招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取招標(biāo)代理工作計(jì)劃及流程

第一節(jié)各階段招標(biāo)過程的工作計(jì)劃 3一、全過程招標(biāo)代理工作 3二、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察招標(biāo) 5三、工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo) 6四、工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo) 8五、工程建設(shè)項(xiàng)目施工總承包招標(biāo) 9六、工程建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)工程施工招標(biāo) 11七、與工程有關(guān)的貨物招標(biāo) 12八、非招標(biāo)方式采購 14九、政府采購 16十、政府采購公開招標(biāo) 18十一、政府采購邀請招標(biāo) 21十二、政府采購競爭性談判 23十三、政府采購競爭性磋商 26十四、政府采購詢價(jià)采購 29十五、政府采購單一來源采購 31十六、軍隊(duì)采購公開招標(biāo) 34十七、軍隊(duì)采購邀請招標(biāo) 37十八、軍隊(duì)采購程序和周期 40第二節(jié)招標(biāo)代理工作主要環(huán)節(jié) 42一、招標(biāo)前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié) 42二、招標(biāo)公告發(fā)布環(huán)節(jié) 43三、編制招標(biāo)文件環(huán)節(jié) 44四、招標(biāo)文件發(fā)售環(huán)節(jié) 46五、組織標(biāo)前答疑與現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié) 47六、開標(biāo)環(huán)節(jié) 47七、評標(biāo)環(huán)節(jié) 49八、招標(biāo)代理工作主要環(huán)節(jié)責(zé)任分工 54第三節(jié)招標(biāo)工作內(nèi)容及規(guī)劃 58一、招標(biāo)工作內(nèi)容 58二、工作規(guī)劃 59第四節(jié)招標(biāo)代理實(shí)施流程及進(jìn)度保障 64一、招標(biāo)代理實(shí)施流程 64二、招標(biāo)代理進(jìn)度計(jì)劃及保障措施 66三、招標(biāo)代理質(zhì)量保證措施 70四、招標(biāo)代理工作時(shí)限保證措施 80第五節(jié)招標(biāo)各階段目標(biāo)控制 83一、招標(biāo)公告目標(biāo)控制 83二、招標(biāo)文件目標(biāo)控制 84三、答疑環(huán)節(jié)目標(biāo)控制 88四、開標(biāo)環(huán)節(jié)目標(biāo)控制 89五、評標(biāo)環(huán)節(jié)目標(biāo)控制 90六、備案環(huán)節(jié)目標(biāo)控制 92第六節(jié)進(jìn)度保證措施 92一、招標(biāo)代理工作時(shí)限保證的基本原則 92二、招標(biāo)代理工作時(shí)限保證措施 92三、時(shí)限保證服務(wù)措施 96四、及時(shí)響應(yīng)能力 100第七節(jié)服務(wù)周期保障措施 100一、提供詳細(xì)的工作計(jì)劃 100二、招標(biāo)文件審核要求 100三、招標(biāo)代理周期保證措施 101四、進(jìn)度控制的方法和措施 103五、進(jìn)度管理的組織機(jī)構(gòu) 104六、進(jìn)度計(jì)劃的貫徹 104七、避免投標(biāo)單位轉(zhuǎn)包和掛靠的措施 105八、招標(biāo)中滿足質(zhì)量和目標(biāo)的措施及建議 105九、招標(biāo)控制價(jià)的保密措施 106十、清標(biāo)措施 107十一、洽商變更索賠的控制方法 108十二、服務(wù)周期延誤處罰 109第一節(jié)各階段招標(biāo)過程的工作計(jì)劃一、全過程招標(biāo)代理工作序號工作內(nèi)容時(shí)間備注1發(fā)布招標(biāo)公告5工作日2資審文件備案，投標(biāo)單位領(lǐng)取資格預(yù)審文件5工作日3投標(biāo)單位提交資格審查資料3天4抽取資格預(yù)審專家1工作日5資審委員會確定入圍名單（視參審單位數(shù)量而定，1-2工作日）暫按1工作日1工作日專家評審6編制資格預(yù)審報(bào)告1天7編制工程量清單（如有需要時(shí)）15天可提前插入8編寫招標(biāo)文件3天可提前插入9招標(biāo)人審核確認(rèn)招標(biāo)文件3天可提前插入10修改、確定招標(biāo)文件2天可提前插入11資審結(jié)果備案1工作日12招標(biāo)文件備案1工作日13發(fā)布招標(biāo)文件1個(gè)工作日包括在投標(biāo)日期內(nèi)14投標(biāo)人編制投標(biāo)文件20日包括在投標(biāo)日期內(nèi)15開標(biāo)1工作日包括在投標(biāo)日期內(nèi)16評標(biāo)1工作日17編制評標(biāo)報(bào)告1天18評標(biāo)結(jié)果公示3日19招標(biāo)結(jié)果備案、發(fā)出中標(biāo)通知書1工作日20合同談判招標(biāo)人確定21合同備案1工作日二、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察招標(biāo)工作計(jì)劃時(shí)間安排人員計(jì)劃提出招標(biāo)申請，并在國家法規(guī)規(guī)定媒介公開發(fā)布招標(biāo)公告。同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件）5個(gè)工作日接受投標(biāo)人獲取文件：招標(biāo)代理專職人員2人；編制招標(biāo)文件：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-3人；校核招標(biāo)文件：招標(biāo)代理專職人員1人；審核招標(biāo)文件：招標(biāo)代理專職人員1人；審定招標(biāo)文件：技術(shù)負(fù)責(zé)人1人組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏察，召開答疑會發(fā)放招標(biāo)文件后2日內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員1-2人接收投標(biāo)文件、組織開標(biāo)會、組織評標(biāo)委員會評標(biāo)自招標(biāo)文件發(fā)放后20日歷天（若工程需要，經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)壓縮調(diào)整）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員3-5人評標(biāo)結(jié)果公示（同步進(jìn)行整理招標(biāo)全過程備案材料）確定預(yù)中標(biāo)人之日起3個(gè)工作日招標(biāo)代理專職人員1-2人辦理招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)，發(fā)出中標(biāo)通知書確定中標(biāo)人后5個(gè)日歷天項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-3人三、工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)工作計(jì)劃時(shí)間安排人員計(jì)劃提出招標(biāo)申請，并在國家法規(guī)規(guī)定媒介公開發(fā)布招標(biāo)公告。同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件）5個(gè)工作日接受投標(biāo)人獲取文件：招標(biāo)代理專職人員2人；編制招標(biāo)文件：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-3人；校核招標(biāo)文件：招標(biāo)代理專職人員1人；審核招標(biāo)文件：招標(biāo)代理專職人員1人；審定招標(biāo)文件：技術(shù)負(fù)責(zé)人1人組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏察，召開答疑會發(fā)放招標(biāo)文件后2日內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員1-2人接收投標(biāo)文件、組織開標(biāo)會、組織評標(biāo)委員會評標(biāo)自招標(biāo)文件發(fā)放后20日歷天（若工程需要，經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)壓縮調(diào)整）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員3-5人評標(biāo)結(jié)果公示（同步進(jìn)行整理招標(biāo)全過程備案材料）確定預(yù)中標(biāo)人之日起3個(gè)工作日招標(biāo)代理專職人員1-2人辦理招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)，發(fā)出中標(biāo)通知書確定中標(biāo)人后5個(gè)日歷天項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-3人四、工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)工作計(jì)劃時(shí)間安排人員計(jì)劃編制招標(biāo)公告并報(bào)招標(biāo)人審核確認(rèn)2個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員1-2人編制最高投標(biāo)限價(jià)并報(bào)招標(biāo)人審核2個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及注冊造價(jià)人員1人編制招標(biāo)文件并報(bào)招標(biāo)人審核確認(rèn)2個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-3人提出招標(biāo)申請，并在國家法規(guī)規(guī)定媒介公開發(fā)布招標(biāo)公告。同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件）5個(gè)工作日接受投標(biāo)人獲取文件：招標(biāo)代理專職人員2人；編制招標(biāo)文件：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-3人；校核招標(biāo)文件：招標(biāo)代理專職人員1人；審核招標(biāo)文件：招標(biāo)代理專職人員1人；審定招標(biāo)文件：技術(shù)負(fù)責(zé)人1人組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏察，召開答疑會發(fā)放招標(biāo)文件后2日內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員1-2人接收投標(biāo)文件、組織開標(biāo)會、組織評標(biāo)委員會評標(biāo)自招標(biāo)文件發(fā)放后20日歷天（若工程需要，經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)壓縮調(diào)整）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員3-5人評標(biāo)結(jié)果公示（同步進(jìn)行整理招標(biāo)全過程備案材料）確定預(yù)中標(biāo)人之日起3個(gè)工作日招標(biāo)代理專職人員1-2人處理異議、協(xié)助相關(guān)職能部門處理投訴（如有）收到異議之日起3日內(nèi)回復(fù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員1-2人辦理招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)，發(fā)出中標(biāo)通知書確定中標(biāo)人后5個(gè)日歷天項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-3人五、工程建設(shè)項(xiàng)目施工總承包招標(biāo)工作計(jì)劃時(shí)間安排人員計(jì)劃編制招標(biāo)公告并報(bào)招標(biāo)人審核確認(rèn)2個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員1-2人編制最高投標(biāo)限價(jià)并報(bào)招標(biāo)人審核2個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及注冊造價(jià)人員1人編制招標(biāo)文件并報(bào)招標(biāo)人審核確認(rèn)2個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-3人提出招標(biāo)申請，并在國家法規(guī)規(guī)定媒介公開發(fā)布招標(biāo)公告。同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件）5個(gè)工作日接受投標(biāo)人獲取文件：招標(biāo)代理專職人員2人；編制招標(biāo)文件：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-3人；校核招標(biāo)文件：招標(biāo)代理專職人員1人；審核招標(biāo)文件：招標(biāo)代理專職人員1人；審定招標(biāo)文件：技術(shù)負(fù)責(zé)人1人組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏察，召開答疑會發(fā)放招標(biāo)文件后2日內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員1-2人接收投標(biāo)文件、組織開標(biāo)會、組織評標(biāo)委員會評標(biāo)自招標(biāo)文件發(fā)放后20日歷天（若工程需要，經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)壓縮調(diào)整）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員3-5人評標(biāo)結(jié)果公示（同步進(jìn)行整理招標(biāo)全過程備案材料）確定預(yù)中標(biāo)人之日起3個(gè)工作日招標(biāo)代理專職人員1-2人處理異議、協(xié)助相關(guān)職能部門處理投訴（如有）收到異議之日起3日內(nèi)回復(fù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員1-2人辦理招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)，發(fā)出中標(biāo)通知書確定中標(biāo)人后5個(gè)日歷天項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-3人六、工程建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)工程施工招標(biāo)工作計(jì)劃時(shí)間安排人員計(jì)劃編制招標(biāo)公告并報(bào)招標(biāo)人、總承包單位（如需要，下同）審核確認(rèn)2個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員1-2人編制工程量清單及最高投標(biāo)限價(jià)并報(bào)招標(biāo)人、總承包單位審核2-10個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及注冊造價(jià)人員3-7人編制招標(biāo)文件并報(bào)招標(biāo)人、總承包單位審核確認(rèn)2個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-5人提出招標(biāo)申請，并在國家法規(guī)規(guī)定媒介公開發(fā)布招標(biāo)公告。