淺析高速公路資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

淺析高速公路資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)摘要：高速公路作為一種特殊的國有資產(chǎn)，具有資產(chǎn)價(jià)值巨大、資產(chǎn)分類復(fù)雜、資產(chǎn)分布范圍廣、建設(shè)和使用周期長(zhǎng)、資產(chǎn)管理的主體多樣化的特點(diǎn)，在管理過程中存在清查手段落后、賬物管理分離、賬實(shí)不符，流程不規(guī)范、數(shù)據(jù)不共享等諸多管理問題，因此，如何運(yùn)用信息化技術(shù)建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)高速公路資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期的全過程管理，是當(dāng)前需研究的重要課題。關(guān)鍵詞：高速公路資產(chǎn)；資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；全生命周期管理一、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)概述高速公路資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是以高速公路資產(chǎn)為管理對(duì)象，以實(shí)物管理為基礎(chǔ)，運(yùn)用先進(jìn)的編碼技術(shù)對(duì)資產(chǎn)實(shí)物從購置、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、盤點(diǎn)、清理到報(bào)廢等方面進(jìn)行全方位準(zhǔn)確監(jiān)管，通過手機(jī)（APP）掃描盤點(diǎn)，數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總、流程線上審批、賬實(shí)結(jié)合等功能為企業(yè)搭建起規(guī)范化、體系化、協(xié)同化資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)。該系統(tǒng)主要具有以下特點(diǎn)：（1）資產(chǎn)預(yù)算關(guān)聯(lián):與現(xiàn)有預(yù)算系統(tǒng)對(duì)接,進(jìn)行資產(chǎn)的預(yù)算編制,在資產(chǎn)發(fā)起采購時(shí)就能有效控制資產(chǎn)預(yù)算；（2）實(shí)物管理全面:實(shí)現(xiàn)從資產(chǎn)需求申請(qǐng)到資產(chǎn)報(bào)廢（處置）的全過程生命周期管理；（3）資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一:建立科學(xué)合理的業(yè)務(wù)核算流程,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化管理,減少從業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)到財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)重復(fù)錄入,完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度,提高運(yùn)行效率,加速內(nèi)外部信息的流轉(zhuǎn)；（4）手機(jī)移動(dòng)盤點(diǎn)便捷：為每一個(gè)資產(chǎn)都賦予一個(gè)唯一的編碼標(biāo)識(shí)，用手機(jī)掃描二維碼后傳入到計(jì)算機(jī)中與數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)正?；虍惓５臄?shù)據(jù)做出處理，得出固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，并可按單位、部門生成盤盈明細(xì)表、盤虧明細(xì)表、盤虧明細(xì)附表、盤點(diǎn)匯總表、盤點(diǎn)匯總附表；（5）查詢功能強(qiáng)大：可以進(jìn)行橫向的多角度查詢及縱向的跨年度查詢,以全面滿足不同使用人員的需要;同時(shí),系統(tǒng)支持溯源查詢,可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生后反映到表單的結(jié)果追溯到最原始單據(jù),對(duì)業(yè)務(wù)做最直接、最有效的控制；（6）報(bào)表分析功能完備:系統(tǒng)自動(dòng)生成報(bào)表，并且可采用數(shù)據(jù)分析建模的方式全面分析高速公路資產(chǎn)情況，為資產(chǎn)投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供數(shù)據(jù)支持。二、高速公路資產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)目的（一）通過先進(jìn)的清查手段，確保資產(chǎn)帳實(shí)一致。高速公路資產(chǎn)量大、分布面廣，資產(chǎn)清查和清查工作量大、難度高，采用傳統(tǒng)方式難免出現(xiàn)漏查、重盤等問題，使得固定資產(chǎn)帳與實(shí)物很難達(dá)到帳實(shí)相符。通過采用條碼技術(shù)使資產(chǎn)清查實(shí)時(shí)化、常態(tài)化、不重不漏成為可能，極大的提高了清查質(zhì)量和效率，促進(jìn)資產(chǎn)帳實(shí)一致，使企業(yè)及時(shí)掌握資產(chǎn)狀況，防止資產(chǎn)流失，為資產(chǎn)投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供數(shù)據(jù)支持。（二）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息共享。