浙江省浙江省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案

浙江省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃（-）為落實落實國務院和省政府健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作布署，實現(xiàn)“打造萬億產(chǎn)業(yè)，走在全國前列”發(fā)展目標，滿足人民群眾多層次、多元化健康服務需求，特編制《浙江省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃（-）》。本計劃依據(jù)《國務院相關促進健康服務業(yè)發(fā)展若干意見》、《浙江省人民政府相關促進健康服務業(yè)發(fā)展實施意見》等文件精神編制，計劃期限為至。健康產(chǎn)業(yè)包含健康服務和健康生產(chǎn)，本計劃關鍵依據(jù)本省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎及健康產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢，選擇醫(yī)療服務、健康養(yǎng)老、健康管理、健康信息、健康旅游和文化、醫(yī)療裝備和器械、藥品和健康食品、體育健身等八大領域，作為以后一段時期本省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵。一、現(xiàn)實基礎（一）發(fā)展現(xiàn)實狀況浙江健康產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快，“十二五”時期全省產(chǎn)業(yè)基礎逐步加強，總體展現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不停擴大。全省健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出4958億元，增加值1764億元，增速12.1%，占GDP比重約為4.4%。醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值約1195億元；中藥材種植總產(chǎn)量突破14萬噸，中成藥及中藥飲片加工總產(chǎn)值達167.8億元；全省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)超出1300家，數(shù)量居全國第四位，多年來產(chǎn)值年均增速達20%以上。產(chǎn)業(yè)特色不停凸顯。中藥材種植和加工繼續(xù)保持傳統(tǒng)優(yōu)勢，其中鐵皮石斛產(chǎn)值占全國市場80%。智慧健康和第三方診療領域涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力在全國處于領先地位?，F(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成杭州余杭、紹興濱海和臺州臨海等在中國外含有較大影響力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊。醫(yī)療器械行業(yè)形成寧波溫州醫(yī)用磁共振成像設備、桐廬醫(yī)用硬管內(nèi)窺鏡、金華人工關節(jié)和骨科植入材料等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。浙北、浙西、浙南等區(qū)域發(fā)揮資源和生態(tài)優(yōu)勢，在養(yǎng)生養(yǎng)老、健康食品等領域形成鮮明特色。要素支撐不停增強。人才培養(yǎng)力度加大，全省超出50所院校增設了生物制藥、養(yǎng)老護理、健康管理等13個健康產(chǎn)業(yè)類專業(yè)及方向，關鍵加強壯康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。信息技術支撐加強，初步建成省級健康信息平臺“一個專網(wǎng)”和“三個基礎資源庫”健康信息服務基礎架構(gòu)。強化金融支持力度，省政府設置了包含健康產(chǎn)業(yè)在內(nèi)200億元省產(chǎn)業(yè)基金，由政府引導、金融機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)資本共同設置健康產(chǎn)業(yè)基金不停涌現(xiàn)，社會資本投資健康產(chǎn)業(yè)很踴躍。發(fā)展環(huán)境不停優(yōu)化。健康產(chǎn)業(yè)市場化進程有效推進，省政府前后印發(fā)了《相關促進民營醫(yī)療機構(gòu)加緊發(fā)展意見》、《相關加緊發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)實施意見》、《相關促進健康服務業(yè)發(fā)展實施意見》等政策文件，引導和激勵社會資本進入健康產(chǎn)業(yè)相關領域。探索創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、職員醫(yī)保個人賬戶節(jié)余沉淀基金購置商業(yè)健康保險等新機制和新模式，深入從體制機制上釋放健康產(chǎn)業(yè)市場活力。浙江省健康產(chǎn)業(yè)在快速成長同時，仍然面臨部分突出問題。一是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品檔次總體不高。全省80%以上醫(yī)療器械企業(yè)是中小企業(yè)。新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械和高端醫(yī)用設備領域中產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏單一、科技支撐相對微弱，研發(fā)能力不強，產(chǎn)品附加值不高。二是產(chǎn)業(yè)布局分散，集聚程度偏低。和上海、江蘇等弟兄省份健康產(chǎn)業(yè)集聚程度相比，本省集聚區(qū)計劃和建設還有不小差距，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有待深入加強。三是行業(yè)管理多頭，體制機制有待完善。健康產(chǎn)業(yè)缺乏全方面行業(yè)標準，相關統(tǒng)計體系還未建立，行業(yè)審批和管理主體多元，多頭管理和缺位錯位現(xiàn)象時有發(fā)生。四是社會資本投資渠道不暢，資本市場作用難以充足發(fā)揮。健康產(chǎn)業(yè)快速形成新投資熱點，但社會資本投入仍存在一定體制機制壁壘，社會資本投資方法也不盡規(guī)范，造成健康產(chǎn)業(yè)融資方法單一，資本市場運作還未成熟。（二）發(fā)展趨勢社會進步孕育新需求。浙江已步入中等偏上收入水平，伴隨生活水平大幅提升和生活方法快速轉(zhuǎn)變，大家健康意識整體增強，健康需求由單一醫(yī)療服務向疾病預防、健康促進、保健和康復等多元化服務轉(zhuǎn)變；快速推進新型城鎮(zhèn)化和人口老齡化進程使群眾對健康產(chǎn)品和服務需求迅猛增加；社會保障制度不停完善，尤其是醫(yī)療保險事業(yè)快速發(fā)展，深入釋放了群眾醫(yī)療服務需求。技術創(chuàng)新拓展新空間。二十一世紀生命科學技術不停取得突破，基因工程、分子診療、干細胞診療、3D打印等一系列重大技術應用，極大地推進了健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代和新一代信息技術廣泛應用，推進著傳統(tǒng)醫(yī)療服務模式和健康管理模式深刻變革，催生了遠程診療、智慧醫(yī)療、個體化診療等新型健康服務業(yè)態(tài)和新模式，極大拓展了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。區(qū)域競爭迎來新格局。健康產(chǎn)業(yè)橫跨三次產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，能夠有效促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全國多地前后將健康產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，上海、蘇州、成全部、深圳、廣州等地較早建立起相關產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，并在醫(yī)藥化工、生物制藥、醫(yī)療器械等方面形成一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，地域之間競爭態(tài)勢趨于猛烈。