同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件）5個(gè)工作日接受投標(biāo)人獲取文件：招標(biāo)代理專職人員2人；編制招標(biāo)文件：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-3人；校核招標(biāo)文件：招標(biāo)代理專職人員1人；審核招標(biāo)文件：招標(biāo)代理專職人員1人；審定招標(biāo)文件：技術(shù)負(fù)責(zé)人1人組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏察，召開答疑會發(fā)放招標(biāo)文件后2日內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員3-5人接收投標(biāo)文件、組織開標(biāo)會、組織評標(biāo)委員會評標(biāo)自招標(biāo)文件發(fā)放后20日歷天（若工程需要，經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)壓縮調(diào)整）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員3-10人評標(biāo)結(jié)果公示（同步進(jìn)行整理招標(biāo)全過程備案材料）確定預(yù)中標(biāo)人之日起3個(gè)工作日招標(biāo)代理專職人員2-4人處理異議、協(xié)助相關(guān)職能部門處理投訴（如有）收到異議之日起3日內(nèi)回復(fù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-5人辦理招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)，發(fā)出中標(biāo)通知書確定中標(biāo)人后5個(gè)日歷天項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-4人七、與工程有關(guān)的貨物招標(biāo)工作計(jì)劃時(shí)間安排人員計(jì)劃編制招標(biāo)公告并報(bào)招標(biāo)人、總承包單位（如需要，下同）審核確認(rèn)2個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員1-2人編制材料、設(shè)備清單及最高投標(biāo)限價(jià)并報(bào)招標(biāo)人、總承包單位審核2-10個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及注冊造價(jià)人員3-5人編制招標(biāo)文件并報(bào)招標(biāo)人、總承包單位審核確認(rèn)2個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-5人提出招標(biāo)申請，并在國家法規(guī)規(guī)定媒介公開發(fā)布招標(biāo)公告。同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件）5個(gè)工作日接受投標(biāo)人獲取文件：招標(biāo)代理專職人員2人；編制招標(biāo)文件：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-3人；校核招標(biāo)文件：招標(biāo)代理專職人員1人；審核招標(biāo)文件：招標(biāo)代理專職人員1人；審定招標(biāo)文件：技術(shù)負(fù)責(zé)人1人組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏察，召開答疑會發(fā)放招標(biāo)文件后2日內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員3-5人接收投標(biāo)文件、組織開標(biāo)會、組織評標(biāo)委員會評標(biāo)自招標(biāo)文件發(fā)放后20日歷天（若工程需要，經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)壓縮調(diào)整）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員3-7人評標(biāo)結(jié)果公示（同步進(jìn)行整理招標(biāo)全過程備案料）確定預(yù)中標(biāo)人之日起3個(gè)工作日招標(biāo)代理專職人員2-4人處理異議、協(xié)助相關(guān)職能部門處理投訴（如有）收到異議之日起3日內(nèi)回復(fù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-5人辦理招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)，發(fā)出中標(biāo)通知確定中標(biāo)人后5個(gè)日歷天項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-4人八、非招標(biāo)方式采購根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第74號）規(guī)定，下述項(xiàng)目均可采用非招標(biāo)方式采購：達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù)；按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購工程。（一）依法制定的集中采購目錄以內(nèi)，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；（二）依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；（三）達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù)；（四）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購工程；（五）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；（六）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（七）非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；（八）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；（九）市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；（十）政府購買服務(wù)。政府采購流程圖九、政府采購工作計(jì)劃時(shí)間安排人員計(jì)劃達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，擬采用非招標(biāo)采購方式的，在采購活動開始前，協(xié)助采購人報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位審核3個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員1-2人根據(jù)采購項(xiàng)目性質(zhì)確定采購方式：競爭性談判、競爭性磋商、詢價(jià)、單一來源采購2個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員1-2人編制公告并報(bào)采購人審核確認(rèn)2個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員1-2人編制清單及最高投標(biāo)限價(jià)并報(bào)采購人單位審核2-5個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及注冊造價(jià)人員2-5人編制采購文件并報(bào)采購人審核確認(rèn)2個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-5人在中國政府采購網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)公開發(fā)布公告。同時(shí)發(fā)售采購文件（資格預(yù)審文件或談判、磋商文件）5個(gè)工作日接受供應(yīng)商獲取采購文件：招標(biāo)代理專職人員2-3人；編制采購文件：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員3-5人；校核采購文件：招標(biāo)代理專職人員1人；審核采購文件：招標(biāo)代理專職人員1人；審定采購文件：技術(shù)負(fù)責(zé)人1人組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏察，召開答疑會發(fā)放采購文件后2日內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-4人接收響應(yīng)文件、組織開標(biāo)會、組織談判小組（磋商小組）評審自采購文件發(fā)放后10日歷天項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員3-5人預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示（同步進(jìn)行整理招標(biāo)全過程備案材料）確定預(yù)中標(biāo)人之日起3個(gè)工作日招標(biāo)代理專職人員1-2人中標(biāo)結(jié)果及采購文件公告并發(fā)放中標(biāo)通知書3個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-5人合同校對、公告2個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-5人辦理采購情況書面報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)合同公告后5個(gè)工作日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及招標(biāo)代理專職人員2-4人十、政府采購公開招標(biāo)序號工作程序和內(nèi)容所需工作時(shí)間（天數(shù)）備注1甲乙雙方簽訂委托招標(biāo)代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2甲方提供項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)要求甲方自定/3甲、乙雙方進(jìn)行充分的商務(wù)、技術(shù)交流1-21.商務(wù)上應(yīng)充分考慮交貨期、付款方式、質(zhì)保期、售后服務(wù)及伴隨服務(wù)等。2.技術(shù)上應(yīng)充分考慮、合理確定設(shè)備的供貨及提供服務(wù)范圍、規(guī)格、性能參數(shù)、配置、材質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及備品備件等對價(jià)格影響較大的條件。4乙方編制招標(biāo)文件1/5甲方確認(rèn)招標(biāo)文件甲方自定確認(rèn)無誤后需在招標(biāo)文件確認(rèn)函上蓋章6乙方網(wǎng)上在法律規(guī)定的媒體和甲方要求的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。1一般公告發(fā)布媒體為省級政府采購網(wǎng)7發(fā)布招標(biāo)公告（公告時(shí)間不得少于5工作日，從招標(biāo)文件發(fā)售到開標(biāo)不得少于20日歷日）20如發(fā)布招標(biāo)公告后招標(biāo)文件需要修改，修改之日起至開標(biāo)日不少于15日。8發(fā)售招標(biāo)文件（不得少于5個(gè)工作日）5（含在20日歷日內(nèi)）如發(fā)標(biāo)后招標(biāo)文件需要修改，自發(fā)布更正公告起至開標(biāo)日不少于15日。9根據(jù)投標(biāo)人對招標(biāo)文件需要澄清問題的多少，乙方與甲方商定后，將采取召開標(biāo)前會或書面方式予以統(tǒng)一回復(fù)//10乙方在財(cái)政專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家開標(biāo)前1天外聘評委4人，甲方評委1人，共計(jì)5人評標(biāo)委員會；采購預(yù)算金額在1000萬元以上的項(xiàng)目需組建7人以上單數(shù)評標(biāo)委員會11乙方組織開標(biāo)//12乙方組織評標(biāo)//13向甲方提交評標(biāo)報(bào)告1/14甲方確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果（蓋章），并將正本回寄乙方甲方自定自收到評標(biāo)報(bào)告之日起５個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)15評標(biāo)結(jié)果網(wǎng)上公示（公示期限1個(gè)工作日）1在遇到投標(biāo)人投訴時(shí)，積極協(xié)調(diào)16公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，乙方向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書//17乙方將招標(biāo)全套流程資料裝訂送甲方存檔2十一、政府采購邀請招標(biāo)序號工作程序和內(nèi)容所需工作時(shí)間（天數(shù)）備注1甲乙雙方簽訂委托招標(biāo)代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2甲方提供項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)要求甲方自定/3甲、乙雙方進(jìn)行充分的商務(wù)、技術(shù)交流1-21.商務(wù)上應(yīng)充分考慮交貨期、付款方式、質(zhì)保期、售后服務(wù)及伴隨服務(wù)等。2.技術(shù)上應(yīng)充分考慮、合理確定設(shè)備的供貨及提供服務(wù)范圍、規(guī)格、性能參數(shù)、配置、材質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及備品備件等對價(jià)格影響較大的條件。4乙方編制資格預(yù)審文件1/5甲方確認(rèn)資格預(yù)審文件甲方自定確認(rèn)無誤后需在招標(biāo)文件確認(rèn)函上蓋章6乙方網(wǎng)上在法律規(guī)定的媒體和甲方要求的媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告。