通遼市物流產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃樣本

通遼市物流產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃一、通遼市物流業(yè)發(fā)展新起點(diǎn)通過(guò)近年特別是“十五”以來(lái)迅速發(fā)展，通遼市經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成優(yōu)勢(shì)，發(fā)展基本不斷鞏固，后勁不斷增強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。，通遼市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，提出大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，打造內(nèi)蒙古東部和東北地區(qū)重要“交通物流中心”構(gòu)想。據(jù)此，在充分調(diào)研和科學(xué)論證基本上，制定本規(guī)劃。（一）通遼市發(fā)展物流業(yè)背景1.世界當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)物流學(xué)理論與實(shí)踐從20世紀(jì)50年代初步形成，到90年代末進(jìn)入成熟發(fā)展階段。其核心是通過(guò)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中物資運(yùn)送延滯、庫(kù)存，大大減少公司成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，從而提高公司競(jìng)爭(zhēng)力。跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品本地化生產(chǎn)浪潮，增進(jìn)了國(guó)際化采購(gòu)、國(guó)際化生產(chǎn)、國(guó)際化銷(xiāo)售格局形成，隨之而來(lái)是國(guó)際化物流。物流范疇隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、科技創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)日愈激烈及顧客需求等因素變化而不斷調(diào)節(jié)和完善，逐漸推廣到社會(huì)領(lǐng)域。就社會(huì)物流而言，當(dāng)前新趨向是物流產(chǎn)業(yè)鏈正在進(jìn)一步向政府管理延伸，與通關(guān)、商檢相連，將物流與商流、資金流、信息流整合在一起，納入到生產(chǎn)、流通與消費(fèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。物流作用已不但限于減少成本、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造“第三利潤(rùn)源泉”，并且可以推動(dòng)自身在社會(huì)物流領(lǐng)域及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可覺(jué)得第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基本，成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新興核心產(chǎn)業(yè)之一。因而，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家某些交通樞紐都市，都在努力打造區(qū)域或國(guó)際物流中心。物流產(chǎn)業(yè)正在成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種新增長(zhǎng)極。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)及當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)物流業(yè)方興未艾，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要構(gòu)成某些。2.國(guó)內(nèi)當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)特別是近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)物流公司迅速興起，重要由三某些構(gòu)成：一是國(guó)際物流公司，如美國(guó)FedEx、英國(guó)TNT等。這些國(guó)際物流公司一方面為其原有客戶—跨國(guó)公司進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)提供延伸服務(wù)；另一方面，針對(duì)中華人民共和國(guó)市場(chǎng)正在生成和發(fā)展專(zhuān)業(yè)化物流需求提供服務(wù)。二是由老式運(yùn)送、儲(chǔ)運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易公司轉(zhuǎn)變形成物流公司。它們依托原有硬件基本和客戶、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等方面優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷拓展和延伸其服務(wù)，逐漸向當(dāng)代物流公司轉(zhuǎn)化。三是某些民營(yíng)物流公司，已經(jīng)成為物流市場(chǎng)上一支新生力量。在物流公司不斷涌現(xiàn)并迅速發(fā)展同步，環(huán)繞貨運(yùn)代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)、社會(huì)化儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)發(fā)展迅速，系統(tǒng)化物流服務(wù)及免費(fèi)農(nóng)業(yè)科技征詢與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送服務(wù)相結(jié)合第四方物流運(yùn)營(yíng)模式正在起步。國(guó)內(nèi)物流基本設(shè)施初具規(guī)模，在交通運(yùn)送方面，當(dāng)前已經(jīng)建成了由鐵路運(yùn)送、公路運(yùn)送、水路運(yùn)送、航空運(yùn)送和管道運(yùn)送五個(gè)某些構(gòu)成綜合運(yùn)送體系，運(yùn)送線路、場(chǎng)站建設(shè)以及運(yùn)送裝備方面有較大發(fā)展。在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施方面，投資規(guī)模呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)趨勢(shì)。在信息通訊方面，國(guó)內(nèi)已基本形成以光纜為主體，以數(shù)字微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段大容量數(shù)字干線傳播網(wǎng)絡(luò)，四大骨干網(wǎng)絡(luò)可覆蓋全國(guó)地市以上都市和90%縣級(jí)市及大某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并連通世界重要國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)。在包裝與搬運(yùn)設(shè)施方面，當(dāng)代包裝技術(shù)和機(jī)械化、自動(dòng)化貨品搬運(yùn)技術(shù)在國(guó)內(nèi)已有比較廣泛應(yīng)用。中央政府關(guān)于部門(mén)，也從不同角度積極地研究增進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)于政策。這一切為通遼市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件和提供了可資借鑒經(jīng)驗(yàn)。（二）通遼市發(fā)展物流業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)通遼市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，屬東北經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是東北工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和西部農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)合部，是連接京、津、唐工業(yè)區(qū)與哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)工業(yè)區(qū)紐帶。同步又處在東北亞三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、中華人民共和國(guó)燕北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。通遼市資源豐富，己探明煤炭等礦產(chǎn)41種，煤炭蘊(yùn)藏總量130多億噸；地區(qū)遼闊，土地肥沃，是東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重要農(nóng)畜產(chǎn)品基地。