鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案十二五

目錄第一章總則 1第二章規(guī)劃標準、期限和范圍 1第三章區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 1第四章經(jīng)濟和社會發(fā)展 1第五章城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略 2第六章鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系布局 2第七章鎮(zhèn)域總?cè)丝谝?guī)模估計 2第八章鎮(zhèn)域綜合交通計劃 2第九章鎮(zhèn)域空間管制計劃 2第十章鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護計劃 3第二部分鎮(zhèn)區(qū)計劃 3第十一計劃指導(dǎo)思想 3第十二城鎮(zhèn)性質(zhì)和規(guī)模 3第十三鎮(zhèn)區(qū)計劃用地布局 3第十四對外交通和道路計劃 5第十五綠地系統(tǒng)計劃 5第十六市政公用設(shè)施計劃 6第十七土地使用強度管制區(qū)劃 7第十八鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保護計劃 8第二九鎮(zhèn)區(qū)綜合防災(zāi)計劃 9第二十章鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)計劃 10第二十一計劃實施方法和提議 11第一章總則第1.01條

為了正確指導(dǎo)阿葦灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，合理地規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)行為，合理、經(jīng)濟地使用土地，確保城鎮(zhèn)健康發(fā)展，特制訂本計劃。

第1.02條

本計劃是依據(jù)《中國城鎮(zhèn)計劃法》、建設(shè)部《城市計劃編制措施》等各項相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，結(jié)合阿葦灘鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)實際情況，在阿葦灘鎮(zhèn)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由城市計劃專業(yè)設(shè)計單位，匯總各系統(tǒng)、各單位發(fā)展要求而制訂。

第1.03條阿葦灘鎮(zhèn)計劃區(qū)范圍內(nèi)一切建設(shè)活動均應(yīng)遵守本計劃，任何單位和個人全部有遵守本計劃義務(wù)，并有對違反本計劃行為進行檢舉和控告權(quán)利。

第1.04條

阿葦灘鎮(zhèn)計劃行政主管部門，應(yīng)依據(jù)本計劃要求，對鎮(zhèn)計劃區(qū)全部建設(shè)開發(fā)行為，實施統(tǒng)一計劃管理及“一書兩證”核發(fā)。要果斷維護總體計劃權(quán)威性、科學(xué)性、嚴厲性，要大力宣傳阿葦灘鎮(zhèn)總體計劃和各項計劃管理制度，自覺遵章遵法，嚴格依法辦事。

第1.05條

本計劃所稱鎮(zhèn)域是指阿葦灘鎮(zhèn)行政所轄范圍，鎮(zhèn)區(qū)是指阿葦灘鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)用地域域。第1.06條

因客觀情況改變，需要變更阿葦灘鎮(zhèn)總體計劃，應(yīng)按《中國城鎮(zhèn)計劃法》要求報批，下一輪總體計劃修編，應(yīng)繼續(xù)保持本計劃科學(xué)性和延續(xù)性，確保阿葦灘鎮(zhèn)健康合理地連續(xù)發(fā)展。第二章計劃標準、期限和范圍第2.01條合理定位，從區(qū)域分析入手，分析阿葦灘鎮(zhèn)所處區(qū)域關(guān)系和發(fā)展條件，合理確定阿葦灘鎮(zhèn)區(qū)域定位和發(fā)展戰(zhàn)略。第2.02條把阿葦灘鎮(zhèn)建設(shè)成為阿勒泰市獨具特色城鎮(zhèn)，構(gòu)建和之相適應(yīng)城市空間結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，提升阿葦灘鎮(zhèn)城市建設(shè)水平，促進社會經(jīng)濟全方面、科學(xué)、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展。第2.03條依據(jù)阿葦灘鎮(zhèn)實際情況和未來總體計劃實施要求，制訂城市計劃實施和管理相關(guān)方法和要求，促進阿葦灘鎮(zhèn)總體計劃順利實施。第2.04條樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“五個統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市發(fā)展和生態(tài)建設(shè)關(guān)系，立足以人為本，發(fā)明優(yōu)美人居環(huán)境，逐步實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一。第2.05條充足吸收上版計劃中合理內(nèi)容，重視計劃延續(xù)性。第2.06條循序漸進、節(jié)省土地、集約發(fā)展、合理布局標準。第2.07條此次計劃期限分為兩個階段：近期—；遠期—2025年。