應(yīng)急救援課件專家講座

重大事故應(yīng)搶救援系統(tǒng)及預(yù)案導(dǎo)論應(yīng)急救援課件專家講座第1頁第一章概論1.1事故應(yīng)急管理介紹事故應(yīng)急管理內(nèi)涵包含預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。在實(shí)際情況中，這些部分往往是重合，但每一個(gè)部分都有自己單獨(dú)目標(biāo)，而且成為下個(gè)階段內(nèi)容一部分。應(yīng)急救援課件專家講座第2頁預(yù)防就是從應(yīng)急管理角度，預(yù)防緊急事件或事故發(fā)生，防止應(yīng)急行動(dòng)。預(yù)備又稱準(zhǔn)備，是在應(yīng)急發(fā)生前進(jìn)行工作，主要是為了建立應(yīng)急管理能力。響應(yīng)又稱反應(yīng)，是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后馬上采取行動(dòng)。恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后馬上進(jìn)行，首先使事故影響地域恢復(fù)最起碼服務(wù)，然后繼續(xù)努力，使該地域恢復(fù)到正常狀態(tài)。應(yīng)急救援課件專家講座第3頁1.2事故應(yīng)搶救援基本標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)事故應(yīng)搶救援工作是在預(yù)防為主前提下，落實(shí)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)搶救援基本任務(wù)包含：馬上組織營救受害人員，組織撤離或者采取其它辦法保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)其它人員?？焖倏刂莆ｋU(xiǎn)源，并對(duì)事故造成危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。查清事故原因，評(píng)定危害程度。應(yīng)急救援課件專家講座第4頁1.3事故應(yīng)搶救援系統(tǒng)事故應(yīng)搶救援系統(tǒng)應(yīng)包含以下幾個(gè)方面主要內(nèi)容：應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)；應(yīng)搶救援預(yù)案（計(jì)劃）；應(yīng)急培訓(xùn)和演練；應(yīng)搶救援行動(dòng)；現(xiàn)場去除與凈化；事故后恢復(fù)和善后處理。應(yīng)急救援課件專家講座第5頁1.3.1應(yīng)搶救援系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)搶救援系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)包含五個(gè)方面：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)－協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作和關(guān)系；事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)－負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作、人員調(diào)度、資源有效利用；支持保障機(jī)構(gòu)－提供給急物質(zhì)資源和人員支持后方保障；媒體機(jī)構(gòu)－安排媒體報(bào)道、采訪、新聞公布會(huì)；信息管理機(jī)構(gòu)－信息管理、信息服務(wù)。應(yīng)急救援課件專家講座第6頁1.3.2應(yīng)搶救援預(yù)案應(yīng)搶救援預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃。用計(jì)劃指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備、訓(xùn)練和演練，乃至高速應(yīng)急行動(dòng)。對(duì)可能發(fā)生事故進(jìn)行預(yù)測和準(zhǔn)備；人力、物資等資源確實(shí)定與準(zhǔn)備；明確應(yīng)急組織和人員職責(zé)；設(shè)計(jì)行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)和程序；制訂訓(xùn)練和演練計(jì)劃；制訂專題應(yīng)急計(jì)劃；制訂事故后去除和恢復(fù)程序。應(yīng)急救援課件專家講座第7頁1.3.3應(yīng)急訓(xùn)練和演練訓(xùn)練和演練能夠看作是應(yīng)急預(yù)案一部分或繼續(xù)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善，確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和落實(shí)，主要目標(biāo)是：測試預(yù)案和程序充分程度；測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供給；提升現(xiàn)場內(nèi)、外應(yīng)急部門協(xié)調(diào)能力；判別和更正預(yù)案缺點(diǎn)；提升公眾應(yīng)急意識(shí)。應(yīng)急救援課件專家講座第8頁1.3.4應(yīng)搶救援行動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)需要以下資源支持和保障：人力資源；物資與裝備；個(gè)人防護(hù)裝備。首要應(yīng)急行動(dòng)是確定現(xiàn)場對(duì)策，即應(yīng)急行動(dòng)方案：現(xiàn)場初始評(píng)定；危險(xiǎn)物質(zhì)探測；建立現(xiàn)場工作區(qū)域；確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；行動(dòng)優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)；支援梯隊(duì)。應(yīng)急救援課件專家講座第9頁1.3.5事故現(xiàn)場清潔與凈化對(duì)現(xiàn)場中接觸污染員工和應(yīng)急隊(duì)員必須進(jìn)行清潔凈化，設(shè)備清潔也是一個(gè)主要步驟，還要考慮傷害和醫(yī)療前凈化、分類及處理。1.3.6事故后恢復(fù)應(yīng)搶救援行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)活動(dòng)主要包含：現(xiàn)場警戒和安全；清潔；對(duì)從業(yè)人員提供幫助；對(duì)破壞損失評(píng)定；保險(xiǎn)索賠；事故調(diào)查；重建。