塔吊倒塌傷害事故專項應急預案

塔吊倒塌傷害事故專項應急預案.事故風險分析塔吊倒塌事故風險分析分公司負責的各類工程施工過程中，塔吊作為垂直運輸?shù)墓ぞ?，具有塔吊?shù)量多，使用范圍廣的特點。塔吊在安拆、使用、頂升降節(jié)過程中由于惡劣天氣原因、設備故障、系統(tǒng)失穩(wěn)、零構件失效、作業(yè)人員的不安全行為等可能會造成塔吊的倒塌。塔吊倒塌事故風險分析表序號危險源可能導致事故1塔吊裝拆、頂升降節(jié)等專項方案編制未根據(jù)塔吊具體的型號、隨機技術資料、作業(yè)場地等編制，缺乏針對性；專項方案審核流程未嚴格把關；現(xiàn)場作業(yè)未按照方案實施。坍塌2塔吊材質、螺栓、焊接等強度不足，不能滿足塔吊技術要求。坍塌3塔吊基礎抗傾覆能力不足，或者基礎強度不足即安裝、使用。坍塌4塔吊自由度超過其標準要求。坍塌5塔吊附墻件非原廠標準件或自制，不能滿足技術標準要求，附墻連接未按方案實施。坍塌6裝拆及頂升降節(jié)過程，塔吊零構件失效、變形，螺栓、插銷等構件安裝不到位或不滿足技術標準要求。坍塌

7塔吊裝拆、頂升及降節(jié)作業(yè)單位不具備相應資質，作業(yè)人員素質、專業(yè)能力欠缺，作業(yè)經(jīng)驗不足，違章冒險作業(yè)，作業(yè)過程指導不到位。坍塌8塔吊裝拆、頂升及降節(jié)作業(yè)前，專業(yè)單位未對作業(yè)人員針對相應型號塔吊的工作原理、重大操作風險、預防控制措施等開展技能操作及安全培訓；未組織對設備原理、專項方案、作業(yè)注意事項、應急處置等組織交底或交底內(nèi)容與機械性能不符，不具備針對性。坍塌9臺風或大風天氣防范措施不足。坍塌.組織機構及職責分公司及司屬單位的塔吊倒塌傷害事故現(xiàn)場應急組織機構由現(xiàn)場應急指揮領導小組、應急工作組、應急專家組組成。應急組織體系見下框圖。分公司生產(chǎn)安全應急組織體系現(xiàn)場應急指揮領導小組司屬各單位應急指揮機構事故現(xiàn)場搶險救援組醫(yī)療救護組配合調查組善后安撫組后勤保障組輿情宣傳組維穩(wěn)安保組隱患排查組現(xiàn)場應急指揮領導小組司屬各單位應急指揮機構事故現(xiàn)場搶險救援組醫(yī)療救護組配合調查組善后安撫組后勤保障組輿情宣傳組維穩(wěn)安保組隱患排查組2.1現(xiàn)場應急指揮領導小組組長：由分公司生產(chǎn)安全事故應急領導小組派出副組長：分公司有關部門負責人、司屬單位主要負責人組員:司屬單位有關部門負責人、事發(fā)單位的主要負責人等職責：（1）根據(jù)分公司應急領導小組指令，負責現(xiàn)場應急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現(xiàn)場應急工作方案，配合協(xié)調地方政府應急救援工作；（2）負責協(xié)調、督促事發(fā)單位采取有效措施，防止事件升級和次生事故的發(fā)生；（3）負責整合、調配現(xiàn)場應急資源，協(xié)調外部救援力量參與應急救援工作；（4）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與公司之間信息傳遞的及時與暢通；（5）及時向應急領導小組辦公室和地方政府匯報應急處置情況；（6）負責現(xiàn)場有關的新聞發(fā)布工作；（7）收集、整理應急處置過程有關資料，編寫現(xiàn)場應急工作總結報告；（8）核實應急狀態(tài)解除條件，并向上級請示應急狀態(tài)的解除。2.2應急救援工作小組現(xiàn)場應急指揮領導小組下設應急救援工作小組，包括搶險救援組、輿情宣傳組、維穩(wěn)安保組、后勤保障組、善后安撫組、配合調查組、醫(yī)療救護組、隱患排查組等，各組組長可由應急救援指揮部成員擔任，組員可由事故發(fā)生單位的有關人員組成。