交通基本設(shè)施條件得天獨(dú)厚，公路、鐵路構(gòu)成了陸路綜合運(yùn)送網(wǎng)。境內(nèi)有111、203、303、304國(guó)道，國(guó)道主干線、省道、縣鄉(xiāng)公路構(gòu)成了公路網(wǎng)骨架，形成四通八達(dá)公路網(wǎng)。通遼鐵路已成為京通、集通、通讓、通霍、大鄭、平齊鐵路六條線匯集交通樞紐，是東北地區(qū)第二條進(jìn)關(guān)線起點(diǎn)，是全國(guó)38個(gè)鐵路樞紐大站和14個(gè)編組大站之一。國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基本。近年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在兩位數(shù)，綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)。完畢地區(qū)生產(chǎn)總值400億元，人均生產(chǎn)總值突破1000美元。在工業(yè)方面，以能源原材料、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、玉米化工、建材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)工業(yè)體系基本形成。工業(yè)迅速發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大了工業(yè)物流市場(chǎng)。在農(nóng)業(yè)方面，通過(guò)強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)由種養(yǎng)業(yè)為主向農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)三元構(gòu)造轉(zhuǎn)變。從而形成了大量農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品流通，產(chǎn)生了巨大物流需求。消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持繁華活躍，全市完畢社會(huì)消費(fèi)品零售總額110億元，隨著著商流形成了遼闊商貿(mào)物流市場(chǎng)空間，為通遼市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展鋪平了道路。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)迅速發(fā)展將為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加遼闊市場(chǎng)空間?！笆晃濉睍r(shí)期，通遼市將充分發(fā)揮煤炭等礦產(chǎn)資源、農(nóng)牧業(yè)資源和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，積極承辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)匯集，提高產(chǎn)業(yè)層次，哺育大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)能源重化工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和建材工業(yè)基地，全面提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。到，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到1000億元，經(jīng)濟(jì)總量比翻一番；財(cái)政收入達(dá)到100億元；城鄉(xiāng)居民可支配收入達(dá)到13500元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5800元。到，通遼市經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入將大幅提高，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造將進(jìn)一步優(yōu)化，全市經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)充分顯現(xiàn)出來(lái)，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)提供更大市場(chǎng)空間。通遼市是少數(shù)民族自治區(qū)，既享有國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)一系列優(yōu)惠政策,又享有民族區(qū)域自治權(quán)利，特別是振興東北老工業(yè)基地政策突出了通遼市發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)地位。8月7日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，特別提出除遼、吉、黑東北三省外，還涉及通遼市在內(nèi)內(nèi)蒙古東部五盟（市）。國(guó)家規(guī)劃將東北地區(qū)建設(shè)成為綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，加快建設(shè)大連國(guó)際性物流中心，沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱和通遼區(qū)域物流中心，打造東北地區(qū)綜合物流體系。這對(duì)于加快通遼市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又無(wú)疑是千載難逢機(jī)遇。盡管通遼市物流業(yè)發(fā)展面臨著前所未有大好機(jī)遇，但總體上還處在起步階段，也面臨諸多挑戰(zhàn)。通遼市屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，收入水平偏低，物流需求局限性。，通遼農(nóng)牧民人均純收入3794元與全國(guó)基本持平，而城鄉(xiāng)居民人均可支配收入8582元，只相稱(chēng)于全國(guó)平均水平74%。通遼市雖已有一定數(shù)量物流公司，但規(guī)模較小，資源分散，經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，并且多數(shù)公司發(fā)展尚未達(dá)到規(guī)范化、當(dāng)代化規(guī)定，第四方物流公司尚未浮現(xiàn)。物流公司經(jīng)營(yíng)范疇還相稱(chēng)狹窄，未能建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合伙關(guān)系。物流運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展滯后，物流產(chǎn)業(yè)缺少競(jìng)爭(zhēng)力。物流資源尚處在各自為政分割狀態(tài)。通遼市物流人才緊缺，掌握信息技術(shù)和當(dāng)代物流管理人才很少，兩者兼?zhèn)鋸?fù)合型人才特別是流通加工型物流人才嚴(yán)重匱乏。通遼市物流業(yè)當(dāng)代化信息技術(shù)應(yīng)用雖有新進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)都市及市場(chǎng)需求相比仍有很大差距，仍停留在手工作業(yè)和人工操作階段，這種現(xiàn)狀勢(shì)必影響通遼市物流業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力提高。二、通遼市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)定和重要目的（一）總體規(guī)定年至，通遼市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)定是：承辦全國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展大好來(lái)勢(shì)，搶抓國(guó)家實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)和振興老東北老工業(yè)基地歷史機(jī)遇，進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮我市交通區(qū)位和商流物流基本優(yōu)勢(shì)，以打造“自治區(qū)東部區(qū)域性交通物流中心”為目的，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，進(jìn)一步優(yōu)化物流資源，合理配備生產(chǎn)要素，發(fā)展以資源流通加工為核心物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大物流，哺育大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大流通，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力哺育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極?！跂|北亞范疇內(nèi)謀劃通遼市物流業(yè)發(fā)展。