應(yīng)急救援課件專家講座第10頁1.4應(yīng)搶救援系統(tǒng)運(yùn)作應(yīng)搶救援系統(tǒng)為順利完成救援任務(wù)，首先應(yīng)明確系統(tǒng)結(jié)構(gòu)體系。前面已經(jīng)敘述了各機(jī)構(gòu)在應(yīng)搶救援系統(tǒng)中職責(zé)和功效。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)進(jìn)入有效整體運(yùn)作狀態(tài)，完成整個(gè)應(yīng)搶救援任務(wù)，實(shí)現(xiàn)減輕事故后果目標(biāo)。應(yīng)急救援課件專家講座第11頁1.5應(yīng)搶救援組織準(zhǔn)備與基本程序應(yīng)搶救援準(zhǔn)備工作，主要是抓好組織機(jī)構(gòu)、人員、裝備三落實(shí)，并制訂切實(shí)可行工作制度，使救援各項(xiàng)工作到達(dá)規(guī)范化管理。事故應(yīng)搶救援工作包括眾多部門和各種救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合，為有序?qū)嵤┦鹿示仍瑧?yīng)建立起行之有效應(yīng)搶救援網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)包含事故應(yīng)搶救援指揮體系，各救援部門通訊網(wǎng)絡(luò)，以及與上級(jí)救援部門聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。除此之外，還應(yīng)與本區(qū)域公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、交通等部門建立起協(xié)調(diào)關(guān)系，方便協(xié)同作戰(zhàn)。應(yīng)急救援課件專家講座第12頁1.6國外重大事故應(yīng)急系統(tǒng)介紹1.6.1美國重大事故應(yīng)急系統(tǒng)1.6.2英國重大事故應(yīng)急系統(tǒng)1.6.3澳大利亞重大事故應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)急救援課件專家講座第13頁第二章應(yīng)搶救援預(yù)案分級(jí)、分類及基本要素應(yīng)急救援課件專家講座第14頁2.1應(yīng)急預(yù)案基本要求制訂應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)是為了發(fā)生事故時(shí)，能以最快速度發(fā)揮最大效能，有序?qū)嵤┚仍?，到達(dá)盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成危害，降低事故損失，基本要求是：科學(xué)性；實(shí)用性；權(quán)威性。《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律尤其強(qiáng)調(diào)了對(duì)重大危險(xiǎn)源、使用有毒物品和消防安全重點(diǎn)單位要制訂事故應(yīng)搶救援預(yù)案。應(yīng)急救援課件專家講座第15頁2.2應(yīng)搶救援預(yù)案分級(jí)依據(jù)可能事故后果影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，建立我國事故應(yīng)搶救援體系，可將事故應(yīng)急預(yù)案分為五種級(jí)別：Ⅰ級(jí)（企業(yè)級(jí)）應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)（縣、市/小區(qū)級(jí)）應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)（地域/市級(jí)）應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級(jí)（省級(jí)）應(yīng)急預(yù)案Ⅴ級(jí)（國家級(jí)）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急救援課件專家講座第16頁美國鹽湖市長辦公室緊急事務(wù)管理計(jì)劃將緊急事件等級(jí)劃分為以下三級(jí)：一級(jí)緊急事件：能被一個(gè)部門正?？衫觅Y源處理意外事件。二級(jí)緊急事件：需要兩個(gè)或更多政府管理部門響應(yīng)意外事件，或需要本城市以外機(jī)構(gòu)作出響應(yīng)、給予援助事件。三級(jí)緊急事件：必須利用城市全部部門及一切資源意外事件，或者需要城市各個(gè)部門同城市以外機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來處理各種情況。應(yīng)急救援課件專家講座第17頁2.3應(yīng)搶救援預(yù)案類型及基本要素2.3.1應(yīng)搶救援預(yù)案類型依據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案對(duì)象和級(jí)別，應(yīng)急預(yù)案可分為以下四種類型：（1）應(yīng)急行動(dòng)指南或檢驗(yàn)表（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（3）互助應(yīng)急預(yù)案（4）應(yīng)急管理預(yù)案應(yīng)急救援課件專家講座第18頁2.3.2應(yīng)搶救援預(yù)案基本要素（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（2）危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（3）通告程序和報(bào)警系統(tǒng)（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（5）應(yīng)急評(píng)價(jià)能力與資源（6）保護(hù)辦法程序（7）信息公布與公眾教育（8）事故后恢復(fù)程序（9）培訓(xùn)與演練（10）應(yīng)急預(yù)案維護(hù)應(yīng)急救援課件專家講座第19頁2.4應(yīng)搶救援預(yù)案文件體系2.4.1應(yīng)搶救援預(yù)案文件體系應(yīng)急預(yù)案要形成完整文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動(dòng)有效工具。