《生態(tài)環(huán)保類案件知識體系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》

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生態(tài)環(huán)保類案件知識體系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1范圍

本文件規(guī)定了生態(tài)環(huán)保類案件知識體系認(rèn)定的一般性規(guī)則。

本文件適用于大氣污染責(zé)任糾紛案件；水污染責(zé)任糾紛案件；噪聲污染責(zé)任糾紛案件；放射性

污染責(zé)任糾紛案件；土壤污染責(zé)任糾紛案件；電子廢物污染責(zé)任糾紛案件；固體廢物污染責(zé)任糾紛

案件；污染環(huán)境罪案件；非法捕撈水產(chǎn)品罪案件；危害珍貴、瀕危野生動物罪案件；非法占用農(nóng)用

地罪案件；非法采礦罪案件；危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪案件；盜伐林木罪案件；濫伐林木罪案件；

走私廢物罪案件。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

人身損害personalinjury

因污染環(huán)境行為導(dǎo)致人的生命、健康、身體遭受侵害，造成人體疾病、傷殘、死亡或精神狀態(tài)

的可觀察的或可測量的不利改變。

3.2

財產(chǎn)損失propertyloss

因污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為直接造成的財產(chǎn)損毀或價值減少，以及為保護(hù)財產(chǎn)免受損失而支出

的必要的、合理的費(fèi)用，包括為修復(fù)被破環(huán)的環(huán)境生態(tài)而支出的費(fèi)用。

3.3

生態(tài)環(huán)境損害ecologicalenvironmentdamage

因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成環(huán)境空氣、地表水、沉積物、土壤、地下水、海水等環(huán)境要素和植

物、動物、微生物等生物要素的不利改變，及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)的功能退化和服務(wù)減少。

3.4

證據(jù)指引evidenceguide

通過統(tǒng)計同一種類罪名或案由的已判決案件中所采用的證據(jù)，分析出該類罪名或案由的案件中

所共同適用的證據(jù)，為今后該類罪名或案由的案件的判決提供證據(jù)收集與適用的指引。

4生態(tài)環(huán)保類民事案件責(zé)任界定規(guī)則相關(guān)要素

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4.1污染行為

包括以下內(nèi)容：

a）主要污染物的名稱或種類；

b）排放濃度、排放量；

c）排放方式；

d）是否超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及是否超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)；

e）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等。

4.2污染結(jié)果

包括以下內(nèi)容：

a）財產(chǎn)損失；

b）人身損害；

c）生態(tài)環(huán)境損害：

1）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；

2）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失。

d）清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用；

e）防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。

4.3污染行為與污染結(jié)果之間的因果關(guān)系

以下被認(rèn)定為不具有因果關(guān)系：

a）排放污染物、破壞生態(tài)的行為沒有造成該損害可能的；

b）排放的可造成該損害的污染物未到達(dá)該損害發(fā)生地的；

c）該損害于排放污染物、破壞生態(tài)行為實(shí)施之前已發(fā)生的；

d）其他可以認(rèn)定污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為與損害之間不存在因果關(guān)系的情形。

注：因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛，行為人需就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害

之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

5生態(tài)環(huán)保類民事案件證據(jù)指引

5.1大氣污染責(zé)任糾紛案件

5.1.1書證：報告、財務(wù)資料、證書、說明、證明、裁判文書、合同、意見、決定書、協(xié)議、圖、

公告、數(shù)據(jù)、個人信息、報表、記錄、章程、清單；函、病歷、無違法記錄聲明、批復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)、通

知等。

5.1.2當(dāng)事人的陳述：所有原告、被告的陳述。

5.1.3視聽資料：照片、視頻等。

5.1.4筆錄類證據(jù)：現(xiàn)場勘查筆錄等。

5.1.5鑒定意見：生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見、因果關(guān)系鑒定意見、污染物性質(zhì)鑒定意見等。

5.1.6證人證言：所有證人的證言。

5.1.7物證：“年檢神器”產(chǎn)品等。

5.1.8其他證據(jù)。

5.2固體廢物污染責(zé)任糾紛案件

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5.2.1書證：財務(wù)資料、證書、合同、報告、說明、圖、協(xié)議、裁判文書、函、相關(guān)意見、公告、

行政處罰決定書、紀(jì)要、批復(fù)、個人信息、公示、登記表、清單、通知、統(tǒng)計表、文件、證明等。

5.2.2視聽資料：照片、視頻等。

5.2.3筆錄類證據(jù)：勘驗筆錄、庭審筆錄、辨認(rèn)筆錄等。

5.2.4當(dāng)事人的陳述：所有原告、被告的陳述。

5.2.5證人證言：所有證人的證言。

5.2.6鑒定意見：固體廢物屬性鑒定意見等。

5.2.7其他證據(jù)。

5.3水污染責(zé)任糾紛案件

5.3.1書證：報告、證書、合同；財務(wù)資料、決定書、協(xié)議、裁判文書、說明、證明、函、記錄、

個人信息、圖、通知、委托書、批復(fù)、專家意見、會議紀(jì)要、方案、清單、意見書、統(tǒng)計年報等。

5.3.2視聽資料：照片、視頻等。

5.3.3筆錄類證據(jù)：調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場勘查筆錄等。

5.3.4當(dāng)事人的陳述：所有原告、被告的陳述。

5.3.5鑒定意見：生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見、因果關(guān)系鑒定意見等。