1一般公告發(fā)布媒體為省級政府采購網(wǎng)7發(fā)布資格預(yù)審公告（5個(gè)工作日）5個(gè)工作日如發(fā)布資格預(yù)審公告后需要修改，修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制，則修改之日起至開標(biāo)日不少于3日。8提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間（不得少于5個(gè)工作日）5（含在5個(gè)工作日內(nèi)）如發(fā)布資格預(yù)審公告后需要修改，修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制，則修改之日起至開標(biāo)日不少于3日。9根據(jù)投標(biāo)人對資格預(yù)審公告需要澄清問題的多少，乙方與甲方商定后，將采取召開標(biāo)前會或書面方式予以統(tǒng)一回復(fù)//10乙方評定資格預(yù)審申請文件前1天外聘評委4人，甲方評委1人，共計(jì)5人評標(biāo)委員會；采購預(yù)算金額在1000萬元以上的項(xiàng)目需組建7人以上單數(shù)評標(biāo)委員會11乙方組織開標(biāo)//12乙方組織評標(biāo)//13向甲方提交評標(biāo)報(bào)告1/14甲方確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果（蓋章），并將正本回寄乙方甲方自定自收到評標(biāo)報(bào)告之日起５個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)15評標(biāo)結(jié)果網(wǎng)上公示（公示期限1個(gè)工作日）1在遇到投標(biāo)人投訴時(shí)，積極協(xié)調(diào)16公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，乙方向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書//17乙方將招標(biāo)全套流程資料裝訂送甲方存檔2十二、政府采購競爭性談判序號工作程序和內(nèi)容所需工作時(shí)間（天數(shù)）備注1甲乙雙方簽訂委托招標(biāo)代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2甲方提供項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)要求甲方自定/3甲、乙雙方進(jìn)行充分的商務(wù)、技術(shù)交流1-21.商務(wù)上應(yīng)充分考慮交貨期、付款方式、質(zhì)保期、售后服務(wù)及伴隨服務(wù)等。2.技術(shù)上應(yīng)充分考慮、合理確定設(shè)備的供貨及提供服務(wù)范圍、規(guī)格、性能參數(shù)、配置、材質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及備品備件等對價(jià)格影響較大的條件。4乙方編制招標(biāo)文件1/5甲方確認(rèn)招標(biāo)文件甲方自定確認(rèn)無誤后需在招標(biāo)文件確認(rèn)函上蓋章6乙方網(wǎng)上在法律規(guī)定的媒體和甲方要求的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。1一般公告發(fā)布媒體為省級政府采購網(wǎng)7發(fā)布招標(biāo)公告（不得少于3個(gè)工作日）3如發(fā)布招標(biāo)公告后招標(biāo)文件需要修改，修改之日起至開標(biāo)日不少于3個(gè)工作日。8發(fā)售招標(biāo)文件（不得少于3個(gè)工作日）3（含在3個(gè)工作日內(nèi)）如發(fā)標(biāo)后招標(biāo)文件需要修改，自發(fā)布更正公告起至開標(biāo)日不少于3個(gè)工作日。9根據(jù)投標(biāo)人對招標(biāo)文件需要澄清問題的多少，乙方與甲方商定后，將采取召開標(biāo)前會或書面方式予以統(tǒng)一回復(fù)//10乙方在財(cái)政專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家開標(biāo)前1天外聘評委2人，甲方評委1人，共計(jì)3人評標(biāo)委員會；采購預(yù)算金額在1000萬元以上的項(xiàng)目，且主管部門批復(fù)同意采用競爭性談判的采購方式，則需組建7人以上單數(shù)評標(biāo)委員會11乙方組織截標(biāo)/競爭性談判沒有開標(biāo)環(huán)節(jié)12乙方組織評標(biāo)//13向甲方提交評標(biāo)報(bào)告1/14甲方確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果（蓋章），并將正本回寄乙方甲方自定自收到評標(biāo)報(bào)告之日起５個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)15評標(biāo)結(jié)果網(wǎng)上公示（公示期限1個(gè)工作日）1在遇到投標(biāo)人投訴時(shí)，積極協(xié)調(diào)16公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，乙方向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書//17乙方將招標(biāo)全套流程資料裝訂送甲方存檔2十三、政府采購競爭性磋商序號工作程序和內(nèi)容所需工作時(shí)間（天數(shù)）備注1甲乙雙方簽訂委托招標(biāo)代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2甲方提供項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)要求甲方自定/3甲、乙雙方進(jìn)行充分的商務(wù)、技術(shù)交流1-21.商務(wù)上應(yīng)充分考慮交貨期、付款方式、質(zhì)保期、售后服務(wù)及伴隨服務(wù)等。2.技術(shù)上應(yīng)充分考慮、合理確定設(shè)備的供貨及提供服務(wù)范圍、規(guī)格、性能參數(shù)、配置、材質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及備品備件等對價(jià)格影響較大的條件。4乙方編制招標(biāo)文件1/5甲方確認(rèn)招標(biāo)文件甲方自定確認(rèn)無誤后需在招標(biāo)文件確認(rèn)函上蓋章6乙方網(wǎng)上在法律規(guī)定的媒體和甲方要求的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。1一般公告發(fā)布媒體為省級政府采購網(wǎng)7發(fā)布招標(biāo)公告10如發(fā)布招標(biāo)公告后招標(biāo)文件需要修改，修改之日起至開標(biāo)日不少于5日。8發(fā)售招標(biāo)文件（不得少于5個(gè)工作日）5（含在10日內(nèi)）如發(fā)標(biāo)后招標(biāo)文件需要修改，自發(fā)布更正公告起至開標(biāo)日不少于5日。9根據(jù)投標(biāo)人對招標(biāo)文件需要澄清問題的多少，乙方與甲方商定后，將采取召開標(biāo)前會或書面方式予以統(tǒng)一回復(fù)//10乙方在財(cái)政專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家開標(biāo)前2天外聘評委2人，甲方評委1人，共計(jì)3人評標(biāo)委員會；采購預(yù)算金額在1000萬元以上的項(xiàng)目，且主管部門批復(fù)同意采用競爭性磋商的采購方式，需組建7人以上單數(shù)評標(biāo)委員會11乙方組織截標(biāo)/競爭性磋商沒有開標(biāo)環(huán)節(jié)12乙方組織評標(biāo)//13向甲方提交評標(biāo)報(bào)告1/14甲方確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果（蓋章），并將正本回寄乙方甲方自定自收到評標(biāo)報(bào)告之日起５個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)15評標(biāo)結(jié)果網(wǎng)上公示（公示期限1個(gè)工作日）1在遇到投標(biāo)人投訴時(shí)，積極協(xié)調(diào)16公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，乙方向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書//17乙方將招標(biāo)全套流程資料裝訂送甲方存檔2十四、政府采購詢價(jià)采購序號工作程序和內(nèi)容所需工作時(shí)間（天數(shù)）備注甲乙雙方簽訂委托招標(biāo)代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2甲方提供項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)要求甲方自定/3甲、乙雙方進(jìn)行充分的商務(wù)、技術(shù)交流1-21.商務(wù)上應(yīng)充分考慮交貨期、付款方式、質(zhì)保期、售后服務(wù)及伴隨服務(wù)等。2.技術(shù)上應(yīng)充分考慮、合理確定設(shè)備的供貨及提供服務(wù)范圍、規(guī)格、性能參數(shù)、配置、材質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及備品備件等對價(jià)格影響較大的條件。4乙方編制詢價(jià)文件1/5甲方確認(rèn)詢價(jià)文件甲方自定確認(rèn)無誤后需在詢價(jià)文件確認(rèn)函上蓋章6乙方網(wǎng)上在法律規(guī)定的媒體和甲方要求的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。1一般公告發(fā)布媒體為省級政府采購網(wǎng)7發(fā)布招標(biāo)公告3如發(fā)布招標(biāo)公告后招標(biāo)文件需要修改，修改之日起至開標(biāo)日不少于3個(gè)工作日。8發(fā)售招標(biāo)文件（不得少于3個(gè)工作日）3（含在3個(gè)工作日內(nèi)）如發(fā)標(biāo)后招標(biāo)文件需要修改，自發(fā)布更正公告起至開標(biāo)日不少于3個(gè)工作日。9根據(jù)投標(biāo)人對招標(biāo)文件需要澄清問題的多少，乙方與甲方商定后，將采取召開標(biāo)前會或書面方式予以統(tǒng)一回復(fù)//10乙方在財(cái)政專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家開標(biāo)前2天外聘評委2人，甲方評委1人，共計(jì)3人評標(biāo)委員會；采購預(yù)算金額在1000萬元以上的項(xiàng)目，且主管部門批復(fù)同意采用競爭性磋商的采購方式，需組建7人以上單數(shù)評標(biāo)委員會11乙方組織截標(biāo)/詢價(jià)采購沒有開標(biāo)環(huán)節(jié)12乙方組織評標(biāo)//13向甲方提交評標(biāo)報(bào)告1/14甲方確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果（蓋章），并將正本回寄乙方甲方自定自收到評標(biāo)報(bào)告之日起５個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)15評標(biāo)結(jié)果網(wǎng)上公示（公示期限1個(gè)工作日）1在遇到投標(biāo)人投訴時(shí)，積極協(xié)調(diào)16公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，乙方向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書//17乙方將招標(biāo)全套流程資料裝訂送甲方存檔2十五、政府采購單一來源采購序號工作程序和內(nèi)容所需工作時(shí)間（天數(shù)）備注1甲乙雙方簽訂委托招標(biāo)代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2甲方提供項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)要求甲方自定/3甲、乙雙方進(jìn)行充分的商務(wù)、技術(shù)交流1-21、商務(wù)上應(yīng)充分考慮交貨期、付款方式、質(zhì)保期、售后服務(wù)及伴隨服務(wù)等。2、技術(shù)上應(yīng)充分考慮、合理確定設(shè)備的供貨及提供服務(wù)范圍、規(guī)格、性能參數(shù)、配置、材質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及備品備件等對價(jià)格影響較大的條件。4乙方編制單一來源采購公示1/5甲方確認(rèn)單一來源采購公示甲方自定確認(rèn)無誤后需在招標(biāo)文件確認(rèn)函上蓋章6乙方應(yīng)當(dāng)在省級以上財(cái)政部門指定媒體上公示和甲方要求的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。1公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：采購人、采購項(xiàng)目名稱和內(nèi)容；擬采購的貨物或者服務(wù)的說明；采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明；擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；專業(yè)人員對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；公示的期限；采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話7單一來源公示期不得少于5個(gè)工作日5個(gè)工作日8乙方在公示期收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，則依法采取其他采購方式；論證后認(rèn)為異議不成立的，則將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門。甲方、乙方應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個(gè)人。//9乙方在財(cái)政專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家開標(biāo)前2天11乙方組織評標(biāo)/評審環(huán)節(jié)中，可要求供應(yīng)商進(jìn)行二次報(bào)價(jià)12向甲方編寫協(xié)商情況記錄1/13甲方確認(rèn)協(xié)商情況記錄（蓋章），并將正本回寄乙方甲方自定自收到協(xié)商情況記錄起５個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)14乙方向成交供應(yīng)商發(fā)成交通知書//15乙方將招標(biāo)全套流程資料裝訂送甲方存檔2十六、軍隊(duì)采購公開招標(biāo)序號工作程序和內(nèi)容所需工作時(shí)間（天數(shù)）備注1甲乙雙方簽訂委托招標(biāo)代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2甲方提供項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)要求甲方自定/3甲、乙雙方進(jìn)行充分的商務(wù)、技術(shù)交流1-31、商務(wù)上應(yīng)充分考慮交貨期、付款方式、質(zhì)保期、售后服務(wù)及伴隨服務(wù)等。