（1）一級(jí)文件－總預(yù)案（2）二級(jí)文件－程序（3）三級(jí)文件－說明書（4）四級(jí)文件－對(duì)應(yīng)急行動(dòng)統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援課件專家講座第20頁2.4.2應(yīng)搶救援預(yù)案主要程序文件一個(gè)完整應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含：（1）預(yù)案概況（2）預(yù)防程序（3）準(zhǔn)備程序（4）基本應(yīng)急程序（5）專題應(yīng)急程序（6）恢復(fù)程序應(yīng)急救援課件專家講座第21頁第三章應(yīng)搶救援預(yù)案策劃與編制應(yīng)急救援課件專家講座第22頁3.1應(yīng)搶救援預(yù)案編制步驟通常編制事故應(yīng)急預(yù)案步驟以下：（1）成立預(yù)案編制小組（2）搜集資料并進(jìn)行初始評(píng)定（3）辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)（4）評(píng)價(jià)能力與資源（5）建立應(yīng)急反應(yīng)組織（6）選擇適當(dāng)類型應(yīng)急計(jì)劃方案（7）編制各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急救援課件專家講座第23頁3.2成立應(yīng)搶救援預(yù)案編制小組預(yù)案編制小組代表來自以下部門：（1）安全（2）環(huán)境保護(hù)（3）操作和生產(chǎn)（4）保衛(wèi)（5）工程（6）技術(shù)服務(wù)（7）維修保養(yǎng)（8）醫(yī)療（9）環(huán)境（10）人事另外，小組組員也能夠包含來自地方政府小區(qū)和相關(guān)政府部門代表。應(yīng)急救援課件專家講座第24頁3.2.1資料搜集和初始評(píng)定編制小組首要任務(wù)就是搜集制訂預(yù)案必要信息并進(jìn)行初始評(píng)定，包含：（1）適用法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（2）企業(yè)安全統(tǒng)計(jì)、事故情況（3）國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料（4）地理、環(huán)境、氣象資料（5）相關(guān)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案等早期，編制小組工作能夠分為三部分：（1）危險(xiǎn)辨識(shí)、后果分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（2）明確人員和職能（3）明確需要資源應(yīng)急救援課件專家講座第25頁3.2.2應(yīng)急反應(yīng)能力分析3.2.3編制應(yīng)搶救援預(yù)案注意事項(xiàng)預(yù)案主要部分是整體反應(yīng)策略和應(yīng)急行動(dòng)，還要有足夠靈活性，以適應(yīng)隨時(shí)改變實(shí)際緊急情況。預(yù)案應(yīng)包含最少六個(gè)應(yīng)急反應(yīng)要素：（1）應(yīng)急資源有效性（2）事故評(píng)定程序（3）指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織結(jié)構(gòu)（4）通報(bào)和通訊聯(lián)絡(luò)程序（5）應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)（6）培訓(xùn)、演練和預(yù)案保持應(yīng)急救援課件專家講座第26頁3.3危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是編制應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵，全部應(yīng)急預(yù)案都是建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上。3.3.1危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序主要包含以下幾個(gè)步驟：（1）資料搜集（2）危險(xiǎn)危害音速辨識(shí)與分析（3）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)（4）提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)安全對(duì)策辦法應(yīng)急救援課件專家講座第27頁3.3.2危險(xiǎn)辨識(shí)方法3.3.2.1危險(xiǎn)辨識(shí)主要內(nèi)容危險(xiǎn)辨識(shí)過程中，應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在危險(xiǎn)、危害原因進(jìn)行辨識(shí)與分析。A廠址及環(huán)境條件B廠區(qū)平面布局C建（構(gòu)）筑物D生產(chǎn)工藝過程E生產(chǎn)設(shè)備、裝置應(yīng)急救援課件專家講座第28頁3.3.2.2危險(xiǎn)辨識(shí)方法危險(xiǎn)是指材料、物品、系統(tǒng)、工藝工程、設(shè)施或場所對(duì)人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境含有產(chǎn)生傷害潛能。危險(xiǎn)辨識(shí)就是找出可能引發(fā)事故造成不良后果材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所特征。A材料性質(zhì)分析B生產(chǎn)工藝和條件C相互作用矩陣分析法D利用安全評(píng)價(jià)和分析方法應(yīng)急救援課件專家講座第29頁3.3.3重大危險(xiǎn)原因與危害原因辨識(shí)重大危險(xiǎn)、危害原因是指能造成重大事故發(fā)生危險(xiǎn)、危害原因。當(dāng)前，國際上已習(xí)慣將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、1993年，國際勞工組織（ILO）經(jīng)過《預(yù)防重大事故條約》中，定義重大事故為：“在重大危險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中突然發(fā)生、包括一個(gè)或各種危險(xiǎn)物質(zhì)嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸等造成職員、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴(yán)重危害意外事故”。