高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理指南-地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

《高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理指南》一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源根據(jù)《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)全省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新速公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理指南》列入2022年第二批山東省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（計(jì)劃編號(hào)2022-T-036）。本文件由山東省交通運(yùn)輸廳提出并組織實(shí)施，由山東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC41）歸口。（二）起草單位、主要起草人及任務(wù)分工1.主要起草單位山東高速濟(jì)南發(fā)展有限公司、山東高速集團(tuán)有限公司、山東泰東公路工程有限公司、山東高速交建集團(tuán)濟(jì)南養(yǎng)護(hù)科技有限公司、山東高速交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、山東省質(zhì)量技術(shù)審查評(píng)價(jià)中心有限公司、號(hào)百博宇（上海）科技有限公2.主要起草人張文武、王超、胡學(xué)亮、王珊珊、宋偉偉、劉曉東、李秋忠、田甜、王善偉、王屹虹、亓良、王傳強(qiáng)、劉晗、侯恩賞、張琳、李子昂、陳愛(ài)華、曹賢明、謝林芳、襲紅麗、孫向進(jìn)、徐紅、劉慶明。3.任務(wù)分工張文武：標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人，組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作，把握標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)方向，組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定所需資源。王超、宋偉偉：組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫思路，組織起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象需要規(guī)范的技術(shù)要素，組織召開標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，組織征求意見(jiàn)等。胡學(xué)亮、王珊珊：標(biāo)準(zhǔn)起草調(diào)度人，組織確定標(biāo)準(zhǔn)制定方案，組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定程序和進(jìn)度，組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定所需資源。劉曉東、王善偉、張琳、陳愛(ài)華、孫向進(jìn)：提供標(biāo)準(zhǔn)編寫所需的資料、素材，協(xié)助組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫思路，協(xié)助組織起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象需要規(guī)范的技術(shù)要素。李秋忠、襲紅麗、徐紅、劉慶明：組織起草組人員進(jìn)行調(diào)研、收集素材，組織起草人員編寫標(biāo)準(zhǔn)，參與標(biāo)準(zhǔn)編寫，整理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔等。宋偉偉、王屹虹、亓良、王傳強(qiáng)、侯恩賞、李子昂、曹賢明、謝林芳：參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見(jiàn)，辦理標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)等具體事務(wù)等。田甜、劉晗：參與標(biāo)準(zhǔn)各階段技術(shù)討論，參與標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明起草編寫,對(duì)各相關(guān)方的意見(jiàn)和建議進(jìn)行總結(jié)、歸納和處理等工作。第一階段：成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，確定工作方案調(diào)動(dòng)多方力量，吸納來(lái)自養(yǎng)護(hù)工程管理、高速公路設(shè)計(jì)、道路施工、標(biāo)準(zhǔn)理論等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的多名專家組建了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，并確定標(biāo)準(zhǔn)的編制思路、起草方案及時(shí)間安排，制定了地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案。第二階段：開展標(biāo)準(zhǔn)研討2023年1月至2月，標(biāo)準(zhǔn)起草組搜集國(guó)家、行業(yè)主管部門、山東省高速公路養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)的政策文件，并系統(tǒng)梳理相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的技術(shù)背景進(jìn)行了充分論證。期間，標(biāo)準(zhǔn)起草組多次召開技術(shù)討論會(huì)就高速公路養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行了確認(rèn)，并討論形成標(biāo)準(zhǔn)框架。第三階段：標(biāo)準(zhǔn)編制起草2023年3月至6月，為保證養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)制定的準(zhǔn)確性、規(guī)范性與實(shí)用性，標(biāo)準(zhǔn)起草組全面研究了山東高速集團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)相關(guān)的全部技術(shù)資料，對(duì)關(guān)鍵性措施進(jìn)行了合規(guī)性評(píng)價(jià)，進(jìn)而提煉出養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理這一特定場(chǎng)景進(jìn)行應(yīng)用的共性技術(shù)要求及關(guān)鍵性。