5.3.6證人證言：所有證人的證言。

5.3.7其他證據(jù)。

5.4土壤污染責(zé)任糾紛案件

5.4.1書證：財務(wù)資料、協(xié)議、個人信息、證書、證明、報告、函、說明、合同、裁判文書、決定

書、公告、方案、起訴意見書、圖、意見、通知、請示、承諾書、委托書、企業(yè)登記信息等。

5.4.2筆錄類證據(jù)：現(xiàn)場勘查筆錄等。

5.4.3當(dāng)事人的陳述：所有原告、被告的陳述。

5.4.4視聽資料：照片、視頻等。

5.4.5鑒定意見：環(huán)境損害鑒定意見等。

5.4.6證人證言：所有證人的證言。

5.4.7其他證據(jù)。

5.5噪聲污染責(zé)任糾紛案件

5.5.1書證：財務(wù)資料、報告、證書、個人信息、證明、協(xié)議、合同、批復(fù)、記錄、病歷、筆錄、

函；說明；民事判決書；會議紀(jì)要；整改通知書；授權(quán)委托書；請示；醫(yī)囑單；意見；日志等。

5.5.2當(dāng)事人的陳述：所有原告、被告的陳述。

5.5.3視聽資料：照片等。

5.5.4鑒定意見：噪聲是否超標(biāo)的鑒定意見等。

5.5.5筆錄類證據(jù)：調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄等。

5.5.6其他證據(jù)。

6生態(tài)環(huán)保類刑事案件責(zé)任界定規(guī)則相關(guān)要素

6.1主體

6.1.1自然人：一般主體。

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6.1.2單位判斷標(biāo)準(zhǔn)：為了單位利益，同時滿足下列任意一項。

a）經(jīng)單位決策機(jī)構(gòu)按照決策程序決定的。

b）經(jīng)單位實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人決定、同意的。

c）單位實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人得知單位成員個人實(shí)施環(huán)境污染犯罪行

為，并未加以制止或者及時采取措施，而是予以追認(rèn)、縱容或者默許的。

d）使用單位營業(yè)執(zhí)照、合同書、公章、印鑒等對外開展活動，并調(diào)用單位車輛、船舶、生產(chǎn)設(shè)

備、原輔材料等實(shí)施環(huán)境污染犯罪行為的。

注1：直接負(fù)責(zé)的主管人員：對單位犯罪起決定、批準(zhǔn)、組織、策劃、指揮、授意、縱容等作用的主管人員，

包括單位實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人、高級管理人員等。

注2：其他直接責(zé)任人員：在直接負(fù)責(zé)的主管人員的指揮、授意下積極參與實(shí)施單位犯罪或者對具體實(shí)施單位

犯罪起較大作用的人員。

6.2客體

6.2.1國家管理秩序：妨害社會管理秩序罪。

6.2.2公民環(huán)境權(quán)益。

6.3主觀方面

6.3.1污染環(huán)境罪：

a）過失；

b）故意：

1）企業(yè)沒有依法通過環(huán)境影響評價，或者未依法取得排污許可證，排放污染物，或者已經(jīng)

通過環(huán)境影響評價并且防治污染設(shè)施驗收合格后，擅自更改工藝流程、原輔材料，導(dǎo)致

產(chǎn)生新的污染物質(zhì)的；

2）不使用驗收合格的防治污染設(shè)施或者不按規(guī)范要求使用的；

3）防治污染設(shè)施發(fā)生故障，發(fā)現(xiàn)后不及時排除，繼續(xù)生產(chǎn)放任污染物排放的；

4）生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或者予以行政處罰后，繼續(xù)生產(chǎn)放任污染物排放

的；

5）將危險廢物委托第三方處置，沒有盡到查驗經(jīng)營許可的義務(wù)，或者委托處置費(fèi)用明顯低

于市場價格或者處置成本的；

6）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

7）通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式排放污染物的，包括向主管部門提供虛假環(huán)保類證明文

件的；

8）其他足以認(rèn)定的情形。

6.3.2非法捕撈水產(chǎn)品罪：故意。

6.3.3危害珍貴、瀕危野生動物罪：故意。

6.3.4非法占用農(nóng)用地罪：故意。

6.3.5非法采礦罪：故意。

6.3.6危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪：故意。

6.3.7盜伐林木罪：故意。

6.3.8濫伐林木罪：故意。

6.3.9走私廢物罪：故意。

6.4客觀方面

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6.4.1污染環(huán)境罪

污染環(huán)境罪是指非法排放、傾倒或者處置有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的行為。其中：

a）有毒物質(zhì)：

1）危險廢物：列入國家危險廢物名錄，或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法

認(rèn)定的，具有危險特性的廢物；

2）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；

3）含重金屬的污染物；

4）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

b）嚴(yán)重污染環(huán)境：

1）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳

染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

2）非法排放、傾倒、處置危險廢物3t以上的；

3）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物

排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的；

4）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物

排放標(biāo)準(zhǔn)10倍以上的；

5）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射

性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

6）兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、

有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

7）重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、

二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

8）違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出100萬元以上的；

9）違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失30萬元以上的；

10）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；

11）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12h以上的；

12）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地10畝以上，其他土地

20畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

13）致使森林或者其他林木死亡50m3以上，或者幼樹死亡2500株以上的；

14）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上的；

15）致使30人以上中毒的；

16）致使3人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

17）致使1人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

18）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

c）后果特別嚴(yán)重：

1）致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷12h以上的；

2）非法排放、傾倒、處置危險廢物100t以上的；

3）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地15畝以上，其他農(nóng)用地30畝以上，其他土地

60畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

4）致使森林或者其他林木死亡150m3以上，或者幼樹死亡7500株以上的；致使公私財產(chǎn)

