社區(qū)青少年公益性上網(wǎng)管理新規(guī)制度

小區(qū)青少年公益性上網(wǎng)管理制度第一章總則第一條為滿足信息化時代青少年日益增加文化需求，為青少年提供就近、便利、健康有益互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，引導(dǎo)青少年利用互聯(lián)網(wǎng)開展豐富多彩讀書活動，充足享受網(wǎng)絡(luò)文明，依據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳相關(guān)加強青少年學(xué)生活動場所建設(shè)和管理工作通知》（中辦發(fā)[]13號文件），團省委、省公安廳、省民政廳、省文化廳和浙江移動通信有限責(zé)任企業(yè)《相關(guān)建設(shè)“天天”小區(qū)青少年服務(wù)中心意見》（團浙聯(lián)[]19號）精神，和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理法律、法規(guī)精神，特制訂本措施。

第二條“天天”小區(qū)青少年電子閱覽室（以下簡稱“青少年電子閱覽室”）是“天天”青年中心、小區(qū)青少年服務(wù)中心功效區(qū)之一，是堅持社會效益第一，以城市小區(qū)青少年為關(guān)鍵服務(wù)對象，以提供健康、豐富、文明、安全網(wǎng)上讀書服務(wù)和信息服務(wù)為關(guān)鍵內(nèi)容和方法公益性上網(wǎng)服務(wù)場所。

第三條青少年電子閱覽室必需遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)，堅持為青少年服務(wù)和為社會主義服務(wù)方向，認(rèn)真引導(dǎo)、幫助青少年正確利用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識、開闊視野，提升科學(xué)文化知識和文明程度，為青少年健康成長和經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)步提供精神動力和智力支持。第二章設(shè)立第四條青少年電子閱覽室以共青團等社會團體為投資創(chuàng)辦主體，可激勵企業(yè)投資贊助創(chuàng)建。青少年電子閱覽室是由小區(qū)直接管理公益性文化信息設(shè)施，必需遵照為小區(qū)服務(wù)公益性標(biāo)準(zhǔn)，不得開展以營利為目標(biāo)經(jīng)營性活動，不得實施經(jīng)濟承包、掛靠經(jīng)營或以經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制方法經(jīng)營。

第五條各級地方共青團組織為青少年電子閱覽室主管部門。團省委會同省文化廳、公安廳等部門負(fù)責(zé)制訂青少年電子閱覽室管理措施，對全省青少年電子閱覽室組建提出布局計劃意見，監(jiān)督各地青少年電子閱覽室建設(shè)工作。各市、縣（市、區(qū)）共青團組織會同文化、公安等部門制訂本轄區(qū)青少年電子閱覽室籌建方案，審核、設(shè)置并管理本轄區(qū)青少年電子閱覽室日常服務(wù)活動。

青少年電子閱覽室實施小區(qū)責(zé)任人管理制，“天天”青年中心、小區(qū)青少年服務(wù)中心主任為直接責(zé)任人。電子閱覽室所在街道（城鎮(zhèn)）和“天天”青年中心、小區(qū)青少年服務(wù)中心應(yīng)遵照相關(guān)法律法規(guī)，自覺接收文化、公安等行政主管部門管理和社會監(jiān)督，根據(jù)要求建立健全各項規(guī)章制度，為電子閱覽室配置合格管理人員，加強電子閱覽室本身管理。

第六條設(shè)置青少年電子閱覽室應(yīng)由“天天”青年中心、小區(qū)青少年服務(wù)中心或其主管單位向縣（市、區(qū)）以上文化和公安部門提出申請，經(jīng)審核認(rèn)定后核發(fā)同意文件。

第七條設(shè)置青少年電子閱覽室必需含有下列條件：

（一）符合青少年電子閱覽室設(shè)置布局計劃；

（二）必需設(shè)置在“天天”青年中心、小區(qū)青少年服務(wù)中心內(nèi)，不得另辟場所；

（三）內(nèi)部管理制度健全；

（四）有固定網(wǎng)絡(luò)地址和和其電子閱覽服務(wù)相適應(yīng)計算機等裝置及隸屬設(shè)備；

（五）必需符合衛(wèi)生部門相關(guān)公共衛(wèi)生要求，有通風(fēng)設(shè)施和良好采光、清潔條件；

（六）必需含有符合國家消防安全要求各項條件，滅火器、應(yīng)急燈等安全設(shè)備和設(shè)施齊備，疏散通道通暢；

（七）必需建立和落實公安部門要求各項安全管理制度及安全技術(shù)方法，尤其是必需安裝安全管理軟件,落實上網(wǎng)登記制度；

（八）電子閱覽室實用面積數(shù)（平方米）和上網(wǎng)計算機臺數(shù)之比不得小于1：2.5；

（九）電子閱覽室電腦配置不少于6臺，藏書量（含電子讀物）在冊以上；

（十）管理人員必需經(jīng)過共青團、文化、公安等部門組織培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持證上崗，同時電子閱覽室必需有專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)支持，和專職或兼職網(wǎng)絡(luò)信息安全管理人員。技術(shù)人員、安全管理人員須含有計算機專業(yè)或相近專業(yè)大專以上學(xué)歷，或六個月以上正規(guī)計算機培訓(xùn)證書，或浙江省計算機等級教育二級證書，無犯罪統(tǒng)計；