第2.08條此次計劃編制按地域范圍分為鎮(zhèn)區(qū)計劃。鎮(zhèn)區(qū)：阿葦灘鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)用地域域，總面積166.16公頃。第三章區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展第3.01條加強和阿勒泰市、北屯鎮(zhèn)、布爾津縣等經(jīng)濟發(fā)展方面合作，同時加強和周圍市、縣在山區(qū)、荒漠地域、水源地域等生態(tài)保護合作。第3.02條加強山區(qū)、沙化地域生態(tài)恢復(fù)合作，共同維護生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，保護生存基礎(chǔ)，關(guān)鍵加強生態(tài)建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)工作。第四章經(jīng)濟和社會發(fā)展第4.01條經(jīng)濟社會發(fā)展目標根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展、生態(tài)環(huán)境逐步改善，科教愈加進步，社會愈加友好，人民生活愈加富裕，為和全市同時實現(xiàn)全方面建設(shè)小康社會目標奠定堅實基礎(chǔ)?！?jīng)濟保持快速增加，經(jīng)濟增加方法深入轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增加質(zhì)量和效益顯著提升，資源綜合開發(fā)和回收利用率大幅提升，初步建立起資源循環(huán)利用體系?！?jīng)濟結(jié)構(gòu)深入優(yōu)化升級，新型工業(yè)化發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐，新型工業(yè)化取得重大突破，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。—區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模適度擴大，城鎮(zhèn)功效愈加完善；經(jīng)濟實力顯著增強，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善?！鷳B(tài)環(huán)境深入改善，可連續(xù)發(fā)展能力顯著增強。關(guān)鍵資源開發(fā)過程中生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作取得實質(zhì)性進展，初步建立起資源循環(huán)利用體系。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，深入提升出生人口素質(zhì)，人口自然增加率控制在16‰。生態(tài)和人居環(huán)境顯著改善，推進人和自然友好發(fā)展?！黜椛鐣聵I(yè)全方面發(fā)展，公共事業(yè)服務(wù)水平顯著提升，科技創(chuàng)新能力快速增強，科技進步對經(jīng)濟增加貢獻率深入提升?！擎?zhèn)居民收入穩(wěn)步提升，人民生活水平深入改善。第4.02條產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標以資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以提升資源利用效率為前提，以發(fā)揮最大經(jīng)濟效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增加方法為根本，以實現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展為落腳點，以科技進步為動力，統(tǒng)籌區(qū)域及城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做大做強第二產(chǎn)業(yè)，繁榮提升第三產(chǎn)業(yè)，加緊構(gòu)筑富有競爭力產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)“減量化、再利用、資源化”標準，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小”新型工業(yè)化道路，促進由資源輸出向資源綜合利用轉(zhuǎn)變。第一部分鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系計劃第五章城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略第5.01條發(fā)展戰(zhàn)略：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要務(wù)，以“農(nóng)牧業(yè)強鎮(zhèn)、維穩(wěn)立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、招商建鎮(zhèn)、民資活鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)”發(fā)展思緒，不停壯大鎮(zhèn)集體經(jīng)濟，主動探索和發(fā)展小區(qū)經(jīng)濟。第5.02條戰(zhàn)略關(guān)鍵：阿葦灘鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略重中之重就是“農(nóng)牧業(yè)強鎮(zhèn)”。