損失100萬元以上的；

5）造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的；

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6）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾15000人以上的；

7）致使100人以上中毒的；

8）致使10人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

9）致使3人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

10）致使1人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使5人以上輕

傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

11）致使1人以上死亡或者重度殘疾的；其他后果特別嚴(yán)重的情形。

6.4.2非法捕撈水產(chǎn)品罪

非法捕撈水產(chǎn)品罪是指違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法

捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的行為。其中：

a）情節(jié)嚴(yán)重：

1）非法捕撈水產(chǎn)品500kg以上或者價值1萬元以上的；

2）非法捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價值的水生動物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)捕撈

水產(chǎn)品50kg以上或者價值1000元以上的；

3）在禁漁區(qū)使用電魚、毒魚、炸魚等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的；

4）在禁漁期使用電魚、毒魚、炸魚等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的；

5）在公海使用禁用漁具從事捕撈作業(yè)，造成嚴(yán)重影響的；

6）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

b）從重處罰：

1）暴力抗拒、阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)，尚未構(gòu)成妨害公務(wù)罪、襲警罪的；

2）兩年內(nèi)曾因破壞野生動物資源受過行政處罰的；

3）對水生生物資源或者水域生態(tài)造成嚴(yán)重?fù)p害的；

4）糾集多條船只非法捕撈的；

5）以非法捕撈為業(yè)的。

6.4.3危害珍貴、瀕危野生動物罪

危害珍貴、瀕危野生動物罪是指非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物的；或者

非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為。其中：

a）國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物：

1）列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》的野生動物；

2）經(jīng)國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門核準(zhǔn)按照國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物管理的野生動物；

3）列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動物；

4）馴養(yǎng)繁殖的上述物種。

具有下列情形之一的，對所涉案件一般不作為犯罪處理；需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)依法從寬處

理：

——列入人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄的；

——人工繁育技術(shù)成熟、已成規(guī)模，作為寵物買賣、運(yùn)輸?shù)摹?/p>

b）收購：以營利、自用等為目的的購買行為。

c）運(yùn)輸：采用攜帶、郵寄、利用他人、使用交通工具等方法進(jìn)行運(yùn)送的行為。

d）出售：出賣和以營利為目的的加工利用行為。

e）情節(jié)嚴(yán)重：

1）非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物，或者非法收購、運(yùn)輸、出售國家

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重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品，價值20萬元以上不滿200萬元的；

2）未在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，且未造成動物死亡或者動物、動

物制品無法追回，行為人全部退贓退賠，確有悔罪表現(xiàn)的，珍貴、瀕危野生動物及其制

品價值200萬元以上的；

3）未在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，且未造成動物死亡或者動物、動

物制品無法追回，行為人全部退贓退賠，確有悔罪表現(xiàn)的，珍貴、瀕危野生動物及其制

品價值20萬元以上不滿200萬元的，不計入“情節(jié)嚴(yán)重”，而是適用“處5年以下有期

徒刑或者拘役，并處罰金”的刑罰檔。

f）情節(jié)特別嚴(yán)重：非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物，或者非法收購、運(yùn)輸、

出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品，價值200萬元以上的。

g）從重處罰：

1）屬于犯罪集團(tuán)的首要分子的；

2）為逃避監(jiān)管，使用特種交通工具實(shí)施的；

3）嚴(yán)重影響野生動物科研工作的；

4）兩年內(nèi)曾因破壞野生動物資源受過行政處罰的。

h）未在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，且未造成動物死亡或者動物、動物制

品無法追回，行為人全部退贓退賠，確有悔罪表現(xiàn)的，珍貴、瀕危野生動物及其制品價值2

萬元以上不滿20萬元的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著

輕微危害不大的，不作為犯罪處理。

i）價值估算：

1）對于國家禁止進(jìn)出口的珍貴動物及其制品、國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制

品的價值，根據(jù)國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門制定的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法核算；

2）對于有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物、地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物、其他野生

動物及其制品的價值，根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定；無銷贓數(shù)額、銷贓數(shù)額難以查證或者根據(jù)銷

贓數(shù)額認(rèn)定明顯偏低的，根據(jù)市場價格核算，必要時，也可以參照相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)和方法

核算；

3）對于涉案動物的種屬類別、是否系人工繁育，非法捕撈、狩獵的工具、方法，以及對野

生動物資源的損害程度等專門性問題，可以依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見等綜合判

斷。

6.4.4非法占用農(nóng)用地罪

非法占用農(nóng)用地罪是指違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用

途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的行為。其中：

a）數(shù)量較大：

1）非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上；

2）非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地數(shù)量單種或者合計5畝以上的；

3）非法占用其他林地10畝以上的；

4）非法占用6.4.4a）中2）、3）的林地，其中一項數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的50%以

上，且兩項數(shù)量合計達(dá)到該項規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；

5）非法占用其他農(nóng)用地數(shù)量較大。

b）造成耕地大量毀壞：行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆

放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田5畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地

10畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。

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c）造成林地大量毀壞：違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用

的林地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或者排泄廢

棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地的原有植被或者林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀

壞或者嚴(yán)重污染，非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地數(shù)量單種或者合計5畝以上的、非法

占用其他林地10畝以上的。

6.4.5非法采礦罪

非法采礦罪是指違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、

對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特

定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的行為。其中：

a）違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定：違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》等法

律、行政法規(guī)有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理的規(guī)定。

b）未取得采礦許可證：

1）無許可證的；

2）許可證被注銷、吊銷、撤銷的；

3）超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開采范圍的；

4）超出許可證規(guī)定的礦種的（共生、伴生礦種除外）；

5）其他未取得許可證的情形。

c）情節(jié)嚴(yán)重：

1）開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在10萬元至30萬元以上的；

2）在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)采礦，開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采