（十一）符正當(dāng)律、行政法規(guī)其它要求。第三章服務(wù)和管理第八條青少年電子閱覽室服務(wù)對象標(biāo)準(zhǔn)上僅限于未滿18周歲未成年人。除依據(jù)相關(guān)要求經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕块T審批許可外，不得對小區(qū)成年居民提供零星上網(wǎng)服務(wù)。可利用現(xiàn)有設(shè)施和空余時段開展電腦知識等培訓(xùn)。

第九條青少年電子閱覽室對未成年人采取有組織、有指導(dǎo)上網(wǎng)。即由學(xué)校及共青團、少先隊統(tǒng)一組織上網(wǎng)，或在老師、監(jiān)護人陪同下上網(wǎng)，或經(jīng)學(xué)校和家長同意參與小區(qū)青少年讀書俱樂部，以會員身份開展有教導(dǎo)員指導(dǎo)上網(wǎng)閱覽活動。

第十條青少年電子閱覽室以查閱信息資料及網(wǎng)上信息服務(wù)為主，用戶不得利用電腦設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)制作、下載、復(fù)制、查閱、公布、傳輸含有反動或不健康內(nèi)容信息，不得從事相關(guān)法律法規(guī)要求危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全行為。

第十一條青少年電子閱覽室上網(wǎng)用戶，除文化部門指定棋牌類等益智游戲外，不得上網(wǎng)游戲。

第十二條青少年電子閱覽室對未成年學(xué)生實施限時開放，開放時間為平時天天16時至21時，國家法定節(jié)假日和寒暑假每日8時至22時，每人天天累計上網(wǎng)閱覽時間不超出2小時。

第十三條青少年電子閱覽室對未成年人應(yīng)實施無償或低償收費標(biāo)準(zhǔn)。如收費則不得高于1元/小時標(biāo)準(zhǔn)。對特困家庭兒女、殘疾青少年等特殊青少年學(xué)生及部分品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生合適給無償服務(wù)。

第十四條青少年電子閱覽室實施實名登記制度。讀者需持有效證件（身份證、學(xué)生證）登記（包含姓名、學(xué)?；騿挝?、證件種類、證件號、上機起止時間、機號等），經(jīng)管理人員確定后方可上機，登記內(nèi)容和統(tǒng)計備份保留時間不得少于60日。

第十五條青少年電子閱覽室應(yīng)主動發(fā)揮中國青少年新世紀(jì)讀書網(wǎng)等優(yōu)異、健康青少年健康網(wǎng)站作用，主動利用圖書館、科研院所網(wǎng)上圖書信息資源，常常性組織開展青少年讀書活動，引導(dǎo)青少年經(jīng)過上網(wǎng)讀書活動學(xué)習(xí)知識、增加才能、陶冶情操、形成正確世界觀、人生觀、價值觀。

第十六條“天天”青年中心、小區(qū)青少年服務(wù)中心應(yīng)充足利用電子閱覽室設(shè)備，組織青少年讀書俱樂部，主動開展青少年電腦培訓(xùn)和網(wǎng)上讀書等活動，豐富青少年業(yè)余文化生活。

第十七條青少年電子閱覽室實施教導(dǎo)員掛牌服務(wù)制度，教導(dǎo)員應(yīng)負(fù)擔(dān)青少年學(xué)習(xí)電腦知識和開展網(wǎng)上讀書活動教導(dǎo)工作，指導(dǎo)未成年人和自學(xué)者正確利用網(wǎng)絡(luò)。

第十八條青少年電子閱覽室應(yīng)在顯著位置公布、張貼《青少年網(wǎng)絡(luò)文明條約》、相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)法律、法規(guī)、措施、要求中關(guān)鍵條款及各項管理制度，提醒上網(wǎng)用戶遵守相關(guān)要求，遵守社會公德，安全文明上網(wǎng)。第四章獎勵和罰則第十九條浙江省“天天”小區(qū)青少年服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每十二個月依據(jù)各地青少年電子閱覽室運作情況，給對應(yīng)評優(yōu)及獎勵。

第二十條各級文化市場管理部門有權(quán)依據(jù)國家和省相關(guān)管理法規(guī)和規(guī)范性文件，對違反本管理措施第四條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條要求行為進(jìn)行查處，視情作出通報批評、暫停服務(wù)限期整理，直至取消服務(wù)資格收回審核同意文件決定。

對違反安全管理要求，各級公安機關(guān)可依據(jù)或參考國務(wù)院《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全