標(biāo)準(zhǔn)起草組會(huì)同山東高速集團(tuán)各個(gè)部門相關(guān)專家召開了10余次內(nèi)部討論會(huì)，最終以現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)的法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。此后，起草組又多次組織公路、養(yǎng)護(hù)、環(huán)保等領(lǐng)域的行業(yè)專家對(duì)草稿提出意見(jiàn)。2023年6月，標(biāo)準(zhǔn)草稿報(bào)山東高速集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審閱通過(guò)后，在集團(tuán)內(nèi)部征求意見(jiàn)。起草組結(jié)合意見(jiàn)對(duì)草稿進(jìn)行了補(bǔ)充、修改與完善，形成了《高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理指南》（初稿）。同時(shí)完成了《高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理指南》編制說(shuō)明（初稿）。會(huì)在濟(jì)南組織召開了《高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理指南》（初稿）專家評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)來(lái)自山東公路學(xué)會(huì)、山東大學(xué)、山東省交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心、山東高速股份有限公司、山東高速魯西北養(yǎng)護(hù)科技有限公司、山東高速工程咨詢集團(tuán)有限公司及山東高速創(chuàng)新研究院7位組成專家組，與會(huì)專家在聽取標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明匯報(bào)，審閱相關(guān)資料后，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容逐條進(jìn)行了審查，提出了修改意見(jiàn)建議共計(jì)15條，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)審查會(huì)上專家意見(jiàn)反饋后進(jìn)行處理，15條意見(jiàn)均采納，并根據(jù)采納意見(jiàn)將標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)初稿部分技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。第四階段：征求意見(jiàn)起草組根據(jù)專家意見(jiàn)，凝練標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)及語(yǔ)言，進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)定位，修改完善了標(biāo)準(zhǔn)的總體框架，進(jìn)一步細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。18家山東高速集團(tuán)內(nèi)部單位和14家山東高速集團(tuán)外部單位包括山東省內(nèi)外高校、科研院所、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位等32家單位統(tǒng)一發(fā)函廣泛征求意見(jiàn)。起草組共收到“征求意見(jiàn)稿”回函的單位32個(gè)，回函并有建議或意見(jiàn)的單位27個(gè)，反饋意見(jiàn)47條，經(jīng)認(rèn)真整理、分析后，共采納意見(jiàn)21條，未采納意見(jiàn)26條。起草組根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步的修改和完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿。第五階段：標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查了《高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理指南》（2022-T-036）山東省地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)議，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)審查會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。來(lái)自山東公路學(xué)會(huì)等單位共9名專家組成了審查委員會(huì)，審查委員會(huì)聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制情況匯報(bào)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本及標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明進(jìn)行了逐章、逐條審查，對(duì)提出了修改意見(jiàn)建議共計(jì)11條，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)審查會(huì)上專家意見(jiàn)反饋后進(jìn)行處理，11條意見(jiàn)均采納，并根據(jù)采納意見(jiàn)將標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)送審稿部分技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了修改完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。第六階段：標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批2024年3月7日，山東省交通運(yùn)輸廳標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員 山東省地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)議紀(jì)要審核確認(rèn)后，于3月18 日提交報(bào)批稿審查申請(qǐng)。二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義1.落實(shí)國(guó)家交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要2019年9月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)情、著眼全局、面向未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)域，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐，是新時(shí)代做好交通工作的總抓手。