以通遼內(nèi)陸港園區(qū)為基地，努力成為服務(wù)東北亞經(jīng)濟(jì)圈重要物流節(jié)點(diǎn)和連結(jié)俄、蒙古和東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)重要國(guó)際物流通道橋頭堡，形成國(guó)際物流；——抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地機(jī)遇，在建立能源重化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和建材工業(yè)三大基地基本上，充分運(yùn)用東北經(jīng)濟(jì)區(qū)大平臺(tái)和通遼自身交通優(yōu)勢(shì)，積極加強(qiáng)與沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、大連、哈爾濱等中心都市合伙，成為服務(wù)于東北老工業(yè)基地四大區(qū)域物流中心之一；——發(fā)揮中心都市輻射作用，形成連接區(qū)域內(nèi)各重要樞紐都市物流系統(tǒng)，成為內(nèi)蒙古東部綜合性物流中心；——服務(wù)于通遼市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋通遼全境以信息為主導(dǎo)物流運(yùn)送、倉(cāng)儲(chǔ)和配送系統(tǒng)，形成通遼市高速、高效區(qū)域物流體系。（二）發(fā)展原則1.為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)原則。通遼市當(dāng)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以通遼市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為指引，立足于通遼市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，通過(guò)做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化物流體系、提高物流公司競(jìng)爭(zhēng)力，加快通遼市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，改進(jìn)通遼市經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)效率，增進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2.高原則起步建設(shè)原則。通遼市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要以適應(yīng)將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、滿足公司對(duì)物流服務(wù)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高原則建設(shè)，依托通遼市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、綜合運(yùn)送體系優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建通遼市物流基本設(shè)施、物流信息系統(tǒng)及物流服務(wù)體系，逐漸向當(dāng)代化、規(guī)范化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。3.可持續(xù)發(fā)展原則。著眼于將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和需求，對(duì)的把握和解決好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、發(fā)展物流與節(jié)約資源關(guān)系，大力倡導(dǎo)綠色物流，提高物流產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益。4.城鄉(xiāng)一體化發(fā)展原則。充分發(fā)揮都市物流對(duì)農(nóng)村物流輻射帶動(dòng)作用和農(nóng)村物流對(duì)都市物流增進(jìn)作用，建立城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流一體化，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，增進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。真正做到統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)、和諧發(fā)展。以減少公司成本和商品價(jià)格，以便城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活，提高生活水平。5.改革開(kāi)放推動(dòng)原則。推動(dòng)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，建立更加規(guī)范、透明、高效物流產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)體系，提高物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和效益，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)引外聯(lián)政策和其她改革開(kāi)放辦法，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依托招商引資做大物流產(chǎn)業(yè)，以第三方物流為重點(diǎn)，有選取地引進(jìn)大公司、大項(xiàng)目。（三）發(fā)展目的1.近期發(fā)展目的（－）在東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)謀劃通遼市物流業(yè)發(fā)展，營(yíng)造國(guó)際物流發(fā)展環(huán)境，發(fā)展俄羅斯木材資源落地加工和蒙古礦產(chǎn)資源合伙開(kāi)發(fā)進(jìn)出口貿(mào)易，規(guī)劃建設(shè)通遼內(nèi)陸港口，擴(kuò)大國(guó)際集裝箱業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)達(dá)海，成為服務(wù)東北亞經(jīng)濟(jì)圈重要物流節(jié)點(diǎn)和連結(jié)俄、蒙古和東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)重要國(guó)際物流通道。充分運(yùn)用通遼交通優(yōu)勢(shì)和東北經(jīng)濟(jì)圈大平臺(tái)，積極接受與沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、大連等中心都市輻射帶動(dòng)，努力成為服務(wù)于東北老工業(yè)基地物流積極脈之一，成為煤炭、木材和農(nóng)畜產(chǎn)品重要物流基地，打造東北地區(qū)區(qū)域物流中心。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古東部中心都市輻射帶動(dòng)作用，形成連接區(qū)域內(nèi)各重要樞紐都市物流系統(tǒng)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易自由化和要素自由流動(dòng)，提高市場(chǎng)配備效率，增進(jìn)區(qū)域內(nèi)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)匯集和互補(bǔ)效應(yīng)，成為內(nèi)蒙古東部綜合性物流中心。完畢政府系統(tǒng)規(guī)劃、政策引導(dǎo)，促使物流投資和物流需求匯集，形成服務(wù)于全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速、高效區(qū)域物流配送系統(tǒng)。全市物流產(chǎn)業(yè)基本框架基本形成，物流業(yè)增長(zhǎng)速度高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，在地區(qū)生產(chǎn)總值中比重超過(guò)10%。2.遠(yuǎn)期發(fā)展目的（－）通遼市物流業(yè)形成若干綜合及專(zhuān)項(xiàng)物流中心、配送中心相結(jié)合多層次且布局合理物流點(diǎn)、線、面網(wǎng)絡(luò)體系，繼續(xù)完善物流信息系統(tǒng)，建設(shè)形成無(wú)障礙多形式聯(lián)運(yùn)體制，形成蒙東地區(qū)乃至東北地區(qū)物資集散分銷(xiāo)中心和物資流通加工中心、重要連鎖商業(yè)配送中心，成為東北亞經(jīng)濟(jì)圈物流網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)、東北地區(qū)區(qū)域物流中心、內(nèi)蒙古東部綜合性物流中心，提高物流業(yè)增長(zhǎng)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中比重，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增長(zhǎng)值翻兩番。