的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞

的價值在5萬元至15萬元以上的；

3）兩年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施非法采礦行為的；

4）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；

5）在河道管理范圍內(nèi)采砂，依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)辦理河道采砂許可證，未取得河道采砂許可證

的，嚴(yán)重影響河勢穩(wěn)定，危害防洪安全的；

6）在河道管理范圍內(nèi)采砂，依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)辦理河道采砂許可證和采礦許可證，既未取得

河道采砂許可證，又未取得采礦許可證的，嚴(yán)重影響河勢穩(wěn)定，危害防洪安全的；

7）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

d）情節(jié)特別嚴(yán)重：

1）數(shù)額達(dá)到6.4.5c）中1）、2）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5倍以上的；

2）造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的；

3）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

6.4.6危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪

危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪是指違反國家規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其

他植物的，或者非法收購、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品的行

為。其中：

a）珍貴樹木：由省級以上林業(yè)主管部門或者其他部門確定的具有重大歷史紀(jì)念意義、科學(xué)研究

價值或者年代久遠(yuǎn)的古樹名木，國家禁止、限制出口的珍貴樹木以及列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生

植物名錄的樹木。

a）情節(jié)嚴(yán)重：

8

T/CASxxx—xxxx

1）非法采伐珍貴樹木兩株以上或者毀壞珍貴樹木致使珍貴樹木死亡3株以上的；

2）非法采伐珍貴樹木2m3以上的；

3）為首組織、策劃、指揮非法采伐或者毀壞珍貴樹木的；

4）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

6.4.7盜伐林木罪

盜伐林木罪是指盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的行為。其中：

a）盜伐森林或者其他林木：以非法占有為目的，同時滿足下列任一項。

1）擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的；

2）擅自砍伐本單位或者本人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的；

3）在林木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)以外采伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的

森林或者其他林木的。

b）數(shù)量較大：以2m3～5m3或者幼樹100株～200株為起點(diǎn)；

c）數(shù)量巨大：以20m3～50m3或者幼樹1000株～2000株為起點(diǎn)；

d）數(shù)量特別巨大：以100m3～200m3或者幼樹5000株～10000株為起點(diǎn)；

e）林木數(shù)量以立木蓄積計算，計算方法為：原木材積除以該樹種的出材率。

注：幼樹是指胸徑五cm以下的樹木。

6.4.8濫伐林木罪

濫伐林木罪是指違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的行為。其中：

a）違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木：

1）未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證，或者雖

持有林木采伐許可證，但違反林木采伐許可證規(guī)定的時間、數(shù)量、樹種或者方式，任意

采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；

注：未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證：違反森林法的規(guī)定，在林

木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)以外，采伐本單位或者本人所有的森林或者其他林木的，除農(nóng)村居民采伐自留地

和房前屋后個人所有的零星林木以外的。

2）超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐他人所有的森林或者其他林木的；

3）林木權(quán)屬爭議一方在林木權(quán)屬確權(quán)之前，擅自砍伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，以

濫伐林木罪論處。

b）數(shù)量較大：以10m3～20m3或者幼樹500株～1000株為起點(diǎn)。

c）數(shù)量巨大：以50m3～100m3或者幼樹2500株～5000株為起點(diǎn)。

d）林木數(shù)量以立木蓄積計算，計算方法為：原木材積除以該樹種的出材率。

6.4.9走私廢物罪

走私廢物罪是指逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境，情節(jié)嚴(yán)重的行

為。其中：

a）情節(jié)嚴(yán)重：

1）走私國家禁止進(jìn)口的危險性固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計達(dá)到1t以上不滿5t的；

2）走私國家禁止進(jìn)口的非危險性固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計達(dá)到5t以上不滿25t

的；

3）走私國家限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計達(dá)到20t以上不滿

100t的；

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T/CASxxx—xxxx

4）未達(dá)到6.4.9a）中1）～3）數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事

走私活動，或者造成環(huán)境嚴(yán)重污染等情形的。

b）情節(jié)特別嚴(yán)重：

1）走私數(shù)量超過6.4.9a）中1）～3）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的；

2）達(dá)到前款6.4.9a）中1）～3）的標(biāo)準(zhǔn)，且屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事

走私活動，或者造成環(huán)境嚴(yán)重污染等情形的；

3）未達(dá)到6.4.9a）中1）～3）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但造成環(huán)境嚴(yán)重污染且后果特別嚴(yán)重的。