2、技術(shù)上應(yīng)充分考慮、合理確定設(shè)備的供貨及提供服務(wù)范圍、規(guī)格、性能參數(shù)、配置、材質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及備品備件等對價(jià)格影響較大的條件。3、乙方在接到甲方提供的技術(shù)、商務(wù)要求后3日內(nèi)組織預(yù)研4乙方編制招標(biāo)文件3-51、可以參照通用模板的3工作日內(nèi)2、無法參照通用模板制作的5工作日內(nèi)3、在制作完成后同時(shí)制作《采購文件審核單》并與招標(biāo)文件一起遞交給甲方等待甲方的確認(rèn)和審批5甲方確認(rèn)招標(biāo)文件甲方自定確認(rèn)無誤后需在招標(biāo)文件確認(rèn)函上蓋章6乙方網(wǎng)上在法律規(guī)定的媒體和甲方要求的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。1-21.一般發(fā)布公告的媒體為軍隊(duì)采購網(wǎng)和省級招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺2.甲方確認(rèn)招標(biāo)文件并通知乙方后，乙方和甲方溝通開標(biāo)時(shí)間，并按要求制作招標(biāo)公告和《采購信息發(fā)布申請單》3.在接到甲方確認(rèn)的時(shí)間后與甲方同步發(fā)布相關(guān)公告。7發(fā)布招標(biāo)公告（公告時(shí)間不得少于5工作日，從招標(biāo)文件發(fā)售到開標(biāo)不得少于20日歷日）20如發(fā)布招標(biāo)公告后招標(biāo)文件需要修改，修改之日起至開標(biāo)日不少于15日。8發(fā)售招標(biāo)文件（不得少于5個(gè)工作日）5（含在20日歷日內(nèi)）如發(fā)標(biāo)后招標(biāo)文件需要修改，自發(fā)布更正公告起至開標(biāo)日不少于15日。9根據(jù)投標(biāo)人對招標(biāo)文件需要澄清問題的多少，乙方與甲方商定后，將采取召開標(biāo)前會或書面方式予以統(tǒng)一回復(fù)//10乙方在軍隊(duì)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家開標(biāo)前3天通常500萬元以下項(xiàng)目抽取5人評委會；500-5000萬元項(xiàng)目抽取7人評委會；大于等于5000萬元項(xiàng)目抽取11人評委會。11乙方組織開標(biāo)//12乙方組織評標(biāo)，并在評標(biāo)結(jié)束時(shí)完成《評審報(bào)告》編寫//13向甲方提交評標(biāo)報(bào)告//14甲方確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果（蓋章），并將正本回寄乙方甲方自定/15將評標(biāo)結(jié)果制作中標(biāo)/成交公告和《采購信息發(fā)布申請單》，并將其發(fā)送給甲方進(jìn)行確認(rèn)215在甲方確認(rèn)后進(jìn)行網(wǎng)上公示（公示期限3個(gè)日歷日）3在遇到投標(biāo)人質(zhì)疑投訴時(shí)，積極協(xié)調(diào)16公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，乙方向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書3/17乙方將招標(biāo)全套流程資料裝訂送甲方存檔2十七、軍隊(duì)采購邀請招標(biāo)序號工作程序和內(nèi)容所需工作時(shí)間（天數(shù)）備注1甲乙雙方簽訂委托招標(biāo)代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2甲方提供項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)要求甲方自定/3甲、乙雙方進(jìn)行充分的商務(wù)、技術(shù)交流1-31.商務(wù)上應(yīng)充分考慮交貨期、付款方式、質(zhì)保期、售后服務(wù)及伴隨服務(wù)等。2.技術(shù)上應(yīng)充分考慮、合理確定設(shè)備的供貨及提供服務(wù)范圍、規(guī)格、性能參數(shù)、配置、材質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及備品備件等對價(jià)格影響較大的條件。3.乙方在接到甲方提供的技術(shù)、商務(wù)要求后3日內(nèi)組織預(yù)研4乙方編制招標(biāo)文件3-51.可以參照通用模板的3工作日內(nèi)2.無法參照通用模板制作的5工作日內(nèi)3.在制作完成后同時(shí)制作《采購文件審核單》并與招標(biāo)文件一起遞交給甲方等待甲方的確認(rèn)和審批5甲方確認(rèn)招標(biāo)文件甲方自定確認(rèn)無誤后需在招標(biāo)文件確認(rèn)函上蓋章6抽取供應(yīng)商2甲方在確認(rèn)文件后2工作日內(nèi)在軍隊(duì)采購供應(yīng)商庫內(nèi)抽取供應(yīng)商通常抽取比例不小于1:37發(fā)售采購文件2一般在確定候選供應(yīng)商后2個(gè)工作日內(nèi)開始發(fā)售采購文件8根據(jù)投標(biāo)人對招標(biāo)文件需要澄清問題的多少，乙方與甲方商定后，將采取召開標(biāo)前會或書面方式予以統(tǒng)一回復(fù)//9乙方在軍隊(duì)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家開標(biāo)前3天通常500萬元以下項(xiàng)目抽取5人評委會；500-5000萬元項(xiàng)目抽取7人評委會；大于等于5000萬元項(xiàng)目抽取11人評委會。10乙方組織開標(biāo)//11乙方組織評標(biāo)，并在評標(biāo)結(jié)束時(shí)完成《評審報(bào)告》編寫//12向甲方提交評標(biāo)報(bào)告//13甲方確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果（蓋章），并將正本回寄乙方甲方自定/14將評標(biāo)結(jié)果制作中標(biāo)/成交公告和《采購信息發(fā)布申請單》，并將其發(fā)送給甲方進(jìn)行確認(rèn)215在甲方確認(rèn)后進(jìn)行網(wǎng)上公示（公示期限3個(gè)日歷日）3在遇到投標(biāo)人質(zhì)疑投訴時(shí)，積極協(xié)調(diào)16公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，乙方向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書3/17乙方將招標(biāo)全套流程資料裝訂送甲方存檔2十八、軍隊(duì)采購程序和周期采購程序主要工作內(nèi)容所需時(shí)間備注一、采購計(jì)劃審核程序1.需求部門提出采購需求和技術(shù)參數(shù)；2.采購管理部門3日內(nèi)通知采購機(jī)構(gòu)組織預(yù)研；3.采購管理部門按月匯總采購需求。每月10日開始，組織成員單位聯(lián)絡(luò)員、咨詢專家、成員單位三級審核，20日前呈批采購計(jì)劃約需30日二、采購文件編制程序1.采購機(jī)構(gòu)收到預(yù)研通知后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織市場調(diào)查、單一來源公示，完成采購文件編制；2.采購文件報(bào)采購管理部門、需求部門、財(cái)務(wù)部門審核，各部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成審核工作；3.需求單位提供或補(bǔ)充技術(shù)參數(shù)時(shí)間晚于正式采購計(jì)劃下達(dá)的，采購實(shí)施時(shí)間相應(yīng)順延。約需35-45日三、采購評審程序1.采購機(jī)構(gòu)發(fā)布采購文件，其中，招標(biāo)采購的開標(biāo)時(shí)間與招標(biāo)文件發(fā)布時(shí)間間隔不少于20日；2.采購機(jī)構(gòu)按照采購文件確定的時(shí)間，抽取專家組成評審委員會，開展采購評審；3.采購評審結(jié)果當(dāng)場公布并公示3日，接受質(zhì)疑和投訴約需15-25日遇質(zhì)疑和投訴，日期順延四、合同簽訂程序1.采購評審結(jié)果公示期滿后，與預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同草案；2.合同草案報(bào)采購管理部門、需求部門、財(cái)務(wù)部門審核，各部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成審核工作；3.依據(jù)審核意見，與供應(yīng)商簽訂正式采購合同。約需5-15日完成上述流程，正常情況下一個(gè)采購項(xiàng)目從提報(bào)需求到簽訂正式采購合同，約需90日左右第二節(jié)招標(biāo)代理工作主要環(huán)節(jié)一、招標(biāo)前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)1.調(diào)查項(xiàng)目基本信息和建設(shè)單位基本需求，填寫“項(xiàng)目基本信息調(diào)查表”。以了解招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況和信息，了解建設(shè)單位的基本需要、愿望和想法，如招標(biāo)范圍、工期要求、質(zhì)量要求、交貨方式、支付方式、保函要求、保險(xiǎn)要求等重要問題。2.編制合約規(guī)劃。3.編制招標(biāo)工作計(jì)劃。在上述合約規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制招標(biāo)工作計(jì)劃，詳細(xì)列明各個(gè)招標(biāo)工作包的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、合同形式、計(jì)價(jià)依據(jù)、招標(biāo)主體、招標(biāo)開始時(shí)間、招標(biāo)結(jié)束時(shí)間以及招標(biāo)工作的詳細(xì)工作和各環(huán)節(jié)的時(shí)間安排。避免由于招標(biāo)工作不及時(shí)而影響整個(gè)工程的進(jìn)展。二、招標(biāo)公告發(fā)布環(huán)節(jié)1.根據(jù)招標(biāo)前準(zhǔn)備階段收集的基本信息，在滿足工程項(xiàng)目的規(guī)模、范圍、工期、質(zhì)量要求的前提下，編寫招標(biāo)公告；在公告中明確與項(xiàng)目規(guī)模等要求相符的入圍單位；2.攜帶項(xiàng)目招標(biāo)代理協(xié)議書、計(jì)劃批文等相關(guān)文件，到招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門備案，在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介及招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告；3.將資格預(yù)審文件報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審閱備案；4.按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不少于5個(gè)工作日；5.合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間。提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不少于5日；6.資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，由招標(biāo)人組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員須遵守招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定；7.在約定評審時(shí)間，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門工作人員監(jiān)督下在建設(shè)工程交易中心評標(biāo)室進(jìn)行資格預(yù)審評審活動，由評審委員會根據(jù)各投標(biāo)單位提交的資審資料進(jìn)行評審，并作出評審報(bào)告；8.資格預(yù)審結(jié)束后，及時(shí)向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書；并告知未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。但通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的，須重新招標(biāo)；9.采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，須在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查10.如不進(jìn)行資格預(yù)審，以上3-8步驟可省略，可直接進(jìn)行招標(biāo)文件的編制及發(fā)售階段。三、編制招標(biāo)文件環(huán)節(jié)招標(biāo)準(zhǔn)備工作結(jié)束后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)即著手編制招標(biāo)文件。一般情況下，招標(biāo)文件的構(gòu)成至少包括以下內(nèi)容：1.招標(biāo)公告2.投標(biāo)人須知及投標(biāo)人須知前附表3.評標(biāo)辦法及評標(biāo)須知前附表4.合同格式（包括合同通用條件、合同專用條件、協(xié)議書格式）5.工程量清單6.圖紙等技術(shù)文件7.工程規(guī)范和技術(shù)說明8.投標(biāo)文件格式上述招標(biāo)文件的各個(gè)組成部分中，除“工程規(guī)范和技術(shù)說明”中的技術(shù)需要和技術(shù)條款部分由建設(shè)單位的工程部門或采購部門提出意見，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助編寫以外，其他部分均由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在與建設(shè)單位充分溝通行業(yè)交流的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的要求編制草稿。其中合同條件部分（包括合同通用條件和合同專用條件）將根據(jù)招標(biāo)工作的具體特點(diǎn)，采用不同的合同文本。工程量清單將由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的專業(yè)造價(jià)咨詢公司根據(jù)招標(biāo)圖紙和建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505000-2013）的要求編制。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)文件草稿后，送交建設(shè)單位審核，在審核過程中發(fā)現(xiàn)任何問題或有任何修改意見，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)解答或在不違反現(xiàn)行法律、法規(guī)的條件下進(jìn)行修改和完善。經(jīng)過修改和完善的招標(biāo)文件將由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式報(bào)建設(shè)單位，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行下一步的內(nèi)部審核和報(bào)批。