第5.03條發(fā)展目標：到計劃期末，阿葦灘鎮(zhèn)發(fā)展成為阿勒泰市獨具特色農(nóng)牧業(yè)城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完善，人民生活生活水平富裕，并成為含有歐式風(fēng)情旅游度假區(qū)。第六章鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系布局第6.01條以現(xiàn)有阿葦灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)形成村鎮(zhèn)體系格局。第6.02條一鎮(zhèn)：阿葦灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)第6.03條多點：鎮(zhèn)域內(nèi)多個中心村點第6.04條“一鎮(zhèn)”、“多點”形成一個有機整體，鎮(zhèn)區(qū)是生活和服務(wù)基地，二者相輔相成，互為依靠。第七章鎮(zhèn)域總?cè)丝谝?guī)模估計第7.01條人口規(guī)模估計近期到，阿葦灘鎮(zhèn)域總?cè)丝?700人，遠期2025年11366人。第八章鎮(zhèn)域綜合交通計劃第8.01條提升國道216線道路等級，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)調(diào)整阿葦灘鎮(zhèn)域內(nèi)線型走向。第九章鎮(zhèn)域空間管制計劃第9.01條空間管制目標保護生態(tài)資源保護城鎮(zhèn)特色區(qū)域優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展多方矛盾第9.02條空間管制區(qū)劃1、嚴禁建設(shè)區(qū)現(xiàn)實狀況耕地、林地等用地，不宜進行各項建設(shè)活動，計劃為嚴禁建設(shè)區(qū)。2、限制建設(shè)區(qū)鎮(zhèn)域東部、南部及西部用地，多為國家耕地，開發(fā)建設(shè)受到一定限制，計劃將其設(shè)為限制建設(shè)區(qū)。區(qū)內(nèi)控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)風(fēng)格、開發(fā)強度等。3、適合建設(shè)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)中部，包含鎮(zhèn)區(qū)及其北部平地，地面較為平整，工程地質(zhì)良好，可作為以后發(fā)展用地，計劃將其作為適合建設(shè)區(qū)。第十章鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護計劃第10.01條生態(tài)環(huán)境保護指導(dǎo)思想及基礎(chǔ)標準依據(jù)“人和自然共生、整體、循環(huán)、協(xié)調(diào)”基礎(chǔ)法則原理為指導(dǎo)，建設(shè)生態(tài)良性循環(huán)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，爭取產(chǎn)生最好生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，全方面實現(xiàn)小康奮斗目標。第10.02條生態(tài)環(huán)境保護計劃(1)協(xié)調(diào)好資源開發(fā)和環(huán)境保護關(guān)系，重視自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)和修復(fù)。(2)切實做好水源保護區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作，確保城鎮(zhèn)飲水安全。(3)加強綠化建設(shè)，優(yōu)化綠化結(jié)構(gòu)，增強生態(tài)環(huán)境自我平衡和修復(fù)能力。(4)強化代表當?shù)匚幕厣珰v史文物古跡保護，合適在外圍區(qū)域進行恢復(fù)性仿建，合適進行旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。(5)加強對工業(yè)企業(yè)污染監(jiān)管，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重視資源節(jié)省，做到可連續(xù)發(fā)展。（6）宣傳并落實實施《環(huán)境保護法》，堅持防護結(jié)合，以防為主，落實先評價后建設(shè)標準。（7）加強環(huán)境監(jiān)測工作，為管理和監(jiān)督提供技術(shù)確保。（8）對三廢排放進行定時檢測，確保三廢達標排放。（9）改變能源結(jié)構(gòu)，提升集中供熱。（10）加緊排水工程和污水處理廠建設(shè)，確保經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。第一部分鎮(zhèn)區(qū)計劃第十一章計劃指導(dǎo)思想第11.01條計劃指導(dǎo)思想1、從區(qū)域經(jīng)濟角度出發(fā)，合理確定阿葦灘鎮(zhèn)在特定區(qū)域內(nèi)對應(yīng)地位。2、充足發(fā)揮鎮(zhèn)域中心政治、經(jīng)濟、文化和交通中心作用。3、依據(jù)可連續(xù)發(fā)展標準，重視人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展，加強環(huán)境保護。