應(yīng)急救援課件專家講座第30頁3.3.4危險(xiǎn)辨識(shí)注意事項(xiàng)危險(xiǎn)辨識(shí)過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）危險(xiǎn)、危害原因分布（2）傷害（危害）方式和路徑（3）主要危險(xiǎn)、危害原因（4）重大危險(xiǎn)、危害原因3.3.5危險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果應(yīng)急救援課件專家講座第31頁3.3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，也稱安全評(píng)價(jià)，是對(duì)系統(tǒng)發(fā)生事故危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，評(píng)價(jià)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)可能性及其嚴(yán)重程度，已尋求最低事故率、最少損失和最優(yōu)安全投資效益。慣用危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法可分為定性評(píng)價(jià)方法、指數(shù)評(píng)價(jià)方法、半定量評(píng)價(jià)方法和概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法等幾大類。3.3.6.1定性評(píng)價(jià)方法3.3.6.2指數(shù)評(píng)價(jià)方法3.3.6.3概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法3.3.6.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件應(yīng)急救援課件專家講座第32頁3.4人員和職員確實(shí)定正確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責(zé)，尤其是什么時(shí)候由誰來指揮。編制小組可依據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)管理系統(tǒng)職位來分配緊急時(shí)任務(wù)，這么能降低培訓(xùn)以確保緊急時(shí)正確指揮編制小組應(yīng)該認(rèn)真審查領(lǐng)導(dǎo)能力和在休假時(shí)指揮系統(tǒng)，要確保責(zé)任人員經(jīng)過良好培訓(xùn)，能夠在更高級(jí)指揮人員到來之前應(yīng)對(duì)局勢。應(yīng)急救援課件專家講座第33頁最常見緊急時(shí)刻實(shí)施主要應(yīng)急功效：（1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包含媒體（2）消防與營救（3）物質(zhì)泄漏控制（4）工藝和公用設(shè)施（5）工程辦法（6）環(huán)境情況（7）醫(yī)療救護(hù)（8）安全保障（9）后勤保障（10）行政管理應(yīng)急救援課件專家講座第34頁3.5應(yīng)急資源評(píng)定本階段，編制小組要評(píng)價(jià)企業(yè)在緊急情況下所含有資源和控制緊急事故人員。報(bào)警要求有良好系統(tǒng)。應(yīng)急時(shí)使用通訊設(shè)備是至關(guān)主要。應(yīng)急時(shí)所需要設(shè)備類型。應(yīng)急救援課件專家講座第35頁3.6應(yīng)急反應(yīng)組織建立應(yīng)急預(yù)案一個(gè)最主要目標(biāo)是建立應(yīng)急反應(yīng)組織，能在緊急時(shí)刻，在最短時(shí)間內(nèi)及時(shí)布署完成。3.6.1最初反應(yīng)組織最初協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)責(zé)任普通由當(dāng)班經(jīng)理負(fù)責(zé)。最初階段，當(dāng)班經(jīng)理要暫時(shí)擔(dān)任企業(yè)應(yīng)急總指揮功效。職責(zé)分配要預(yù)先明確，而不是等到緊急時(shí)刻再開始。應(yīng)急救援課件專家講座第36頁3.6.2全體應(yīng)急反應(yīng)組織3.6.3企業(yè)應(yīng)急總指揮企業(yè)應(yīng)急總指揮職責(zé)為：（1）分析緊急狀態(tài)和確定對(duì)應(yīng)報(bào)警級(jí)別（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)（3）與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)（5）確保現(xiàn)場和企業(yè)外人員安全（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織應(yīng)急救援課件專家講座第37頁企業(yè)應(yīng)急總指揮職能可由企業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任，企業(yè)應(yīng)急總指揮主要功效是總體指揮，大量實(shí)際反應(yīng)和協(xié)調(diào)任務(wù)主要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)或安全副總指揮執(zhí)行，因?yàn)樗屑夹g(shù)、經(jīng)驗(yàn)和更熟悉應(yīng)急反應(yīng)操作。企業(yè)應(yīng)急總指揮是分配給企業(yè)組織內(nèi)工作職位，而不是某個(gè)人。全部應(yīng)急職位尤其是企業(yè)應(yīng)急總指揮應(yīng)該有代理人，以免企業(yè)總經(jīng)理或其它領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場時(shí)代替推行職責(zé)。應(yīng)急救援課件專家講座第38頁3.6.4反應(yīng)操作副總指揮反應(yīng)操作副總指揮主要職責(zé)是：（1）幫助企業(yè)應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)（2）向企業(yè)應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取減緩事故后果行動(dòng)對(duì)策和提議（3）保持與現(xiàn)場操作副總指揮直接聯(lián)絡(luò)（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場應(yīng)急操作應(yīng)急救援課件專家講座第39頁3.6.5事故現(xiàn)場副總指揮事故現(xiàn)場副總指揮是在直接事故現(xiàn)場最高級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織指揮，主要職責(zé)是：（1）全部事故現(xiàn)場操作指揮和協(xié)調(diào)（2）現(xiàn)場事故評(píng)定（3）確保企業(yè)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)執(zhí)行（4）控制緊急情況（5）現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)與在應(yīng)急指揮中心反應(yīng)操作副總指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援課件專家講座第40頁我國核電廠應(yīng)急組織由核電廠應(yīng)急指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)組組成。