3.—物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)依照上述近期目的和遠(yuǎn)期目的，預(yù)測(cè)發(fā)展指標(biāo)見(jiàn)（表1表2）：年度地區(qū)生產(chǎn)總值物流產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值物流產(chǎn)業(yè)比重%100015015%36018%400090023%表2通遼市公路、鐵路貨運(yùn)量發(fā)展籌劃表單位：萬(wàn)噸年度交易額年均增長(zhǎng)%30033%81034%220035%（四）發(fā)展環(huán)節(jié)立足于通遼市“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目的，依照通遼市當(dāng)代物流發(fā)展目的，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需經(jīng)歷整合起步、加快發(fā)展和完善提高三個(gè)階段。1.整合起步發(fā)展階段（——）環(huán)繞通遼市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的，對(duì)既有物流資源進(jìn)行整合，為通遼市當(dāng)代物流起步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基本。“十一五”期間，以物流資源整合為重點(diǎn)，加強(qiáng)基本設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)；優(yōu)化物流資源配備；哺育和發(fā)展大型當(dāng)代物流公司集團(tuán)，打造物流服務(wù)品牌，形成規(guī)范、高效當(dāng)代物流服務(wù)體系，把通遼市建設(shè)成為蒙東地區(qū)綜合物流中心。（1）整合物流資源。加強(qiáng)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)調(diào)控、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，勉勵(lì)和倡導(dǎo)物流公司互利互惠資源共享和既有存量資源合理運(yùn)用。增進(jìn)物流服務(wù)公司做大做強(qiáng)，不斷提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，防止物流市場(chǎng)監(jiān)管失控和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；制定具備可操作性扶持政策，扶持第三方物流公司發(fā)展，哺育第四方物流公司成長(zhǎng)。（2）加強(qiáng)物流基本設(shè)施建設(shè)。制定土地、投資、稅收等方面一系列優(yōu)惠政策，重點(diǎn)建設(shè)可覺(jué)得全市生產(chǎn)制造公司、商業(yè)流通公司和物流服務(wù)公司提供公共信息和基本性物流信息服務(wù)物流公共信息平臺(tái)系統(tǒng)。（3）加快物流綜合服務(wù)體系建設(shè)。成立跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨所有制權(quán)威性物流管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指引和管理全市物流業(yè)發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)公司、商貿(mào)公司、流通公司協(xié)同配合發(fā)展。，全市物流產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值達(dá)到150億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值15%。2.加快發(fā)展階段（——）逐漸擴(kuò)大通遼市物流產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，使物流業(yè)發(fā)展成為通遼市基本產(chǎn)業(yè)乃至支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固其在內(nèi)蒙古東部綜合物流中心樞紐地位，建立一定數(shù)量第四方物流公司。，全市物流產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值達(dá)到360億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值18%。3.完善提高階段（——）開(kāi)拓物流產(chǎn)業(yè)新發(fā)展空間，擴(kuò)大物流服務(wù)品種和輻射半徑，優(yōu)化通遼市物流產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，提高物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范疇，構(gòu)建完善物流基本設(shè)施體系和物流運(yùn)營(yíng)體系，推動(dòng)通遼市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。，全市物流產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值達(dá)到900億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值23%。三、通遼市物流產(chǎn)業(yè)框架體系發(fā)揮交通區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以交通優(yōu)勢(shì)為基本，以資源加工為特性，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以體系建設(shè)為核心，以園區(qū)建設(shè)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)筑通遼市綜合物流體系框架。（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮通遼交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地機(jī)遇，突出在《東北地區(qū)振興規(guī)劃》中與沈陽(yáng)、長(zhǎng)春和哈爾濱并列為區(qū)域物流中心定位，進(jìn)一步創(chuàng)新思維、整合資源、發(fā)掘潛力、突出重點(diǎn)，立足于加快發(fā)展大宗物流、商貿(mào)物流、專(zhuān)業(yè)物流、基本物流和國(guó)際物流，哺育當(dāng)代物流優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域物流中心。1.加快發(fā)展大宗物流通遼發(fā)展煤炭、木材和農(nóng)畜產(chǎn)品大宗物流空間和潛力都很大，因而將煤炭、木材和農(nóng)畜產(chǎn)品三大物流基地建設(shè)，做為重中之重，加大力度，優(yōu)先推動(dòng)。（1）建設(shè)煤炭物流基地。東三省煤炭供求缺口逐年遞增（表3），將比增長(zhǎng)約28.5%。黑龍江、山東和河南煤炭資源及供應(yīng)量逐年萎縮，而通遼市煤炭?jī)?chǔ)量133億噸，中華人民共和國(guó)五大露天煤礦之一霍林河煤礦已形成年產(chǎn)2500萬(wàn)噸煤炭生產(chǎn)能力，將達(dá)到1億噸。運(yùn)用通霍鐵路和國(guó)道304線煤炭運(yùn)送大通道，發(fā)揮集通鐵路作用，形成“北煤南運(yùn)”和“西煤東運(yùn)”格局。內(nèi)蒙古將成為接替黑龍江、山東和河南最重要供應(yīng)者，重要供應(yīng)東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)煤炭。表3將來(lái)幾年?yáng)|三省煤炭供需缺口單位：萬(wàn)噸年份地區(qū)規(guī)劃產(chǎn)量18812189081900419100需求預(yù)測(cè)44557469604947752172缺口預(yù)測(cè)25745280523047333072通遼既有通遼北站和珠斯花站2個(gè)鐵路煤炭戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)；有開(kāi)發(fā)區(qū)、霍林河、扎旗3個(gè)煤炭物流中心；擬規(guī)劃建設(shè)奈曼旗、科左中旗寶龍山、科左后旗金寶屯3個(gè)煤炭交易市場(chǎng)。，通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)煤炭市場(chǎng)年交易量突破500萬(wàn)噸，預(yù)測(cè)到，煤炭交易量將突破萬(wàn)噸；霍林河煤炭物流園區(qū)交易量將達(dá)到5000萬(wàn)噸；通遼地區(qū)煤炭運(yùn)送周轉(zhuǎn)量將達(dá)到10000萬(wàn)噸。（2）建設(shè)木材物流基地。通遼市森林面積1800萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到21%。活立木蓄積量1745萬(wàn)立方米，楊木蓄積量1450萬(wàn)立方米，年采伐量達(dá)58萬(wàn)立方米；通遼市可以憑借優(yōu)越地理位置和交通條件，從大興安嶺運(yùn)送及從俄羅斯進(jìn)口大量木材，大力發(fā)展木材流通加工項(xiàng)目。