優(yōu)先發(fā)展蘊含新契機?！笆濉币詠?，浙江省堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，圍繞經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化，著力發(fā)展以生態(tài)資本為關鍵各產(chǎn)業(yè)集群，為健康產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和完善打下堅實基礎。浙江省提出加緊培育信息經(jīng)濟、環(huán)境保護、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，全方面布局健康產(chǎn)業(yè)，以先行經(jīng)驗和創(chuàng)新發(fā)展搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點。二、總體要求（一）指導思想落實落實黨十八屆五中精神，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，緊緊圍繞建設“兩富”“兩美”現(xiàn)代化浙江，以促進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以打造萬億級產(chǎn)業(yè)為目標，以創(chuàng)新、集聚、融合、提升為根本，以“醫(yī)、養(yǎng)、健、智”為四大板塊，切實發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，著力增加供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新模式、擴大消費，較高水平地滿足人民群眾多層次、多樣化健康服務需求，將健康產(chǎn)業(yè)培育成為浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新引擎和國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。（二）基礎標準政府引導、市場主導。強化政府保障和維護人民群眾健康權(quán)益責任，加強政府在政策制訂、標準建設、行業(yè)監(jiān)管等方面作用，擴大政府購置范圍和力度，引導健康產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，充足利用市場機制實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)資源有效配置，大力激勵社會資本進入健康產(chǎn)業(yè)領域。特色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合。因地制宜，科學確定各地健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵，引導特色優(yōu)勢領域優(yōu)先發(fā)展和集聚發(fā)展，以點帶面，經(jīng)過骨干企業(yè)、重大項目標示范引領作用，推進全省健康產(chǎn)業(yè)加緊發(fā)展。促進健康服務和健康生產(chǎn)有機融合，和健康產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“醫(yī)、養(yǎng)、健、智”四位一體大健康產(chǎn)業(yè)鏈。改革破障、創(chuàng)新驅(qū)動。強化改革對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進作用，逐步消除不利于調(diào)動和發(fā)揮社會力量主動性和發(fā)明力體制原因。以技術創(chuàng)新為引領，實現(xiàn)健康領域關鍵技術、重大產(chǎn)品創(chuàng)新突破，推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)關鍵競爭力，促進健康產(chǎn)業(yè)可連續(xù)發(fā)展。（三）發(fā)展目標到，基礎形成覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、布局合理健康產(chǎn)業(yè)體系，基礎滿足人民群眾健康需求，健康產(chǎn)業(yè)成為支撐浙江經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵支柱產(chǎn)業(yè)，總體發(fā)展水平走在全國前列。產(chǎn)業(yè)規(guī)模。健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破10000億元，其中健康服務業(yè)規(guī)模達成6000億元，健康產(chǎn)業(yè)競爭力、影響力、滲透力和輻射力不停增強，和相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不停推進，成為國民經(jīng)濟關鍵支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)特色。在全國率先建成功效完善、投入多元、覆蓋城鎮(zhèn)醫(yī)療服務體系和養(yǎng)老服務體系，醫(yī)藥制造、健康旅游、健康信息等行業(yè)發(fā)展水平全國領先，在智慧醫(yī)療、第三方服務、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領域形成一批含有國際競爭力領軍企業(yè)、著名品牌和關鍵技術，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢和關鍵競爭力顯著增強。產(chǎn)業(yè)布局?；A形成“一核三極三帶”健康產(chǎn)業(yè)總體布局，在全省范圍內(nèi)努力爭取建成10個健康小鎮(zhèn)、20個健康產(chǎn)業(yè)關鍵園區(qū)（基地）、100家健康產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和一批健康產(chǎn)業(yè)信息服務平臺、一批健康產(chǎn)業(yè)人才培育，每十二個月滾動實施100個健康產(chǎn)業(yè)重大項目，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應和示范效應日益顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在公立醫(yī)院綜合改革、社會資本辦醫(yī)、多層次醫(yī)療保險制度建設等方面取得顯著進展，關鍵領域改革取得突破；健康產(chǎn)業(yè)政策支持體系逐步健全，行業(yè)規(guī)范和標準體系不停完善，政府監(jiān)管和行業(yè)自律機制愈加有效，人民群眾健康意識和素養(yǎng)顯著提升，形成有利于健康產(chǎn)業(yè)可連續(xù)發(fā)展良好環(huán)境。三、關鍵領域（一）醫(yī)療服務加緊推進多元化辦醫(yī)。經(jīng)過政府引導、社會融資方法，引進國際醫(yī)院管理經(jīng)驗，探索建立浙江國際醫(yī)學中心，打造國際一流平臺式醫(yī)療服務綜合體。發(fā)揮省醫(yī)院發(fā)展中心職能，探索開展省屬公立醫(yī)院對外合作和發(fā)展混合全部制醫(yī)療機構(gòu)。加緊公立醫(yī)院綜合改革，探索剝離特需服務、健康體檢等非基礎醫(yī)療服務。關鍵發(fā)揮杭寧溫醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢，引導社會資本進入高端醫(yī)療服務領域，支持中外合資、合作辦醫(yī)。加緊推進符合條件醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，在每個縣（市）辦好1～2所縣級公立醫(yī)院基礎上，放開醫(yī)療服務市場，激勵高起點、高層次、高質(zhì)量地發(fā)展社會辦醫(yī)院，抓好溫州社會資本辦醫(yī)（國家）聯(lián)絡點等改革試點。提升中醫(yī)藥醫(yī)療服務水平。實施中醫(yī)藥服務能力建設工程，推進公立中醫(yī)醫(yī)院深入提升關鍵競爭力，90%縣（市）中醫(yī)院達成二級甲等以上水平，努力爭取100%小區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%小區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）含有和其功效相適應中醫(yī)藥醫(yī)療服務能力。