4、計劃立足鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和實施計劃物質(zhì)條件，充足分析發(fā)展可能，科學(xué)制訂各項建設(shè)標準和配套設(shè)施水平。第十二章城鎮(zhèn)性質(zhì)和規(guī)模第12.01條城鎮(zhèn)性質(zhì)：阿葦灘鎮(zhèn)人民政府所在地，全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，以農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)為主。第12.02條人口規(guī)模估計：近期鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝跒?700人；遠期2025年鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝跒?1366人。第十三章鎮(zhèn)區(qū)計劃用地布局第13.01條鎮(zhèn)區(qū)遠景發(fā)展方向關(guān)鍵向西北發(fā)展。第13.02條工業(yè)用地工業(yè)用地部署在鎮(zhèn)區(qū)南邊和東邊內(nèi)，鎮(zhèn)區(qū)標準上不再計劃二、三類工業(yè)用地。第13.03條公共建筑用地計劃保留部分公共設(shè)施，部分需調(diào)整，以改善現(xiàn)有公共設(shè)施布局分散、建設(shè)滯后局面。第13.031條行政管理用地鎮(zhèn)政府用地沿用老政府用地，并依據(jù)情況發(fā)展改建擴建，形成綜合辦公區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)行政單位集中在此部署，形成一體化集中辦公。第13.032條教育機構(gòu)用地鎮(zhèn)區(qū)教育用地以現(xiàn)有學(xué)校為主，不再新計劃學(xué)校。對現(xiàn)有學(xué)校進行改造，改善教學(xué)設(shè)施和教學(xué)條件，使學(xué)校達成國家全日制一般中小學(xué)校設(shè)置要求。第13.033條文體科技用地廢棄電影院應(yīng)經(jīng)過改造而充足利用；計劃要求建設(shè)燈光球場1座，建于鎮(zhèn)中學(xué)內(nèi)。第13.034條醫(yī)療保健用地計劃近期對現(xiàn)實狀況衛(wèi)生站以擴建為主，完善醫(yī)療設(shè)施，提升醫(yī)療技術(shù)水平。計劃遠期依據(jù)醫(yī)療保健要求，在新區(qū)內(nèi)增設(shè)諸如搶救、婦幼保健等?？品?wù)項目，增設(shè)病床。計劃要求至2025年病床數(shù)達84張，每千人擁有病床數(shù)不低于7張。第13.035條商業(yè)金融用地商業(yè)中心部署在鎮(zhèn)政府南側(cè)。在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部居住區(qū)內(nèi)部署部分商業(yè)服務(wù)設(shè)施，方便居民使用。第13.036條集貿(mào)設(shè)施用地將集貿(mào)市場設(shè)置在鎮(zhèn)政府西側(cè)，客運站東側(cè)，并設(shè)公共停車場，方便對外聯(lián)絡(luò)和居民使用。第13.04條公共綠地計劃在鎮(zhèn)區(qū)部署5處公共綠地，同時在公共綠地旁附設(shè)部分居民健身體育設(shè)施，滿足居民日常體育鍛煉要求。第13.05條居住用地計劃對居住用地著重調(diào)整，對原有質(zhì)量差、環(huán)境差居住建筑必需改造或重建，而且新住宅區(qū)建設(shè)和舊居住區(qū)改造齊頭并進，居住區(qū)建設(shè)時，必需高標準，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一建設(shè)，滿足抗震設(shè)防要求，使其形成市政設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)良，安全舒適居住組團，加強各居住用地內(nèi)綠化和道路建設(shè)。第13.051條建設(shè)廉租房和經(jīng)濟適用房，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。人均居住建筑面積以不低于25平方米/人為宜。第13.052條居住水平：2025年人均居住面積達成28平方米以上。第13.053條居住環(huán)境：計劃期內(nèi)完成住區(qū)公共服務(wù)及市政配套設(shè)施。第13.054條居住用地結(jié)合現(xiàn)實狀況建設(shè)用地和自然環(huán)境特點，計劃以二類為主，一類為輔。第13.055條新審批、新開工經(jīng)濟適用住房建筑面積控制在60平方米左右；廉租住房套型建筑面積在50平方米以內(nèi)。第13.056條廉租房采取和商品房、經(jīng)濟適用房相配套標準，穿插部署在各小區(qū)內(nèi)。