7生態(tài)環(huán)保類刑事案件證據(jù)指引

7.1污染環(huán)境罪案件

7.1.1書證：說明、財務(wù)資料、報告、證書、個人信息、決定書、清單、協(xié)議、合同、圖、記錄、

證明、函、通知書、登記表、案件移送書、相關(guān)意見、批復(fù)、裁判文書、文件、企業(yè)登記相關(guān)材料、

匯報、統(tǒng)計表、方案、會議紀(jì)要、通知、審批表、公告、匯總表、土地登記相關(guān)材料、會議決議、

請示、標(biāo)準(zhǔn)、委托書、公司規(guī)章制度、電子證物檢查工作記錄、項目備案材料、交接單、拘留證、

逮捕證、送達(dá)回證、筆記本等。

7.1.2筆錄類證據(jù)：辨認(rèn)筆錄、勘驗筆錄、檢查筆錄、搜查筆錄、扣押筆錄、提取筆錄等。

7.1.3視聽資料、電子數(shù)據(jù)：照片、錄音錄像、通話記錄、截圖、微信記錄等。

7.1.4被告人供述和辯解：所有犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解。

7.1.5證人證言：所有證人的證言。

7.1.6鑒定意見：污染物性質(zhì)鑒定意見、環(huán)境損害鑒定意見、因果關(guān)系鑒定意見等。

7.1.7其他證據(jù)。

7.2盜伐林木罪案件

7.2.1書證：個人信息、說明、決定書、清單、財務(wù)資料、證明、登記表、報告、諒解書、證書、

通知書、圖、認(rèn)罪認(rèn)罰相關(guān)文書、協(xié)議、復(fù)函、回執(zhí)、價格認(rèn)定結(jié)論書等。

7.2.2筆錄類證據(jù)：勘驗筆錄、辨認(rèn)筆錄、扣押筆錄等。

7.2.3視聽資料、電子數(shù)據(jù)：照片、微信截圖等。

7.2.4被告人供述和辯解：所有犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解。

7.2.5證人證言：所有證人的證言。

7.2.6鑒定意見：被盜伐的木材蓄積量鑒定意見、被盜伐樹木種類鑒定意見、被盜伐林木株數(shù)（棵

數(shù)）鑒定意見、被盜伐的材積（木材體積）鑒定意見等。

7.2.7被害人陳述：所有被害人的陳述。

7.2.8其他證據(jù)。

7.3非法捕撈水產(chǎn)品罪案件

7.3.1書證：說明；通告、通知、決定書、個人信息、登記表、報告、記錄、刑事判決書、證明、

圖片、證書、價格認(rèn)定結(jié)論書、認(rèn)罪認(rèn)罰相關(guān)文書、專家意見、文件、地方性法規(guī)、財務(wù)資料等。

7.3.2筆錄類證據(jù)：辨認(rèn)筆錄、扣押筆錄、勘驗筆錄、檢查筆錄、提取筆錄、搜查筆錄等。

7.3.3視聽資料、電子數(shù)據(jù)：照片、視頻、聊天記錄等。

7.3.4被告人供述和辯解：所有犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解。

7.3.5證人證言：所有證人的證言。

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T/CASxxx—xxxx

7.3.6鑒定意見：漁具漁法鑒定意見、漁獲物重量鑒定意見、漁獲物種類鑒定意見、漁獲物價值鑒

定意見等。

7.3.7物證：作案工具等。

7.3.8其他證據(jù)。

7.4危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪案件

7.4.1書證：個人信息、說明、決定書、登記表、清單、財務(wù)資料、報告、刑事判決書、圖、證明、

釋放證明書、通知書、林權(quán)證、調(diào)查意見書等。

7.4.2筆錄類證據(jù)：勘驗筆錄、提取筆錄、辨認(rèn)筆錄、檢查筆錄、扣押筆錄、搜查筆錄等。

7.4.3視聽資料、電子數(shù)據(jù)：照片等。

7.4.4被告人供述和辯解：所有犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解。

7.4.5鑒定意見：涉案植物種類鑒定意見、涉案植物價值鑒定意見、涉案植物蓄積鑒定意見、生態(tài)