推行中醫(yī)“治未病”服務模式，開展中醫(yī)健康體檢和中醫(yī)健康干預服務，主動發(fā)揮中醫(yī)藥在常見病、慢性病防治、慢病康復中優(yōu)勢作用。創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務模式，激勵各級各類中醫(yī)醫(yī)院開展融醫(yī)療、康復、預防于一體全鏈條服務模式、多專業(yè)聯(lián)合診療模式和多個中醫(yī)藥方法綜合應用診療模式。深入完善中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，激勵基層中醫(yī)生使用智能化處方推薦系統(tǒng)提升醫(yī)療質(zhì)量，主動支持有資質(zhì)中醫(yī)專業(yè)技術人員尤其是名老中醫(yī)創(chuàng)辦中醫(yī)診所，激勵有資質(zhì)中醫(yī)師在養(yǎng)生保健機構(gòu)提供醫(yī)療保健咨詢和調(diào)理等服務，在藥店開展中醫(yī)坐堂診療服務。依靠傳統(tǒng)老字號中醫(yī)館，加強中醫(yī)藥特色街區(qū)建設，激勵和扶持傳統(tǒng)老字號品牌及優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥機構(gòu)到境外創(chuàng)辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所等，培育國際著名中醫(yī)藥品牌和服務機構(gòu)。大力發(fā)展第三方醫(yī)療服務。主動推進社會資本進入醫(yī)療康復服務領域，大力發(fā)展專業(yè)醫(yī)學檢驗中心、衛(wèi)生檢測中心、影像中心和病理中心、制劑中心、消毒中心等第三方服務機構(gòu)。支持第三方服務上市企業(yè)做大做強，愈加好地發(fā)揮資本市場投融資平臺作用,促進行業(yè)整合，加緊吸納優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)勢項目。激勵骨干企業(yè)加強和中國外著名機構(gòu)技術合作和交流，深入延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。推進醫(yī)療機構(gòu)、科研院所開展藥學研究、臨床試驗等生物醫(yī)藥研發(fā)服務外包。大力發(fā)展醫(yī)療設備第三方服務、醫(yī)療信息化外包、健康服務云平臺等第三方服務。主動發(fā)展第三方醫(yī)療服務評價、健康管理服務評價、健康市場調(diào)查和咨詢服務、醫(yī)藥科技結(jié)果轉(zhuǎn)化服務和專利信息服務等相關第三方服務機構(gòu)。（二）健康養(yǎng)老促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。推進100張床位及以上護理型養(yǎng)老機構(gòu)和助養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)單獨設置衛(wèi)生所（醫(yī)務室），條件含有可申請設置護理院；推進100張床位以下護理型養(yǎng)老機構(gòu)和助養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)單獨設置衛(wèi)生所（醫(yī)務室），或和周圍醫(yī)院、小區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)合作。大力支持民間資本新（改、擴）建以老年醫(yī)學、老年康復方向為主醫(yī)療機構(gòu)，為失能、半失能及有需要老人提供康復、護理、臨終關心等專業(yè)服務，推進在醫(yī)療機構(gòu)中設置臨終關心床位。加緊推進面向養(yǎng)老機構(gòu)遠程醫(yī)療服務試點，推進有條件二級以上綜合醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，做好老年慢病防治和康復護理。加緊基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源整合，激勵利用閑置低效醫(yī)療床位開發(fā)養(yǎng)老護理床位。加緊推進杭州、溫州兩市和寧波市鄞州區(qū)等14個縣（市、區(qū)）開展國家、省級養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點，主動探索長久照護經(jīng)費保障機制，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務支撐，推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。拓展小區(qū)居家健康養(yǎng)老服務。支持居家養(yǎng)老服務機構(gòu)和所在地及周圍小區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、診所等基層醫(yī)療機構(gòu)深化合作，為老年人提供日常護理、健康體檢、保健咨詢、慢性病管理、健康教育、中醫(yī)藥保健等服務。關鍵針對小區(qū)居家養(yǎng)老服務，加緊小區(qū)老年人日間照料中心建設，激勵城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)將醫(yī)療護理和康復等服務延伸至家庭，推進為失能、半失能老人設置“家庭病床”，優(yōu)先對60歲以上老年人提供責任醫(yī)生簽約服務。結(jié)合智慧城市建設，整合96345便民服務網(wǎng)（中心）、寧波81890服務中心等信息服務平臺，建立網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享小區(qū)養(yǎng)老服務機制，促進小區(qū)養(yǎng)老服務管理信息化、智能化。加強對中高端綜合性養(yǎng)老小區(qū)引導和監(jiān)管，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務支撐。支持和規(guī)范老年地產(chǎn)發(fā)展。激勵社會力量舉行各類健康養(yǎng)老服務機構(gòu)，支持社會力量參與老年住宅、老年公寓等老年生活設施建設。對于各類老年地產(chǎn)項目，各地要科學計劃、合理布局、規(guī)范發(fā)展，做好項目建設指導和服務工作。（三）健康管理推進責任醫(yī)生簽約服務。強化全人全程健康管理理念，拓展和深化責任醫(yī)生簽約服務，將基礎醫(yī)療資源和基礎公共衛(wèi)生服務有機整合，為簽約對象提供個性化健康管理服務。支持各地結(jié)合地方實際，主動創(chuàng)新責任醫(yī)生簽約服務模式，不停拓展健康管理服務、小區(qū)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診服務、家庭病床服務和遠程健康監(jiān)測管理服務、健康評定服務等服務內(nèi)容。激勵簽約醫(yī)生利用所在單位云醫(yī)院、網(wǎng)絡平臺、健康咨詢熱線、手機及電視終端等多個路徑，為簽約居民提供便捷健康咨詢互動服務。發(fā)展多樣化健康管理服務。激勵和支持社會資本發(fā)展健康體檢、專業(yè)護理、康復、心理健康、母嬰照料和殘疾人康復護理和環(huán)境消毒和病媒控制等專業(yè)健康服務機構(gòu)；激勵和支持專業(yè)健康體檢機構(gòu)向全方面健康管理機構(gòu)發(fā)展。發(fā)展以商業(yè)保險機制為支撐，以健康風險管理為關鍵健康管理新型組織，主動開展健康咨詢、未病管理和診療等形式多樣健康管理服務。加強心理健康管理，激勵舉行各類心理咨詢機構(gòu)和心理診療診所、門診部和精神康復機構(gòu)等心理健康服務機構(gòu)。主動引進中國外著名專業(yè)性健康體檢機構(gòu)和品牌，提升全省專業(yè)化服務能力和健康體檢市場發(fā)展水平。不停豐富健康保險產(chǎn)品和服務。主動引進中國外大型健康保險機構(gòu)，激勵保險機構(gòu)開發(fā)重大疾病保險、特定疾病保險等和基礎醫(yī)保相銜接健康保險產(chǎn)品和長久護理保險、失能收入損失保險、醫(yī)療責任險等多樣化保險產(chǎn)品，主動促進個人稅收優(yōu)惠型健康保險業(yè)務發(fā)展。提升居民健康風險意識，以職員醫(yī)保個人賬戶歷年結(jié)余購置商業(yè)健康保險及稅收優(yōu)惠為突破口，激勵居民購置商業(yè)健康保險產(chǎn)品。推進杭州市、溫州市、寧波市等有條件地域探索建立政府、社會、個人多方籌資長久護理保險制度。