第13.06條鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地平衡表阿葦灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地平衡表代碼用地名稱現(xiàn)狀規(guī)劃面積比例人均面積比例人均（hm2）(%)(m2/人)（hm2）(%)(m2/人)R居住用地37.5656.85100.258.9835.5051.89R2二類居住用地37.5656.85100.258.9835.551.89C公共設(shè)施用地13.3020.0235.530.3818.2826.73C1行政管理用地1.782.684.71.590.961.4C2教育機構(gòu)用地9.4114.1725.19.415.668.28C3文體科技用地0.240.360.63.852.323.39C4醫(yī)療保健用地0.180.270.50.850.510.75C5商業(yè)金融用地1.30.1.963.516.7510.0814.74C6集貿(mào)市場用地0.390.591.00.930.560.82M生產(chǎn)設(shè)施用地0.400.61.129.4917.7525.95M1一類工業(yè)用地——————29.1817.5625.67M4四類工業(yè)用地0.400.601.10.310.190.27W倉儲用地1.231.853.33.362.022.96W一般倉儲用地1.231.853.33.362.022.96T對外交通用地0.320.480.90.210.130.18T1公路交通用地0.320.480.90.210.130.18S道路廣場用地4.146.2311.023.1213.9120.34S1道路用地4.146.2311.022.4813.5319.78S2廣場用地——————0.640.390.56U公用工程設(shè)施用地0.330.500.91.620.971.43U1公用工程用地0.330.500.91.620.971.43G綠地4.386.6011.715.549.3513.67G1公共綠地2.573.876.910.656.419.37G2生產(chǎn)防護綠地1.812.734.84.892.944.30E水域及其它用地4.757.1512.72.941.772.59E6未利用土地1.902.865.1——————E7特殊用地2.854.297.62.941.772.59城鎮(zhèn)現(xiàn)實狀況建設(shè)用地66.41100177.1／100146.2城鎮(zhèn)計劃建設(shè)用地——————166.16————城鎮(zhèn)現(xiàn)實狀況總?cè)丝跀?shù)：3750人城鎮(zhèn)計劃總?cè)丝跀?shù)：11366第十四章對外交通和道路計劃第14.01條保留現(xiàn)實狀況客運站，并依據(jù)遠景發(fā)展需要增加用地。第14.02條依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)計劃建設(shè)、拓展鎮(zhèn)區(qū)道路，形成較為完整道路體系。采取方格式道路組成鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。第14.03條依據(jù)《鎮(zhèn)計劃標準》，鎮(zhèn)區(qū)道路分為干路、支路兩級。216國道為過境道路。道路交叉均采取平面交叉。第14.04條道路計劃關(guān)鍵技術(shù)指標鎮(zhèn)區(qū)道路長度22.48公里（不含216國道）道路網(wǎng)密度22.48公里/平方公里人均道路面積19.78平方米第十五章綠地系統(tǒng)計劃第15.01條公共綠地建設(shè)標準及指導(dǎo)思想1.公共綠地系統(tǒng)計劃應(yīng)努力形成點、線、面相結(jié)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2.公共綠地系統(tǒng)應(yīng)作為城市空間界面關(guān)鍵組成部分，經(jīng)過綠化組成軟質(zhì)界面和滲透型界面，豐富城市空間層次。3.公共綠地系統(tǒng)組織合理性以可達性為評價標準。4.公共綠地系統(tǒng)應(yīng)作為公共空間關(guān)鍵組成部分，應(yīng)該在設(shè)計中強調(diào)以人為本精神。5.公共綠地系統(tǒng)計劃應(yīng)重視場所環(huán)境塑造，以利于城鎮(zhèn)活動組織和延續(xù)。6.公共綠地系統(tǒng)計劃應(yīng)充足結(jié)合現(xiàn)實狀況地形、水系等環(huán)境特征進行系統(tǒng)設(shè)計。7.公共綠地系統(tǒng)計劃應(yīng)有利于城市環(huán)境美化和生態(tài)保護，同時含有屏蔽污染安全防護作用。8.公共綠地系統(tǒng)計劃設(shè)計應(yīng)形成城鎮(zhèn)獨特風(fēng)貌和城市形象。第15.02條綠地計劃第15.021條生產(chǎn)防護綠地在工業(yè)區(qū)和居住區(qū)之間地塊設(shè)防護林帶，生產(chǎn)防護綠地和生活區(qū)內(nèi)公共綠地連成一片，形成有規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)，計劃期內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)防護綠地面積4.89公頃。第15.022條公共綠地計劃期內(nèi)建設(shè)公共綠地總面積為10.65公頃，人均9.37平方米。第15.023條道路綠地216國道作為鎮(zhèn)區(qū)南北向交通關(guān)鍵道路，道路綠地寬度應(yīng)不低于道路紅線30%；主干路綠帶寬度不低于道路紅線25%；干道不低于15%；支路在滿足車行要求情況下，合適種植苗木。第15.024條隸屬綠地每個居住街坊內(nèi)要求綠地率大于35%，其它各類專用綠地中，公建綠地率大于30%，倉儲用地綠地率大于20%，工業(yè)用地綠地率大于40%，市政設(shè)施綠地率大于35%，對外交通用地綠地率大于20%，學(xué)校、機關(guān)綠地率大于35%。第15.025條種植工程以鄉(xiāng)土樹種和久經(jīng)考驗外來樹種為基礎(chǔ)，因地制宜，適地適樹，突出優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和各類花卉，烘托地方特色。