公文寫作基礎(chǔ)

關(guān)于公文寫作基礎(chǔ)閱讀分析題。試指出以下的公文格式和文字的毛病。機密（緊急）

××市府公文

××市府發(fā)（06）第24號---------------------------------------------××市人民政府嚴厲打擊非法出版活動的通知當前，我市一些地方非法出版活動十分猖獗，傳播有害書刊和音像制品。這類出版物內(nèi)容腐朽，大量宣傳兇殺、色情和迷信，對群眾特別是青少年的身心健康危害極大，嚴重地影響了社會主義精神文明的建設(shè)，破壞了社會安定，已成為社會一大公害。對此，各級政策應采取有力措施，嚴厲打擊非法出版活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。（以下略）附件：1.××2.××××市人民政府主題詞：出版，通知2005年×月×日---------------------------------------------報送：單位1單位2單位3---------------------------------------------二○○五年×月×日×市人民政府辦公廳?。ü灿?00份）第2頁,共23頁，2024年2月25日，星期天第3頁,共23頁，2024年2月25日，星期天

公文的書面格式，又稱“文件式”公文，是指公文全部文面組成要素的排列順序和標識規(guī)則。

《國家行政機關(guān)公文格式》將公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱為主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。第4頁,共23頁，2024年2月25日，星期天公文要素

黨和國家行政機關(guān)公文格式的組成要素文頭部分（眉首）版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人主文部分標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、文尾部分主題詞、抄送單位、印制版記（發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間）第5頁,共23頁，2024年2月25日，星期天文頭部分一、文頭格式

文頭，又稱版頭。文頭位于公文首頁上端，一般約占A4紙1／3或2／5面積。眉首，又稱文頭、版頭，處于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上（約占首頁的1/3），包括公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等六個要素。（一）文件名稱文件名稱，由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”兩字組成。第6頁,共23頁，2024年2月25日，星期天文頭部分（二）發(fā)文字號

發(fā)文字號又稱發(fā)文號、文號、文件字號；

發(fā)文字號是指某一公文在發(fā)文機關(guān)一個年度內(nèi)發(fā)文總號中的實際順序號；

發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號三部分組成；

發(fā)文字號中三個部分的書寫順序是：先寫發(fā)文機關(guān)代字，接著是年份，最后是序號。發(fā)文字中的年份要用阿拉伯數(shù)字，同時要用六角號〔〕括起來，不加“第”字

豫財?！?011〕15號豫財專〔2011〕十五號

豫財?！捕鹨灰弧?5號

〔2011〕豫財專15號第7頁,共23頁，2024年2月25日，星期天文頭部分（三）簽發(fā)人

上報的公文需在首頁標識簽發(fā)人姓名；

“簽發(fā)人”是指批準發(fā)出公文的機關(guān)領(lǐng)導人，標明在發(fā)文字號右側(cè)空兩字位置處。（四）秘密等級（密級）位置在哪兒？

秘密等級是指公文內(nèi)容涉及秘密程度的等級；

秘密等級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三種級別；

秘密標志為★?！锖髮懕Ｃ芷谙?。如“機密★5年”。

在確定秘級的同時，應明確標注作為行文密級保存期限?！拔礃嗣骰蛘呶赐ㄖＣ芷谙薜膰颐孛苁马?，其保密期限執(zhí)照絕密級事項三十年，機密級事項二十年，秘密級事項十年認定?！钡?頁,共23頁，2024年2月25日，星期天文頭部分（五）緊急程度（急度）位置在哪兒？

緊急程度是指送達和辦理公文的時限要求，分“特急”、“急件”。（六）份號

份號，又稱份數(shù)序號，是指將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。

值得注意：份號，密級和急度不是所有文件都有，確有必要時，才需標識。第9頁,共23頁，2024年2月25日，星期天二、主文部分

置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱為主體。主體包括公文標題、主送機關(guān)、公文正文、附件、成文時間、公文生效標識和附注等七個要素。第10頁,共23頁，2024年2月25日，星期天主文部分（一）標題

公文標題是公文內(nèi)容和作用的高度概括；

完整的公文標題由發(fā)文機關(guān)名稱、公文事由（或公文主題）、公文種類三部分組成；一般要寫完整，也有部分省略的情況；

公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號

第11頁,共23頁，2024年2月25日，星期天主文部分（二）題注

題注即注釋、說明標題的文字；

一般用來注明法規(guī)性文件或經(jīng)過討論通過文件的法律程序、會議時間、地點；

有的題注用括號括住，有的用破折號標識。（三）主送機關(guān)