應(yīng)急總指揮由核電廠廠長（總經(jīng)理）擔(dān)任，第一副廠長、運(yùn)行責(zé)任人等作為替補(bǔ)人員。應(yīng)急總指揮職責(zé)是全方面負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)一切應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)和應(yīng)急計(jì)劃里要求核電廠應(yīng)該在場外執(zhí)行任務(wù)。應(yīng)急運(yùn)行指揮由主管核電廠生產(chǎn)運(yùn)行副廠長（副總經(jīng)理）擔(dān)任，其首要任務(wù)是全方面負(fù)責(zé)核電廠運(yùn)行、評(píng)價(jià)并向應(yīng)急總指揮匯報(bào)核電廠安全狀態(tài)，在應(yīng)急指揮部開啟之前代行應(yīng)急總指揮職權(quán)。技術(shù)后援指揮由主管核電廠工藝技術(shù)副廠長（副總經(jīng)理）擔(dān)任，負(fù)責(zé)向應(yīng)急總指揮和運(yùn)行指揮提供運(yùn)行控制、補(bǔ)救辦法、防護(hù)辦法、環(huán)境監(jiān)測等方面技術(shù)支持。應(yīng)急救援課件專家講座第41頁3.7應(yīng)急預(yù)案組成

應(yīng)急預(yù)案詳細(xì)組成主要包含準(zhǔn)備程序、基本應(yīng)急程序、特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序等內(nèi)容。3.7.1準(zhǔn)備程序

準(zhǔn)備程序是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案第一部分內(nèi)容，主要敘述針對(duì)事故應(yīng)急行動(dòng)所需采取應(yīng)急準(zhǔn)備，包含若干子程序。3.7.1.1評(píng)審程序（1）橫向回顧（2）縱向回顧應(yīng)急救援課件專家講座第42頁3.7.1.2明確應(yīng)急責(zé)任程序該程序?qū)κ鹿蕬?yīng)急者職責(zé)做一個(gè)簡單說明：A總指揮－來自應(yīng)急指揮中心B事故現(xiàn)場指揮者－來自事故現(xiàn)場指揮中心C公共關(guān)系代表－來自媒體中心D支持人員－來自技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，包含安全人員、環(huán)境工作者、醫(yī)療人員等E信息管理人員－來自信息管理部門應(yīng)急救援課件專家講座第43頁3.7.1.3應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評(píng)價(jià)程序A應(yīng)急資源（1）應(yīng)急人員（2）應(yīng)急設(shè)備，分為現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和場外應(yīng)急設(shè)備B應(yīng)急能力（1）內(nèi)部應(yīng)急能力（2）外部應(yīng)急能力應(yīng)急救援課件專家講座第44頁3.7.1.4培訓(xùn)程序培訓(xùn)效果好壞是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案能否成功得到實(shí)施關(guān)鍵性原因，必須包含：（1）滅火器使用以及滅火步驟訓(xùn)練（2）個(gè)人防護(hù)辦法（3）對(duì)潛在事故辨識(shí)（4）事故報(bào)警（5）緊急情況下人員安全疏散應(yīng)急救援課件專家講座第45頁3.7.1.5訓(xùn)練與演練程序訓(xùn)練與演練主要目標(biāo)包含：（1）測試預(yù)案和程序充分程度（2）測試應(yīng)急培訓(xùn)有效性和應(yīng)急人員熟練性（3）測試現(xiàn)有緊急裝置、設(shè)備和其它資源充分性（4）提升與現(xiàn)場外事故應(yīng)急部門協(xié)調(diào)能力（5）經(jīng)過訓(xùn)練來判別和更正預(yù)案和程序中缺點(diǎn)要實(shí)際開展應(yīng)急演練，必須做好以下準(zhǔn)備：（1）制訂完整演練計(jì)劃（2）做好演練中全部管理部門準(zhǔn)備工作（3）現(xiàn)場外應(yīng)急隊(duì)員與應(yīng)急部門準(zhǔn)備應(yīng)急救援課件專家講座第46頁3.7.2基本應(yīng)急程序3.7.2.1報(bào)警程序在發(fā)生緊急情況或突發(fā)事故過程中，任何人員都有可能發(fā)覺事故或險(xiǎn)情，此時(shí)他們首要任務(wù)就是向相關(guān)部門報(bào)警，提供事故全部信息，并在力所能及范圍內(nèi)采取適當(dāng)應(yīng)急行動(dòng)。在詳細(xì)執(zhí)行報(bào)警操作時(shí)，應(yīng)該依據(jù)事故實(shí)際情況，決定報(bào)警接收對(duì)象即通告范圍。應(yīng)急救援課件專家講座第47頁3.7.2.2通訊程序通訊程序描述在應(yīng)急中可能使用通訊系統(tǒng)，以確保應(yīng)搶救援系統(tǒng)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間保持聯(lián)絡(luò)，程序中應(yīng)考慮以下通訊聯(lián)絡(luò)：（1）應(yīng)急隊(duì)員之間（2）事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間（3）應(yīng)搶救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間（4）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間（5）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間（6）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與用戶之間（7）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間應(yīng)急救援課件專家講座第48頁3.7.2.3疏散程序疏散程序主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散必要行動(dòng)。