形成以喬木為主，喬灌結(jié)合，花卉點綴植物結(jié)構(gòu)，有較強觀賞和利用價值。植物種植形式內(nèi)容多樣化、科學(xué)化。所以綠化樹種應(yīng)選擇耐寒、耐旱、適堿樹種。關(guān)鍵有：楊樹、榆樹、沙棗樹、柳樹（垂柳、饅頭柳）等。第15.026條到計劃期末，關(guān)鍵綠地計劃指標為：1.公共綠地10.65公頃；2.綠地率35%，人均公共綠地9.37平方米。第15.03條景觀計劃計劃阿葦灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)景觀設(shè)計關(guān)鍵為“一個綠心、三條景觀帶、四個公共綠地”。第15.031條“綠心”：在向陽路和幸福路之間形成中心休閑綠地。第15.032條“一條景觀帶”：以216國道和豐收路交匯處東南側(cè)建設(shè)綠化景觀帶。第15.033條“四個組團綠地”：四個公共綠地圍繞居住區(qū)建設(shè)分布，作為居民娛樂、休閑場所及美化環(huán)境作用。第十六章市政公用設(shè)施計劃第16.01條給水計劃第16.011條水源：以鎮(zhèn)區(qū)北邊自來水廠水為水源，增加對應(yīng)水處理設(shè)備，滿足工業(yè)及生活用水。第16.012條近期總用水量2700立方米/日。鎮(zhèn)區(qū)：940立方米/日。工業(yè)區(qū)：1760立方米/日。第16.013條遠期總用水量7200立方米/日鎮(zhèn)區(qū)：2800立方米/日。工業(yè)區(qū)：4400立方米/日。第16.014條消防用水量標準按鎮(zhèn)區(qū)同一時間內(nèi)發(fā)生火災(zāi)一處，一處滅火用水15l/s，延續(xù)時間為2小時，消防用水量為108第16.02條排水計劃第16.021條計劃新建污水處理廠在計劃區(qū)南部1公里處。第16.022條近期總污水量為1700m3第16.023條遠期總污水量為4500m3第16.03條供熱計劃第16.031條鎮(zhèn)區(qū)采取集中供熱方法，企業(yè)供熱依據(jù)各自生產(chǎn)工藝自行處理。第16.032條采暖集中供熱普及率取80%，鎮(zhèn)區(qū)總熱負荷為14.16MW。第16.033條計劃采取區(qū)域鍋爐房集中供熱方法，鎮(zhèn)區(qū)供熱計劃擴建現(xiàn)實狀況熱水鍋爐房，使其容量達成14.16MW.第16.034條本計劃供熱熱媒由集中供熱鍋爐房供給，鎮(zhèn)區(qū)采取低溫水直接供熱；工業(yè)區(qū)采取130—70OC高溫水經(jīng)換熱后供熱。第16.035條熱力站是集中供熱一級管網(wǎng)（高溫）和二級管網(wǎng)（低溫）連接換熱系統(tǒng)，計劃工業(yè)區(qū)設(shè)熱力站4座。第16.036條依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)具體情況，供熱計劃采取逐步分期建設(shè)，近期擴建鎮(zhèn)區(qū)鍋爐房，規(guī)模達成8.4MW；計劃嚴禁建設(shè)1.4MW及其以下容量小型鍋爐房，以保護環(huán)境。第16.037條計劃熱力網(wǎng)呈枝狀部署，管道敷設(shè)于非機動車道或人行道下，管材選擇螺旋焊接鋼管，聚氨脂保溫，直埋敷設(shè)，覆土深度大于0.8米。第16.040條環(huán)衛(wèi)設(shè)施計劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施計劃應(yīng)符合統(tǒng)籌計劃、合理布局、美化環(huán)境、方便使用、整齊衛(wèi)生、有利排運標準。建造一個有利于當?shù)丨h(huán)衛(wèi)設(shè)施系統(tǒng)，建立完善衛(wèi)生保障體系。第16.041條鎮(zhèn)區(qū)垃圾清運量估計年清運垃圾3504噸，2025年計劃期末年清運垃圾4380噸。第16.042條公共廁所水沖式公廁10座：結(jié)合公共綠地設(shè)3座，集貿(mào)市場內(nèi)設(shè)1座，客運站處設(shè)1座，鎮(zhèn)政府旁設(shè)1座，其它分布于居民區(qū)和商業(yè)服務(wù)區(qū)內(nèi)。第16.043條垃圾箱設(shè)置通常設(shè)置在鎮(zhèn)區(qū)街道兩側(cè)和路口，居住區(qū)或人流密集區(qū)。垃圾搜集點設(shè)置設(shè)置垃圾搜集點4處，部署在居民住區(qū)、關(guān)鍵生活性道路旁、工業(yè)區(qū)和集貿(mào)市場。第16.044條垃圾清運方法鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾清運分兩級，即廢物箱、垃圾搜集點→垃圾處理場。垃圾處理場垃圾處理方法采取衛(wèi)生填埋法。近期垃圾無害化處理率達60%，遠期達100%。第16.05條供電計劃第16.051條供電電源新建變電站近期容量為4500KVA；遠期容量為9500KVA。第16.052條鎮(zhèn)區(qū)計劃用電負荷：11678KW。第16.06條電信計劃第16.061條近期計劃市話普及率為40部/百人。市話交換機門數(shù)1720門，出局對數(shù)線。遠期計劃市話普及率為50部/百人。市話交換機門數(shù)5650門，出局對數(shù)6000線。長途線路計劃按市話交換容量10%考慮。近期為200線通訊光纜；遠期為600線通訊光纜。移動電話用戶數(shù)，近期按40部/百人；遠期按50部/百人。第16.062條在鎮(zhèn)區(qū)新建1個郵政所，以確保本片區(qū)范圍郵件（如包裹、電報、報刊雜志等）快速、正確傳輸。