2022年2月26日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，突出公路交通高質(zhì)量發(fā)展主題，從解決“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)解決“好不好”，更加注重推動(dòng)“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，更加注重提升供給質(zhì)量、服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)體驗(yàn)。公路養(yǎng)護(hù)管理的高質(zhì)量發(fā)展是支撐我國(guó)實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域及關(guān)鍵抓手。2.推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)高質(zhì)量發(fā)展的需要為全面加強(qiáng)“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理，推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)管理高質(zhì)量發(fā)展，2022年4月交通運(yùn)輸部印發(fā)了《“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》。要求著力推進(jìn)設(shè)施數(shù)字化、養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、運(yùn)行高效化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，全面提升提出推進(jìn)設(shè)施數(shù)字化，推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息全面、融合共享的數(shù)據(jù)體系；提升養(yǎng)護(hù)管理數(shù)字化水平，以數(shù)字化引領(lǐng)公路養(yǎng)護(hù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)；推進(jìn)路網(wǎng)運(yùn)行管理數(shù)字化，通過(guò)數(shù)字化提高路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理與服務(wù)能力。本標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，可促進(jìn)山東省高速公路養(yǎng)護(hù)工程高質(zhì)量發(fā)展，日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理工作更加規(guī)范，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的高速公路養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)。3.加快山東交通強(qiáng)省建設(shè)的需要2023年3月，山東省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《山東省“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》要求，《綱要》以推動(dòng)“公路養(yǎng)護(hù)管理高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以提高公路服役能力和服務(wù)品質(zhì)為導(dǎo)向，明確“十四五”期間圍繞“路網(wǎng)支撐、養(yǎng)護(hù)工行業(yè)治理”八大體系全面發(fā)力，明確省內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，養(yǎng)護(hù)力度有望逐步釋放。2017年山東省高速公路優(yōu)良率已達(dá)99%，“十四五”交通規(guī)劃明確提出，提升公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)實(shí)施力度，實(shí)施高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程3000公里，年度預(yù)防養(yǎng)護(hù)里程占比不低于8%，優(yōu)良路率達(dá)到100%。目前，山東高速集團(tuán)以精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)為主線，夯基筑本、精準(zhǔn)謀劃，不斷完善制度體系建設(shè)，提高養(yǎng)護(hù)智慧化水平，加快推進(jìn)管理創(chuàng)助力山東省公路養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)固在全國(guó)第一方陣，是加快我省交通強(qiáng)省建設(shè)的有力抓手。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制是在國(guó)家、行業(yè)、我省關(guān)于養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)政策文件要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際開展情況，以適用性和可操作性、適度引領(lǐng)性等為原則，既考慮養(yǎng)護(hù)工程場(chǎng)景需求施工管理的實(shí)際情況，同時(shí)充分結(jié)合高速公路養(yǎng)護(hù)工程安全、起草組主要把握了以下方面。一是標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)思想方面。本標(biāo)準(zhǔn)的制定是以助力交通強(qiáng)國(guó)為主要目標(biāo)，落實(shí)高速公路養(yǎng)護(hù)政策要求，提高高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，充分考慮養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理要求，在養(yǎng)護(hù)工程全壽命周期運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，保障養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)在安助力山東省交通強(qiáng)省建設(shè)。二是標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容方面。重點(diǎn)圍繞養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目駐地與場(chǎng)站建設(shè)、交通組織、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等養(yǎng)護(hù)工程全壽命周期關(guān)鍵內(nèi)容，綜合考慮養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的具體做法、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需求，提煉高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的整體要求指南。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容和依據(jù)1.