醫(yī)院公共衛(wèi)生措施管理制度

醫(yī)院公共衛(wèi)生措施管理制度為快速、及時(shí)、有效開(kāi)展公共衛(wèi)生預(yù)防、重大突發(fā)事件及意外災(zāi)害事故應(yīng)急醫(yī)療救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我實(shí)際，制定本預(yù)案。一、救援原則?重大突發(fā)事件及意外災(zāi)害事故應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案以迅速有效地組織事故施救工作，防止事故擴(kuò)大蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目的。救援工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：（一）統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速高效。（二）自救、當(dāng)?shù)卣M織搶救和社會(huì)各界、上級(jí)政府實(shí)施救援相結(jié)合。?（三）任何單位和個(gè)人必須支持、配合事故救援工作，提供施救所需的一切便利條件。（四）救援工作由專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍（人員）在自身防護(hù)完備的前提下組織實(shí)施。二、適用范圍?適用于范圍內(nèi)發(fā)生的各種重大突發(fā)事件、意外災(zāi)害事故的應(yīng)急醫(yī)療救援工作???（一）礦山事故。煤礦和非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的冒頂、透水、瓦斯爆炸、觸電、機(jī)械傷害等事故。???（二）危險(xiǎn)化學(xué)品事故。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。???（三）煙花爆竹事故。煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)葐挝话l(fā)生的爆炸、火災(zāi)等事故。（四）建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、起重傷害等事故。???（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所事故。商（市）場(chǎng)、賓館、飯店、文化娛樂(lè)、體育健身、洗浴等單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故。????（六）交通運(yùn)輸事故。公共交通、軌道交通、貨物運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故七）特種設(shè)備事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型游樂(lè)設(shè)施、起重機(jī)械等發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄漏、高處墜落等事故。???三、組織機(jī)構(gòu)、分工及職責(zé)?（一）成立重大突發(fā)事件及意外災(zāi)害事故應(yīng)急醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮全醫(yī)療救援工作。?1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員?組長(zhǎng)由衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由衛(wèi)生院分管醫(yī)療工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。?2.領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)?（1）適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)和解除應(yīng)急救援預(yù)案的命令；（2）按照本預(yù)案程序，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮事故發(fā)生地醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案；?（3）組織制定并實(shí)施重大突發(fā)事件及意外災(zāi)害事故的施救方案；?（4）必要時(shí)，請(qǐng)求區(qū)衛(wèi)健局組織區(qū)級(jí)隊(duì)伍參與救援工作。????其主要職責(zé)是：?1.組織醫(yī)療急救隊(duì)伍，準(zhǔn)備各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員，及時(shí)提供醫(yī)護(hù)所需藥品；???2.掌握排除危險(xiǎn)物時(shí)可能對(duì)人體造成危害的性質(zhì)及程度，掌握搶救和治療各類(lèi)受傷人員的方法；???3.熟悉搶救程序，掌握事故對(duì)人們?cè)斐傻亩唐诤烷L(zhǎng)期危害。四、災(zāi)情報(bào)告?（一）、突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)生地的醫(yī)療單位或醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)，同時(shí)就向區(qū)120急救站報(bào)告災(zāi)情。???事故發(fā)生地喪失報(bào)告能力的，由相鄰醫(yī)療衛(wèi)生單位或醫(yī)療衛(wèi)生人員履行報(bào)告程序。???（二）、衛(wèi)生行政部門(mén)接到災(zāi)情報(bào)告或救援指令后應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。???（三）、地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)和其它重大災(zāi)害事故，若一時(shí)不明情況的，應(yīng)盡快逐級(jí)上報(bào)。?（四）、報(bào)告內(nèi)容???1、災(zāi)害事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類(lèi)。?2、傷員的主要傷情，采取的措施及投入的醫(yī)療資源。?3、急需解決的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題。???（五）疫情的報(bào)告和公布根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定實(shí)施。五、部門(mén)協(xié)調(diào)?（一）區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)指揮派遣醫(yī)療隊(duì)；向同級(jí)政府報(bào)告災(zāi)害事故情況；承接上級(jí)災(zāi)害事故醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組分配的任務(wù)。?（二）區(qū)災(zāi)害事故醫(yī)療救援小組視情況提請(qǐng)政府協(xié)調(diào)公安、交通、電信、武警、藥監(jiān)等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決醫(yī)療救援有關(guān)交通、通訊和傷病員的轉(zhuǎn)送、藥品及器械的調(diào)撥工作。?（三）區(qū)紅十字會(huì)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)要協(xié)同衛(wèi)生行政部門(mén)，參與災(zāi)害事故的醫(yī)療救援工作。六、培訓(xùn)?（一）區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)制訂和落實(shí)災(zāi)害事故醫(yī)療救護(hù)人中的培訓(xùn)計(jì)劃。重點(diǎn)掌握檢傷分類(lèi)、骨折固定，止血，氣管插管、氣管切開(kāi)、清創(chuàng)縫合，飲用水消毒等基本技能，并定期舉行模擬演練，達(dá)到實(shí)戰(zhàn)效果。?（二）要利用報(bào)刊、廣播、影視培訓(xùn)等多種形式向公眾普及災(zāi)害事故醫(yī)療救護(hù)、自救和互救的知識(shí)和基本技能。七、預(yù)案啟動(dòng)???有下列情形之一的，啟動(dòng)本救援預(yù)案：???（一）在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生傷病人數(shù)10人以上或死亡3人以上（或涉及外籍公民和有社會(huì)影響人士），事故基本得到控制，傷亡人數(shù)基本不再增加。???（二）在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生傷病員20人以上或死亡6人以上，事故有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，傷亡人數(shù)不斷增加。八、應(yīng)急醫(yī)療救援注意事項(xiàng)???（一）事故發(fā)生后，就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加醫(yī)療救護(hù)，參加醫(yī)療救援工作的單位和個(gè)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)到，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。醫(yī)療救護(hù)組人員在有效防護(hù)的前提下，展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)急救；及時(shí)疏散無(wú)關(guān)人員，控制事故擴(kuò)大，同時(shí)將事故救援情況及人員傷亡數(shù)字以最快的方式如實(shí)報(bào)告給當(dāng)?shù)丶吧霞?jí)政府。???（二）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的嚴(yán)重程度，建議當(dāng)?shù)卣际鹿拾l(fā)生地處于緊急狀態(tài)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊劃定警戒區(qū)域，實(shí)行交通、治安管制，為緊急救援開(kāi)辟綠色通道。（三）救援工作應(yīng)制定嚴(yán)格的安全措施，周密組織，科學(xué)救援，參加現(xiàn)場(chǎng)救援處置的人員必須嚴(yán)格按照救援方案實(shí)施救援，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，不得擅自改變計(jì)劃。?（四）在救援過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、車(chē)輛、人員及占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔和