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全國2024年上半年高等教育自學(xué)考試行政組織理論考題一、單項選擇題1、通常,行政組織編制管理中,最大量、最經(jīng)常的工作是()(A)職能管理(B)機構(gòu)編制管理(C)職務(wù)管理(D)人員編制管理2、決定一個行政組織是否具有內(nèi)聚力的關(guān)鍵是A.行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系B.相互了解、和睦相處的關(guān)系C.行政領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互關(guān)系D.一般工作人員之間的關(guān)系3、下列組織中屬于狹義行政組織的是()(A)廣東省人民政府(B)吉林省人大常委會(C)天津市政協(xié)(D)浙江省行政學(xué)院4、以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類,可以將行政組織分為A.統(tǒng)率機關(guān)與被統(tǒng)率機關(guān)B.業(yè)務(wù)機關(guān)與輔助機關(guān)C.常設(shè)機關(guān)與臨時機關(guān)D.中央行政機關(guān)與地方行政機關(guān)5、在組織目標(biāo)制定過程中,行政組織根據(jù)上級行政組織的目標(biāo)與自身實際情況來決定自身的目標(biāo),這種方法是()(A)目標(biāo)分解法(B)目標(biāo)綜合法(C)目標(biāo)滾動法(D)環(huán)境適應(yīng)法6、影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是()(A)人員質(zhì)量與結(jié)構(gòu)(B)物資設(shè)備(C)圖書資料(D)經(jīng)費7、通常,行政組織編制管理中,最大量、最經(jīng)常的工作是如請食畫洲產(chǎn)干間A.職能管理B.機構(gòu)編制管理C.職務(wù)管理D.人員編制管理8、促進(jìn)收入的公正分配,這是行政組織的()(A)政治功能(B)經(jīng)濟功能(C)文化功能(D)社會功能9、在行政組織結(jié)構(gòu)中,人、目標(biāo)和權(quán)責(zé)三者的最初結(jié)合,就是()(A)職責(zé)(B)職位(C)職能(D)職權(quán)10、最先運用生態(tài)理論來研究政府行政現(xiàn)象的學(xué)者是()(A)高斯(B)巴納德(C)西蒙(D)雷格斯11、確定行政組織編制的基本依據(jù)是()(A)行政人員(B)行政職能(C)行政機構(gòu)(D)行政技術(shù)12、目標(biāo)的制定、執(zhí)行與協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評估和反饋引發(fā)的再循環(huán)過程,屬于行政組織的()(A)動態(tài)管理(B)目標(biāo)管理(C)績效管理(D)量化管理13、魏晉至隋唐的三省中,負(fù)責(zé)決策的是()(A)門下?。˙)中書?。–)尚書?。―)行中書省14、行政組織設(shè)置的授權(quán)原則要求A.授權(quán)應(yīng)以下級的需求為依據(jù)并的山市B.授權(quán)應(yīng)以上級的意志為依據(jù)C.授權(quán)的大小要考慮組織的目標(biāo)、下級的素質(zhì)等因素D.不同性質(zhì)的職位要由不同的專業(yè)人才來擔(dān)任15、被稱為組織的“大腦”和組織系統(tǒng)神經(jīng)中樞的是()(A)信息部門(B)執(zhí)行部門(C)決策部門(D)咨詢部門16、“不管工作量是增多還是減少,行政人員或多或少是注定要增長的”;“組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”,這被稱為()(A)“帕金森現(xiàn)象”(B)“雷格斯現(xiàn)象”(C)“霍桑效應(yīng)”(D)“彼得現(xiàn)象”17、在行政組織的研究方法中,著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相制約的關(guān)系中來把握行政組織的整體的是A.系統(tǒng)分析法B.理論聯(lián)系實際的方法C.靜態(tài)的研究方法D.縱向的研究方法18、街道辦事處的性質(zhì)是A.派出機關(guān)B.分支機關(guān)C.輔助機關(guān)D.臨時機關(guān)19、政府職能由以政治職能為重心,逐漸向以經(jīng)濟職能、社會事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移,這屬于()(A)行政組織職能作用領(lǐng)域的變革(B)行政組織職能作用性質(zhì)的變革(C)行政組織職能分化程度的變革(D)行政組織職能行使方式的變革20、第一次提出將議事權(quán)力、司法權(quán)力與行政權(quán)力相區(qū)別的學(xué)者是A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.密爾21、提出“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則的思想家是()(A)孟子(B)墨子(C)荀子(D)孔子22、在中央與地方行政組織權(quán)力分配關(guān)系方面,孫中山主張那站市詞中A.集權(quán)制B.分權(quán)制C.聯(lián)合制D.均權(quán)制23、一級行政組織在其編制總額內(nèi)留下一定數(shù)額的編制,暫不分給所屬單位。以備今后某一單位急需增加之用,這種編制被稱為()(A)專項編制(B)單列編制(C)臨時編制(D)機動編制24、國家機關(guān)中最龐大的組織編制是()(A)立法機關(guān)編制(B)行政組織編制(C)臨時機關(guān)編制(D)司法組織編制25、下列屬于直接為行政首長服務(wù)的輔助機關(guān)是()(A)衛(wèi)生局(B)辦公室(C)公安局(D)工商局二、多項選擇題26、唯意志論行政文化觀的主要觀點有A.權(quán)力來自人民委托B.強調(diào)人民的參與意識C.強調(diào)對權(quán)力的絕對服從D.行政首長權(quán)力來自超人意志E.行政首腦權(quán)力需由法律形式確認(rèn)27、唯意志論行政文化觀的主要觀點有()(A)權(quán)力來自人民委托(B)強調(diào)人民的參與意識(C)強調(diào)對權(quán)力的絕對服從(D)行政首長權(quán)力來自超人意志(E)行政首腦權(quán)力需由法律形式確認(rèn)28、下列屬于系統(tǒng)權(quán)變理論時期行政組織設(shè)置原則的是()(A)權(quán)責(zé)相異原則(B)獨享、封閉、激勵原則(C)開放原則(D)封閉回路原則(E)權(quán)變原則29、下列屬于當(dāng)代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有()(A)重新界定政府職能(B)重塑政府形象(C)增加政府回應(yīng)性(D)再造政府流程(E)改革人事制度30、非正式群團對行政組織的積極影響表現(xiàn)在()(A)促使行政組織工作效率的提高(B)共同抵制正式群團的目標(biāo)和政策(C)幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時地掌握信息(D)增強行政組織的內(nèi)聚力(E)彌補正式群團的不足三、簡答題31、簡述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。__________32、簡述巴納德對組織理論的主要貢獻(xiàn)。33、簡述目標(biāo)管理的不足。34、(1)機構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡。(2)層級與幅度要適中。(3)進(jìn)行專業(yè)化分工。(4)簡化辦事程序。35、簡述我國行政組織設(shè)置的職能決定原則。四、論述題36、結(jié)合實際,分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。37、試述當(dāng)代日本行政組織改革的主要內(nèi)容,并作簡要評述。五、案例分析題38、某市地方機構(gòu)改革中,強調(diào)市、縣兩級的改革主要遵循與國家、省上下對應(yīng)的規(guī)律,但也不要“依樣畫葫蘆”,可以有結(jié)合實際的“自選動作”。該市面對城市展的瓶頸制約,在原“三舊辦”基礎(chǔ)上,整合其他與城市環(huán)境整治的相關(guān)職能機構(gòu)組建成新的市城市更新局,并在中心六區(qū)組建區(qū)級城市更新局。城市更新局的設(shè)立在全國是第一家,也是一個有本地特色的“自選動作”。循此思路,2014年初該市又設(shè)立了外來人員服務(wù)管理局,也是國內(nèi)首個設(shè)立外來人員服務(wù)管理專職部門的副省級以上城市。經(jīng)過探索與改革,2014年該市政府部門數(shù)量從41個變成39個,12個機構(gòu)被撤銷,10個部門新組建。問題:
參考答案一、單項選擇題1、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實現(xiàn)組織目標(biāo)、履行法定職能,經(jīng)過被授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)而確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工數(shù)額等,人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。2、A3、A【試題解析】在我國,狹義的行政組織是指國家權(quán)力機關(guān)各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)即國務(wù)院和地方各級人民政府系統(tǒng)。故選A。B、C、D三項均屬于廣義的行政組織。4、A5、A6、A7、D8、D【試題解析】行政組織的功能有政治功能、經(jīng)濟功能、文化功能、社會功能。當(dāng)代各國行政組織的社會功能主要有:(1)提供社會保障。(2)促進(jìn)公正的收入分配。(3)控制人口增長。(4)環(huán)境保護(hù)。9、B10、A11、B12、B13、B【試題解析】從魏晉至隋、唐形成了三省(即中書省、門下省、尚書省)六部二十四司的行政組織體制。三省職權(quán)劃分明確,中書省取旨決策,門下省審議封駁,尚書省承旨執(zhí)行。14、C15、C【試題解析】一個體系完整的行政組織系統(tǒng)是由決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、信息五類部門所組成的。其中,決策部門是組織的“大腦”,是組織系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。作為組織系統(tǒng)“外腦”的咨詢部門和作為“傳感神經(jīng)”的信息部門則應(yīng)能為決策系統(tǒng)提供及時而準(zhǔn)確的信息,提供專業(yè)性知識和科學(xué)合理的決策方案。16、A【試題解析】帕金森概括的官場通病(也有人稱帕金森現(xiàn)象)主要有三種,第一,職工人數(shù)與工作量毫不相關(guān),不管工作量如何變化。