全方面推進并規(guī)范商業(yè)保險機構(gòu)承接城鎮(zhèn)居民大病保險；加大政府購置服務力度，根據(jù)管辦分開、政事分開要求，引入競爭機制，經(jīng)過招標等方法，激勵有資質(zhì)商業(yè)保險機構(gòu)參與各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務。支持商業(yè)保險機構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術，借助地方健康信息平臺，提升人口健康信息分析應用能力和業(yè)務智能處理水平。（四）健康信息搭建健康信息服務基礎框架。加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、健康管理等信息化建設，促進信息產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)深度融合。加緊建設省、市、縣三級健康信息平臺，健全人口、電子健康檔案和電子病歷三大基礎數(shù)據(jù)庫，完善公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等關鍵業(yè)務應用系統(tǒng)。加緊建成開放、統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、高效浙江省“健康云”。實施全省居民健康“一卡通”工程，實現(xiàn)各類個人健康信息歸并、整合和共享。支持第三方機構(gòu)建立醫(yī)學影像、檢驗檢驗匯報等醫(yī)療信息共享服務平臺，逐步建立跨醫(yī)院醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標準體系。加緊基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設，構(gòu)建遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)、區(qū)域影像信息系統(tǒng)、醫(yī)院管理和信息共享系統(tǒng)。創(chuàng)新健康信息服務業(yè)態(tài)。以實體醫(yī)院和區(qū)域醫(yī)療云平臺為依靠，探索發(fā)展網(wǎng)絡醫(yī)院，開展導醫(yī)、預約、咨詢、指導、隨訪、監(jiān)測等在線健康管理服務。主動發(fā)展網(wǎng)上預約掛號、在線咨詢、交流互動、網(wǎng)上支付、遠程培訓等健康信息服務業(yè)務。加緊大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等信息技術在醫(yī)療服務、健康管理、養(yǎng)老服務等健康服務領域應用，加緊醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開發(fā)，充足利用穿戴式植入式智能設備、移動終端、固定終端等終端設備，提供個性化健康管理、健康養(yǎng)老信息服務，不停培育健康信息服務新業(yè)態(tài)。主動引導醫(yī)療機構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地域開展基層檢驗、上級診療等遠程醫(yī)療服務。構(gòu)建健康信息服務產(chǎn)業(yè)鏈。以省“智慧醫(yī)療”操作系統(tǒng)軟件技術創(chuàng)新綜合試點為契機，推進省級關鍵企業(yè)研究院建設，打造以智慧醫(yī)療系統(tǒng)整體處理方案為關鍵，健康傳感器和數(shù)字化健康產(chǎn)品研發(fā)設計、軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、信息技術咨詢、數(shù)據(jù)處理和存放、數(shù)字內(nèi)容服務為關鍵步驟健康信息產(chǎn)業(yè)鏈。以智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地等平臺為關鍵，打造健康信息產(chǎn)業(yè)集群。省級部門和相關地市聯(lián)合組織實施智慧醫(yī)療操作系統(tǒng)軟件開發(fā)攻關等重大專題，突破一批瓶頸技術，搶占全國健康信息產(chǎn)業(yè)技術和市場制高點。（五）健康旅游和文化推進健康旅游融合發(fā)展。激勵優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)、旅游服務機構(gòu)和旅游休閑基地（目標地）合作，主動開發(fā)醫(yī)療美容、中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游等健康旅游產(chǎn)品和服務，不停開拓中國外健康旅游市場。以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省級運動休閑、老年養(yǎng)生示范基地創(chuàng)建為抓手，促進旅游業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁、中醫(yī)藥、體育、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育發(fā)展多個形式健康旅游。依靠海洋旅游、佛教文化等地方特色優(yōu)勢，發(fā)展海洋休閑度假、禪修養(yǎng)生等特色健康旅游新業(yè)態(tài)，支持辦好舟山群島新區(qū)旅游和健康職業(yè)學院，推進建設舟山健康旅游先行區(qū)。依靠關鍵生態(tài)功效區(qū)，推進建設淳安—開化、磐安—天臺—仙居、慶元—景寧—文成—泰順等區(qū)域性健康旅游區(qū)。激勵針對不一樣消費需求，主動開發(fā)溫泉養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生、游樂養(yǎng)生、美食養(yǎng)生等特色養(yǎng)生產(chǎn)品，加緊建設桐廬健康小鎮(zhèn)、武義壽仙谷國藥養(yǎng)生基地等一批健康旅游基地。培育健康文化產(chǎn)業(yè)。大力提倡健康生活方法，提升群眾預防保健和健身意識，深入培育健康消費市場。加強壯康文化傳輸和交流，支持創(chuàng)作健康文化精品、舉行健康促進論壇等學術性和群眾性健康文化活動。主動依靠浙江廣電集團、浙報集團等省內(nèi)傳媒集團，發(fā)揮浙江電視臺、浙江在線健康網(wǎng)、浙江日報等關鍵媒體健康教育功效，加強各類社會公益性健康教育平臺建設。充足挖掘磐安、天臺、景寧等地中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥文化，經(jīng)過中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中（畬）醫(yī)藥博物館、中醫(yī)經(jīng)絡按摩館、太極運動館、養(yǎng)生館、藥膳館、情志調(diào)攝館等形式，開展中（畬）醫(yī)特色診療、康復理療、針灸推拿、藥膳、情志養(yǎng)生等服務項目，努力建成以“中醫(yī)治未病、康復理療、養(yǎng)生保健、藥膳食療”為關鍵中醫(yī)藥文化養(yǎng)生服務基地。（六）醫(yī)療裝備及器械加緊發(fā)展醫(yī)藥裝備制造產(chǎn)業(yè)。加緊醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)鏈培育建設，突破一批共性關鍵技術和關鍵部件，關鍵發(fā)展穿戴式智能檢驗類產(chǎn)品、成臺套智能網(wǎng)絡檢驗設備、移動手術搶救車等手術裝備、智能化護理設備、康復設備、特種陪護機器人等。大力發(fā)展聯(lián)動和成套制藥設備、制藥工藝參數(shù)在線檢測和自動化控制系統(tǒng)、制藥過程質(zhì)量監(jiān)控技術和設備，大力發(fā)展制藥行業(yè)專用環(huán)境保護治理工藝技術和裝備和高效節(jié)能設備，支持原料藥企業(yè)和有條件裝備制造業(yè)企業(yè)整合發(fā)展智能醫(yī)化裝備產(chǎn)業(yè)。關鍵支持杭州灣醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊、臺州無菌醫(yī)療器械制造機械產(chǎn)業(yè)及溫州制藥裝備等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。關鍵培育醫(yī)療器械特色優(yōu)勢產(chǎn)品。關鍵支持研發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、采取光機電一體化、數(shù)字化技術、激光技術、圖像處理技術高精尖大型醫(yī)療設備。關鍵發(fā)展生物信息肝病診療儀、血液透析裝置、嬰兒培養(yǎng)箱，和高端醫(yī)療耗材等特色優(yōu)勢領域。