范圍已建高速公路的養(yǎng)護(hù)工程是在開放交通條件下的長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)作業(yè)，其施工管理要求與日常養(yǎng)護(hù)以及改擴(kuò)建公路不盡相同。已建高速公路實(shí)施的養(yǎng)護(hù)工程作為養(yǎng)護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，本文件主要針對(duì)此類養(yǎng)護(hù)作業(yè)提出施工現(xiàn)場(chǎng)管理的指導(dǎo)建議，包括與高速公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)的工地試驗(yàn)室與場(chǎng)站、交通組織、現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備、安全管理、環(huán)境保護(hù)管理以及質(zhì)量控制與驗(yàn)收等方面的指南。本文件提出的適用范圍和內(nèi)容主要依據(jù)了《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號(hào)）文件的相關(guān)要求。2.規(guī)范性引用文件高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求應(yīng)兼顧養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)駐地建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)施工管理及工程質(zhì)量控制等，并應(yīng)綜合考慮質(zhì)量驗(yàn)收要求。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用的文件主要包括：GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、GB5768.4道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第4部分：作業(yè)區(qū)、GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、GB12523建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、GB/T13869用電安全導(dǎo)則、GB20178土方機(jī)械機(jī)器安全標(biāo)簽通則、GB50720建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范、JTJ073.1-2001公路水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、JB6030工程機(jī)械通用安全技術(shù)要求、JGJ46施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范、JTG/T3671公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范、JTG5110公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、JTG5120公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范、JTG5142公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、JTG/T5142-01公路瀝青路面預(yù)防養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、JTG5150公路路基養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、JTGD82公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范、JTGH12公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、JTGH30公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程、JTJ073.1公路水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。3.術(shù)語(yǔ)和定義本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工程、養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員等相關(guān)概念基于本標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象和范圍進(jìn)行了明確的界定，規(guī)范性引用了《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號(hào)）、JTG5220界定的“養(yǎng)護(hù)工程”、“養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員”兩個(gè)術(shù)語(yǔ)。明確將“養(yǎng)護(hù)工程”定義為“為保證已建公路符合相關(guān)技術(shù)要求，在一定時(shí)間內(nèi)集中實(shí)施并按項(xiàng)目進(jìn)行管理的養(yǎng)護(hù)工程。本指南所指的高速公路養(yǎng)護(hù)工程包括預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)?！睂ⅰ梆B(yǎng)護(hù)作業(yè)人員”定義為“高速公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中，直接從事各類生產(chǎn)作業(yè)的人有利于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解與應(yīng)用。4.基本原則4.1-4.4條款：本條款提出了高速公路現(xiàn)場(chǎng)施工管理的總體要求與基本理念，包括對(duì)施工應(yīng)考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止施工造成的污染以及浪費(fèi)，強(qiáng)化安全意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)管理、過(guò)程管理及信息技術(shù)應(yīng)用等總體規(guī)定。相關(guān)條款內(nèi)容描述主要依據(jù)了《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號(hào)）中的規(guī)定。5.駐地管理5.1一般原則5.1.1-5.1.5條款：駐地的建設(shè)主要服務(wù)于養(yǎng)護(hù)工程施工需要，其運(yùn)營(yíng)情況直接影響高速公路養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理的質(zhì)量水平。JTGH10公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)駐地與場(chǎng)站已提出了通用的建設(shè)要求，本章在駐地的通用技術(shù)要求的基礎(chǔ)上重點(diǎn)提出了高速公路養(yǎng)護(hù)工程駐地與場(chǎng)站的基本建設(shè)原則和合理化的配置與管理要求。