經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)并加蓋印鑒后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同時(shí)加蓋印鑒，報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門審核備案。待相關(guān)部門完成批準(zhǔn)和審定手續(xù)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)正式向投標(biāo)人發(fā)售。編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)代理家機(jī)構(gòu)向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件，要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，如果招標(biāo)人設(shè)有“招標(biāo)控制價(jià)”的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法，且不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。最高投標(biāo)限價(jià)需要隨同招標(biāo)文件一同發(fā)布，且應(yīng)在招標(biāo)文件或公布文件中明確，所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不得高于“招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）”。四、招標(biāo)文件發(fā)售環(huán)節(jié)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)售招標(biāo)文件。具體的發(fā)布程序和方法如下：1.發(fā)售以前，負(fù)責(zé)將全套招標(biāo)文件收集完整，避免遺漏任何資料或文件。2.投標(biāo)人可自行登錄官網(wǎng)網(wǎng)址進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名，免費(fèi)獲取招標(biāo)文件。五、組織標(biāo)前答疑與現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在建設(shè)單位的協(xié)助和支持下，進(jìn)行有關(guān)招標(biāo)文件的澄清、答疑和修改工作，并與建設(shè)單位共同組織標(biāo)前答疑會與現(xiàn)場踏勘，但不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。六、開標(biāo)環(huán)節(jié)——開標(biāo)程序及開標(biāo)階段可能發(fā)生主要問題的處理方式（一）XX省公共資源交易網(wǎng)項(xiàng)目為線上開標(biāo)，各投標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)間前，安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序，提前登錄交易平臺，在線上開標(biāo)頁面，按照《服務(wù)指南》中開標(biāo)操作手冊完成開標(biāo)程序。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未按時(shí)解密的，視為其撤銷投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未按時(shí)解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未按時(shí)解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。（二）XX政府采購網(wǎng)各投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳加密的電子投標(biāo)文件至“XX省政府采購網(wǎng)”未在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳電子投標(biāo)文件的，視為自動放棄投標(biāo)。投標(biāo)人因系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)問題無法上傳電子投標(biāo)文件時(shí)，請?jiān)诠ぷ鲿r(shí)間及時(shí)撥打聯(lián)系電話。網(wǎng)上開標(biāo)（投標(biāo)人需到開標(biāo)現(xiàn)場）：1.項(xiàng)目采用電子開標(biāo)（網(wǎng)上開標(biāo)），如在開標(biāo)過程中出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致無法繼續(xù)進(jìn)行電子開標(biāo)時(shí)，改為非加密電子投標(biāo)文件開標(biāo)。本項(xiàng)目采用電子評標(biāo)（網(wǎng)上評標(biāo)），只對加密電子投標(biāo)文件進(jìn)行評審，如在評標(biāo)過程中出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致無法繼續(xù)進(jìn)行電子評標(biāo)時(shí)，改為非加密電子投標(biāo)文件評標(biāo)。2.電子投標(biāo)文件是指通過投標(biāo)客戶端編制，在電子投標(biāo)文件中，涉及“加蓋公章”的內(nèi)容應(yīng)使用單位電子公章完成。加密后，成功上傳至XX省政府采購網(wǎng)的最終版指定格式電子投標(biāo)文件。3.使用投標(biāo)客戶端，經(jīng)過編制、簽章，在生成加密投標(biāo)文件時(shí)，會同時(shí)生成非加密投標(biāo)文件，供投標(biāo)人刻錄使用。U盤（或光盤）由投標(biāo)人自行刻錄、存儲，投標(biāo)人必須保證電子存儲設(shè)備能夠正常讀取。U盤（或光盤）表面、外包裝上應(yīng)簡要載明項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱等信息。4.投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)按照本招標(biāo)公告載明的時(shí)間和地點(diǎn)參加開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用CA鎖在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成投標(biāo)文件在線解密。5.開標(biāo)時(shí)出現(xiàn)下列情況的，將視為逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。（1）投標(biāo)人代表未按招標(biāo)文件要求參加開標(biāo)會的或開標(biāo)現(xiàn)場未攜帶CA鎖的；（2）投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件在線解密；（3）經(jīng)檢查數(shù)字證書無效的投標(biāo)文件；（4）投標(biāo)人自身原因造成電子投標(biāo)文件未能解密的；（5）開標(biāo)現(xiàn)場無法使用系統(tǒng)進(jìn)行電子開評標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供非加密電子版投標(biāo)文件的。本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人必須在開標(biāo)時(shí)間開始后完成所投全部標(biāo)段的電子投標(biāo)文件在線解密。投標(biāo)人必須保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全部標(biāo)段的電子投標(biāo)文件解密。七、評標(biāo)環(huán)節(jié)——關(guān)于評標(biāo)及評標(biāo)結(jié)果審定及發(fā)布程序按照法定原則成立的評標(biāo)委員會代表招標(biāo)人進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會評標(biāo)的依據(jù)是招標(biāo)文件中約定的評標(biāo)辦法。（一）評標(biāo)委員會依法按下述原則進(jìn)行評標(biāo)：1.公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)；2.依法評標(biāo)、嚴(yán)格保密；3.反不正當(dāng)競爭；4.招標(biāo)人將選定能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人作為中標(biāo)人；5.定性的結(jié)論由評標(biāo)委員會全體按少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式?jīng)Q定。評標(biāo)委員會首先通過民主方式推選一名評標(biāo)委員會主任。評標(biāo)委員會主任負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室行政主管部門以及相關(guān)部門對本工程招標(biāo)活動依法實(shí)施的監(jiān)督。評標(biāo)程序及評審內(nèi)容：1.評標(biāo)準(zhǔn)備評標(biāo)委員會主任應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)的目的、招標(biāo)范圍、主要合同條款、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，掌握評標(biāo)辦法、標(biāo)準(zhǔn)、條件和評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)條件（未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)），熟悉評標(biāo)辦法中包括的評標(biāo)表格的使用。如果評標(biāo)辦法所附的表格不能滿足評標(biāo)所需時(shí)，評標(biāo)委員會應(yīng)補(bǔ)充編制評標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法、未在開標(biāo)會上當(dāng)場廢止的各投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄、資格預(yù)審文件（如與評標(biāo)相關(guān)時(shí)）、有關(guān)的法律和法規(guī)以及招標(biāo)人或評標(biāo)委員會認(rèn)為重要的其他信息和數(shù)據(jù)。在開始評審工作前，評標(biāo)委員會主任應(yīng)主持評標(biāo)委員會全體會議，討論決定是否需要委托中介咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作。2.投標(biāo)文件符合性與完整性評審為保證評標(biāo)的準(zhǔn)確和公正，提高評標(biāo)活動的效率，評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)須知的規(guī)定、開標(biāo)會記錄、招標(biāo)文件中要求的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容以及各投標(biāo)文件的具體內(nèi)容等，對各投標(biāo)文件進(jìn)行符合性與完整性評審，判定投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，如果投標(biāo)文件屬于根據(jù)招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定應(yīng)予廢除的或投標(biāo)文件屬實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)（重大偏差）招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的，評標(biāo)委員會將予以拒絕。投標(biāo)文件不完整的，屬于細(xì)微偏差性質(zhì)的可以要求投標(biāo)人補(bǔ)正，投標(biāo)人拒絕補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定對評分結(jié)果進(jìn)行折減或拒絕其投標(biāo)。被評標(biāo)委員會拒絕的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，不再進(jìn)行后續(xù)評審。3.技術(shù)標(biāo)評審一般情況下，技術(shù)標(biāo)評標(biāo)分兩種，第一種技術(shù)標(biāo)為暗標(biāo)的評審，第二種技術(shù)標(biāo)為明標(biāo)的評審。評標(biāo)委員會將根據(jù)本招標(biāo)文件中的要求以及投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評審，具體的評審內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)在評標(biāo)辦法中約定。4.質(zhì)詢和澄清當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格明顯低于成本價(jià)的，或評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件內(nèi)容有疑問的，包括錯(cuò)誤和不平衡報(bào)價(jià)的修正中發(fā)現(xiàn)的疑問和投標(biāo)文件有細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會將在分析具體疑問的基礎(chǔ)上，以書面或答辯會形式向投標(biāo)人質(zhì)詢并要求該投標(biāo)人做出書面澄清或補(bǔ)正，但投標(biāo)人的書面澄清或補(bǔ)正不得對投標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性修改。投標(biāo)價(jià)格明顯低于成本價(jià)的，且相關(guān)投標(biāo)人對評標(biāo)委員會質(zhì)詢的澄清、說明或補(bǔ)充的證明文件又不能令評標(biāo)委員會信服時(shí)，評標(biāo)委員會有權(quán)判定該投標(biāo)價(jià)格低于相關(guān)投標(biāo)人的個(gè)別成本并判定為廢標(biāo)。評標(biāo)委員會成員意見不一致的，以無記名投標(biāo)方式，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定是否低于個(gè)別成本而應(yīng)被判為廢標(biāo)。質(zhì)詢工作或答辯會應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會成員參加。對于實(shí)質(zhì)性不符合招標(biāo)文件要求的，評標(biāo)委員會有權(quán)予以拒絕。質(zhì)詢工作或答辯會應(yīng)做書面記錄，招標(biāo)人代表、評標(biāo)委員會成員及投標(biāo)人應(yīng)在記錄上簽字確認(rèn)。拒絕響應(yīng)或出席評標(biāo)委員會的質(zhì)詢或答辯會的投標(biāo)人將失去中標(biāo)的機(jī)會和可能。5.