資產(chǎn)信息集中共享，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)“一本賬”，解決了實(shí)物資產(chǎn)信息分散的問題，充分發(fā)揮資產(chǎn)信息的使用價(jià)值；便于企業(yè)各級(jí)管理部門全面掌握資產(chǎn)情況，為決策支持分析提供有力支撐。(三)實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作前移，強(qiáng)化資產(chǎn)日常管控能力。規(guī)范企業(yè)管理流程，調(diào)動(dòng)各級(jí)資產(chǎn)、實(shí)物管理部門、專業(yè)處室和紀(jì)委監(jiān)察部門的積極性，共同參與和監(jiān)督，提高事務(wù)處理效率，確保資產(chǎn)安全高效運(yùn)行。（四）達(dá)到資產(chǎn)的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)降本增效。從固定資產(chǎn)實(shí)物的購置、領(lǐng)用、調(diào)撥、清查、租入租出，直至報(bào)廢處置，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管理，將資產(chǎn)管實(shí)管細(xì)，達(dá)到資產(chǎn)的精細(xì)化管理；提高閑置資產(chǎn)利用率，盤活閑置資產(chǎn)，節(jié)約投資，降低成本，防止資產(chǎn)流失，從而達(dá)到降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益的目的。三、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)施過程（一）全面清理實(shí)物資產(chǎn)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，開展資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)及賬面資產(chǎn)清理工作，完善財(cái)務(wù)資產(chǎn)清單。將財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)清單導(dǎo)出數(shù)據(jù)與實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)清理，在清理表上統(tǒng)一增加變動(dòng)使用部門、使用人、存放地點(diǎn)、實(shí)物有/無等項(xiàng)目，然后形成盤虧盤盈差，最終作為資產(chǎn)卡片收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（二）規(guī)范資產(chǎn)移交管理工作制定高速公路資產(chǎn)移交管理辦法，從源頭上規(guī)范資產(chǎn)移交管理，明確高速公路資產(chǎn)移交標(biāo)準(zhǔn)，解決長(zhǎng)期以來資產(chǎn)移交標(biāo)準(zhǔn)不一，賬實(shí)不一等問題。（三）制定資產(chǎn)拆分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)養(yǎng)護(hù)及機(jī)電管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高速公路資產(chǎn)進(jìn)行拆分，形成一套科學(xué)、完整、全面的公路資產(chǎn)臺(tái)賬和規(guī)范的資產(chǎn)拆分標(biāo)準(zhǔn)。（四）統(tǒng)一資產(chǎn)編碼清理資產(chǎn)名稱，規(guī)范高速公里資產(chǎn)分類和類別編碼，擬定《高速公路資產(chǎn)分類和類別編碼表》，所有資產(chǎn)按統(tǒng)一的規(guī)則設(shè)置資產(chǎn)編碼,每項(xiàng)資產(chǎn)有且僅有一個(gè)“身份代碼”，有效保證每項(xiàng)資產(chǎn)在全生命周期管理過程中的連續(xù)性、唯一性。（五）固化工作流程以資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)為依托，將工作流程固化到平合中，各部門按權(quán)限依步驟在網(wǎng)上提交資產(chǎn)購置、調(diào)撥、處置申請(qǐng)，填寫相應(yīng)審批意見,根據(jù)《授權(quán)管理辦法》、《高速公路資產(chǎn)管理辦法》確定的職能職責(zé)合理劃分審批層級(jí)和審批模塊。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控，使資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)透明化、程序化，極大提高資產(chǎn)管理效率。（六）開發(fā)移動(dòng)掃描盤點(diǎn)功能通過移動(dòng)設(shè)備(手機(jī))掃描資產(chǎn)二維碼，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果實(shí)時(shí)上傳，減少現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)錄和人工輸入的重復(fù)性工作，提高盤點(diǎn)工作效率和準(zhǔn)確性。（七）與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)有效對(duì)接資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)同財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)有效對(duì)接,財(cái)務(wù)核算與資產(chǎn)業(yè)務(wù)處理一體化，自動(dòng)完成資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和各類報(bào)表編制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一。（1）各類資產(chǎn)及時(shí)入賬，達(dá)到賬實(shí)統(tǒng)一。