關鍵突破核磁共振、電子計算機X射線斷層掃描技術（CT）、全數(shù)字化彩色三維超聲影像診療系統(tǒng)等大型醫(yī)學影像和診療設備、一體化手術室、多功效激光診療設備、微創(chuàng)手術及介入設備等優(yōu)異診療性設備、生物人工器官及工程組件、人緣化或適宜人體生物醫(yī)學材料等高端領域。大力發(fā)展面向小區(qū)和農(nóng)村基層普及型醫(yī)療設備和微創(chuàng)介入、外科植入、人工器官及組織工程產(chǎn)品。切實推進余杭現(xiàn)代醫(yī)療設備高新區(qū)、桐廬醫(yī)療器械高技術產(chǎn)業(yè)化基地、紹興高新區(qū)健康裝備和醫(yī)用新材料產(chǎn)業(yè)基地和寧波溫州醫(yī)用磁共振成像系統(tǒng)、金華人工關節(jié)和骨科植入材料、臺州溫州一次性使用無菌注（輸）器具等省級醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地建設。（七）藥品和健康食品創(chuàng)新發(fā)展生物醫(yī)藥。創(chuàng)新發(fā)展以診療性抗體為代表靶向性診療藥品，開發(fā)形成一批防治腫瘤、心血管疾病和本身免疫性疾病等重大疾病蛋白質(zhì)類藥品、個性化基因藥品。關鍵加大針對惡性腫瘤、病毒性肝炎、艾滋病等重大疾病和常見慢性病診療試劑研發(fā)。關鍵在高密度發(fā)酵、大規(guī)模哺乳動物細胞培養(yǎng)和蛋白質(zhì)純化等關鍵技術領域?qū)崿F(xiàn)突破。以海洋生物活性物質(zhì)機理、功效和提取技術研發(fā)為突破，關鍵研發(fā)基因工程藥品、藥用氨基酸、抗生素、微生態(tài)制劑藥品等一批有特色、高效能海洋生物藥品，開發(fā)一批含相關鍵藥用價值生物活性物質(zhì)。加緊推進浙江省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務平臺建設，支持關鍵企業(yè)和高校打造轉(zhuǎn)化醫(yī)學平臺，推進生物醫(yī)藥技術前端研發(fā)、臨床應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。關鍵推進杭州生物產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地、杭州未來科技城健康谷、余杭省級生物醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、舟山新區(qū)海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等生物醫(yī)藥基地（園區(qū)）建設。支持寧波建設成為中國診療試劑領域關鍵生產(chǎn)和研發(fā)中心。支持紹興濱海新城、湖州和金華生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊計劃和建設。加緊發(fā)展特色原料藥及藥品制劑。加緊微生物制藥技術和控釋、緩釋、靶向定位、透皮吸收、微球、微囊、微丸等新型制劑技術應用，圍繞抗腫瘤、抗病菌感染、心血管疾病防治、抗抑郁、糖尿病及代謝綜合癥防治等重大疾病領域，關鍵開發(fā)氨基酸、核酸、多肽、多糖類創(chuàng)新藥品和特色原料藥，做強維生素、激素、藥用輔料等優(yōu)勢產(chǎn)品。加大制劑新產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓力度，不停提升制劑中國市場份額，形成一批有影響力制劑主導產(chǎn)品和骨干企業(yè)，激勵企業(yè)主動申請美國FDA、歐洲COS認證，逐步提升藥品制劑在國外注冊百分比。關鍵推進浙東南國家化學原料藥出口基地建設，加緊現(xiàn)代醫(yī)藥制造模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，關鍵支持臺州、金華、紹興等原料藥優(yōu)勢顯著地域布點建設制劑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持骨干企業(yè)開展制劑國際認證，促進制劑產(chǎn)品向國際主流市場前進。主動發(fā)展特色優(yōu)勢中藥產(chǎn)業(yè)。依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持磐安、武義、慈溪等地“浙八味”、鐵皮石斛、靈芝、麥冬等道地和特色藥材產(chǎn)業(yè)基地建設，支持有條件企業(yè)到省外傳統(tǒng)產(chǎn)地建設道地藥材基地，實施GAP規(guī)范化、規(guī)模化種植。圍繞從藥材育種種植、飲片加工、植物提取到中成藥、保健品、膏方、中藥飲料等中藥產(chǎn)業(yè)各步驟，培育一批中藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售骨干企業(yè)。推進小包裝、定量壓制中藥飲片、制劑口服中藥飲片等新型飲片研發(fā)。支持有條件企業(yè)進行中藥配方顆粒研究和生產(chǎn)，培育中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)。加強中成藥研究和開發(fā)，開展療效確切單方、驗方、醫(yī)院制劑等為基礎中藥新藥研發(fā)，支持名優(yōu)中藥大品種二次開發(fā)。激勵開發(fā)以經(jīng)絡理論為基礎中醫(yī)養(yǎng)生保健器械產(chǎn)品和以中藥材為基礎保健食品、藥膳產(chǎn)品和日化用具。推進中藥飲片加工和中藥制藥企業(yè)做大做強，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模，努力打造中藥產(chǎn)業(yè)集群。引導和激勵43個中藥材關鍵縣（市、區(qū)）大力開發(fā)中醫(yī)藥特色健康服務和健康產(chǎn)品，關鍵推進磐安縣江南藥鎮(zhèn)等一批中藥材產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。做大做強藥品流通行業(yè)。充足發(fā)揮在醫(yī)藥流通領域基礎優(yōu)勢，激勵大型藥品流通企業(yè)經(jīng)過并購、重組和企業(yè)內(nèi)部資源整合等方法，打造面向全省、輻射全國藥品現(xiàn)代物流配送中心。扶持一批競爭優(yōu)勢突出、帶動性強制劑出口項目，做大做強制劑出口業(yè)務。以提升行業(yè)集中度和組織化程度為導向，做大做強藥品流通龍頭骨干企業(yè)，支持中小藥品企業(yè)精細化、專業(yè)化、特色化、聯(lián)合化發(fā)展，激勵發(fā)展第三方藥品物流企業(yè)。激勵藥品零售業(yè)規(guī)?；?、集約化、連鎖化經(jīng)營，擴大和完善醫(yī)保定點藥店布局。支持大中型藥品流通企業(yè)向居民小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局和延伸，構(gòu)建立體化區(qū)域藥品供給體系。推進藥品流通企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設，建立智慧物流體系，提升藥品物流信息化、智能化和標準化水平。加緊在藥品流通、藥品零售和藥品工業(yè)及第三方藥品等領域，發(fā)展B2B、B2C、O2O等形式電子商務，推進藥品電子商務、現(xiàn)代物流和互聯(lián)網(wǎng)金融有機結(jié)合，不停創(chuàng)新藥品流通商業(yè)模式和業(yè)態(tài)。加強壯康食品生產(chǎn)開發(fā)。關鍵圍繞增強免疫功效、營養(yǎng)素補充、緩解體力疲憊、輔助降血脂等功效類型，開發(fā)新一代功效保健食品。做精鐵皮石斛類、不飽和脂肪酸產(chǎn)品、天然活性產(chǎn)物、功效性果蔬產(chǎn)品、天然果汁酸乳制品、多肽類功效性食品等生物技術食品開發(fā)。加強傳統(tǒng)保健食品品牌建設，做大做強鐵皮石斛類、蜂產(chǎn)品類、珍珠粉類、靈芝類、保健酒類和維生素類等區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。主動發(fā)展貝類、藻類等含有藥用價值、保健功效海產(chǎn)品養(yǎng)殖，以分離篩選海洋生物活性物質(zhì)為關鍵，加強海洋生物保健品、功效性食品、海洋化妝品生物功效材料、海洋生物酶制劑研發(fā)和生產(chǎn)。（八）體育健身拓展體育健身休閑產(chǎn)業(yè)。依靠浙江山海河湖資源，關鍵發(fā)展山地運動、水上運動、海洋體育等運動休閑產(chǎn)業(yè)，建設環(huán)杭州灣、環(huán)舟山群島、環(huán)太湖和環(huán)浙南等運動休閑發(fā)展帶，激勵和支持各地因地制宜創(chuàng)建國家體育產(chǎn)業(yè)基地、國家級運動休閑示范區(qū)和國家體育公園。