修復(fù)費(fèi)用鑒定意見等。

7.4.6證人證言：所有證人的證言。

7.4.7物證：作案工具等。

7.4.8被害人陳述：所有被害人的陳述。

7.4.9其他證據(jù)。

7.5非法采礦罪案件

7.5.1書證：財務(wù)資料、說明、個人信息、清單、報告、合同、證書、函及復(fù)函、決定書、圖、文

件、價格認(rèn)定結(jié)論書、刑事判決書、記錄、疾病證明材料、協(xié)議、證明、工商登記材料、通知書、

登記表等。

7.5.2筆錄類證據(jù)：辨認(rèn)筆錄、搜查筆錄、勘驗筆錄、檢查筆錄、扣押筆錄等。

7.5.3視聽資料、電子數(shù)據(jù)：照片、錄音錄像等。

7.5.4被告人供述和辯解：所有犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解。

7.5.5證人證言：所有證人的證言。

7.5.6鑒定意見：礦產(chǎn)品價值鑒定意見等。

7.5.7其他證據(jù)。

7.6危害珍貴、瀕危野生動物罪案件

7.6.1書證：說明、個人信息、決定書、清單、記錄、證明、證書、登記表、財務(wù)資料、裁判文書、

報告、通知書、圖、函、動物接收表（單、證明）、拘留證、國家保護(hù)動物名錄、報案材料、認(rèn)罪

認(rèn)罰具結(jié)書、委托書等。

7.6.2視聽資料、電子數(shù)據(jù)：照片、聊天記錄、錄音錄像、通話記錄等。

7.6.3筆錄類證據(jù)：辨認(rèn)筆錄、搜查筆錄、提取筆錄、勘驗筆錄、檢查筆錄、扣押筆錄等。

7.6.4被告人供述和辯解：所有犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解。

7.6.5鑒定意見：動物種類鑒定意見、涉案動物（動物制品）價值鑒定意見等。

7.6.6證人證言：所有證人的證言。

7.6.7物證：動物；作案工具等。

7.6.8其他證據(jù)。

7.7非法狩獵罪案件

7.7.1書證：說明、個人信息、禁獵通告、決定書、證明、清單、登記表、刑事判決書、陸生野生

11

T/CASxxx—xxxx

動物名錄、檢驗報告、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書、繳款憑證等。

7.7.2筆錄類證據(jù)：勘驗筆錄、辨認(rèn)筆錄、檢查筆錄、提取筆錄等。

7.7.3視聽資料、電子數(shù)據(jù)：照片、錄音錄像等。

7.7.4被告人供述和辯解：所有犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解。

7.7.5證人證言：所有證人的證言。

7.7.6鑒定意見：動物種類鑒定意見、涉案動物檢材中殺蟲劑成分鑒定意見等。

7.7.7物證：作案工具等。

7.7.8其他證據(jù)。

7.8非法占用農(nóng)用地罪案件

7.8.1書證：說明、個人信息、證書、圖、協(xié)議、報告、證明、合同、函、裁判文書、決定書、清

單、登記表、通知書、委托書、承諾書等。

7.8.2筆錄類證據(jù)：辨認(rèn)筆錄、勘驗筆錄等。

7.8.3視聽資料、電子數(shù)據(jù)：照片等。

7.8.4被告人供述和辯解：所有犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解。

7.8.5證人證言：所有證人的證言。

7.8.6鑒定意見：破壞程度鑒定意見、占用并毀壞林地面積鑒定意見、占用林地情況鑒定意見等。

7.8.7其他證據(jù)。

7.9濫伐林木罪案件

7.9.1書證：說明、證明、個人信息、財務(wù)資料、證書、決定書、登記表、合同、圖、協(xié)議、記錄、

通知書、調(diào)查報告、調(diào)查表、調(diào)查評估意見書等。

7.9.2筆錄類證據(jù)：勘驗筆錄、辨認(rèn)筆錄等。

7.9.3視聽資料、電子數(shù)據(jù)：照片、衛(wèi)星影像圖、錄音錄像等。

7.9.4被告人供述和辯解：所有犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解。

7.9.5證人證言：所有證人的證言。

7.9.6鑒定意見：濫伐林木材積鑒定意見、濫伐林木蓄積鑒定意見、濫伐林木數(shù)量鑒定意見等。

7.9.7其他證據(jù)。

_________________________________

ICS03.160

CCSA92

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)保、知識體系、認(rèn)定

12

ICS03.160

CCSA92

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CASXXX—XXXX

生態(tài)環(huán)保類案件知識體系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

Recognitionstandardsforknowledgesystemof

eco-environmentalcases

中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會發(fā)布

T/CASxxx—xxxx

生態(tài)環(huán)保類案件知識體系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1范圍

本文件規(guī)定了生態(tài)環(huán)保類案件知識體系認(rèn)定的一般性規(guī)則。

本文件適用于大氣污染責(zé)任糾紛案件；水污染責(zé)任糾紛案件；噪聲污染責(zé)任糾紛案件；放射性

污染責(zé)任糾紛案件；土壤污染責(zé)任糾紛案件；電子廢物污染責(zé)任糾紛案件；固體廢物污染責(zé)任糾紛

案件；污染環(huán)境罪案件；非法捕撈水產(chǎn)品罪案件；危害珍貴、瀕危野生動物罪案件；非法占用農(nóng)用

地罪案件；非法采礦罪案件；危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪案件；盜伐林木罪案件；濫伐林木罪案件；

走私廢物罪案件。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

人身損害personalinjury

因污染環(huán)境行為導(dǎo)致人的生命、健康、身體遭受侵害，造成人體疾病、傷殘、死亡或精神狀態(tài)

的可觀察的或可測量的不利改變。

3.2

財產(chǎn)損失propertyloss

因污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為直接造成的財產(chǎn)損毀或價值減少，以及為保護(hù)財產(chǎn)免受損失而支出

的必要的、合理的費(fèi)用，包括為修復(fù)被破環(huán)的環(huán)境生態(tài)而支出的費(fèi)用。

3.3

生態(tài)環(huán)境損害ecologicalenvironmentdamage

因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成環(huán)境空氣、地表水、沉積物、土壤、地下水、海水等環(huán)境要素和植

物、動物、微生物等生物要素的不利改變，及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)的功能退化和服務(wù)減少。

3.4

證據(jù)指引evidenceguide

通過統(tǒng)計同一種類罪名或案由的已判決案件中所采用的證據(jù)，分析出該類罪名或案由的案件中

所共同適用的證據(jù)，為今后該類罪名或案由的案件的判決提供證據(jù)收集與適用的指引。

4生態(tài)環(huán)保類民事案件責(zé)任界定規(guī)則相關(guān)要素

1

T/CASxxx—xxxx

4.1污染行為

包括以下內(nèi)容：

a）主要污染物的名稱或種類；

b）排放濃度、排放量；

c）排放方式；

d）是否超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及是否超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)；

e）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等。

4.2污染結(jié)果

包括以下內(nèi)容：

a）財產(chǎn)損失；

b）人身損害；

c）生態(tài)環(huán)境損害：

1）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；

2）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失。

d）清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用；

e）防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。

4.3污染行為與污染結(jié)果之間的因果關(guān)系

以下被認(rèn)定為不具有因果關(guān)系：

a）排放污染物、破壞生態(tài)的行為沒有造成該損害可能的；

b）排放的可造成該損害的污染物未到達(dá)該損害發(fā)生地的；

c）該損害于排放污染物、破壞生態(tài)行為實(shí)施之前已發(fā)生的；

d）其他可以認(rèn)定污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為與損害之間不存在因果關(guān)系的情形。

注：因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛，行為人需就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害

之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

5生態(tài)環(huán)保類民事案件證據(jù)指引

5.1大氣污染責(zé)任糾紛案件

5.1.1書證：報告、財務(wù)資料、證書、說明、證明、裁判文書、合同、意見、決定書、協(xié)議、圖、

公告、數(shù)據(jù)、個人信息、報表、記錄、章程、清單；函、病歷、無違法記錄聲明、批復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)、通