搶險救援組主要職責（1）排除險情，搶救遇難、遇險人員，保護財產(chǎn)安全。（2）負責組織實施有關指令和搶險行動方案，遏制事故的惡化和擴大，防止二次傷害。（3）協(xié)助地方政府有關部門開展應急搜救工作。2.2.2輿情宣傳組主要職責（1）負責事故應急救援的信息搜集、匯總和報告。（2）負責對外聯(lián)系，傳達上級指示與要求，并及時反饋有關信息。（3）負責與分公司生產(chǎn)安全事故應急領導小組辦公室對接。2.2.3維穩(wěn)安保組主要職責（1）保護和警戒事故現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（2）阻止無關人員進入現(xiàn)場，協(xié)助疏散和撤離無關人員。（3）維持救援現(xiàn)場秩序，保證救援通道暢通，并安排人員值班值守。2.2.4后勤保障組主要職責（1）保障后勤物資供應，包括應急交通保障、應急救援設備和物資、設備技術資料、通信設備及資金等。（2）提供現(xiàn)場后勤保障服務，解決搶險救援人員和現(xiàn)場工作人員的食宿問題。（3）及時對受傷人員進行現(xiàn)場急救并通知相關醫(yī)療部門或送往醫(yī)院。2.2.5善后安撫組主要職責（1）負責事故傷亡人員及其家屬的安撫、安置和善后處理。（2）負責財產(chǎn)損失清理和保險索賠事務以及設備的修理和處置。（3）負責善后恢復正常生產(chǎn)的相關工作。2.2.6配合調查組主要職責（1）查看現(xiàn)場，搜集事故有關的資料和證據(jù)。（2）按照事故處理“四不放過”的原則，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，總結事故教訓，提出防范和整改措施，編寫內(nèi)部事故調查報告。（3）積極配合政府有關部門或調查組進行事故調查工作。隱患排查組主要職責（1）負責事故發(fā)生后，開展安全隱患排查工作，防范次生事故災害；（2）事后恢復前，及時組織人員排查相關隱患，消除事故風險。醫(yī)療救護組主要職責（1）負責組織對傷亡人員實施醫(yī)療救護；（2）掌握人員傷亡情況，及時向現(xiàn)場應急指揮領導小組匯報；（3）提出下一步人員救治方案。3.處置程序事故報告在施工現(xiàn)場公布應急電話，當發(fā)現(xiàn)事故隱患或者發(fā)生危急險情時，施工作業(yè)人員和現(xiàn)場管理人員應及時上報現(xiàn)場應急指揮領導小組?，F(xiàn)場應急指揮領導小組接到報告后應立即趕到施工現(xiàn)場，啟動相應的應急預案，并通知有關部門。事故報告程序、報告內(nèi)容、報告方式按照《生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》的有關要求執(zhí)行。發(fā)生一般等級生產(chǎn)安全事故，還應按照《突發(fā)事件信息報送管理暫行辦法》的要求，向分公司突發(fā)事件應急管理領導小組辦公室報送信息。應急響應程序事發(fā)單位應急響應（1）事故發(fā)生后，事故單位應按照本單位的應急預案，開展應急救援，搶救傷員，搜救失蹤人員；（2）采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。分公司生產(chǎn)安全應急指揮小組響應程序（1）接到事故報告后，分公司生產(chǎn)安全應急指揮小組組長或副組長主持召開應急會議，通報事故情況，決定啟動應急響應，研究部署應急救援事宜。