經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審經(jīng)濟(jì)標(biāo)評標(biāo)的內(nèi)容主要是投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性評審和投標(biāo)報(bào)價(jià)的評分。對經(jīng)濟(jì)標(biāo)的基本要求如下：（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)合理：投標(biāo)價(jià)格和錯(cuò)誤修正后的投標(biāo)價(jià)格均不低于投標(biāo)人的個(gè)別成本，且符合有效標(biāo)條件；（2）各項(xiàng)單價(jià)的構(gòu)成和水平科學(xué)合理，恰當(dāng)?shù)胤从沉吮菊袠?biāo)工程實(shí)際、市場價(jià)格水平、投標(biāo)人的施工方法、組織措施、企業(yè)管理水平和實(shí)力；（3）未提出與招標(biāo)文件中的合同條款和有關(guān)規(guī)定相悖的要求和任何先決條件；（4）各項(xiàng)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)標(biāo)組成部分的文件基本符合招標(biāo)文件要求。招標(biāo)人將把合同授予能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人。特別說明：為防范投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)，我單位根據(jù)多年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)單位允可的范圍內(nèi)，對所有報(bào)價(jià)中有疑問的部分，進(jìn)行對比分析，匯總，為建設(shè)單位決策提供依據(jù)。（三）中標(biāo)通知書和中標(biāo)結(jié)果通知書評標(biāo)結(jié)果出來后，按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定向社會公示3個(gè)工作日。公示期間，如接到投訴或質(zhì)疑，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況向招標(biāo)人匯報(bào)，并協(xié)助招標(biāo)人與相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)共同調(diào)查相關(guān)情況并商議如何解決。公示期間，如未接到異議或投訴，或相關(guān)異議或投訴已經(jīng)妥善解決，則在投標(biāo)文件有效期結(jié)束日之前30日內(nèi)，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書將使用行政監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制的中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書經(jīng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室辦理有關(guān)手續(xù)后將成為合同的組成部分。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知。八、招標(biāo)代理工作主要環(huán)節(jié)責(zé)任分工工作流程主要工作內(nèi)容及步驟成果文件責(zé)任人一、簽訂代理合同1.接受招標(biāo)人的委托2.收集所有立項(xiàng)建設(shè)相關(guān)批文3.合同審查4.簽訂代理合同及授權(quán)委托書5.確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合同審批表二、招標(biāo)項(xiàng)目備案依據(jù)招標(biāo)前期有關(guān)文件、資料，填寫招標(biāo)備案登記表，報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督與受理投訴單位備案招標(biāo)報(bào)告三、招標(biāo)公告和招標(biāo)文件編制1.與招標(biāo)人商定招標(biāo)方案及招標(biāo)公告的內(nèi)容2.擬定招標(biāo)公告及招標(biāo)文件并經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)3.招標(biāo)公告和招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督與受理投訴單位確認(rèn)簽字蓋章的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件四、招標(biāo)公告和招標(biāo)文件發(fā)布經(jīng)招標(biāo)人和招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門確認(rèn)的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件上傳至XX省公共資源交易平臺經(jīng)公共資源交易中心工作人員核驗(yàn)通過并發(fā)布五、澄清公告編制并發(fā)布招標(biāo)文件的澄清及修改將在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，通過“XX公共資源交易網(wǎng)”向所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)出短信，通知上網(wǎng)查看澄清通知，但不指明澄清問題的來源。如果澄清通知發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，投標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)相應(yīng)延長。經(jīng)公共資源交易中心工作人員核驗(yàn)通過并發(fā)布六、評標(biāo)委員會組建評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，評標(biāo)專家在XX省綜合評標(biāo)評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況填寫XX省公共資源交易評標(biāo)評審專家抽取申請表，經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)并蓋章，上傳至XX省公共資源交易平臺經(jīng)公共資源交易中心工作人員核驗(yàn)通過，開標(biāo)前由平臺自動抽取七、開標(biāo)、評標(biāo)線上開標(biāo)，各投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)場地，在開標(biāo)時(shí)間前，安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序，提前登錄交易平臺，在線上開標(biāo)頁面，按照遠(yuǎn)程開標(biāo)操作手冊完成開標(biāo)程序。評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。評標(biāo)委員會按照第3章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)過程保密。招標(biāo)人評委授權(quán)書開標(biāo)報(bào)告評標(biāo)報(bào)告八、發(fā)布中標(biāo)候選人公示根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人名單，在XX省公共資源交易平臺下載中標(biāo)候選人投標(biāo)文件，進(jìn)行中標(biāo)公示的編制，經(jīng)招標(biāo)人簽字蓋章、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門代表簽字、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋章后上傳至XX省公共資源交易平臺經(jīng)公共資源交易中心工作人員核驗(yàn)通過并發(fā)布九、招標(biāo)情況書面報(bào)告1.收集有關(guān)資料2.完成招標(biāo)情況書面報(bào)告送交招標(biāo)人確認(rèn)蓋章3.征求招標(biāo)人對招標(biāo)代理過程的意見書面報(bào)告校審記錄輸出文件審批表書面報(bào)告?zhèn)浒副碓u價(jià)意見表十、簽發(fā)中標(biāo)通知書中標(biāo)公示結(jié)束后，無質(zhì)疑投訴情況，辦理發(fā)放中標(biāo)通知書的手續(xù)；如有質(zhì)疑投訴情況，暫停辦理發(fā)放中標(biāo)通知書的手續(xù)。中標(biāo)通知書領(lǐng)取簽收表十一、合同備案協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同，并報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門備案。經(jīng)備案的合同上傳至XX省公共資源交易平臺。經(jīng)公共資源交易中心工作人員核驗(yàn)通過十二、后期備案存檔1.收集、整理、裝訂、移交招標(biāo)代理過程中各種存檔材料2.完善各種質(zhì)量記錄歸檔文件相關(guān)質(zhì)量記錄十三、跟蹤了解業(yè)主對招標(biāo)過程的意見1.針對招標(biāo)代理過程中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析、總結(jié)、寫出書面總結(jié)報(bào)告2.出現(xiàn)流標(biāo)情況開專題情況分析會，查找原因3.了解招標(biāo)人對中標(biāo)人履約情況的意見4.送全套資料供招標(biāo)人存檔招標(biāo)情況報(bào)告招標(biāo)人意見記錄資料移交清單第三節(jié)招標(biāo)工作內(nèi)容及規(guī)劃一、招標(biāo)工作內(nèi)容1.擬訂招標(biāo)方案，向甲方提供招標(biāo)前期咨詢；2.分階段向建設(shè)行政主管部門進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的所有備案手續(xù)。3.公開招標(biāo)資格預(yù)審情況下：編制和發(fā)布《資格預(yù)審公告》；編制和發(fā)售《資格預(yù)審文件》；組織資格預(yù)審評審會；4.公開招標(biāo)資格后審情況下：編制和發(fā)布《招標(biāo)公告》；5.編制和發(fā)售《招標(biāo)文件》及補(bǔ)充文件；6.根據(jù)《招標(biāo)文件》規(guī)定組織投標(biāo)預(yù)備會、踏勘現(xiàn)場；7.組織答疑、草擬答疑紀(jì)要；8.投標(biāo)保證金從投標(biāo)人的基本賬戶收取和退還；9.組織并主持開標(biāo)會議；10.組織評標(biāo)會議；11.中標(biāo)候選人依法公示；12.發(fā)送《中標(biāo)通知書》和《招標(biāo)結(jié)果通知書》以及盡其他通知義務(wù)；13.編制招標(biāo)工作報(bào)告；整理招標(biāo)、評標(biāo)文件向甲方移交招標(biāo)成果文件，存檔資料運(yùn)輸費(fèi)由乙方自行解決；14.草擬相關(guān)合同，協(xié)調(diào)合同的簽訂；15.協(xié)助甲方處理參選人和其他利害關(guān)系人提出的異議；16.做好整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；17.組織招標(biāo)工作的時(shí)間：滿足國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的時(shí)限規(guī)定。二、工作規(guī)劃（一）企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員情況及本項(xiàng)目組織架構(gòu)1.對本項(xiàng)目的代理工作我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，為全面完成建設(shè)單位方招標(biāo)代理工作，我公司做了大量的準(zhǔn)備工作，其中包括人員的投入、業(yè)務(wù)實(shí)施過程中更加嚴(yán)格的審核程序等。2.根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，我公司在本項(xiàng)目所投入的人員是在招投標(biāo)代理行業(yè)中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員，從而確保項(xiàng)目的各項(xiàng)工作具有較高的質(zhì)量水平，以滿足甲方的要求。3.人員配備：我公司將配置齊全的專業(yè)人員，在項(xiàng)目的不同階段，合理組織和派出專業(yè)人員為甲方提供招標(biāo)代理服務(wù)。公司有完整的總部對項(xiàng)目的支持系統(tǒng)，選拔專業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈服務(wù)意識、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)和招標(biāo)法律法規(guī)的人員組成專項(xiàng)業(yè)務(wù)部，便于公司內(nèi)部專業(yè)人員的動態(tài)配置；項(xiàng)目經(jīng)理除全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織的同時(shí)，還要與公司經(jīng)常協(xié)調(diào)；項(xiàng)目班子人員相對固定，以滿足甲方的招標(biāo)代理工作的需要。4.需要強(qiáng)調(diào)的是：為加強(qiáng)本項(xiàng)目的招標(biāo)工作，保證招標(biāo)工作的效率、效果，我公司將由總經(jīng)理來協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本項(xiàng)目的招標(biāo)工作，以確保甲方在招標(biāo)代理方面的目標(biāo)要求。5.根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，我公司擬采用項(xiàng)目配備人員組織架構(gòu)如下：（二）履約過程中企業(yè)對招標(biāo)代理專職人員的管理辦法或制度企業(yè)在同行業(yè)中率先通過ISO9001國際質(zhì)量體系第三方認(rèn)證，公司在長期從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，并形成了公司特有的項(xiàng)目管理模式及成熟規(guī)范的管理程序。在履約過程中，公司招標(biāo)代理專職人員將嚴(yán)格按公司的管理程序和制度要求從事招標(biāo)代理工作。（三）企業(yè)自有的各類招標(biāo)文件范本的成熟程度企業(yè)在長期從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中，特別是在工程經(jīng)濟(jì)管理和造價(jià)咨詢中，形成了公司自有的勘察、設(shè)計(jì)、房屋建筑工程監(jiān)理、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理、施工總承包、各類材料設(shè)備采購等各類招標(biāo)文件范本，并建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。在業(yè)務(wù)運(yùn)作中，公司要求各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對各類文件的范本不斷完善和修改，并由公司副總經(jīng)理負(fù)責(zé)匯編并由公司審核組討論，確定后以公司文件下發(fā)到各項(xiàng)目組。