知等。

5.1.2當(dāng)事人的陳述：所有原告、被告的陳述。

5.1.3視聽資料：照片、視頻等。

5.1.4筆錄類證據(jù)：現(xiàn)場勘查筆錄等。

5.1.5鑒定意見：生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見、因果關(guān)系鑒定意見、污染物性質(zhì)鑒定意見等。

5.1.6證人證言：所有證人的證言。

5.1.7物證：“年檢神器”產(chǎn)品等。

5.1.8其他證據(jù)。

5.2固體廢物污染責(zé)任糾紛案件

2

T/CASxxx—xxxx

5.2.1書證：財務(wù)資料、證書、合同、報告、說明、圖、協(xié)議、裁判文書、函、相關(guān)意見、公告、

行政處罰決定書、紀(jì)要、批復(fù)、個人信息、公示、登記表、清單、通知、統(tǒng)計表、文件、證明等。

5.2.2視聽資料：照片、視頻等。

5.2.3筆錄類證據(jù)：勘驗筆錄、庭審筆錄、辨認(rèn)筆錄等。

5.2.4當(dāng)事人的陳述：所有原告、被告的陳述。

5.2.5證人證言：所有證人的證言。

5.2.6鑒定意見：固體廢物屬性鑒定意見等。

5.2.7其他證據(jù)。

5.3水污染責(zé)任糾紛案件

5.3.1書證：報告、證書、合同；財務(wù)資料、決定書、協(xié)議、裁判文書、說明、證明、函、記錄、

個人信息、圖、通知、委托書、批復(fù)、專家意見、會議紀(jì)要、方案、清單、意見書、統(tǒng)計年報等。

5.3.2視聽資料：照片、視頻等。

5.3.3筆錄類證據(jù)：調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場勘查筆錄等。

5.3.4當(dāng)事人的陳述：所有原告、被告的陳述。

5.3.5鑒定意見：生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見、因果關(guān)系鑒定意見等。

5.3.6證人證言：所有證人的證言。

5.3.7其他證據(jù)。

5.4土壤污染責(zé)任糾紛案件

5.4.1書證：財務(wù)資料、協(xié)議、個人信息、證書、證明、報告、函、說明、合同、裁判文書、決定

書、公告、方案、起訴意見書、圖、意見、通知、請示、承諾書、委托書、企業(yè)登記信息等。

5.4.2筆錄類證據(jù)：現(xiàn)場勘查筆錄等。

5.4.3當(dāng)事人的陳述：所有原告、被告的陳述。

5.4.4視聽資料：照片、視頻等。

5.4.5鑒定意見：環(huán)境損害鑒定意見等。

5.4.6證人證言：所有證人的證言。

5.4.7其他證據(jù)。

5.5噪聲污染責(zé)任糾紛案件

5.5.1書證：財務(wù)資料、報告、證書、個人信息、證明、協(xié)議、合同、批復(fù)、記錄、病歷、筆錄、

函；說明；民事判決書；會議紀(jì)要；整改通知書；授權(quán)委托書；請示；醫(yī)囑單；意見；日志等。

5.5.2當(dāng)事人的陳述：所有原告、被告的陳述。

5.5.3視聽資料：照片等。

5.5.4鑒定意見：噪聲是否超標(biāo)的鑒定意見等。

5.5.5筆錄類證據(jù)：調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄等。

5.5.6其他證據(jù)。

6生態(tài)環(huán)保類刑事案件責(zé)任界定規(guī)則相關(guān)要素

6.1主體

6.1.1自然人：一般主體。

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T/CASxxx—xxxx

6.1.2單位判斷標(biāo)準(zhǔn)：為了單位利益，同時滿足下列任意一項。

a）經(jīng)單位決策機(jī)構(gòu)按照決策程序決定的。

b）經(jīng)單位實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人決定、同意的。

c）單位實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人得知單位成員個人實(shí)施環(huán)境污染犯罪行

為，并未加以制止或者及時采取措施，而是予以追認(rèn)、縱容或者默許的。

d）使用單位營業(yè)執(zhí)照、合同書、公章、印鑒等對外開展活動，并調(diào)用單位車輛、船舶、生產(chǎn)設(shè)

備、原輔材料等實(shí)施環(huán)境污染犯罪行為的。

注1：直接負(fù)責(zé)的主管人員：對單位犯罪起決定、批準(zhǔn)、組織、策劃、指揮、授意、縱容等作用的主管人員，

包括單位實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人、高級管理人員等。

注2：其他直接責(zé)任人員：在直接負(fù)責(zé)的主管人員的指揮、授意下積極參與實(shí)施單位犯罪或者對具體實(shí)施單位

犯罪起較大作用的人員。

6.2客體

6.2.1國家管理秩序：妨害社會管理秩序罪。

6.2.2公民環(huán)境權(quán)益。

6.3主觀方面

6.3.1污染環(huán)境罪：

a）過失；

b）故意：

1）企業(yè)沒有依法通過環(huán)境影響評價，或者未依法取得排污許可證，排放污染物，或者已經(jīng)

通過環(huán)境影響評價并且防治污染設(shè)施驗收合格后，擅自更改工藝流程、原輔材料，導(dǎo)致

產(chǎn)生新的污染物質(zhì)的；

2）不使用驗收合格的防治污染設(shè)施或者不按規(guī)范要求使用的；

3）防治污染設(shè)施發(fā)生故障，發(fā)現(xiàn)后不及時排除，繼續(xù)生產(chǎn)放任污染物排放的；

4）生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或者予以行政處罰后，繼續(xù)生產(chǎn)放任污染物排放