疏散程序應(yīng)該說明疏散操作步驟及注意事項(xiàng)并確定由誰決定疏散范圍，還應(yīng)通知給被疏散人員疏散區(qū)域所使用標(biāo)識(shí)與詳細(xì)疏散路線，在疏散程序中還應(yīng)針對(duì)受傷人員疏散制訂特殊保護(hù)程序。該程序補(bǔ)充包含提供事故現(xiàn)場區(qū)域路線地圖、危險(xiǎn)區(qū)標(biāo)注、可供人員休息或隱蔽掩體。應(yīng)急救援課件專家講座第49頁3.7.2.4交通管制程序交通管制程序主要包含以下幾方面：A警戒B約定交通管制C快速交通管制3.7.2.5恢復(fù)程序當(dāng)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束以后，應(yīng)該開展最緊迫工作是使事故中一切被破壞或耽擱人、物和事得到恢復(fù)，進(jìn)入正常運(yùn)作狀態(tài)?；謴?fù)所需時(shí)間長短普通取決于：（1）受損程度（2）人員、資源、財(cái)力約束程度（3）相關(guān)法規(guī)要求（4）氣象條件和地形地勢等其它原因應(yīng)急救援課件專家講座第50頁3.7.3特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序是主要針對(duì)詳細(xì)事故以及特殊條件下事故應(yīng)急而制訂指導(dǎo)程序。其詳細(xì)程序內(nèi)容依據(jù)不一樣事故情況而定，通常除了包含基本應(yīng)急程序行動(dòng)內(nèi)容以外還應(yīng)該包含特殊事故特殊應(yīng)急行動(dòng)內(nèi)容。存在有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)企業(yè)常發(fā)生事故是，危險(xiǎn)品泄漏及其引發(fā)火災(zāi)、爆炸等，在特殊情況下也可能會(huì)遭遇臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害侵襲。3.7.3.1危險(xiǎn)品泄漏3.7.3.2火災(zāi)3.7.3.3臺(tái)風(fēng)3.7.3.4洪水應(yīng)急救援課件專家講座第51頁第四章應(yīng)搶救援行動(dòng)應(yīng)急救援課件專家講座第52頁4.1應(yīng)搶救援行動(dòng)普通程序4.1.1事故發(fā)生區(qū)事故現(xiàn)場、企業(yè)或小區(qū)責(zé)任人或安全主管部門應(yīng)采取以下行動(dòng)：（1）掌握情況（2）匯報(bào)與通報(bào)（3）組織搶救與搶險(xiǎn)4.1.2事故發(fā)生區(qū)附近地域（1）交通民警（2）小區(qū)或街道（居民委員會(huì)）工作人員4.1.3應(yīng)急指揮中心（部）（1）值班員行動(dòng)（2）指揮組行動(dòng)（3）其它相關(guān)組織行動(dòng)應(yīng)急救援課件專家講座第53頁4.2事故評(píng)定程序

不論是誰，只要發(fā)覺危險(xiǎn)異常現(xiàn)象，第一反應(yīng)人就要開始開啟應(yīng)急。對(duì)事故分級(jí)有幾個(gè)方法，不一樣人判斷相同事故會(huì)產(chǎn)生不一樣分級(jí)。為了消除緊急情況下產(chǎn)生混亂，應(yīng)參考企業(yè)和政府相關(guān)部門制訂事故分級(jí)指南。大多工業(yè)企業(yè)采取三級(jí)分類系統(tǒng)：一級(jí)－預(yù)警，是最低應(yīng)急級(jí)別二級(jí)－現(xiàn)場應(yīng)急，是中間應(yīng)急級(jí)別三級(jí)－全體應(yīng)急，是最嚴(yán)重緊急情況核工業(yè)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)有愈加詳細(xì)分級(jí)：（1）應(yīng)急待命（2）廠房應(yīng)急（3）場區(qū)應(yīng)急（4）總體應(yīng)急應(yīng)急救援課件專家講座第54頁4.3通告和通訊聯(lián)絡(luò)程序通訊聯(lián)絡(luò)對(duì)于有效協(xié)調(diào)不一樣應(yīng)急組織應(yīng)急行動(dòng)是非常主要。4.3.1報(bào)警4.3.2通知企業(yè)人員4.3.3通知外部機(jī)構(gòu)4.3.4建立與保持企業(yè)內(nèi)通訊聯(lián)絡(luò)4.3.5建立和保持與外部組織通訊聯(lián)絡(luò)4.3.6向公眾通報(bào)應(yīng)急情況4.3.7向媒體通報(bào)應(yīng)急信息應(yīng)急救援課件專家講座第55頁4.4現(xiàn)場應(yīng)急對(duì)策確實(shí)定和執(zhí)行4.4.1初始評(píng)定初始評(píng)定應(yīng)描述最初應(yīng)急者在事故發(fā)生后幾分鐘里觀察到現(xiàn)場情況，包含事故范圍和擴(kuò)展?jié)撛诳赡苄?，人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失情況，以及是否需要外界援助。處理危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏引發(fā)事故關(guān)鍵是確定事故物質(zhì)。4.4.2危險(xiǎn)物質(zhì)探測危險(xiǎn)物質(zhì)探測實(shí)際上是對(duì)事故及事故起因探測，需要探測和了解情況包含：（1）所包括物質(zhì)類型和特征（2）泄漏、反應(yīng)、燃燒數(shù)量（3）密閉系統(tǒng)情況（4）控制系統(tǒng)控制水平和轉(zhuǎn)換、處理、中和能力應(yīng)急救援課件專家講座第56頁4.4.3建立現(xiàn)場工作區(qū)域?qū)ξｋU(xiǎn)物質(zhì)事故要設(shè)置三類工作區(qū)域：（1）危險(xiǎn)區(qū)域（2）緩沖區(qū)域（3）安全區(qū)域4.4.4確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域在這個(gè)區(qū)域中，要考慮：（1）人員接觸（2）對(duì)事故現(xiàn)場內(nèi)主要系統(tǒng)考慮（3）對(duì)環(huán)境考慮（4）財(cái)產(chǎn)（5）現(xiàn)場外財(cái)產(chǎn)（6）應(yīng)急人員工作區(qū)域應(yīng)急救援課件專家講座第57頁4.4.5防護(hù)行動(dòng)4.4.5.1搜尋和營救行動(dòng)進(jìn)行營救行動(dòng)人員應(yīng)該穿戴防護(hù)服，營救人員應(yīng)成對(duì)工作，配置自持式呼吸器。4.4.5.2人員查點(diǎn)和集合區(qū)4.4.5.3疏散人員應(yīng)該橫向穿過泄漏區(qū)域下風(fēng)以降低在危險(xiǎn)區(qū)暴露時(shí)間。