與新建工程相比，高速公路養(yǎng)護(hù)工程的駐地與場(chǎng)站建設(shè)理念強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、集約、因地制宜，監(jiān)理駐地與施工駐地宜獨(dú)立設(shè)置；駐地的布局設(shè)置及功能分區(qū)的通用要求，及人車路線要求；駐地的主要信息（JTGF90-2015）“4.1.2施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)分開設(shè)置”。5.2工地試驗(yàn)室5.2.1條款：本條款提出高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置工地試驗(yàn)室選址應(yīng)考慮的原則，以及根據(jù)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的特殊性、實(shí)用性及資源集約等要求，提出工地試驗(yàn)室宜優(yōu)先考慮設(shè)置在集中拌和站內(nèi)。5.2.2條款：本條款配備與檢測(cè)需要相匹配的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，并明確給出工地試驗(yàn)室專人負(fù)責(zé)管理的要求，試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備按要求實(shí)施計(jì)量檢定或校準(zhǔn)，要求引自《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要點(diǎn)的通知》（廳質(zhì)5.2.3條款：本條款提出了工地試驗(yàn)室功能室布局的通用要求指南，宜確保設(shè)備布局合理、擺放整齊、便于操作。要求引自《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要點(diǎn)的通知》（廳質(zhì)監(jiān)字[2012]200號(hào)）。5.2.4條款：考慮到工地試驗(yàn)室的特殊性，本條款提出宜為工地試驗(yàn)室設(shè)置獨(dú)立的專用線路集中配電，并配備應(yīng)急電源，要求引自《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要點(diǎn)的通知》（廳質(zhì)監(jiān)字[2012]200號(hào)）。5.2.5條款：本條款提出的工地試驗(yàn)室建立并落實(shí)管理制度要求，要求引自《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要點(diǎn)的通知》（廳質(zhì)監(jiān)字[2012]200號(hào)）及《山東省公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室管理辦法》。5.3場(chǎng)站5.3.1條款：基于避免重復(fù)設(shè)置避免資源浪費(fèi)的考慮，本條款提出優(yōu)先考慮使用或改造既有場(chǎng)站的基本原則、場(chǎng)站布局及必要配置的基本要求，體現(xiàn)了高速公路養(yǎng)護(hù)工程場(chǎng)站建設(shè)的適宜性要求。確需新建時(shí)，也給出了新建場(chǎng)站與整個(gè)養(yǎng)護(hù)工程整體規(guī)劃合理設(shè)置要求。5.3.2條款：高速公路養(yǎng)護(hù)工程與新建工程的場(chǎng)站不同，主要包括瀝青混合料拌和站、水泥混凝土拌和站。從歷年養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程基層病害處置統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，基層病害較少，即使出現(xiàn)亦采用瀝青混合料快速修復(fù)，幾乎不采用水穩(wěn)材料處置，故在本條款中對(duì)于場(chǎng)站設(shè)置管理未考慮水穩(wěn)拌和站。基于整個(gè)養(yǎng)護(hù)工程物料進(jìn)出、加工等方便合理考慮，本條款建議水泥混凝土拌和站宜與預(yù)制場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)集中設(shè)置。5.3.2條款：本條款提出場(chǎng)站根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，考慮建設(shè)地地形地貌，合理規(guī)劃場(chǎng)站進(jìn)出路線，確保原材料進(jìn)場(chǎng)卸料、生產(chǎn)裝料、成品出場(chǎng)路線清晰、無(wú)交叉干擾。5.3.2條款：集料存放區(qū)與拌和站、預(yù)制場(chǎng)等場(chǎng)地配套建設(shè)，并搭設(shè)全封閉頂棚，防止太陽(yáng)直接照射或雨淋對(duì)集料造成影響；配備噴淋降塵設(shè)備減少區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵等。6.交通組織6.1-6.3條款：高速公路養(yǎng)護(hù)工程交通組織主要原則是盡可能地保持通行與暢通，且不同類型的養(yǎng)護(hù)工程交通組織方式也不盡相同。本條款給出了交通組織的相關(guān)基本原則和通用指南，強(qiáng)調(diào)交通組織方案編制應(yīng)堅(jiān)持安全、便利、暢通的原則，統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)與施工的關(guān)系，進(jìn)行集約化施工。同時(shí)，也提出了交通組織方案的編制要求、編制內(nèi)容、專家評(píng)審要求以及向社會(huì)公告等全過(guò)程的管理實(shí)施要求。在本地方標(biāo)準(zhǔn)中，養(yǎng)護(hù)工程包括預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)，依據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（交公路發(fā)[2018]33號(hào)）第三十八條：“養(yǎng)護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，保證安全。除應(yīng)急養(yǎng)護(hù)外，養(yǎng)護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)選擇交通流量較小的時(shí)段，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告。鼓勵(lì)提前將養(yǎng)護(hù)施工信息告知相關(guān)公路電子導(dǎo)航服務(wù)企業(yè)，為社會(huì)公眾出行做好服務(wù)”?？紤]到應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程的施工特殊性，本條在提出向社會(huì)公布相關(guān)信息時(shí)，提出除應(yīng)急養(yǎng)護(hù)外，其他養(yǎng)護(hù)工程信息公布時(shí)機(jī)的建議。