的；

5）將危險廢物委托第三方處置，沒有盡到查驗經(jīng)營許可的義務(wù)，或者委托處置費(fèi)用明顯低

于市場價格或者處置成本的；

6）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

7）通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式排放污染物的，包括向主管部門提供虛假環(huán)保類證明文

件的；

8）其他足以認(rèn)定的情形。

6.3.2非法捕撈水產(chǎn)品罪：故意。

6.3.3危害珍貴、瀕危野生動物罪：故意。

6.3.4非法占用農(nóng)用地罪：故意。

6.3.5非法采礦罪：故意。

6.3.6危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪：故意。

6.3.7盜伐林木罪：故意。

6.3.8濫伐林木罪：故意。

6.3.9走私廢物罪：故意。

6.4客觀方面

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T/CASxxx—xxxx

6.4.1污染環(huán)境罪

污染環(huán)境罪是指非法排放、傾倒或者處置有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的行為。其中：

a）有毒物質(zhì)：

1）危險廢物：列入國家危險廢物名錄，或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法

認(rèn)定的，具有危險特性的廢物；

2）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；

3）含重金屬的污染物；

4）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

b）嚴(yán)重污染環(huán)境：

1）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳

染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

2）非法排放、傾倒、處置危險廢物3t以上的；

3）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物

排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的；

4）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物

排放標(biāo)準(zhǔn)10倍以上的；

5）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射

性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

6）兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、

有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

7）重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、

二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

8）違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出100萬元以上的；

9）違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失30萬元以上的；

10）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；

11）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12h以上的；

12）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地10畝以上，其他土地

20畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

13）致使森林或者其他林木死亡50m3以上，或者幼樹死亡2500株以上的；

14）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上的；

15）致使30人以上中毒的；

16）致使3人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

17）致使1人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

18）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

c）后果特別嚴(yán)重：

1）致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷12h以上的；

2）非法排放、傾倒、處置危險廢物100t以上的；

3）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地15畝以上，其他農(nóng)用地30畝以上，其他土地

60畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

4）致使森林或者其他林木死亡150m3以上，或者幼樹死亡7500株以上的；致使公私財產(chǎn)

損失100萬元以上的；

5）造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的；

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T/CASxxx—xxxx

6）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾15000人以上的；

7）致使100人以上中毒的；

8）致使10人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

9）致使3人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

10）致使1人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使5人以上輕

傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

11）致使1人以上死亡或者重度殘疾的；其他后果特別嚴(yán)重的情形。

6.4.2非法捕撈水產(chǎn)品罪

非法捕撈水產(chǎn)品罪是指違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法

捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的行為。其中：

a）情節(jié)嚴(yán)重：

1）非法捕撈水產(chǎn)品500kg以上或者價值1萬元以上的；

2）非法捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價值的水生動物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)捕撈

水產(chǎn)品50kg以上或者價值1000元以上的；

3）在禁漁區(qū)使用電魚、毒魚、炸魚等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的；

4）在禁漁期使用電魚、毒魚、炸魚等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的；

5）在公海使用禁用漁具從事捕撈作業(yè)，造成嚴(yán)重影響的；

6）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

b）從重處罰：

1）暴力抗拒、阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)，尚未構(gòu)成妨害公務(wù)罪、襲警罪的；

2）兩年內(nèi)曾因破壞野生動物資源受過行政處罰的；

3）對水生生物資源或者水域生態(tài)造成嚴(yán)重?fù)p害的；

4）糾集多條船只非法捕撈的；

5）以非法捕撈為業(yè)的。

6.4.3危害珍貴、瀕危野生動物罪

危害珍貴、瀕危野生動物罪是指非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物的；或者

非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為。其中：

a）國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物：

1）列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》的野生動物；

2）經(jīng)國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門核準(zhǔn)按照國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物管理的野生動物；

3）列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動物；

4）馴養(yǎng)繁殖的上述物種。

具有下列情形之一的，對所涉案件一般不作為犯罪處理；需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)依法從寬處

理：

——列入人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄的；

——人工繁育技術(shù)成熟、已成規(guī)模，作為寵物買賣、運(yùn)輸?shù)摹?/p>

b）收購：以營利、自用等為目的的購買行為。

c）運(yùn)輸：采用攜帶、郵寄、利用他人、使用交通工具等方法進(jìn)行運(yùn)送的行為。

d）出售：出賣和以營利為目的的加工利用行為。

e）情節(jié)嚴(yán)重：

1）非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物，或者非法收購、運(yùn)輸、出售國家

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重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品，價值20萬元以上不滿200萬元的；

2）未在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，且未造成動物死亡或者動物、動

物制品無法追回，行為人全部退贓退賠，確有悔罪表現(xiàn)的，珍貴、瀕危野生動物及其制

品價值200萬元以上的；

3）未在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，且未造成動物死亡或者動物、動

物制品無法追回，行為人全部退贓退賠，確有悔罪表現(xiàn)的，珍貴、瀕危野生動物及其制

品價值20萬元以上不滿200萬元的，不計入“情節(jié)嚴(yán)重”，而是適用“處5年以下有期

徒刑或者拘役，并處罰金”的刑罰檔。

f）情節(jié)特別嚴(yán)重：非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物，或者非法收購、運(yùn)輸、

出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品，價值200萬元以上的。

g）從重處罰：

1）屬于犯罪集團(tuán)的首要分子的；

2）為逃避監(jiān)管，使用特種交通工具實(shí)施的；

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