公司對各文件范本進(jìn)行動態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)和政府政策調(diào)整及時(shí)對各類相應(yīng)文件的范本進(jìn)行調(diào)整。因此現(xiàn)有的各類文件范本已基本成熟。（四）招標(biāo)代理的作用招標(biāo)代理的作用是通過代理公司專業(yè)化的服務(wù)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行各項(xiàng)招標(biāo)并負(fù)責(zé)各類文件的編制和辦理各項(xiàng)政府備案手續(xù)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的高效率、高質(zhì)量、低成本的目標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國采購法》，在公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則下，充分利用市場競爭機(jī)制，通過合理競爭，擇優(yōu)選擇出能最大程度滿足工程需求的中標(biāo)人。（五）招標(biāo)代理的主要工作內(nèi)容1.負(fù)責(zé)招標(biāo)代理方案的編制在招標(biāo)代理方案編制前，應(yīng)先與建設(shè)單位進(jìn)行充分的事先溝通和交流；招標(biāo)工作的時(shí)間要求；招標(biāo)范圍的初步設(shè)想；工期方面的要求；工程質(zhì)量方面的要求；付款方式和付款條件；以及其他可能存在的特殊要求或想法。在溝通過程中，如果建設(shè)單位提出的要求或想法與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件存在沖突，應(yīng)向建設(shè)單位做好解釋和說明工作。向建設(shè)單位提出避免致使建設(shè)單位面臨法律風(fēng)險(xiǎn)的建議。在經(jīng)過充分的溝通后，根據(jù)建設(shè)單位的需求，結(jié)合工程的具體情況，擬定招標(biāo)代理方案，方案中需明確招標(biāo)工作中的具體事項(xiàng)的處理方式，包括但不限于資格條件、資審標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、評標(biāo)辦法的設(shè)定、工程量清單中項(xiàng)目劃分的明晰程度、合同條件中重要條款的約定內(nèi)容等。使建設(shè)單位在工程招標(biāo)正式實(shí)施前，能對招標(biāo)工作中的重要內(nèi)容有所了解，并能全面掌握工程招標(biāo)的控制點(diǎn)，能實(shí)行有限的控制。2.編制詳細(xì)的招標(biāo)代理工作計(jì)劃招標(biāo)代理計(jì)劃體現(xiàn)了招標(biāo)工作的具體安排，是建設(shè)單位了解招標(biāo)進(jìn)展程度的一個(gè)重要渠道。工作計(jì)劃的編制是按照基本建設(shè)程序，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和建設(shè)單位的特殊要求進(jìn)行的，它充分考慮各種資源和制約條件，做到重點(diǎn)突出、周密細(xì)致，是招標(biāo)工作順利進(jìn)行的保證，具有很強(qiáng)的操作性。3.負(fù)責(zé)招標(biāo)過程中的文件編制工作文件的編制是招標(biāo)代理中的一項(xiàng)非常重要的工作，主要編制的文件包括：（1）編制資格預(yù)審文件（2）編制招標(biāo)文件在招標(biāo)中最體現(xiàn)工作品質(zhì)的載體就是招標(biāo)文件，招標(biāo)文件編制質(zhì)量的好壞決定了代理工作的質(zhì)量。我公司在以往的業(yè)績中，編制過大量的招標(biāo)文件，且根據(jù)建設(shè)單位的不同要求編制了各式的招標(biāo)文件，招標(biāo)文件編制的水平得到了建設(shè)單位的認(rèn)可。在招標(biāo)代理工作中，我們追求的目標(biāo)是通過對招標(biāo)文件的內(nèi)容約定，使工程得到順利實(shí)施，使建設(shè)單位在投資及成本控制方面能得到有效的保障。（3）編制工程招標(biāo)控制價(jià)雖然《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和30號令規(guī)定可以不設(shè)標(biāo)底，但考慮到目前建筑業(yè)的具體情況和GB50500-2013清單規(guī)范要求，建議建設(shè)單位設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)，以確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行（主要指投標(biāo)價(jià)的可控性），（本次投標(biāo)報(bào)價(jià)不包括編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)）。（4）編制合同文件招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件是構(gòu)成合同文件的基礎(chǔ)，鑒于招標(biāo)投標(biāo)工程即是合同談判和訂立的過程，招標(biāo)過程不得就招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或篡改，談判只是追求雙方達(dá)到對合同理解的一致。除上述從招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中直接轉(zhuǎn)移過來的文件以外，構(gòu)成合同文件的文件還應(yīng)包括：中標(biāo)通知書；清標(biāo)質(zhì)疑文件及回復(fù)（如有）；補(bǔ)充招標(biāo)文件和答疑文件。第四節(jié)招標(biāo)代理實(shí)施流程及進(jìn)度保障一、招標(biāo)代理實(shí)施流程1.簽訂采購代理合同。2.接收XX公司委托。（1）確認(rèn)采購項(xiàng)目名稱；（2）下載采購要求和圖紙。3.召開采購項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備會。內(nèi)容：建立項(xiàng)目檔案，分析采購資料，完成項(xiàng)目定案。時(shí)間：接收委托當(dāng)天。4.編制工程量清單內(nèi)容：建立項(xiàng)目檔案，分析采購資料，完成項(xiàng)目定案。時(shí)間：接收委托后3-5天。5.編寫采購文件（送審稿）內(nèi)容：按技術(shù)要求和項(xiàng)目定案編寫采購文件，完成校對、審定。時(shí)間：1-2天。較成熟的項(xiàng)目1天內(nèi)完成并送達(dá)采購人，較復(fù)雜的項(xiàng)目2天內(nèi)完成并送采購人。6.采購文件審核內(nèi)容：交付采購人初步審核；7.采購文件修改、確認(rèn)內(nèi)容：根據(jù)采購人審核意見修改。8.采購文件定稿內(nèi)容：采購人對采購文件最終審核并定稿。9.發(fā)布招標(biāo)公告并接受報(bào)名內(nèi)容：和采購人確定開標(biāo)時(shí)間，上傳招標(biāo)公告和附件，聯(lián)系采購人確認(rèn)通過，發(fā)布公告，接收報(bào)名，發(fā)售采購文件。時(shí)間：3個(gè)工作日或5個(gè)工作日。11.答疑和質(zhì)疑（如有）在投標(biāo)截止時(shí)間15天前回答投標(biāo)人的疑問，處理相關(guān)的質(zhì)疑和投訴。12.準(zhǔn)備開標(biāo)會資料內(nèi)容：簽到表、評審表等13.專家抽取開標(biāo)當(dāng)天（或前一天）在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)斐槿≡u審專家。14.開標(biāo)會按采購文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織招標(biāo)會。15.評標(biāo)評標(biāo)委員會根據(jù)采購文件的評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，形成評標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。開標(biāo)評標(biāo)全過程錄音錄像。16.采購人復(fù)函采購人根據(jù)評標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。17.中標(biāo)公示根據(jù)采購人復(fù)函在金采網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺發(fā)布中標(biāo)/成交公告，公示期3個(gè)工作日（或1個(gè)工作日），同時(shí)發(fā)出中標(biāo)/成交通知書18.處理質(zhì)疑和投訴（如有）參照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》處理質(zhì)疑和投訴。19.資料歸檔、備案根據(jù)采購人的要求，將招標(biāo)資料匯編和投標(biāo)文件交采購人。二、招標(biāo)代理進(jìn)度計(jì)劃及保障措施（一）接收委托1.操作要求在接收委托信息后，對項(xiàng)目基本情況、技術(shù)要求、市場供應(yīng)商情況等進(jìn)行充分了解，對較為復(fù)雜的項(xiàng)目和采購參數(shù)，及時(shí)和采購人溝通。2.控制要點(diǎn)委托要求須清楚，形成《項(xiàng)目定案表》。（二）采購文件編制1.操作要求（1）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)要求；（2）合理設(shè)定供應(yīng)商資格要求（3）制定準(zhǔn)確、適度、可行的評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法；（4）提供對應(yīng)的投標(biāo)文件格式。2.控制要點(diǎn)（1）采購文件對有關(guān)法律法規(guī)文件精神表述的完整程度；（2）供應(yīng)商的資格條件設(shè)定要求合法且適用采購要求；（3）評標(biāo)辦法的規(guī)范程度，無傾向性的分值內(nèi)容；（4）投標(biāo)文件設(shè)置完整、清晰、與評分標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)。（三）發(fā)布公告及采購文件發(fā)售操作要求網(wǎng)上準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)信息，按時(shí)發(fā)布公告。按采購文件規(guī)定的時(shí)間，向符合報(bào)名的供應(yīng)商發(fā)售采購文件。（四）采購文件答疑1.操作要求對供應(yīng)商書面提出的問題，統(tǒng)一作出清楚明確的答復(fù)。2.控制要點(diǎn)（1）答復(fù)具體內(nèi)容應(yīng)與所提的問題相符；（2）答復(fù)應(yīng)按時(shí)發(fā)放給每個(gè)供應(yīng)商。（3）答復(fù)在金采網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺公布。（五）開標(biāo)會1.操作要求（1）按采購文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召開開標(biāo)會；（2）按采購文件規(guī)定的開標(biāo)程序進(jìn)行；（3）做好開標(biāo)記錄和開標(biāo)現(xiàn)場影像；（4）拒絕不符合要求的投標(biāo)文件。2.控制要點(diǎn)（1）召開開標(biāo)準(zhǔn)備會，明確分工，制定處理突發(fā)情況的預(yù)案。（2）做好開標(biāo)會的準(zhǔn)備工作，包括：會場布置、擺放開標(biāo)文件、工具，檢查設(shè)備等。（六）評標(biāo)會控制要點(diǎn)1.嚴(yán)格按規(guī)定抽取評標(biāo)專家，并保密；2.配合評標(biāo)委員會的工作，但不得暗示或干預(yù)評標(biāo)；3.制定評委遲到、臨時(shí)請假等突發(fā)情況；4.解釋采購文件，必要時(shí)解釋相關(guān)的法律規(guī)定。（七）中標(biāo)公示和中標(biāo)通知書控制要點(diǎn)1.根據(jù)中標(biāo)復(fù)函在金采網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺公告中標(biāo)結(jié)果，公示期3個(gè)工作日（或1個(gè)工作日），同時(shí)發(fā)放中標(biāo)/成交通知書。2.通知中標(biāo)/成交單位。3.公開招標(biāo)項(xiàng)目向各供應(yīng)商通知各自得分和排名。（八）投標(biāo)保證金退還控制要點(diǎn)1.未中標(biāo)/成交單位公示后。2.中標(biāo)單位合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。（九）備案、存檔、歸檔保存1.操作要求招標(biāo)工作結(jié)束后，應(yīng)將全部過程成果文件（采購文件、答疑文件、中標(biāo)通知書、評標(biāo)表格及評審報(bào)告、電子文檔等）整理成冊，送達(dá)采購單位存檔，并做好公示內(nèi)部歸檔的工作。歸檔的文件資料需符合招標(biāo)代理工作規(guī)范和公示的歸檔要求。2.控制要點(diǎn)（1）各類表式填寫的客觀真實(shí)性和完整程度；（2）歸檔資料的完整性、條理性和清晰程度。（十）關(guān)于質(zhì)疑操作要求1.針對提出質(zhì)疑的供應(yīng)商，應(yīng)熱情接待、詳細(xì)記錄、耐心解答、積極落實(shí)，不得回避、推諉。2.對所提質(zhì)疑積極取證核查，質(zhì)疑成立的及時(shí)受理、按規(guī)定和程序予以更正。三、招標(biāo)代理質(zhì)量保證措施1.任務(wù)下達(dá)接收管理程序（1）專項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將招標(biāo)代理委托協(xié)議書或合同以及采購相關(guān)資料交給招標(biāo)部管理員進(jìn)行登記，招標(biāo)部管理員編寫項(xiàng)目編號，填寫《項(xiàng)目實(shí)施流程審批表》及《采購項(xiàng)目實(shí)施審核情況記錄表》。（2）公司主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)該項(xiàng)目資料、手續(xù)齊全并具備招標(biāo)實(shí)施條件后作出評審簽字。（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施根據(jù)任務(wù)情況及項(xiàng)目特點(diǎn)和難度安排具相應(yīng)等級的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施。（4）管理員將項(xiàng)目相關(guān)資料輸入公司的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，將招標(biāo)代理委托協(xié)議書或合同原件存檔辦公室，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人留存招標(biāo)代理委托協(xié)議書或合同復(fù)印件及其他資料。