主送機關(guān)，是指公文的主要受理機關(guān)。又叫“抬頭”、“受文機關(guān)”或“上款”；

主送機關(guān)不止一個時的標點用法；

同類型、相并列的機關(guān)之間用頓號間隔，不同類型、非并列關(guān)系的機關(guān)之間用逗號間隔，最后用冒號。如：

第12頁,共23頁，2024年2月25日，星期天

各省、自治區(qū)、直轄市人事（人事勞動）廳（局），教委（教育廳），語委（語言文字工作機構(gòu)），國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事（干部）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局：

冒號：全角冒號

普發(fā)性下行文，主送機關(guān)較多，一般使用泛稱，如“校各直屬單位”；

上行文的主送機關(guān)一般是一個。請示、批復、意見、函的主送機關(guān)只能是一個；

一些行文方向不定，沒有特指主送機關(guān)的公布性公文，如公告、通告及一部分通知，則不寫主送機關(guān)。人事部《關(guān)于開展國家公務員普通話培訓的通知》第13頁,共23頁，2024年2月25日，星期天主文部分（四）正文

正文表述公文的具體內(nèi)容，是公文的核心部分；

正文內(nèi)容一般分開頭（又稱原由或引據(jù)）、事項、結(jié)尾三部分。（五）發(fā)至級限

發(fā)至級限指文件發(fā)至層次；

發(fā)至級限要用圓括號括上。第14頁,共23頁，2024年2月25日，星期天（六）附件

附件是正文的補充說明或參考材料；附件主要有隨文發(fā)送的文件、報表、材料等；

不是所有公文都需附件，根據(jù)需要而定；

附件必須寫所附內(nèi)容的標題或名稱；

附件若不止一件，則應標序號；

序號使用阿拉伯數(shù)碼（如“附件：⒈××××”）；

附件名稱后不加標點符號；

“附件”寫在正文下一行，左空兩字，加冒號。

對于被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件來說，不必再標之為“附件”。

—因為作為按語的正文已寫清附上這些文件、材料的名稱。第15頁,共23頁，2024年2月25日，星期天（七）發(fā)文機關(guān)

發(fā)文機關(guān)，是公文的作者或發(fā)出單位。發(fā)文機關(guān)要寫全稱或規(guī)范化簡稱；

若是聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前。（八）簽署

簽署是簽發(fā)文件的領(lǐng)導人在公文正文落款處的簽字或蓋章。（九）成文時間

一般文件，以領(lǐng)導人簽發(fā)的日期為準；聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導人的簽發(fā)日期為準；會議通過的公文，以通過日期為準；法規(guī)性公文，以批準日期為準，或以專門規(guī)定的具體生效、開始執(zhí)行的日期為準；

成文時間要用漢字將年、月、日標全；“零”寫為“○”不能用阿拉伯數(shù)字書寫。

二零零五年拾月28日二O一一年九月二十八日

2011年9月28日第16頁,共23頁，2024年2月25日，星期天主文部分（十）印章

公文，除會議紀要和以電報形式發(fā)出的以外，都應加蓋印章；

印章要蓋得端正、合乎規(guī)范；上不壓正文，下要壓年、月、日；作用：蓋章和標明成文日期是公文的生效標識。

聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件，由主辦機關(guān)加蓋印章；

聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機關(guān)都應當加蓋印章。兩個印章均壓成文日期，兩印章互不相交或相切，相距不超過3mm.如三個以上單位聯(lián)合發(fā)文，每排最多排三個印章。第17頁,共23頁，2024年2月25日，星期天三、文尾部分

文尾部分又稱版記，主要包括主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)時間、印刷份數(shù)、反線等要素組成。版記應置于公文的最后一頁末（即封底），版記的最后一個要素置于最后一行。第18頁,共23頁，2024年2月25日，星期天文尾部分（一）主題詞

主題詞，是指標識公文主題、文件類別的并經(jīng)過規(guī)范化處理的名詞或名詞性詞組；

標引主題詞必須使用有關(guān)主題詞表（如《國務院主題詞表》、《教育類公文主題詞表》等）；

一份文件選用2至3個主題詞，最多不超過5個；

詞與詞之間，不寫標點，空1個字的間距。（二）抄送單位（抄送機關(guān)）

指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)；

應當使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱；

公文如需抄送，則在主題詞下一行寫明抄送單位；

抄送機關(guān)之間用逗號隔開。第19頁,共23頁，2024年2月25日，星期天文尾部分

（三）印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期和印數(shù)

印發(fā)機關(guān)，即印發(fā)公文的機關(guān)，要寫全稱；

印發(fā)日期，以公文付印的日期為準；

印數(shù)，是指公文的實際印制份數(shù)。（四）附注

附注用于說明其他項目不便說明的事項；

如說明有關(guān)引文的出處；解釋有關(guān)名詞術(shù)語；

發(fā)至級限，有時也以附注的形式來說明；

“請示”應當在附注處注明聯(lián)系人姓名和電話。第20頁,共23頁，2024年2月25日，星