（2）由分公司生產(chǎn)安全應急指揮小組派出分公司主要領導或主管領導等有關人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調指揮搶險救援工作。（3）協(xié)調外部消防、醫(yī)療等應急救援資源，協(xié)調和調配內(nèi)部應急物資、設備和應急人員。3.2.3現(xiàn)場應急響應（1）分公司主要領導或主管領導趕赴現(xiàn)場后，應立即成立現(xiàn)場應急指揮領導小組，并組建應急救援工作小組，明確職責和分工。（2）組織召開現(xiàn)場應急救援會議，研究應急救援方案，解決有關的應急救援問題，并根據(jù)應急工作需要，召開后續(xù)的應急救援會議。（3）按照搶險方案，協(xié)調組織內(nèi)部應急資源，以及醫(yī)療等外部救援力量，調配應急人員、設備、設施等應急資源趕赴現(xiàn)場，開展應急搶險救援工作；（4）當事件進一步升級，要在第一時間內(nèi)確定擴大應急，通過分公司生產(chǎn)安全應急指揮領導小組與上級單位、政府部門聯(lián)系，請求支援；（5）應急處置結束，現(xiàn)場應急指揮領導小組要組織召開末次會議，通報事件處置情況，部署善后工作，組織力量恢復正常生產(chǎn)秩序。處置措施處置原則現(xiàn)場應急救援指揮小組在指揮現(xiàn)場處置時必須把人的生命放在首位，重點搶救休克、骨折和出血人員?，F(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、救援人員因生命安全受到嚴重威脅時，要迅速組織撤出事故現(xiàn)場。處置要求預防預控措施（1）司屬單位必須嚴格執(zhí)行QP7-1《施工組織設專項施工方案控制管理程序》，結合塔吊具體型號、隨機技術資料、作業(yè)場地等編制塔吊裝拆、頂升及降節(jié)等具有針對性的專項施工方案，并且嚴格按照審核流程把關，作業(yè)現(xiàn)場嚴格按照方案執(zhí)行。（2）司屬各單位要嚴格執(zhí)行QI6-7《分包或外租船機設備準入管理規(guī)定》在塔吊租賃前應加強對租賃、安裝、維保等單位的考察，滿足安全資質要求；塔吊設備進場安裝前，應組織對設備的驗收，結合塔吊使用說明書及零配件清單等核實塔吊材質、焊接強度、零配件等滿足塔吊技術要求。(3)塔吊基礎必須嚴格按照塔吊使用說明書及經(jīng)審批后的專項施工方案組織施工，塔吊基礎混凝土強度達到80%后方可開始安裝第一節(jié)標準節(jié)，混凝土強度達到100%后方可開始使用。(4)司屬單位要嚴格執(zhí)行QI9-16《起重機械起重安裝作業(yè)指導書》，現(xiàn)場必須嚴格按照經(jīng)審批后的專項方案實施，嚴格控制塔吊自由端高度；按塔吊使用說明書要求，嚴格規(guī)范附墻桿的制作與安裝，嚴禁使用自制附墻裝置，附墻連接必須按方案要求實施，作業(yè)過程中嚴格執(zhí)行《建筑起重機械安全管理規(guī)定》(建設部166號令)的相關要求。(5)塔吊在裝拆、頂升及降節(jié)前，應當組織對塔吊設備及零配件的檢查驗收，各類構件滿足安全及專項施工方案及使用要求后方可組織實施，加強作業(yè)過程監(jiān)督，螺栓、插銷等零構件及數(shù)量必須安裝到位并滿足技術標準要求后方可進行下一步操作；，發(fā)現(xiàn)失效、變形的部位應當采取有效應急措施。(6)塔吊在裝拆、頂升及降節(jié)作業(yè)前，加大對作業(yè)單位資質、作業(yè)人員持證上崗、作業(yè)人員素質及能力、經(jīng)驗等的把控。(7)塔吊在裝拆、頂升及降節(jié)作業(yè)前，要求專業(yè)單位對作業(yè)人員針對相應的塔吊型號的工作原理、重大操作風險、預防控制措施等開展技能及安全培訓；組織對作業(yè)原理、專項方案、作業(yè)注意事項、應急處置等組織具有針對性的交底。