依靠專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)和省級以上運動休閑基地，培育體育康復產(chǎn)業(yè)，探索設置體育康復產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依靠重大致育設施和相關體育休閑運動基地，打造一批城市體育服務綜合體，計劃建設一批體育專題公園。大力培育健身休閑、競賽演出、場館服務、中介培訓等體育服務業(yè)，支持和引導社會力量參與體育場館、健身設施建設和運行管理，支持各地打造一大批優(yōu)異體育俱樂部、示范場館和品牌賽事。探索制訂運動和健康促進發(fā)展方案，激勵社會資本創(chuàng)辦康體、運動康復等機構(gòu)。全方面實施全民健身戰(zhàn)略，辦好群眾體育，不停滿足群眾多元化體育健身需求。完善國民體質(zhì)監(jiān)測制度，定時公布國民體質(zhì)監(jiān)測匯報。提升體育健身用具制造。引導企業(yè)增加科技投入，研究開發(fā)科技含量高、含有自主知識產(chǎn)權(quán)運動器材裝備，關鍵支持可穿戴運動裝備和智能運動設備發(fā)展。推進富陽、紹興、金華等八大特色優(yōu)異體育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級，實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，關鍵打造賽（游）艇、輪滑、乒羽網(wǎng)球（拍）、傳統(tǒng)武術器具、釣具、戶外健身器材、運動護具、全地形車等為關鍵產(chǎn)品體育用具制造產(chǎn)業(yè)集群。加緊提升企業(yè)研發(fā)能力，支持企業(yè)開發(fā)含有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品，打造名品、精品和拳頭產(chǎn)品，推進浙江體育健身用具產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。四、空間布局依據(jù)本省健康產(chǎn)業(yè)初步形成集聚態(tài)勢和地域特色，整體上構(gòu)建“一核三極三帶”全省健康產(chǎn)業(yè)總體布局，即以杭州城市區(qū)為關鍵，以寧波、溫州、金華－義烏三大城市區(qū)為增加極，以浙東沿海、浙西浙南山區(qū)、浙北平原為三大特色產(chǎn)業(yè)帶。（一）一核以杭州城市區(qū)為全省健康產(chǎn)業(yè)關鍵，推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和高端要素集聚，形成對全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射帶動作用。依靠主城區(qū)省市級醫(yī)療資源集聚優(yōu)勢，促進醫(yī)療服務高端、專業(yè)化和智慧化發(fā)展，激勵社會資本舉行高端醫(yī)療機構(gòu)和特色?？漆t(yī)療機構(gòu)，加緊形成多元辦醫(yī)格局。主動發(fā)揮浙江大學等高等院校在高層次和技能型醫(yī)療服務人才培養(yǎng)，和在尖端科學研究和專業(yè)社會醫(yī)療服務等領域關鍵引領作用。推進杭州國家高新區(qū)智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地、中國智慧健康谷等關鍵平臺建設，構(gòu)建健康云服務平臺，促進智慧醫(yī)療、智慧健康管理、健康信息產(chǎn)業(yè)集群，成為全省乃至全國智慧健康產(chǎn)業(yè)集聚和引領示范區(qū)。以杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、未來科技城、余杭省級生物醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、桐廬富春江科技城等區(qū)塊為關鍵，建立化學制藥、現(xiàn)代中藥，生物藥品、新型醫(yī)療器械和體育健身器材制造為一體藥品和健康食品、醫(yī)療設備和器械制造產(chǎn)業(yè)格局，打造全省乃至中國生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品制造中心、商業(yè)中心和研發(fā)中心。結(jié)合錢塘江－富春江－新安江沿線山水等自然生態(tài)和溫泉等資源優(yōu)勢，經(jīng)過建設上城區(qū)高端醫(yī)療服務集聚區(qū)、桐廬富春山健康城、新安江醫(yī)養(yǎng)健康城、千島湖休閑運動養(yǎng)生等關鍵平臺，打造健康養(yǎng)老、健康旅游和文化、體育健身等健康服務集聚區(qū)。發(fā)揮杭州要素集聚優(yōu)勢，挖掘中藥鼻祖等傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，培育健康產(chǎn)業(yè)會展、論壇等新業(yè)態(tài)。（二）三極立足于寧波、溫州和金華－義烏城市區(qū)現(xiàn)有基礎和先發(fā)優(yōu)勢，加強在公立醫(yī)院綜合改革、民間資本辦醫(yī)、智慧醫(yī)療建設等領域綜合改革試點示范作用，推進醫(yī)療服務、健康養(yǎng)老、健康旅游和文化、醫(yī)療設備及器械制造、藥品和健康食品領域高端、多樣、特色化發(fā)展，加強其對浙東、浙東南和浙中地域輻射帶動作用，主動建設省級醫(yī)學副中心，形成區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)增加極。1．寧波城市區(qū)關鍵推進醫(yī)療服務、健康旅游和文化專業(yè)化發(fā)展，發(fā)展壯大醫(yī)療器械設備、生物醫(yī)藥和健康食品等產(chǎn)業(yè)集群，打造浙東地域健康產(chǎn)業(yè)關鍵增加極。充足發(fā)揮寧波市醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上聯(lián)下沉，加強對浙東區(qū)域輻射作用；主動推進改革試點進程，促進公立醫(yī)院綜合改革、民間資本辦醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合試點、智慧醫(yī)療建設、多層次醫(yī)療保險制度等領域綜合改革。以寧波生物產(chǎn)業(yè)園、寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚等區(qū)塊為支撐，發(fā)展壯大藥品和健康食品、醫(yī)療設備及器械制造產(chǎn)業(yè)集群。主動推進奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)等平臺建設，加強壯康旅游和文化、健康養(yǎng)老等多樣化健康服務業(yè)市場發(fā)展，滿足發(fā)展型、多樣化和個性化健康服務消費需求。2．溫州城市區(qū)突出在醫(yī)療服務、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)改革探索和示范引領作用，加緊醫(yī)療器械設備、藥品和健康食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升區(qū)域健康服務業(yè)在省內(nèi)乃至中國市場占比和影響力，打造海西經(jīng)濟區(qū)一流、全國領先健康產(chǎn)業(yè)增加極。關鍵依靠溫州市社會資本辦醫(yī)綜合改革試點效應，主動發(fā)展多元辦醫(yī)，深入激勵引進外資和民資在高端、特需醫(yī)療服務領域舉行醫(yī)療機構(gòu)，成為全省社會資本辦醫(yī)示范經(jīng)典；推進環(huán)大羅山城市醫(yī)療健康專題公園、甌海生命健康特色小鎮(zhèn)、樂清生命健康科技園等平臺建設，發(fā)展旅游醫(yī)療、休養(yǎng)醫(yī)療等高端醫(yī)療服務。主動推進全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點，發(fā)揮山地、地熱、海島等資源優(yōu)勢，推進云湖天地養(yǎng)老中心等項目建設，打造成省內(nèi)一流健康服務集聚區(qū)。依靠溫州制造業(yè)基礎和海洋生物資源，發(fā)揮食品制藥機械、醫(yī)藥生物材料等行業(yè)優(yōu)勢，主動發(fā)展藥品和健康食品、醫(yī)療設備及器械制造等產(chǎn)業(yè)；依靠國家鐵皮石斛生物產(chǎn)業(yè)基地，全方面推進樂清鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)鏈建設；以蒼南藥材市場為基礎，著力推進相關產(chǎn)品專業(yè)市場建設，大力發(fā)展健康產(chǎn)品商貿(mào)交易和物流倉儲服務。3．