職工人數(shù)總是成倍地增加;第二,現(xiàn)代政府機構(gòu)如委員會之類組織形式日益膨脹;第三,組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病。17、A18、A19、A20、B21、B【試題解析】墨子是墨家學(xué)派的創(chuàng)始人,他的行政組織思想主要內(nèi)容有:(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調(diào)組織中上下溝通的必要性。(4)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則。22、D23、D【試題解析】特殊編制是相對于一般編制而言,具有某種特殊性的編制,它包括專項編制、單列編制、臨時編制、機動編制等。題干描述的是機動編制的定義。24、B【試題解析】我國行政編制具體管轄的類別有行政組織編制、國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)的編制,中國共產(chǎn)黨各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的編制,各民主黨派的中央與地方的各級委員會的辦事機關(guān)編制,各人民團體的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)編制,中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的辦事機關(guān)編制,特殊編制。其中,行政組織編制是人類社會中比較龐大的組織編制,是各國組織編制中最基本、最重要的一類,也是國家機關(guān)中最龐大的組織編制。25、B【試題解析】輔助機關(guān)是指活動內(nèi)容直接為行政首長和業(yè)務(wù)機關(guān)服務(wù)、間接為實現(xiàn)整個行政組織目標(biāo)服務(wù)的機關(guān)。如各級人民政府辦公廳(室)、法制辦、信息中心、政策研究室、人事局、統(tǒng)計局、機關(guān)事務(wù)管理局等。二、多項選擇題26、CD27、C,D【試題解析】唯意志論的行政文化認(rèn)為,行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志。對于行政首腦這種超人所具有的權(quán)力,人們只能絕對地服從,不允許有絲毫的懷疑和違抗。在這種權(quán)力觀念下,必然產(chǎn)生救世主與賤民的關(guān)系,大搞個人崇拜。28、C,D,E29、A,B,C,D,E【試題解析】美國行政改革主要包括政府職能市場化、放松規(guī)制、放權(quán)與分權(quán)并行、精簡機構(gòu)。英國行政改革主要內(nèi)容包括重新界定和優(yōu)化行政組織職能,將部分職能市場化;以加強中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨,調(diào)整中央和地方之間的關(guān)系;以效率為中心,改革行政組織的內(nèi)部管理;重視信息技術(shù)對行政改革的支持;改革人事制度;增強政府回應(yīng)性,優(yōu)化公共服務(wù)。30、A,C,D,E【試題解析】B項屬于非正式群團對行政組織的消極影響,故排除。三、簡答題31、(1)提出了尚同的組織原則,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)政令統(tǒng)一,實施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則,主張領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)博采眾長;(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則。(4)強調(diào)組織中上下溝通的必要性;(5)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性32、(1)指出組織的本質(zhì)是一個協(xié)作系統(tǒng)。(2)提出了組織三要素理論。(3)提出了權(quán)威來自接受的思想。(4)提出了組織平衡的思想。(5)闡述了非正式組織理論。33、(1)容易偏重于短期目標(biāo)。(2)設(shè)置目標(biāo)存在困難。(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。34、(1)機構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡。(2)層級與幅度要適中。(3)進(jìn)行專業(yè)化分工。(4)簡化辦事程序。35、(1)根據(jù)行政組織職能設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)。(2)圍繞組織職能確立組織結(jié)構(gòu)。(3)根據(jù)職能的發(fā)展變化,適時地調(diào)整行政組織。四、論述題36、非正式群團對行政組織的積極影響:(1)非正式群團能夠幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時地掌握信息。(2)非正式群團可以增強行政組織的內(nèi)聚力。(3)非正式群團可以彌補正式群團的不足,促進(jìn)行政組織工作效率的提高。非正式群團對行政組織的消極影響:(1)抵制正式群團的目標(biāo)和政策,妨礙行政組織目標(biāo)的實現(xiàn)。(2)反
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