6.4-6.5條款：本條款是養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)交通組織作業(yè)的通用要求指南，養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施及作業(yè)控制區(qū)布置應(yīng)執(zhí)行JTGH30、GB5768.4，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護(hù)作業(yè)類型、地點(diǎn)、長(zhǎng)度等，以減少施工對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)造成的影響。6.6-6.7條款：本條款主要是養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通用要求指南。本條款細(xì)化提出了養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制處布控時(shí)宜由專職安全員進(jìn)行警示指揮，作業(yè)區(qū)配備巡查人員等要求?；谑┕ぐ踩紤]，本要求提出作業(yè)區(qū)宜配置安全設(shè)施設(shè)備如防撞緩沖車、智能報(bào)警設(shè)備及提示設(shè)備等，夜間施工增加照明、提示等設(shè)施設(shè)備，提升警示作用以保障安全。要求引自《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2015）“3.0.9養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定穿著反光服，佩戴安全帽。交通引導(dǎo)人員尚應(yīng)符合下列規(guī)定：1交通引導(dǎo)人員應(yīng)面向來(lái)車方向，站在可視性良好的非行車區(qū)域內(nèi)。2高速公路及一級(jí)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，交通引導(dǎo)人員宜站在警告區(qū)非行車區(qū)域內(nèi)”?！?.0.13夜間進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)布設(shè)照明設(shè)施和警示頻閃燈，并應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理”。6.8-6.9條款：本條款按照高速公路車道數(shù)量及交通量給出養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)交通組織指導(dǎo)意見(jiàn)，本條款中對(duì)交通組織方式的選擇給出了建議，由于全幅封閉的交通組織方式與目前社會(huì)的通行需求相悖，故在地方標(biāo)準(zhǔn)中不建議采用該交通組織方式。半幅作業(yè)通行車道滿足單向通行條件時(shí)，宜利用現(xiàn)有的路面設(shè)置臨時(shí)車道；半幅作業(yè)通行車道不足時(shí)，可采用借道通行的交通組織方式，根據(jù)上下行交通流量合理分配臨時(shí)車道。通行車道建議主要是在JTG5110公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第6.5.4款要求基礎(chǔ)上進(jìn)行了細(xì)化。施工對(duì)路網(wǎng)通行影響接近四級(jí)服務(wù)水平時(shí)，宜進(jìn)行路網(wǎng)交通分流，要求引自《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）附錄A，高速公路路段服務(wù)水平分六級(jí)，四級(jí)服務(wù)水平擁擠程度為0.75-0.9，三級(jí)擁擠程度0.55-0.75。條款同時(shí)也給出了合理確定半幅作業(yè)長(zhǎng)度的建議。7.現(xiàn)場(chǎng)管理高速公路養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理涉及交通組織（第6章）、施工準(zhǔn)備與管理、施工質(zhì)量控制與驗(yàn)收管理及施工現(xiàn)場(chǎng)的其他管理等。7.1一般原則7.1.1-7.1.4條款：本條提出了高速公路養(yǎng)護(hù)工程宜采用設(shè)計(jì)施工總承包模式，并明確了不同相關(guān)方及其職責(zé)，要求引自2020年國(guó)家出臺(tái)實(shí)施《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》第六條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況和自身管理能力等，合理選擇工程建設(shè)組織實(shí)施方式。建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項(xiàng)目，適宜采用工程總承包方體現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)工程的專業(yè)特點(diǎn)；強(qiáng)調(diào)了施工前中后對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注，要求高速公路養(yǎng)護(hù)工程要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于土地恢復(fù)、耕地復(fù)墾的有關(guān)法規(guī)、政策，將對(duì)環(huán)境的破壞程度降到最低。7.2施工準(zhǔn)備7.2.1-7.2.3條款：高速公路養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理前，需要統(tǒng)籌策劃，充分準(zhǔn)備與現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)的前提條件。本條款提出了高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工前的相關(guān)準(zhǔn)備工作的管理要求，主要包括組織管理架構(gòu)及人員配置、施工設(shè)施準(zhǔn)備內(nèi)容，體現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)工程施工的特殊性。履約檢查主要根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2021年第22號(hào)）、《山東省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》（魯交發(fā)〔2022〕3號(hào)）、招標(biāo)文件以及合同約定等的內(nèi)容進(jìn)行要求符合性檢查。7.3施工管理高速公路養(yǎng)護(hù)工程的管理工作主要包括施工組織及相關(guān)的管理活動(dòng)，主要包括相關(guān)會(huì)議制度的落實(shí)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員操作及紀(jì)律管理、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)設(shè)備的調(diào)度管理、相關(guān)的標(biāo)識(shí)管理等，這些決定了養(yǎng)護(hù)工程施工進(jìn)度推進(jìn)、人員和設(shè)備的能力體現(xiàn)，主要內(nèi)容如下：7.3.1-7.3.2條款：高速公路養(yǎng)護(hù)工程具有高風(fēng)險(xiǎn)和專業(yè)性的特點(diǎn)，為了確保高速公路養(yǎng)護(hù)工程能夠高效、安全、有序地進(jìn)行，需要施工單位對(duì)當(dāng)日的工作進(jìn)行詳細(xì)部署，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全。