金華－義烏城市區(qū)立足自然和人文資源優(yōu)勢，發(fā)揮生物醫(yī)藥上市龍頭企業(yè)帶動作用，主動發(fā)展健康旅游和文化、藥品和健康食品產(chǎn)業(yè)，打造浙中健康產(chǎn)業(yè)增加極。關鍵依靠金華山旅游經(jīng)濟區(qū)、雙龍風景區(qū)、仙源湖旅游度假區(qū)、武義溫泉小鎮(zhèn)、金華健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、東陽特色原料藥材基地等發(fā)展平臺，發(fā)展健康旅游和文化、藥品和健康食品產(chǎn)業(yè)。充足發(fā)揮磐安縣中藥材集聚優(yōu)勢，以磐安江南藥鎮(zhèn)入選浙江省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位為契機，打造集中藥材種植和生產(chǎn)、中醫(yī)養(yǎng)生、休閑度假為一體健康生產(chǎn)和服務平臺。依靠蘭溪天然藥品產(chǎn)業(yè)基地、金華生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)基礎和龍頭企業(yè)帶動作用，深入做大做強以中醫(yī)藥為特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點全方面開啟為契機，加緊義烏健康食品和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（三）三帶1．浙西浙南山區(qū)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶關鍵包含衢州、麗水和杭州西南地域和溫州文成、泰順，充足發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以健康旅游和文化、健康養(yǎng)老、藥品和健康食品、體育健身等為發(fā)展關鍵，打造以健康服務業(yè)為主導、健康生產(chǎn)為支撐健康產(chǎn)業(yè)體系。衢州市。充足利用錢江源頭生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和“四省通衢”區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合開化國家公園、千里崗養(yǎng)生休閑區(qū)、仙霞嶺旅游休閑區(qū)、江郎山國際文化休閑養(yǎng)生區(qū)、懷玉山鄉(xiāng)村休閑區(qū)等國家級、省級生態(tài)功效區(qū)建設，面向省內(nèi)、省際周圍市場，推進健康服務向前端預防管理和后端護理康復拓展，加緊健康養(yǎng)老、健康旅游和文化、體育健身等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進區(qū)域性健康旅游區(qū)建設。麗水市。充足發(fā)掘中藥和健康產(chǎn)品種養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，依靠龍泉食用菌、中藥產(chǎn)品，縉云中藥材及黃帝文化，松陽茶養(yǎng)生文化、道家文化、儒家文化，慶元食用菌、廊橋文化、“扁鵲”中醫(yī)養(yǎng)生文化及中國生態(tài)環(huán)境第一縣獨特優(yōu)勢和歷史人文資源優(yōu)勢；遂昌中草藥、茶葉產(chǎn)品，景寧畬醫(yī)畬藥等優(yōu)勢資源，加強和地域優(yōu)越生態(tài)環(huán)境資源向結(jié)合，關鍵發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、健康旅游和文化、畬醫(yī)藥等領域。2．浙東沿海健康制造產(chǎn)業(yè)帶關鍵包含紹興、寧波、舟山、臺州、溫州（除文成、泰順），立足現(xiàn)有生物醫(yī)藥和化學原料藥制造業(yè)基礎，突出海洋生物資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋生物為特色藥品和健康食品研發(fā)和制造，強化科技創(chuàng)新、開發(fā)高端產(chǎn)品，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場競爭力；著力開發(fā)以海洋休閑養(yǎng)生為特色健康旅游和文化、體育健身產(chǎn)業(yè)，主動引進高端民資醫(yī)療服務、健康管理等機構(gòu)，打造醫(yī)療、保健、養(yǎng)生為一體沿海健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。紹興市。以技術創(chuàng)新為引領，提升生物醫(yī)藥、化學原料藥、健康食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主開發(fā)能力，推進健康裝備和醫(yī)用新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動建設濱海和新昌兩個健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以循環(huán)經(jīng)濟理念指導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)力布局調(diào)整。以紹興市南部山區(qū)休閑養(yǎng)生空間為關鍵，依靠柯橋、上虞、諸暨、嵊州、新昌自然山水、文化積淀和田園風光等資源，經(jīng)過資源深度開發(fā)、養(yǎng)生休閑設施完善配套，發(fā)展集旅游、養(yǎng)生、中醫(yī)藥、美容等健康旅游和文化產(chǎn)業(yè)，主動打響“中國長生第一鎮(zhèn)”品牌效應。舟山市。以海島旅游和佛教文化為根基，以推進國家旅游綜合改革試點城市和舟山群島海洋旅游綜合改革試驗區(qū)建設為契機，發(fā)展休閑度假、禪修養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、海洋體育運動，努力打造國際著名群島型海洋旅游養(yǎng)生目標地和世界一流佛教文化旅游勝地。主動發(fā)展以療養(yǎng)結(jié)合為模式智慧醫(yī)療和健康管理服務業(yè)，引進高端民資機構(gòu)，優(yōu)化醫(yī)療服務模式，提升海島醫(yī)療服務水平，建設健康旅游先行區(qū)。以中國（舟山）海洋科學城科創(chuàng)園、舟山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)海洋生物醫(yī)藥園為載體，引進中國外海洋生物科技結(jié)果、著名生物醫(yī)藥企業(yè)、高端生物醫(yī)藥項目，加緊發(fā)展海洋生物醫(yī)藥和健康食品制造業(yè)。臺州市。充足發(fā)揮化學原料藥行業(yè)比較優(yōu)勢，以臺州國家化學原料藥基地為關鍵平臺，加緊引進和扶持一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項目和龍頭企業(yè)，促進藥品和健康食品領域提升發(fā)展；同時加強園區(qū)循環(huán)化改造，加緊化學原料藥產(chǎn)品更新?lián)Q代，推進醫(yī)化企業(yè)向下游高附加值制劑領域延伸，主動培育新興領域產(chǎn)品和技術，打造現(xiàn)代綠色制藥產(chǎn)業(yè)鏈，形成國家級循環(huán)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地。依靠山水資源、佛道文化和海島岸線，主動發(fā)展康體養(yǎng)生、禪修養(yǎng)生、體育休閑項目，打造浙東休養(yǎng)養(yǎng)生示范區(qū)。3．浙北平原健康休閑產(chǎn)業(yè)帶以湖州、嘉興兩市為主浙北城市群，應充足利用長三角等優(yōu)勢健康產(chǎn)業(yè)資源，創(chuàng)新合作模式，引進優(yōu)異產(chǎn)業(yè)理念和發(fā)展模式，促進健康信息、健康旅游和文化、體育健身等產(chǎn)業(yè)高端化、國際化發(fā)展趨勢。湖州市。憑借在長三角中獨特區(qū)位、生態(tài)、文化和相關產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，以深入推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設為契機，扎實推進環(huán)莫干山國際養(yǎng)生健體、安吉生態(tài)健康歡樂城、長興水口異地生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老、南潯健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等生態(tài)養(yǎng)生基地建設，著力推進鑫遠太湖國際健康城、浙北醫(yī)學中心等醫(yī)療服務重大項目建設，拓展提升國際南太湖五項戶外運動、江南天池戶外滑雪健身、國際長興二界嶺山地自行車越野挑戰(zhàn)賽等戶外運動特色品牌，關鍵推進德清生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、安吉健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、浙北精品中藥谷、中國化妝品等健品產(chǎn)銷基地建設，努力打造長三角“健康谷”。