4.4.5.4現(xiàn)場安全避難當(dāng)毒物泄漏時(shí)，普通有兩類保護(hù)人員方法：疏散或安全避難4.4.5.5企業(yè)外疏散和安全避難快速有效對(duì)公眾通報(bào)是十分主要。應(yīng)急救援課件專家講座第58頁4.4.6應(yīng)搶救援行動(dòng)優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)（1）員工和應(yīng)搶救援人員安全優(yōu)先（2）預(yù)防事故擴(kuò)展優(yōu)先（3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先4.4.7應(yīng)搶救援行動(dòng)支援4.4.7.1醫(yī)療救治4.4.7.2暫時(shí)區(qū)行動(dòng)4.4.7.3互助與協(xié)調(diào)外部機(jī)構(gòu)行動(dòng)4.4.7.4值勤和社會(huì)服務(wù)4.4.7.5恢復(fù)和重新進(jìn)入應(yīng)急救援課件專家講座第59頁4.5核電站應(yīng)急行動(dòng)4.5.1通知與應(yīng)急組織開啟4.5.2應(yīng)急通訊4.5.3事故后果評(píng)價(jià)4.5.4防護(hù)行動(dòng)4.5.5補(bǔ)救行動(dòng)4.5.6應(yīng)急照射控制4.5.7污染控制和醫(yī)學(xué)救護(hù)4.5.8應(yīng)急狀態(tài)終止4.5.9核電廠應(yīng)急設(shè)施包含應(yīng)急控制中心、后備應(yīng)急控制中心、主控制室、備用控制室或第二控制室、技術(shù)支援中心、應(yīng)急通信中心、應(yīng)急監(jiān)測中心、應(yīng)急后果評(píng)價(jià)中心。應(yīng)急救援課件專家講座第60頁4.6應(yīng)急設(shè)備與資源4.6.1基本裝備（1）通訊裝備（2）交通工具（3）照明裝備（4）防護(hù)裝備4.6.2專用裝備（1）消防設(shè)備（2）危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏控制設(shè)備（3）個(gè)人防護(hù)設(shè)備（4）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備（5）醫(yī)療支持設(shè)備（6）應(yīng)急電力設(shè)備（7）資料（8）重型設(shè)備應(yīng)急救援課件專家講座第61頁4.6.3現(xiàn)場地圖和圖表應(yīng)急信息圖表是應(yīng)搶救援主要工具，在發(fā)生事故時(shí)地圖能提供出主要現(xiàn)場特征，將有利于應(yīng)急者識(shí)別潛在后果。現(xiàn)場經(jīng)常會(huì)有改變，把它們改變數(shù)據(jù)標(biāo)到地圖上是很主要，定時(shí)更新將確保地圖信息質(zhì)量，確保應(yīng)急者有最新地圖版本。應(yīng)急救援課件專家講座第62頁第五章應(yīng)搶救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練應(yīng)急救援課件專家講座第63頁5.1應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練指導(dǎo)思想及基本任務(wù)應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊戰(zhàn)邊練，逐步提升為標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練基本任務(wù)是，鍛煉和提升隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場搶救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)搶救援技能和應(yīng)急反應(yīng)總和素質(zhì)，有效降低事故危害，降低事故損失。應(yīng)急救援課件專家講座第64頁5.2應(yīng)急培訓(xùn)5.2.1應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃5.2.2需求分析5.2.3課程設(shè)計(jì)5.2.4應(yīng)急培訓(xùn)基本內(nèi)容5.2.4.1報(bào)警5.2.4.2疏散5.2.4.3火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)5.2.4.4不一樣水平應(yīng)急者培訓(xùn)A初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者B初級(jí)操作水平應(yīng)急者C危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者D危險(xiǎn)物質(zhì)教授水平應(yīng)急者E應(yīng)急指揮級(jí)水平應(yīng)急者應(yīng)急救援課件專家講座第65頁5.2.5特殊應(yīng)急培訓(xùn)基本應(yīng)急培訓(xùn)提供了普通事故傷害應(yīng)急培訓(xùn)，但一旦事故發(fā)生，應(yīng)急隊(duì)員就很有可能暴露于化學(xué)、物理傷害，放射性和病菌感染等各種特殊事故危險(xiǎn)中，僅掌握普通應(yīng)急技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保護(hù)應(yīng)急隊(duì)員生命安全，所以必須對(duì)他們進(jìn)行這類特殊事故危害應(yīng)急培訓(xùn)。5.2.5.1接觸化學(xué)品5.2.5.2受限空間營救5.2.5.3病原體感染5.2.5.4沸騰液體擴(kuò)展蒸汽爆炸應(yīng)急救援課件專家講座第66頁5.3應(yīng)搶救援訓(xùn)練與演練5.3.1應(yīng)搶救援訓(xùn)練與演練目標(biāo)訓(xùn)練和演練將盡可能模擬實(shí)際緊急情況，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序缺點(diǎn)（2）辨識(shí)出缺乏資源（包含人力和設(shè)備）（3）改進(jìn)各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)水平（4）在企業(yè)應(yīng)急管理能力方面取得大眾認(rèn)可和信心（5）增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員熟練性和信心（6）明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)（7）努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、小區