通遼市木材市場(chǎng)交易量110萬(wàn)立方米。通遼開(kāi)發(fā)區(qū)木材市場(chǎng)和沈陽(yáng)百花市場(chǎng)并列為東北地區(qū)兩大重要木材市場(chǎng)。通遼既有木材加工公司700多家，年加工能力已達(dá)到200萬(wàn)立方米。人造板總產(chǎn)量8.48萬(wàn)立方米，人造板表面裝飾板產(chǎn)量139.28萬(wàn)平方米，家具產(chǎn)量28.72萬(wàn)件，通遼地區(qū)現(xiàn)已形成從原料到加工比較完整產(chǎn)業(yè)鏈。在北木南運(yùn)發(fā)展過(guò)程中，通遼木材流通加工將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，由此帶來(lái)大量加工原料流入和產(chǎn)成品流出，為建立木材物流基地提供重要保障。（3）建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品物流基地。通遼市素有“內(nèi)蒙古糧倉(cāng)”和“黃牛之鄉(xiāng)”美譽(yù)，是國(guó)家重要商品糧基地和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。全市糧食常產(chǎn)85億斤，油料2.1億斤，蔬菜54.7億斤，藥材0.23億斤。通遼輻射周邊地區(qū)糧食產(chǎn)量約在100億斤以上。近年，通遼市進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)造，優(yōu)質(zhì)玉米、紅干椒、雜糧雜豆和蔬菜成為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，在市場(chǎng)享有盛譽(yù)。牧業(yè)年度牲口實(shí)有頭數(shù)1300.49萬(wàn)頭（只）、年末全市家畜實(shí)有頭數(shù)1036.91萬(wàn)頭（只）、豬281.72萬(wàn)頭。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到61.58萬(wàn)噸，其中：豬肉31.79萬(wàn)噸，牛肉11.92萬(wàn)噸，羊肉6.44萬(wàn)噸。中華人民共和國(guó)西門(mén)塔爾牛、科爾沁肥牛、罕山山羊絨已成為知名品牌。以公司為主體，以市場(chǎng)為載體，以鐵路公路運(yùn)送為重要方式物流體系基本形成。通遼糧食物流中心、扎旗正達(dá)公司、通遼五豐公司構(gòu)成糧食、畜產(chǎn)品物流蓄勢(shì)待發(fā)；通遼玉米批發(fā)市場(chǎng)、寶龍山農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、扎旗黃花山雜糧雜豆市場(chǎng)、余糧堡牲口交易市場(chǎng)、舍伯吐牲口交易市場(chǎng)構(gòu)成通遼地區(qū)重要農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)格局。通遼玉米、雜糧雜豆、蔬菜、紅干椒、肉食等農(nóng)畜產(chǎn)品在東北地區(qū)具備明顯優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品物流基地創(chuàng)造了條件。2.穩(wěn)步發(fā)展商貿(mào)物流通遼市轄2個(gè)區(qū)、1個(gè)市和6個(gè)旗縣，123個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位，2324個(gè)行政嘎查村；總面積5.95萬(wàn)平方公里；總?cè)丝?09.10萬(wàn)，其中都市人口102.81萬(wàn)，占總?cè)丝?3.26%，農(nóng)村人口206.29萬(wàn)，占總?cè)丝?6.72%。全市既有公路49條，總長(zhǎng)度3432.2公里，其中華人民共和國(guó)道4條972.4公里，省道2條134.8公里，縣級(jí)路19條1568公里，鄉(xiāng)道699.6公里。通遼與赤峰、錫林郭勒盟、興安盟等地區(qū)相鄰，與長(zhǎng)春和沈陽(yáng)在地理位置上呈等邊三角形，其輻射（或者接受輻射）面積大概10萬(wàn)平方公里，可為600萬(wàn)人提供日用商品服務(wù)。在老式貿(mào)易年代，通遼市是遼寧、吉林和內(nèi)蒙古“三省”通商之地，集市貿(mào)易相稱(chēng)活躍；籌劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，通遼市屬商貿(mào)流通二級(jí)批發(fā)都市，國(guó)有商業(yè)十分繁華；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)和都市間貿(mào)易往來(lái)日益緊密，通遼市商貿(mào)流通區(qū)域中心地位日顯突出，輻射帶動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng)。但要使通遼市真正成為區(qū)域性商貿(mào)流通中心，就必要在改革老式商貿(mào)流通方式基本上，重鑄全市城鄉(xiāng)物流體系，重要涉及：以團(tuán)結(jié)路、批發(fā)城等批發(fā)市場(chǎng)為主日用工業(yè)品物流體系，以內(nèi)蒙古生產(chǎn)資料分公司、瑞豐種子市場(chǎng)為主農(nóng)用生產(chǎn)資料物流體系，以日升日美等公司連鎖配送為主日用品配送物流體系，以農(nóng)村牧區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)為載體農(nóng)村生產(chǎn)生活資料和農(nóng)畜產(chǎn)品流通物流體系，發(fā)呈當(dāng)代物流業(yè)，建立高效、暢通、便捷城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)體系。3.大力發(fā)展工業(yè)物流通遼市全面貫徹全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、實(shí)出抓項(xiàng)目戰(zhàn)略思想，工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)獲得新進(jìn)展，工業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)獲得新突破，基本進(jìn)入了工業(yè)化中期階段?！笆濉逼陂g，全市引進(jìn)實(shí)行千萬(wàn)元以上項(xiàng)目447個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目106個(gè)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科爾沁工業(yè)園區(qū)、霍林河高載能工業(yè)園區(qū)、奈曼旗工業(yè)園區(qū)、開(kāi)魯縣工業(yè)園區(qū)、科左后旗非資源產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)和扎魯特旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值?！蠫DP年均遞增22.1%，工業(yè)增長(zhǎng)值年均遞增37.1%，工業(yè)增長(zhǎng)值增速超過(guò)全市GDP總量增速15個(gè)百分點(diǎn)。同步，通遼市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ廊缓艽螅撕蠛荛L(zhǎng)一段時(shí)間將持續(xù)迅速增長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)匯集進(jìn)一步加快；重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)功能進(jìn)一步完善，輻射帶動(dòng)作用日益加大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益將進(jìn)一步提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展將為通遼市物流業(yè)發(fā)展提供更大市場(chǎng)需求，創(chuàng)造更大發(fā)展空間。通遼工業(yè)物流發(fā)展將立足于服務(wù)和增進(jìn)工業(yè)發(fā)展，環(huán)繞打造能源重化工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、建材工業(yè)基地“三大基地”和能源及原材料產(chǎn)業(yè)、煤化工及氯堿化工產(chǎn)業(yè)、玉米發(fā)酵產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、非資源產(chǎn)業(yè)“七大產(chǎn)業(yè)”，突出為重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)公司產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后運(yùn)送需求服務(wù)這一重點(diǎn)，建設(shè)相配套物流園區(qū)，加快工業(yè)物流發(fā)展步伐。4.積極發(fā)展基本物流通遼交通運(yùn)送物流中心建設(shè)，已形成第三方物流雛形。依托第三方物流公司，建設(shè)物流中心實(shí)行GPS、電子配送、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)結(jié)算等經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式，是將來(lái)物流發(fā)展方向。