嘉興市。對接上海、杭州兩地優(yōu)勢醫(yī)療衛(wèi)生資源，關鍵發(fā)展特色化、高端化、規(guī)模化非公醫(yī)療機構(gòu)，打造全省社會資本辦醫(yī)試點城市之一；依靠山、海、湖、鎮(zhèn)、城特色鮮明旅游資源，圍繞烏鎮(zhèn)國際健康產(chǎn)業(yè)園、溫泉養(yǎng)生綜合體、九龍山健身療養(yǎng)中心、嘉興國際健康生態(tài)城等一批健康旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老項目標開發(fā)，主動打造長三角地域健康旅游和文化、健康養(yǎng)老福地。深入提升健康服務智慧化、定制化水平，關鍵發(fā)展醫(yī)療服務、健康管理、健康信息等電子務平臺，著力建成長三角地域健康信息服務集散中心。五、關鍵載體圍繞健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵領域，著力打造一批健康小鎮(zhèn)、建設一批關鍵園區(qū)、實施一批重大項目、培育一批骨干企業(yè)、構(gòu)建一批信息服務平臺、創(chuàng)建一批人才培養(yǎng)基地，強化對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體支撐。（一）打造一批健康小鎮(zhèn)根據(jù)省級“特色小鎮(zhèn)”建設要求，因勢利導推進以健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為關鍵特色小鎮(zhèn)建設，促進健康產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，到，努力爭取在全省建成10個健康小鎮(zhèn)。支持和激勵健康服務和健康生產(chǎn)融合發(fā)展，和健康產(chǎn)業(yè)和旅游、文化、科技、信息等融合發(fā)展，著力打造以健康產(chǎn)業(yè)重大項目為載體，產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，在省內(nèi)乃至全國范圍內(nèi)形成鮮明區(qū)域特色和較強示范效應。特色小鎮(zhèn)計劃面積通?？刂圃?平方公里左右，建設面積通?？刂圃?平方公里左右，標準上3年內(nèi)要完成固定資產(chǎn)投資50億元左右（不含住宅和商業(yè)綜合體項目），（二）建設一批健康產(chǎn)業(yè)關鍵園區(qū)推進健康產(chǎn)業(yè)關鍵園區(qū)（基地）建設，以點帶面推進全省健康產(chǎn)業(yè)加緊發(fā)展，到，在全省創(chuàng)建20個健康產(chǎn)業(yè)關鍵園區(qū)（基地）。關鍵依靠省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級和省級開發(fā)區(qū)及高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造含有一定國際競爭力特色健康產(chǎn)品制造園區(qū)（基地）；依靠省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)、老年養(yǎng)生旅游示范基地、中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地、文化產(chǎn)業(yè)示范基地等，打造含有較強區(qū)域影響力和顯著比較優(yōu)勢特色健康服務園區(qū)（基地）；依靠省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)高科技示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)等，打造含有較大種養(yǎng)規(guī)模，兼具特色健康產(chǎn)品加工、體驗等功效健康種植基地。（三）實施一批健康產(chǎn)業(yè)重大項目強化重大項目對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領和支撐作用，以重大項目建設帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興業(yè)態(tài)培育，到，每十二個月在全省滾動實施100項健康產(chǎn)業(yè)重大項目。建立省級健康產(chǎn)業(yè)重大項目庫，優(yōu)先納入省重大產(chǎn)業(yè)項目和省農(nóng)業(yè)重大項目，在項目審批、要素保障等方面給關鍵支持。對重大項目庫實施動態(tài)管理，項目所在地政府相關部門定時對項目實施情況進行檢驗考評，省級管理部門依據(jù)考評結(jié)果，對健康產(chǎn)業(yè)重大項目庫進行動態(tài)調(diào)整。強化健康產(chǎn)業(yè)重大項目對相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用，圍繞重大項目構(gòu)建特色健康產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批產(chǎn)值規(guī)模、技術水平在全國同行業(yè)中處于領先地位健康產(chǎn)業(yè)集群。（四）培育一批健康產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)充足發(fā)揮大集團、大企業(yè)關鍵和帶動作用，形成骨干企業(yè)帶動相關中小企業(yè)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，到，在全省培育100家健康產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)（機構(gòu)）。堅持內(nèi)部培育和外部引進相結(jié)合，主動引進中國外著名健康服務品牌，激勵本省大集團、大企業(yè)進軍健康服務領域，關鍵在醫(yī)療服務、健康養(yǎng)老、健康信息、健康旅游等領域培育一批骨干企業(yè)（機構(gòu)）；緊緊抓住浙江由醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強省轉(zhuǎn)變、由制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變有利時機，關鍵在生物醫(yī)藥、特色醫(yī)療器械、體育健身用具制造等領域培育一批骨干企業(yè)；充足發(fā)揮浙江中藥資源和海洋生物資源優(yōu)勢，關鍵在中藥材種植、海洋生物資源開發(fā)等領域培育一批骨干企業(yè)。（五）構(gòu)建一批健康產(chǎn)業(yè)信息服務平臺加緊推進健康信息服務平臺建設，為健康產(chǎn)業(yè)可連續(xù)發(fā)展提供強有力技術支撐和內(nèi)在動力，到，建成覆蓋全省健康信息平臺、遠程醫(yī)療服務平臺、智慧醫(yī)療應用平臺、藥品和醫(yī)療器械電子商務平臺等信息服務平臺。加緊建設省、市、縣三級健康信息平臺，健全人口、電子健康檔案和電子病歷三大基礎數(shù)據(jù)庫，完善公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等關鍵業(yè)務應用系統(tǒng)；以區(qū)域醫(yī)療資源中心為載體，經(jīng)過建立遠程心電、遠程病理、區(qū)域影像、區(qū)域檢驗等區(qū)域化信息系統(tǒng)，主動構(gòu)建覆蓋全省、互聯(lián)互通遠程醫(yī)療平臺；以信息化建設提升醫(yī)療服務水平，主動構(gòu)建集預約診療、網(wǎng)上支付、診療信息查詢等功效于一體智慧醫(yī)療應用平臺；充足發(fā)揮浙江省電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，支持建立藥品、醫(yī)療器械、保健用具等健康服務產(chǎn)品電子交易平臺。（六）創(chuàng)建一批健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地加大相關教育資源整協(xié)力度，構(gòu)建高等教育、