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間合作與協(xié)調(diào)（8）提升整體應(yīng)急反應(yīng)能力應(yīng)急救援課件專家講座第67頁5.3.2訓(xùn)練演練和類型應(yīng)急訓(xùn)練主要包含：（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練（2）專業(yè)訓(xùn)練（3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練（4）自選課目訓(xùn)練演練類型有：（1）單項(xiàng)練習(xí)（2）組合演練（3）全方面演練或綜合演練應(yīng)急救援課件專家講座第68頁5.3.3訓(xùn)練準(zhǔn)備與計(jì)劃5.3.3.1必要性分析5.3.3.2訓(xùn)練計(jì)劃計(jì)劃過程包含以下幾步：（1）確定范圍（2）選擇訓(xùn)練類型（3）確定成本和責(zé)任（4）目標(biāo)說明（5）優(yōu)化目標(biāo)應(yīng)急救援課件專家講座第69頁5.3.3.3確定范圍A確定操作程序B參加組織C人員D危險(xiǎn)類型（1）危險(xiǎn)必須詳細(xì)（2）確定風(fēng)險(xiǎn)程度E地理區(qū)域F真實(shí)程度5.3.3.4選擇訓(xùn)練類型完成上述分析后，可選擇訓(xùn)練類型。應(yīng)急救援課件專家講座第70頁5.3.4演練組織與準(zhǔn)備5.3.4.1成立演練委員會(huì)其主要職責(zé)是：（1）確定演練目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、參演單位（2）協(xié)調(diào)各參演單位之間關(guān)系（3）確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃、導(dǎo)演和調(diào)整計(jì)劃（4）檢驗(yàn)和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施，處理準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生重大問題（5）組織演練總結(jié)與評(píng)價(jià)5.3.4.2說明演練文件5.3.4.3對(duì)演練述評(píng)5.3.4.4計(jì)算機(jī)模擬應(yīng)急救援課件專家講座第71頁5.4評(píng)定評(píng)定主要目標(biāo)是：（1）辨識(shí)應(yīng)急預(yù)案和程序中缺點(diǎn)（2）辨識(shí)出培訓(xùn)和人員需要（3）確定設(shè)備和資源充分性（4）確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練是否到達(dá)預(yù)期目標(biāo)5.4.1訓(xùn)練和演練評(píng)定訓(xùn)練和演練評(píng)定能夠分為三個(gè)階段：（1）評(píng)定人審查（2）參加者匯報(bào)（3）訓(xùn)練和演練更正應(yīng)急救援課件專家講座第72頁5.4.2評(píng)定匯報(bào)評(píng)定匯報(bào)應(yīng)包含：（1）訓(xùn)練或演練總結(jié)，包含目標(biāo)、目標(biāo)和場景評(píng)論（2）對(duì)重大偏差/缺點(diǎn)總結(jié)（3）提議和糾正辦法（4）完成這些糾正辦法日程安排5.4.3應(yīng)急訓(xùn)練和演練應(yīng)注意事項(xiàng)（1）可設(shè)置專門小組來負(fù)責(zé)訓(xùn)練和演練設(shè)計(jì)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)（2）責(zé)任人應(yīng)擁有完整訓(xùn)練和演練統(tǒng)計(jì)，作為評(píng)價(jià)和制訂下一步計(jì)劃參考資料（3）可邀請(qǐng)非受訓(xùn)部門應(yīng)急人員參加，為訓(xùn)練、演練過程和結(jié)果評(píng)價(jià)提供參考意見（4）應(yīng)盡可能防止訓(xùn)練和演練給生產(chǎn)與社會(huì)生活造成干擾應(yīng)急救援課件專家講座第73頁第六章企業(yè)應(yīng)急預(yù)案格式與內(nèi)容示例應(yīng)急救援課件專家講座第74頁6.1介紹6.1.1目標(biāo)6.1.2職責(zé)6.2應(yīng)急預(yù)案依據(jù)法律、法規(guī)6.2.1國家法律、法規(guī)（1）《安全生產(chǎn)法》（2）《職業(yè)病防治法》（3）《消防法》（4）《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究要求》（5）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（6）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（7）其它法律、法規(guī)6.2.2地方政府法規(guī)應(yīng)急救援課件專家講座第75頁6.3定義（1）預(yù)警（2）現(xiàn)場應(yīng)急（3）全體應(yīng)急（4）極危險(xiǎn)物質(zhì)（5）應(yīng)急指揮中心（6）企業(yè)應(yīng)急總指揮（7）操作員（8）物質(zhì)安全數(shù)據(jù)單（9）應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案（10）應(yīng)急人員應(yīng)急救援課件專家講座第76頁6.4范圍和適用性6.4.1企業(yè)概況（1）企業(yè)發(fā)展歷史（2）生產(chǎn)能力（3）組織機(jī)構(gòu)（4）重大危險(xiǎn)源清單6.4.2適用性6.4.2.1危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)6.4.2.2實(shí)施程序6.4.2.3其它企業(yè)/機(jī)構(gòu)預(yù)案6.4.2.4相關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援課件專家講座第77頁6.5操作概念預(yù)案確定操作概念為：（1）應(yīng)急情況評(píng)價(jià)（2）應(yīng)急情況及時(shí)有效減緩（3）應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)管理（4）通知企業(yè)和廠外人員和組織（5）緊急情況恢復(fù)6.6應(yīng)急分級(jí)6.6.1預(yù)警這個(gè)級(jí)別包含發(fā)生影響企業(yè)安全全部事件。6.6.2現(xiàn)場應(yīng)急這個(gè)級(jí)別包含事故已經(jīng)發(fā)生或者升級(jí)，企業(yè)主要部分需要關(guān)閉，要馬上采取行動(dòng)以保護(hù)現(xiàn)場