即各類資產(chǎn)能夠及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，結(jié)合各類資產(chǎn)的財(cái)務(wù)臺(tái)賬，達(dá)到賬實(shí)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一的目的，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)統(tǒng)一編號(hào)（與財(cái)務(wù)臺(tái)賬編號(hào)保持一致）、資產(chǎn)類別、所屬路段、所屬公司（管理及使用主體）、資產(chǎn)所在位置、資產(chǎn)用途、資產(chǎn)取得方式及依據(jù)、資產(chǎn)價(jià)值信息等。（2）明晰資產(chǎn)變更路徑，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。即各類資產(chǎn)涉及權(quán)屬或使用者變更時(shí)，能夠明確體現(xiàn)資產(chǎn)變更的來龍去脈，查詢資產(chǎn)處置的階段和狀態(tài)，并隨時(shí)能夠?qū)?shí)物與賬務(wù)對(duì)應(yīng)起來，達(dá)到對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)過程，要求資產(chǎn)變更路徑可以查詢，追蹤資產(chǎn)變更各階段的狀態(tài)、原因、責(zé)任人、經(jīng)辦人等相關(guān)信息，防止資產(chǎn)流失。（八）建立了一套完整的高速公路資產(chǎn)數(shù)據(jù)中心，采用數(shù)據(jù)分析建模的方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)報(bào)表中心，通過各維度全面分析資產(chǎn)情況，為管理層提供科學(xué)有效的決策支持。五、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)創(chuàng)新之處1、創(chuàng)新資產(chǎn)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理精細(xì)化。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是以實(shí)物管理為基礎(chǔ)，以條碼技術(shù)的應(yīng)用為特點(diǎn)，通過先進(jìn)的條碼技術(shù)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物從購置、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、盤點(diǎn)、維修、報(bào)廢等方面進(jìn)行全方位準(zhǔn)確監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)全生命周期的全過程管理，將資產(chǎn)管理工作落實(shí)到每一個(gè)員工身上，做到資產(chǎn)的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)降本增效。2、創(chuàng)新資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)模式、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理一體化。本系統(tǒng)是基于財(cái)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)的一套資產(chǎn)管理平臺(tái)，做到資產(chǎn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化管理，資產(chǎn)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同步，真正意義上的做到了帳實(shí)相符。3.創(chuàng)新資產(chǎn)拆分模式、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)移交標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)養(yǎng)護(hù)及機(jī)電管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高速公路資產(chǎn)進(jìn)行拆分和清理，形成一套科學(xué)、完整、全面的公路資產(chǎn)臺(tái)賬和規(guī)范的資產(chǎn)移交拆分標(biāo)準(zhǔn)。4.創(chuàng)新資產(chǎn)盤點(diǎn)模式，實(shí)現(xiàn)掃碼盤點(diǎn)高效化。采用編碼規(guī)則對(duì)每一項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)行唯一編碼,通過手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用，采用掃描二維碼的方式進(jìn)行盤點(diǎn)，實(shí)時(shí)同步盤點(diǎn)數(shù)據(jù)，極大地簡(jiǎn)化了盤點(diǎn)流程，讓盤點(diǎn)工作更加便捷，確保了高速公路資產(chǎn)安全。5.創(chuàng)新資產(chǎn)數(shù)據(jù)分析模式，建立資產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)中心。通過該系統(tǒng)的運(yùn)用，建立一套完整的高速公路資產(chǎn)數(shù)據(jù)中心，采用數(shù)據(jù)分析建模的方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)報(bào)表中心，通過各維度全面分析資產(chǎn)情況，為管理層提供科學(xué)有效的決策支持。六、結(jié)語通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)高速公路資