（5）項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，按公司《項(xiàng)目實(shí)施流程審批表》進(jìn)行項(xiàng)目過程的登記、簽字記錄，項(xiàng)目從任務(wù)接受至項(xiàng)目招標(biāo)工作結(jié)束，均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成，中途不得轉(zhuǎn)手他人（特殊情況，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意，辦理移交手續(xù)），否則要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（6）未經(jīng)以上登記和公司主管領(lǐng)導(dǎo)評審的項(xiàng)目任何人都不得進(jìn)行實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)活動，否則后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)。（7）如遇特殊情況不能按以上條款要求實(shí)行的，事前必須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實(shí)施招標(biāo)，但過后必須補(bǔ)辦手續(xù)。2.招標(biāo)工作計(jì)劃方案管理程序（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施要求撰寫招標(biāo)工作計(jì)劃方案，該方案必須符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，要求在接收任務(wù)后24小時(shí)內(nèi)完成。（2）撰寫好的招標(biāo)工作計(jì)劃方案，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核（一審），技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核（二審），公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（3）招標(biāo)工作計(jì)劃方案蓋章后送項(xiàng)目委托單位和監(jiān)督管理部門，需要進(jìn)行評審的項(xiàng)目須在招標(biāo)工作計(jì)劃方案上注明預(yù)算金額和評審時(shí)間安排。3.招標(biāo)文件編寫、評審、審批、印制、修改、補(bǔ)充及答疑程序管理（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、要求，向招標(biāo)部管理員索取本公司招標(biāo)文件范本進(jìn)行撰寫，撰寫過程中應(yīng)及時(shí)與業(yè)主溝通，確認(rèn)招標(biāo)需求一覽表內(nèi)容，招標(biāo)文件撰寫必須符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，要認(rèn)真仔細(xì)地核對，無文字差錯(cuò)，招標(biāo)文件排版要規(guī)范。招標(biāo)文件要求在資料齊全后1個(gè)工作日內(nèi)撰寫完成。（2）撰寫好的招標(biāo)文件，交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人檢查，送招標(biāo)代理部長一審，技術(shù)負(fù)責(zé)人二審，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送項(xiàng)目委托單位確認(rèn)。（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目委托單位反饋回來的修改信息對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，修改后按公司審核程序?qū)徟?，?jīng)招標(biāo)代理部長簽字同意后，才能印制并發(fā)售招標(biāo)文件。（4）招標(biāo)文件印制好后蓋公司公章時(shí)，應(yīng)出示有公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字的《項(xiàng)目實(shí)施流程審批表》，否則不予以蓋章。（5）招標(biāo)文件出售后，如有對招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充及答疑，應(yīng)有項(xiàng)目委托單位的書面確認(rèn)意見。修改、補(bǔ)充及答疑，均按招標(biāo)文件審核程序?qū)徟笠詴嫘问桨l(fā)給所有購買標(biāo)書的投標(biāo)供應(yīng)商。4.招標(biāo)信息發(fā)布管理程序（1）招標(biāo)信息發(fā)布及管理由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。（2）招標(biāo)信息發(fā)布包括招標(biāo)公告、招標(biāo)結(jié)果公告等信息或者其他信息和公告。（3）招標(biāo)信息由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人檢查，經(jīng)招標(biāo)代理部長一審、技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)理二審后才能發(fā)布。（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定格式明確寫明信息發(fā)布的內(nèi)容、具體時(shí)間及要求等，并提供打印文稿及電子版本，通過審批后由技術(shù)負(fù)責(zé)人信息管理員按時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布。（5）信息管理員必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的要求，發(fā)布招標(biāo)信息。5.評委抽取和監(jiān)督人員的管理程序評標(biāo)委員會、談判小組、詢價(jià)小組的成員簡稱評委。（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫《政府采購專家抽取申請表》，經(jīng)招標(biāo)代理部長一審、技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)理二審后才能交技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)辦人辦理抽取手續(xù)。《政府采購專家抽取申請表》至少提前2個(gè)工作日送達(dá)技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)辦人。（2）政府采購項(xiàng)目由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在開標(biāo)前一天通知并落實(shí)采購單位派代表情況，通過我公司專家?guī)斐槿≡u委。（3）單位自行委托的項(xiàng)目由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在開標(biāo)前一天通知采購單位派代表到公司通過我公司專家?guī)斐槿≡u委，項(xiàng)目委托單位經(jīng)辦人和技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)辦人需在評委抽取表上簽字確認(rèn)，并由技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)通知評委按時(shí)參加評標(biāo)會。（4）根據(jù)招投標(biāo)法和政府采購法有關(guān)規(guī)定，所有項(xiàng)目必須在整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程中接受有關(guān)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。7.開標(biāo)、評標(biāo)管理程序（1）開標(biāo)人員需在開標(biāo)前1小時(shí)到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，做好開標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，因故不能到達(dá)崗位的，必須提前1小時(shí)報(bào)告招標(biāo)代理部經(jīng)理或副經(jīng)理，及時(shí)做好人員調(diào)整。開標(biāo)人員必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開標(biāo)，不得延誤。（2）開標(biāo)人員必須在開標(biāo)前半小時(shí)備齊并調(diào)試好開標(biāo)用具和設(shè)備，準(zhǔn)確行對時(shí)鐘。（3）唱標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前一天向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了解項(xiàng)目情況，熟悉專業(yè)術(shù)語，確保唱標(biāo)準(zhǔn)確無誤，語句流暢。（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)好到會的人員，并將到會的人員情況告訴唱標(biāo)人。（5）開標(biāo)必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行，如有不可預(yù)見的情況發(fā)生，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（6）開標(biāo)結(jié)束后，相關(guān)人員須將開標(biāo)用具及設(shè)備收回存放地點(diǎn)，辦理入庫手續(xù)。（7）評標(biāo)會由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，介紹評標(biāo)委員會或談判小組或詢價(jià)小組成員及與會人員，宣讀其職責(zé)與紀(jì)律（特別要強(qiáng)調(diào)評標(biāo)過程的保密性），介紹招標(biāo)方式、招標(biāo)規(guī)模、招標(biāo)內(nèi)容及范圍，要求交貨期或竣工交付使用期以及購買招標(biāo)文件的數(shù)量、參加投（競）標(biāo)的人數(shù)，符合法定的投（競）標(biāo)人數(shù)量等；然后交評標(biāo)委員會組長主持。（8）開標(biāo)及評標(biāo)用所有表格由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目助理在開標(biāo)前一天準(zhǔn)備好。（9）項(xiàng)目委托單位需要介紹項(xiàng)目情況的應(yīng)向監(jiān)標(biāo)人提交書面材料并歸檔。（10）評委組長具體安排評標(biāo)工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目助理協(xié)助做好相應(yīng)的服務(wù)性工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要正確引導(dǎo)評委按評標(biāo)程序進(jìn)行，把握好時(shí)間，不得誤導(dǎo)、暗示、干預(yù)評委評標(biāo)，嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律。（11）評標(biāo)會結(jié)束前，認(rèn)真檢查和核對所有經(jīng)評委簽字的文件，按規(guī)定發(fā)放評標(biāo)費(fèi)。（12）按XX省財(cái)政廳專家費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專家評審費(fèi)。8.評標(biāo)報(bào)告審核管理程序（1）評標(biāo)會結(jié)束前，評標(biāo)報(bào)告等資料，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目助理必須認(rèn)真核對，確保各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤和簽字無誤。評標(biāo)會結(jié)束后，評標(biāo)報(bào)告等資料按公司審核程序辦理審批（填寫《項(xiàng)目實(shí)施流程審批表》）后，方能報(bào)送采購單位。（2）評標(biāo)會結(jié)束后或評標(biāo)報(bào)告等資料在報(bào)送采購單位時(shí)，須將《滿意度調(diào)查表》發(fā)給采購人（業(yè)主），請其填寫評價(jià)意見并按時(shí)收回。9.定標(biāo)和中標(biāo)（成交）通知管理程序（1）評標(biāo)會結(jié)束次日或當(dāng)日，將《定標(biāo)確認(rèn)函》送達(dá)采購人。（2）收到中標(biāo)（成交）復(fù)函后，編寫中標(biāo)（成交）通知書并交公示技術(shù)負(fù)責(zé)人備案。（3）按信息發(fā)布管理程序在金采網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺發(fā)布中標(biāo)（成交）公告同時(shí)發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書。（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)通知中標(biāo)（成交）人交納中標(biāo)（成交）服務(wù)費(fèi)，中標(biāo)（成交）服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)（成交）人按招標(biāo)文件規(guī)定足額交納后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人才能發(fā)放中標(biāo)（成交）通知書。（5）按協(xié)議由委托單位支付代理服務(wù)費(fèi)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告知承攬人，及時(shí)下發(fā)收費(fèi)通知單給委托方，由承攬人負(fù)責(zé)催款。10.投標(biāo)保證金退還管理程序投標(biāo)人的投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)予以退還，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫退還通知，公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)務(wù)部退還。11.項(xiàng)目資料整理及歸檔管理程序（1）項(xiàng)目所有資料（含全部投標(biāo)文件）須由專人妥善保管，不得丟失，否則，造成的后果由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)，直至追究責(zé)任。（2）中標(biāo)/成交結(jié)果公示7個(gè)工作日內(nèi)無質(zhì)疑，項(xiàng)目招標(biāo)工作即算完成。所有的資料整理、裝訂、打頁碼，移交手續(xù)須在三個(gè)工作日內(nèi)完成。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須填報(bào)《項(xiàng)目完成審批表》，存檔的項(xiàng)目卷宗、電子文檔須交辦公室管理員檢查、驗(yàn)收，入庫保存，檢查、驗(yàn)收不合格的退回重整。經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目卷宗由辦公室負(fù)責(zé)妥善保管，保管期限為15年。12.投標(biāo)人質(zhì)疑、投訴管理程序（1）投標(biāo)人對項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑或投訴時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須熱情接待，認(rèn)真了解質(zhì)疑緣由。