(8)司屬單位在租賃塔吊前應結合項目氣象情況了解塔吊的抗風性能，臺風預警時嚴格按照《三防預案》組織落實各項防臺措施。(9)塔吊使用過程，加強對設備的定期維護保養(yǎng)，建立維保及使用檔案。塔吊倒塌的現(xiàn)場處置措施對塔吊傾斜情況的處置措施(1)立即停止作業(yè)，并將回轉機構鎖住，限制其轉動。(2)根據(jù)實際情況設置地錨，限制塔吊的傾斜。(3)根據(jù)現(xiàn)場制定的搶險方案實施。對塔吊平衡臂、吊臂折臂情況的處置措施(1)塔吊停止做任何動作。（2）現(xiàn)場制定搶險方案，結合實際情況采用焊接等手段，將塔吊結構加固，或用連接方法將塔吊與其他物體連接，防止塔吊傾覆或在拆除過程中傾覆。（3）用2至3臺適量噸位起重機，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。（4）按搶險方案規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機將臂桿取下。（5）按正常的拆塔程序將塔吊拆除，遇變形結構用汽焊割開。塔吊傾翻的處置措施（1）采取焊接、連接方法，在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩，控制險情發(fā)展。（2）選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調整。對傷員救護措施（1）基本原則：組織救援行動前，對于未完全傾倒的塔吊應當先確認是否穩(wěn)定，如若不穩(wěn)定，存在再次傾倒的可能時，必須先采取穩(wěn)定措施，確保塔吊穩(wěn)定后方可組織進入危險區(qū)域救援。（2）當作業(yè)人員被卡住，不能自行脫身時，首先應檢查被卡的部位是塔吊結構還是其它材料，并察看塔吊是否有傾覆的危險。如果塔吊有傾覆的危險，應先對塔吊采取拉錨固定，確認不會有傾覆的危險后，再實施救援。（3）若是塔吊結構或是其它材料壓住作業(yè)人員，使作業(yè)人員無法脫身時，應采取拆除的方法，及時拆除擠壓在作業(yè)人員身上的材料。如果擠壓在作業(yè)人員身上的材料不能拆除時，應采取切割的辦法進行救援。在切割期間一是要對切割的材料進行淋水，以防材料過熱燙傷受傷的人員，二是要防止被割的材料打、碰到受傷人員而造成二次傷害。若傷者的下方懸空，應在下方采用兜網(wǎng)或吊籃將傷者接住，由專人負責操作。（5）當塔吊上有不同部位的作業(yè)人員需要救援時，應同時進行救援。若不能同時進行搶救時，應采取先易后難、先輕傷后重傷進行救援。（6）當傷者從塔吊上面救下來后，應及時將傷者放到平臺上，然后送往醫(yī)院救治。（7）在急救中心專業(yè)人員未到達之前，應根據(jù)事故現(xiàn)場的整體情況、位置和傷者的傷情、部位，在排除人為加重傷者傷情的情況下，立即組織人員進行搶救。（8）向當?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應。其他現(xiàn)場應急處置措施（1）現(xiàn)場應急指揮小組在搶救傷員的同時，應安排人員做好危險區(qū)域警戒，防范無關人員進入事故現(xiàn)場。（2）現(xiàn)場指揮應根據(jù)事態(tài)，迅速調動人員、設備進行現(xiàn)場救援，防范事態(tài)擴大，同時向上級匯報。（3）當現(xiàn)場救援力量控制不了現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展，應立即啟動上一級應急響應，并根據(jù)實際情況借助于社會救援力量。現(xiàn)場應急救援指揮人員應充分聽取專家