因而按照當(dāng)代化物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)定，高原則建設(shè)和完善全市物流產(chǎn)業(yè)GPS、電子配送等內(nèi)容為主體信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)送、理貨業(yè)于一體物流園區(qū)，引進(jìn)哺育從事信息、運(yùn)送、倉(cāng)儲(chǔ)、配送為主營(yíng)業(yè)務(wù)第三方物流公司。全面提高各物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量，哺育“一網(wǎng)多區(qū)”當(dāng)代信息和鐵路公路多式聯(lián)運(yùn)交通運(yùn)送物流體系。5.努力開(kāi)拓國(guó)際物流隨著改革開(kāi)放不斷進(jìn)一步，通遼外貿(mào)進(jìn)出口總額日益提高。，通遼進(jìn)出口總額達(dá)6821萬(wàn)美元，較“十五”之初增長(zhǎng)了179%，其中進(jìn)口2569萬(wàn)美元，出口4252美元，通遼對(duì)外貿(mào)易出口商品重要有糧油、牛肉、活牛等。通遼屬內(nèi)陸都市，距離大連港792公里，距錦州港362公里，距營(yíng)口港500公里左右，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易受到制約。為加快發(fā)展通遼國(guó)際物流，必要加快港口前移步伐，推動(dòng)內(nèi)陸港建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一關(guān)三檢”本地化，信息、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)送一體化，實(shí)現(xiàn)陸鐵海聯(lián)運(yùn)，增進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易大發(fā)展。（二）整合資源，構(gòu)筑物流發(fā)展框架體系依照《振興東北老工業(yè)基地規(guī)劃》中“加快建設(shè)大連國(guó)際性物流中心，沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱和通遼區(qū)域物流中心，打造東北地區(qū)綜合物流體系”規(guī)定，以通遼市主城區(qū)為物流發(fā)展核心，以區(qū)域物流可控空間范疇和境內(nèi)鐵路、公路沿線為重點(diǎn)，加強(qiáng)物流基本設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑“一核、雙環(huán)、六線”總體空間布局框架，建設(shè)一種信息平臺(tái)、一種內(nèi)陸港、五大園區(qū)、十大重點(diǎn)物流中心構(gòu)成物流體系，開(kāi)辟物流交通運(yùn)送大通道。1.構(gòu)筑“一核雙環(huán)六線”物流空間發(fā)展框架依照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、基本產(chǎn)業(yè)布局和交通運(yùn)送條件，貫徹全市一盤(pán)棋物流發(fā)展思想，應(yīng)用“靶式”構(gòu)造模式，擬定當(dāng)代物流基本設(shè)施空間位置、類(lèi)型、規(guī)模和功能，構(gòu)筑以通遼主城區(qū)物流系統(tǒng)為核心，以甘旗卡鎮(zhèn)、開(kāi)魯鎮(zhèn)、魯北鎮(zhèn)、寶龍山鎮(zhèn)為物流輻射內(nèi)環(huán)，霍林郭勒市、?？垫?zhèn)、金寶屯鎮(zhèn)、庫(kù)倫鎮(zhèn)、大沁她拉鎮(zhèn)為物流輻射外環(huán)；以鐵路京通南線、京通北線、通讓線、通鄭線、通霍線、集通線及與其并行公路為物流發(fā)展大通道“一核雙環(huán)六線”物流空間發(fā)展框架。（1）以主城區(qū)為物流發(fā)展核心。突出通遼主城區(qū)物流發(fā)展核心地位和主導(dǎo)作用，把主城區(qū)物流體系建設(shè)放在首要位置。依照我市交通區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其特色、物流量和物流市場(chǎng)需求，綜合考慮都市總體規(guī)劃、都市綜合交通規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局以及環(huán)保規(guī)定，科爾沁區(qū)、通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)按照“物流公共信息平臺(tái)—內(nèi)陸港—綜合物流園區(qū)—專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)—專(zhuān)業(yè)物流中心—物流配送”網(wǎng)絡(luò)模式設(shè)定物流體系布局。通過(guò)主城區(qū)物流體系建設(shè)，營(yíng)造主城區(qū)物流帶動(dòng)旗縣市區(qū)物流和物流園區(qū)帶動(dòng)物流公司格局，不斷滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)物流業(yè)發(fā)展需求，形成遍及城鄉(xiāng)服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)和生活物流網(wǎng)絡(luò)體系。（2）以城關(guān)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)為物流輻射內(nèi)外雙環(huán)。為使主城區(qū)物流有效延伸，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)物流與旗縣市區(qū)物流優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成全市物流和諧迅速發(fā)展良好局面，依照產(chǎn)業(yè)布局和交通運(yùn)送、倉(cāng)儲(chǔ)、配送條件，按“星月”構(gòu)造環(huán)繞主城區(qū)設(shè)立以城關(guān)鎮(zhèn)和重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)物流輻射內(nèi)外雙環(huán)。物流輻射內(nèi)環(huán)涉及甘旗卡鎮(zhèn)、開(kāi)魯鎮(zhèn)、魯北鎮(zhèn)和寶龍山鎮(zhèn)?；驹O(shè)施與主城區(qū)一體多項(xiàng)，重點(diǎn)發(fā)展陸鐵聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)送和配送，并輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)。物流輻射外環(huán)涉及霍林郭勒市、?？垫?zhèn)、金寶屯鎮(zhèn)、庫(kù)倫鎮(zhèn)和大沁她拉鎮(zhèn)?；驹O(shè)施與主城區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)物流輻射有效延伸，重點(diǎn)發(fā)展陸鐵并用運(yùn)送，發(fā)展批發(fā)、連鎖和物流配送，帶動(dòng)周邊地區(qū)。（3）以鐵路及與其并行公路為物流發(fā)展重要通道。依照通遼地區(qū)三省交界區(qū)位和交通發(fā)達(dá)比較優(yōu)勢(shì)，考慮通遼境內(nèi)鐵路公路并行和沿線設(shè)有重鎮(zhèn)實(shí)際，把縱連南北、橫貫東西鐵路京通南線、京通北線、通讓線、通鄭線、通霍線、集通線擬定為物流發(fā)展重要通道，把沿線城關(guān)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)擬定為物流節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)沿線重點(diǎn)鎮(zhèn)物流基本設(shè)施建設(shè)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮物流節(jié)點(diǎn)集散作用。發(fā)揮京通南北兩線連接?xùn)|北工業(yè)區(qū)和京、津、唐工業(yè)區(qū)紐帶作用，建設(shè)內(nèi)蒙古東部及東北地區(qū)北部煤炭、木材、糧食和工業(yè)產(chǎn)成品入遼、進(jìn)京、南運(yùn)物流重要出口；運(yùn)用通鄭、通讓鐵路線連接內(nèi)蒙古腹地和遼、吉、黑三省條件，突出沿線農(nóng)畜產(chǎn)品集中、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能完善特點(diǎn)，建設(shè)橫貫東西農(nóng)畜產(chǎn)品物流集散地；運(yùn)用通霍、集通鐵路北煤南運(yùn)和西煤東運(yùn)主軸線，連接霍林郭勒市高載能工業(yè)園區(qū)、扎旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、通遼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和玉米發(fā)酵工業(yè)、食品加工工業(yè)基地，建設(shè)煤炭、木材物流集散中心和工業(yè)物流基地。2.建設(shè)涉及一種信息平臺(tái)、一種內(nèi)陸港、五大園區(qū)、十大重點(diǎn)物流中心為重點(diǎn)物流體系（1）建設(shè)全市物流公共信息平臺(tái)。