本條款是施工組織及管理的通用要求指南，包括管理制度的落實(shí)、工期安排要求、確保施工進(jìn)度等。7.3.3-7.3.5條款：施工現(xiàn)場(chǎng)宜采取措施保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，包括實(shí)時(shí)監(jiān)控和安全隱患的追蹤管理。施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)措施，如配備監(jiān)控設(shè)備，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題，以及對(duì)電纜、通信設(shè)施采取避讓措施，以避免施工對(duì)其造成損壞等。本條款是施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施配備的通用要求指南，包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的配備安全監(jiān)控設(shè)施，通過(guò)信息化技術(shù)形成安全監(jiān)管閉環(huán)，以及交通安全設(shè)施施工時(shí)的保護(hù)措施等。7.3.6-7.3.10條款：為確保高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)械設(shè)備等的安全，本條款是依據(jù)JTGH10-2019《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》11.1.1“公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須保障養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備的安全，以及車輛的安全運(yùn)行”要求給出了施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)施等的管理要求指南。因高速公路施工的特殊性及危險(xiǎn)性等，施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求特別注意對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)分散作業(yè)的管理。除通用要求外，本條款提出了對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)設(shè)施設(shè)備管理、調(diào)度、使用等的特殊管理要求。7.3.11-7.3.12條款：本條款提出了養(yǎng)護(hù)工程完工后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的管理要求，重點(diǎn)要求避免浪費(fèi)以及保護(hù)環(huán)境等原則并按照現(xiàn)場(chǎng)條件恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嵤?fù)墾。7.4施工質(zhì)量與驗(yàn)收本條款主要是高速公路養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理涉及對(duì)質(zhì)量控制要點(diǎn)的管理，特別是與養(yǎng)護(hù)工程特有的質(zhì)量控制要點(diǎn)的管理能力，關(guān)系到養(yǎng)護(hù)工程的施工質(zhì)量，本條款一方面包括通用的質(zhì)量控制要求，一方面包括養(yǎng)護(hù)工程特有的質(zhì)量控制要求，相關(guān)內(nèi)容如下：7.4.1條款：本條款列舉了高速公路養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量控制應(yīng)符合的主要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求是養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量控制的基本要求。7.4.2條款：本條款總結(jié)了高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工經(jīng)驗(yàn)與特點(diǎn)，將養(yǎng)護(hù)工程中涉及的其他質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行匯總，這些質(zhì)量控制特別體現(xiàn)了不同施工場(chǎng)景下對(duì)原有路面的保護(hù)、與原有路面銜接的具體做法，體現(xiàn)了與新建工程的差異性。7.4.3條款：根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（交公路發(fā)[2018]33號(hào)）規(guī)定，高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工結(jié)束后，實(shí)施交（竣）工驗(yàn)收，由監(jiān)理單位及施工單位對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，建設(shè)管理單位組織交（竣）工驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行JTG5220《公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求。7.5其他管理本條款主要是高速公路養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理除以上管理外，不宜缺少的其他管理內(nèi)容，包括用電管理、消防管理、職業(yè)健康管理及環(huán)境管理。相關(guān)內(nèi)容如下：7.5.1-7.5.2條款：高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)涉及大量用電設(shè)備，《用電安全導(dǎo)則》（GB/T13869-2017），臨時(shí)用電要求引自《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2013）等現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于用電管理的要求已相當(dāng)充分，因而本條款明確了用電通用要求應(yīng)符合的規(guī)范，結(jié)合養(yǎng)護(hù)工程施工過(guò)程中特別關(guān)注的高壓、用電設(shè)施拆除等用電安全事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。作業(yè)實(shí)施前還需確定作業(yè)區(qū)域與架空路線距離，要求引自《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)7.5.3-7.5.4條款：本條款提出消防安全設(shè)施和器材管理的基本要求應(yīng)滿足《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》