第16.063條電信部門和集中接警臺之間應(yīng)設(shè)2對火災(zāi)報警專用線，和相鄰消防站之間保持1對報警監(jiān)聽線。消防站應(yīng)和供水、供電、交通管理、搶救中心等單位設(shè)通訊專線。第16.064條有線電視線路采取光纜沿道路敷設(shè)，電視信號傳輸方法采取數(shù)字化方法。第十七章土地使用強度管制區(qū)劃第17.01條城鎮(zhèn)藍線本計劃所稱城鎮(zhèn)藍線，是指鎮(zhèn)區(qū)計劃確定河、湖、岸、渠和濕地等城鎮(zhèn)地表水體保護和控制地域界限。城鎮(zhèn)藍線已經(jīng)同意，不得私自調(diào)整。因城鎮(zhèn)發(fā)展和城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)改變等原因，確實需要調(diào)整城鎮(zhèn)藍線，應(yīng)該依法調(diào)整城鎮(zhèn)計劃，并對應(yīng)調(diào)整城鎮(zhèn)藍線。調(diào)整后城鎮(zhèn)藍線，應(yīng)該隨調(diào)整后城鎮(zhèn)計劃一并報批。調(diào)整后城鎮(zhèn)藍線應(yīng)該在報批前進行公告，但法律、法規(guī)要求不得公開除外。1、在城鎮(zhèn)藍線內(nèi)嚴禁進行下列活動：（一）違反城鎮(zhèn)藍線保護和控制要求建設(shè)活動；（二）私自填埋、占用城鎮(zhèn)藍線內(nèi)水域；（三）影響水系安全爆破、采石、取土；（四）私自建設(shè)各類排污設(shè)施；（五）其它對城鎮(zhèn)水系保護組成破壞活動。2、在城鎮(zhèn)藍線內(nèi)進行各項建設(shè)，必需符合經(jīng)同意城鎮(zhèn)計劃。在城鎮(zhèn)藍線內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施，應(yīng)該依法向建設(shè)主管部門（城鎮(zhèn)計劃主管部門）申請辦理城市計劃許可，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。3、需要臨時占用城鎮(zhèn)藍線內(nèi)用地或水域，應(yīng)該報經(jīng)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門（城鎮(zhèn)計劃主管部門）同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；臨時占用后，應(yīng)該限期恢復(fù)。4、此次計劃藍線控制界線：（1）水源地外圍1000米為計劃控制藍線（2）防洪渠外圍50米為計劃控制藍線（3）河、湖外圍20米為計劃控制藍線（4）澆灌渠外圍5—10米為計劃控制藍線第18.02條城鎮(zhèn)綠線本計劃所稱城鎮(zhèn)綠線，是指城鎮(zhèn)各類綠地范圍控制線。城鎮(zhèn)綠線范圍內(nèi)公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位隸屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等，必需根據(jù)《鎮(zhèn)計劃標準》，進行綠地建設(shè)。1、城鎮(zhèn)綠線內(nèi)用地，不得改作它用，不得違反法律法規(guī)、強制性標準和同意計劃進行開發(fā)建設(shè)。相關(guān)部門不得違反要求，同意在城鎮(zhèn)綠線范圍內(nèi)進行建設(shè)。因建設(shè)或其它特殊情況，需要臨時占用城鎮(zhèn)綠線內(nèi)用地，必需依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。在城鎮(zhèn)綠線范圍內(nèi)，不符合計劃要求建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施應(yīng)該限期遷出。2、任何單位和個人不得在城鎮(zhèn)綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水和其它對生態(tài)環(huán)境組成破壞活動。近期不進行綠化建設(shè)計劃綠地范圍內(nèi)建設(shè)活動，應(yīng)該進行生態(tài)環(huán)境影響分析，并根據(jù)《城鎮(zhèn)計劃法》要求，給予嚴格控制。3、居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項目標配套綠化全部要達成《城市綠化計劃建設(shè)指標要求》標準。各類建設(shè)工程要和其配套綠化工程同時設(shè)計，同時施工，同時驗收。達不到要求標準，不得投入使用。4、此次計劃綠線控制界線（1）行道樹樹干外圍6米為計劃控制綠線（依據(jù)樹冠冠幅而定）（2）孤植樹樹冠外圍1米為計劃控制綠線（3）城鎮(zhèn)綠線范圍內(nèi)公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位隸屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地用地范圍5米為計劃控制綠線。第18.03條城鎮(zhèn)黃線此次計劃所稱城鎮(zhèn)黃線，是指對城鎮(zhèn)發(fā)展全局有影響、計劃中確定、必需控制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地控制界線。本計劃所稱城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施包含：（一）城鎮(zhèn)公共汽車首末站、出租汽車停車場、大型公共停車場；軌道交通線、站、場、車輛段、保養(yǎng)維修基地；水運碼頭；機場；交通綜合換乘樞紐；交通廣場等公共交通設(shè)施。