充分運(yùn)用電子政務(wù)系統(tǒng)、都市智能交通系統(tǒng)等基本條件，按總體規(guī)劃、分步開(kāi)發(fā)、逐漸完善原則，建設(shè)全市物流公共信息平臺(tái)。物流公共信息平臺(tái)建設(shè)與全市物流信息體系、物流基本設(shè)施和物流綜合服務(wù)體系發(fā)展相結(jié)合，以信息化推動(dòng)全市社會(huì)物流綜合成本減少和物流系統(tǒng)整體效率提高。同步，進(jìn)一步整合社會(huì)物流信息資源，加快發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)公司信息化建設(shè)，引導(dǎo)公司應(yīng)用當(dāng)代信息技術(shù)，逐漸提高公司物流綜合管理效率。全市物流公共信息平臺(tái)與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱物流中心聯(lián)網(wǎng)，為政府物流產(chǎn)業(yè)決策提供支持，為物流公司發(fā)展及全市各類(lèi)公司網(wǎng)上交易提供服務(wù)。（2）加快通遼內(nèi)陸港口建設(shè)。在開(kāi)通通遼至大連集裝箱班列基本上，依托鐵路貨場(chǎng)和有實(shí)力第三方物流公司，重點(diǎn)建設(shè)連接大連、錦州、營(yíng)口、葫蘆島及天津港通遼陸地港口，并建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)口港物流園區(qū)等配套集裝箱場(chǎng)站，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，做到“一關(guān)三檢”一體化，在提高運(yùn)營(yíng)效率、減少公司和社會(huì)成本，擴(kuò)大對(duì)其他園區(qū)輻射帶動(dòng)作用，增進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合伙。（3）加快工業(yè)物流園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)物流園區(qū)、科爾沁區(qū)工業(yè)物流園區(qū)、霍林河物流園區(qū)、奈曼旗物流園區(qū)和科左后旗非資源產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)五大工業(yè)配套物流園區(qū)，不斷完善功能，為減少公司成本，提高運(yùn)營(yíng)效率，又好又快地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)服好務(wù)。（4）加快重點(diǎn)物流中心建設(shè)。加快通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)煤炭物流中心建設(shè)，使之成為通遼地區(qū)褐煤和內(nèi)蒙西部長(zhǎng)焰煤加工和交易中心，與白音花、扎魯特旗和奈曼旗煤炭市場(chǎng)構(gòu)成物流網(wǎng)絡(luò)，成為東北經(jīng)濟(jì)區(qū)能源供應(yīng)基地，為東北乃至全國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)提供原料支持。加快通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)木材物流中心建設(shè)，使之成為自治區(qū)東部木材集散、流通和加工物流基地，形成東北地區(qū)最重要木材物流基地。進(jìn)一步擴(kuò)大通遼交通運(yùn)送物流中心，提高服務(wù)層次和水平，在既有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)送、裝卸、信息服務(wù)等綜合物流功能基本上，擴(kuò)大服務(wù)范疇，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)路商貿(mào)物流中心、日升日美物流配送中心、通糧集團(tuán)糧食物流中心、內(nèi)蒙古科爾沁民族醫(yī)藥物流中心、金港生產(chǎn)資料物流中心、白音太來(lái)果蔬物流配送中心、余糧堡牲口交易物流中心建設(shè)，提高主城區(qū)物流體系對(duì)全市物流業(yè)發(fā)展輻射帶動(dòng)作用。在繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大第三方物流服務(wù)同步，努力開(kāi)拓第四方物流。物流體系建設(shè)過(guò)程中，必要依托物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重要涉及：內(nèi)蒙古生產(chǎn)資料公司通遼分公司倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、金港市場(chǎng)華融五金建材裝飾材料城、南方家具市場(chǎng)、瑞豐農(nóng)資市場(chǎng)、綠太陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、霍林郭勒市煤炭市場(chǎng)、霍林郭勒市工業(yè)品市場(chǎng)、開(kāi)魯縣東風(fēng)紅干椒市場(chǎng)、開(kāi)魯慧通物流園區(qū)、奈曼旗工業(yè)物流園區(qū)、奈曼旗煤炭市場(chǎng)、科左中旗?？垫?zhèn)交通運(yùn)送配送物流園、科左中旗寶龍山農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)、科左中旗舍伯吐牲口交易市場(chǎng)、科左后旗貫通物流園區(qū)、科左后旗金寶屯再生資源物流園區(qū)、扎魯特旗扎賚諾爾礦產(chǎn)資源物流園區(qū)、扎魯特旗交通運(yùn)送配送物流園、庫(kù)倫旗交通運(yùn)送配送物流園二十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)特別要注重發(fā)揮各自特色，提高物流管理層次和經(jīng)營(yíng)水平。在通遼物流體系構(gòu)建過(guò)程中，要著重突出信息平臺(tái)整合調(diào)節(jié)資源核心地位，發(fā)揮物流園區(qū)輻射、帶動(dòng)核心功能，強(qiáng)化第三方物流公司承載、周轉(zhuǎn)主體作用。3.加快物流交通運(yùn)送大通道建設(shè)加強(qiáng)交通基本設(shè)施建設(shè)，加快鐵路、公路和民航機(jī)場(chǎng)新建改擴(kuò)建進(jìn)度；加快運(yùn)送樞紐（場(chǎng)站）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)、物流中心與運(yùn)送樞紐有機(jī)連結(jié)，提高交通運(yùn)送基本設(shè)施承載能力和物流營(yíng)運(yùn)水平。進(jìn)一步整合交通運(yùn)送資源，打破行業(yè)各自為政條塊分割狀況，變化老式運(yùn)送方式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制，應(yīng)用當(dāng)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)送方式有效鏈接，提高運(yùn)送能力和水平，創(chuàng)造效益最大化。加快交通營(yíng)運(yùn)公司聯(lián)合重組步伐，勉勵(lì)公司大范疇、寬領(lǐng)域配備資源，跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建各種運(yùn)送方式為一體營(yíng)運(yùn)公司集團(tuán)或公司聯(lián)合體，加速交通營(yíng)運(yùn)一體化進(jìn)程。物流交通運(yùn)送大通道建設(shè)，必要實(shí)現(xiàn)與東北區(qū)域物流中心都市沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱和東北區(qū)域物流航運(yùn)中心都市大連及錦州、營(yíng)口港物流交通運(yùn)送有機(jī)結(jié)合。到，初步完畢鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)基本設(shè)施建設(shè)，搭建起物流交通運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)體系框架；到，建成功能比較完善，鐵路、公路、航空多式聯(lián)運(yùn)和內(nèi)外物流資源合理配備運(yùn)送交流網(wǎng)絡(luò)體系。（1）加快鐵路物流通道建設(shè)。充分運(yùn)用國(guó)家“十一五”期間投資50—60億元建設(shè)“赤峰—大板—白音花”（經(jīng)奈曼旗和庫(kù)倫旗）、“烏蘭浩特—霍林河—錫林浩特”、改造“霍林河—通遼”鐵路機(jī)會(huì)，加快鐵路物流通道和基本設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展鐵路物流業(yè)，提高鐵路運(yùn)送貨運(yùn)量和物流水平。加速路網(wǎng)擴(kuò)能改造，建設(shè)改造開(kāi)發(fā)區(qū)煤炭、木材和木里圖糧食物流專(zhuān)線，提高煤炭、木材、糧食等貨品運(yùn)送能力。按陸鐵聯(lián)合運(yùn)營(yíng)思路，加快通遼鐵路集裝箱中心站規(guī)劃建設(shè)，提高通遼鐵路集裝箱專(zhuān)運(yùn)能力。