須按時(shí)填報(bào)安全月報(bào)、年報(bào)，報(bào)表報(bào)項(xiàng)目（分）部，上報(bào)要做到準(zhǔn)時(shí)，數(shù)據(jù)要真實(shí)。3.監(jiān)理承包商必須要求工程承包商按時(shí)填報(bào)安全月報(bào)、年報(bào)，報(bào)表報(bào)監(jiān)理承包商，上報(bào)要做到準(zhǔn)時(shí)，數(shù)據(jù)要真實(shí)。第十四條事故隱患管理（一）事故隱患是指公司建設(shè)項(xiàng)目存在可能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或造成重大社會(huì)影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)及管理等方面的缺陷和問題。（二）事故隱患管理實(shí)行分層負(fù)責(zé)制：1.公司是事故隱患管理的責(zé)任主體。公司應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)計(jì)、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任分解到施工承包商。公司負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理承包商對隱患的管理,批準(zhǔn)事故隱患計(jì)劃。2.監(jiān)理承包商負(fù)責(zé)確定、審核事故隱患計(jì)劃，監(jiān)督檢查事故隱患的執(zhí)行。3.工程承包商負(fù)責(zé)事故隱患計(jì)劃的制定，執(zhí)行批準(zhǔn)后的事故隱患計(jì)劃。（三）隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告與整改：1.員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患報(bào)告的義務(wù)。2.施工承包商發(fā)現(xiàn)隱患，能解決的立即處理。不能的立即編制事故隱患計(jì)劃報(bào)監(jiān)理承包商。監(jiān)理承包商立即組織對上報(bào)的事故隱患進(jìn)行確定、評審。3.監(jiān)理承包商將確定評審的計(jì)劃報(bào)公司批準(zhǔn)后，工程承包商執(zhí)行。4.公司匯總編制出各工程項(xiàng)目的事故隱患治理計(jì)劃。5.對各類事故隱患的整改要做到“四定”（定整改方案、定資金來源、定負(fù)責(zé)人、定整改限期）。第十五條事故管理。安全事故管理按照公司《安全事故管理規(guī)定》執(zhí)行。第十六條應(yīng)急管理（一）事故應(yīng)急管理堅(jiān)持以人為本、快速反應(yīng)、一級管理、分層負(fù)責(zé)的方針。（二）公司施工承包商成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一決策、領(lǐng)導(dǎo)及搶險(xiǎn)救援工作。（三）按照股份公司的規(guī)定，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和事故應(yīng)急救援需要，結(jié)合本公司特點(diǎn)，將事故劃分為特大事故、重大事故、較大事故、一般事故四類。（四）應(yīng)急預(yù)案的管理：1.上級公司審批經(jīng)過公司審核的特大事故應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)專業(yè)公司主管部門和當(dāng)?shù)厥?、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。負(fù)責(zé)啟動(dòng)和停止特大事故應(yīng)急預(yù)案。2.公司審核和批準(zhǔn)重大事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)xx燃?xì)夤竞彤?dāng)?shù)厥?、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。公司成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮特大事故和重大事故。負(fù)責(zé)啟動(dòng)和停止重大事故應(yīng)急預(yù)案。3.公司審核和批準(zhǔn)一般事故應(yīng)急預(yù)案。4.施工承包商負(fù)責(zé)編制特大事故、重大事故、一般事故應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急小組，主動(dòng)配合執(zhí)行特大事故、重大事故應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)啟動(dòng)、執(zhí)行、停止一般事故應(yīng)急預(yù)案，將執(zhí)行情況報(bào)公司備案。5.建設(shè)項(xiàng)目在選址（選線）和設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮事故應(yīng)急工作的要求，在制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案后，方可投產(chǎn)運(yùn)行。（五）施工承包商制定事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練計(jì)劃，納入安全工作計(jì)劃中，并嚴(yán)格執(zhí)行。公司負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。（六）公司對演練過程和效果進(jìn)行評價(jià)，針對存在的問題和缺陷提出整改，不斷完善應(yīng)急救援系統(tǒng)。（七）事故發(fā)生后，崗位員工立即按照事故應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行操作，各級管理者應(yīng)按照事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮。（八）事故現(xiàn)場指揮應(yīng)優(yōu)先做好險(xiǎn)區(qū)人員疏散和防護(hù)，確保受傷人員醫(yī)療急救措施及時(shí)到位；事故應(yīng)急需要封閉事故現(xiàn)場時(shí)，在公安人員沒有到達(dá)之前，應(yīng)安排人員封鎖事故現(xiàn)場。（九）各級應(yīng)急管理部門應(yīng)充分利用現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施和設(shè)備等資源，提高應(yīng)急準(zhǔn)備資金和物資的使用效率。應(yīng)急準(zhǔn)備工作應(yīng)積極與地方、區(qū)域內(nèi)部單位結(jié)合，以取得地方、區(qū)域內(nèi)單位的應(yīng)急救援支持。（十）各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，按照各自的職責(zé)，認(rèn)真履行在應(yīng)急工作中的權(quán)利和義務(wù)，熟悉和掌握應(yīng)急處理程序和預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。第十七條安全技術(shù)措施管理（一）負(fù)責(zé)審核、匯總、批準(zhǔn)由施工承包商編制上報(bào)的“安全技術(shù)措施計(jì)劃”。（二）安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)應(yīng)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的同時(shí)，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一納入預(yù)算。（三）安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)主要是為改善勞動(dòng)條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、職業(yè)中毒和環(huán)境破壞為目的。具體可分為：1.安全宣傳教育、培訓(xùn)所需設(shè)施和經(jīng)費(fèi)。2.安全技術(shù)措施。重大事故隱患治理整改、預(yù)防傷亡事故的一切技術(shù)和裝備措施，如監(jiān)測儀器、防爆工具、燈具、防護(hù)用具等。3.衛(wèi)生技術(shù)措施。改善勞動(dòng)條件、預(yù)防職業(yè)病的一切技術(shù)措施。4.輔助房屋和設(shè)施。保證生產(chǎn)安全、衛(wèi)生所需。5.衛(wèi)生與安全監(jiān)測。第十八條安全教育與培訓(xùn)（一）負(fù)責(zé)組織內(nèi)部員工的安全培訓(xùn)。（二）監(jiān)督檢查施工承包商組織安全教育與培訓(xùn)情況。（三）施工承包商必須制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。包括但不限于下列內(nèi)容：1.HSE管理的基本知識(shí)；2.現(xiàn)場HSE管理的基本要求；3.崗位HSE職責(zé)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)和安全操作規(guī)程；4.勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用，職業(yè)病防護(hù)知識(shí)；5.應(yīng)急管理措施（應(yīng)急預(yù)案）與急救；6.消防知識(shí)，消防器材應(yīng)知、應(yīng)會(huì)；7.典型事故案例等。（四）特殊教育1.從事特種