進(jìn)一步挖潛，依托既有場(chǎng)站設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展基于鐵路運(yùn)送物流公司，大力發(fā)展第三方物流。（2）加快公路物流通道建設(shè)。抓住國(guó)家“十一五”期間投資140億元建設(shè)“長(zhǎng)春—通遼—赤峰—承德”、“通遼—沈陽(yáng)”和“哈爾濱—大連”高速公路（經(jīng)科左后旗）機(jī)遇，加快公路物流通道基本設(shè)施建設(shè)，提高公路運(yùn)送能力和物流層次。提高主干路網(wǎng)級(jí)別，加強(qiáng)農(nóng)村公路網(wǎng)和過(guò)境運(yùn)送通道建設(shè)，進(jìn)一步完善境內(nèi)公路運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)體系。充分運(yùn)用公路運(yùn)送條件，依托貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、理貨業(yè)和包裝加工、貨品專(zhuān)項(xiàng)配送等物流服務(wù)，發(fā)展公路配載和集裝箱物流。積極哺育通遼至沿海都市大連、營(yíng)口、錦州和區(qū)域中心都市沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱公路貨運(yùn)專(zhuān)線。（3）加快航空物流通道建設(shè)。加快通遼機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建步伐，創(chuàng)造條件增開(kāi)國(guó)內(nèi)航線，開(kāi)辟貨運(yùn)航線。依照發(fā)展需要，爭(zhēng)取投資建設(shè)貨運(yùn)跑道，增長(zhǎng)航空貨運(yùn)功能，開(kāi)發(fā)以便快捷空中物流通道。(三)突出重點(diǎn)，建設(shè)物流重點(diǎn)項(xiàng)目為把物流優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)匯集、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有籌劃、有環(huán)節(jié)地實(shí)行一批拉動(dòng)能力強(qiáng)，帶動(dòng)作用大重點(diǎn)項(xiàng)目。1.通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)煤炭物流中心沈鐵局、集通公司和呼市萬(wàn)達(dá)公司總投資2.2億元，建設(shè)占地面積3000畝、11條鐵路專(zhuān)用線通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)煤炭物流中心。，市場(chǎng)年交易量突破500萬(wàn)噸，預(yù)測(cè)達(dá)到萬(wàn)噸，達(dá)到5000萬(wàn)噸，建成蒙東地區(qū)和東北地區(qū)西部最大煤炭物流中心。2.通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)木材物流中心通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司投資1.4億元，建設(shè)占地面積1000畝木材物流中心，木材交易量50萬(wàn)立方米。木材交易量預(yù)測(cè)達(dá)到100萬(wàn)立方米，達(dá)到200萬(wàn)立方米；木材加工能力達(dá)到100立方米。3.通遼糧食物流中心通過(guò)整合糧食流通公司和糧食儲(chǔ)備庫(kù)組建以玉米物流為主通遼糧食物流中心及通遼成品糧油市場(chǎng)，購(gòu)銷(xiāo)量達(dá)到100萬(wàn)噸，達(dá)到200萬(wàn)噸。4.通遼內(nèi)陸港口物流園區(qū)整合民航路物流資源，由通遼交通運(yùn)送物流中心牽頭與通遼車(chē)站西貨場(chǎng)聯(lián)營(yíng)，組建通遼內(nèi)陸港口及配套綜合物流園區(qū)。啟動(dòng)海關(guān)商檢等有關(guān)部門(mén)入駐，實(shí)行“一廳式”辦公，“一條龍”辦理檢疫、檢查、報(bào)關(guān)等手續(xù)，將其建成蒙東、東北地區(qū)通關(guān)達(dá)海重要國(guó)際物流內(nèi)陸港口和輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)集裝箱運(yùn)送綜合物流園區(qū)。集裝箱運(yùn)送預(yù)測(cè)到達(dá)15000標(biāo)箱，到達(dá)30000標(biāo)箱，到達(dá)60000標(biāo)箱以上。5.科爾沁區(qū)工業(yè)園區(qū)物流園區(qū)建設(shè)涉及年交易150萬(wàn)噸糧食、150萬(wàn)噸煤炭和園區(qū)公司產(chǎn)成品運(yùn)送科爾沁工業(yè)園區(qū)糧食、煤炭和工業(yè)產(chǎn)成品物流園區(qū)。建成運(yùn)營(yíng)后，年交易額可達(dá)18億元。6.通遼物流園區(qū)通遼交通運(yùn)送物流中心投資建設(shè)占地6萬(wàn)平方米集各類(lèi)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、轉(zhuǎn)存儲(chǔ)臺(tái)、泊車(chē)、物流配套、商務(wù)中心為一體通遼物流園區(qū)，其中，綜合服務(wù)功能樓1萬(wàn)平方米；倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)5萬(wàn)平方米。啟動(dòng)建設(shè)，營(yíng)業(yè)收入到將達(dá)到4億元，到將達(dá)到6億元。7.通遼市日升日美物流園區(qū)通遼市日升日美日公司投資1.5億元，于啟動(dòng)建設(shè)日用品配送物流園區(qū)，建設(shè)完畢，貨品吞量15萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入10億元；貨品吞量50萬(wàn)噸,銷(xiāo)售收入30億元。8.白音太來(lái)果蔬物流配送中心科爾沁區(qū)白音太來(lái)果蔬批發(fā)市場(chǎng)投資建設(shè)集電子信息、果蔬運(yùn)送配送和保鮮加工于一體白音太來(lái)果蔬物流配送中心，到交易額可突破2億元，成為輻射內(nèi)蒙古東部及遼寧、吉林、黑龍江等地?zé)o公害水果蔬菜集散中心。9.通遼營(yíng)口港物流園區(qū)通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與營(yíng)口港務(wù)局合伙投資1.2億元，在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)占地面積5萬(wàn)平方米集裝箱場(chǎng)站。10.霍林郭勒市煤炭物流中心沈陽(yáng)鐵路局投資建設(shè)涉及物流基本設(shè)施平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、管理服務(wù)平臺(tái)、環(huán)境政策平臺(tái)及煤炭交易區(qū)、貯煤區(qū)和戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)霍林郭勒市煤炭物流園區(qū)。建成后年貨品吞吐量將達(dá)3000萬(wàn)噸，到吞吐量將達(dá)到5000萬(wàn)噸；到將達(dá)到10000萬(wàn)噸，年交易額近50億元。11.科爾沁區(qū)金港市場(chǎng)香港中新恒超投資公司投資2.7億元，建設(shè)占地64萬(wàn)平方米，涉及物流中心和鋼材、生產(chǎn)資料、機(jī)動(dòng)車(chē)、工程機(jī)械及農(nóng)畜產(chǎn)品交易大型綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，物流中心年吞吐能力達(dá)到300萬(wàn)噸，市場(chǎng)交易額20億元。四、加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法與途徑（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)制定通遼市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)發(fā)呈當(dāng)代物流業(yè)各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)物流體系和物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)物流公司規(guī)范、有序迅速發(fā)展。政府各關(guān)于部門(mén)要加強(qiáng)配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)政策，積極協(xié)助解決物流公司經(jīng)營(yíng)中遇到問(wèn)題和困難。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織作用，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)及公司自律能力，規(guī)范當(dāng)代物流市場(chǎng)。（二）強(qiáng)化資源整合，推動(dòng)公司重組加快物流信息平臺(tái)建設(shè)，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，建設(shè)統(tǒng)一物流信息平臺(tái)。抓好既有交通運(yùn)送資源整合，提高存量交通運(yùn)送資源配備效率。對(duì)公