（二）取水工程設(shè)施（取水點、取水構(gòu)筑物及一級泵站）和水處理工程設(shè)施等供水設(shè)施。（三）排水設(shè)施；污水處理設(shè)施；垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾碼頭、垃圾堆肥廠、垃圾焚燒廠、衛(wèi)生填埋場（廠）；環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場和修造廠；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。（四）城鎮(zhèn)氣源和燃氣儲配站等供燃氣設(shè)施。（五）城鎮(zhèn)熱源、區(qū)域性熱力站、熱力線走廊等城鎮(zhèn)供熱設(shè)施。（六）城鎮(zhèn)發(fā)電廠、區(qū)域變電所（站）、市區(qū)變電所（站）、高壓線走廊等城鎮(zhèn)供電設(shè)施。（七）郵政局、郵政通信樞紐、郵政支局；電信局、電信支局；衛(wèi)星接收站、微波站；廣播電臺、電視臺等城鎮(zhèn)通信設(shè)施。（八）消防指揮調(diào)度中心、消防站等城鎮(zhèn)消防設(shè)施。（九）防洪堤墻、排洪溝和截洪溝、防洪閘等城鎮(zhèn)防洪設(shè)施。（十）避震疏散場地、氣象預(yù)警中心等城鎮(zhèn)抗震防災(zāi)設(shè)施。（十一）其它對城鎮(zhèn)發(fā)展全局有影響城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。城市黃線一經(jīng)同意，不得私自調(diào)整。因城鎮(zhèn)發(fā)展和城鎮(zhèn)功效、布局改變等，需要調(diào)整城鎮(zhèn)黃線，應(yīng)該組織教授論證，依法調(diào)整城鎮(zhèn)計劃，并對應(yīng)調(diào)整城鎮(zhèn)黃線。調(diào)整后城鎮(zhèn)黃線，應(yīng)該隨調(diào)整后城鎮(zhèn)計劃一并報批。調(diào)整后城鎮(zhèn)黃線應(yīng)該在報批前進行公告，但法律、法規(guī)要求不得公開除外。計劃黃線控制界線管理應(yīng)遵守以下要求：1、在城鎮(zhèn)黃線內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)該落實安全、高效、經(jīng)濟方針，處理好近遠期關(guān)系，依據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展實際需要，分期有序?qū)嵤?、在城鎮(zhèn)黃線范圍內(nèi)嚴禁進行下列活動：（一）違反城鎮(zhèn)計劃要求，進行建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施建設(shè)；（二）違反國家相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行建設(shè)；（三）未經(jīng)同意，改裝、遷移或拆毀原有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施；（四）其它損壞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施或影響城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運轉(zhuǎn)行為。3、在城鎮(zhèn)黃線內(nèi)進行建設(shè)，應(yīng)該符合經(jīng)同意城鎮(zhèn)計劃。在城鎮(zhèn)黃線內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施，應(yīng)該依法向建設(shè)主管部門（城鎮(zhèn)計劃主管部門）申請辦理城鎮(zhèn)計劃許可，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。遷移、拆除城鎮(zhèn)黃線內(nèi)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。4、因建設(shè)或其它特殊情況需要臨時占用城鎮(zhèn)黃線內(nèi)土地，應(yīng)該依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。5、此次計劃黃線控制界線（一）城鎮(zhèn)公共汽車首末站、出租汽車停車場、大型公共停車場；城鎮(zhèn)交通綜合換乘樞紐；城鎮(zhèn)交通廣場等城鎮(zhèn)公共交通設(shè)施用地界線外圍15米為計劃控制黃線。（二）取水工程設(shè)施（取水點、取水構(gòu)筑物及一級泵站）和水處理工程設(shè)施等城鎮(zhèn)供水設(shè)施用地界線外圍上游1000米，至下游100米為計劃控制黃線。（三）排水設(shè)施；污水處理設(shè)施；衛(wèi)生填埋場（廠）；環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場和修造廠；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站等城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地界線外圍15米為計劃控制黃線。（四）城鎮(zhèn)氣源和燃氣儲配站等城鎮(zhèn)供燃氣設(shè)施用地界線外圍100米為計劃控制黃線。（五）城鎮(zhèn)熱源、區(qū)域性熱力站外圍15米為計劃控制黃線，熱力線走廊等城市供熱設(shè)施用地界線。（六）城鎮(zhèn)發(fā)電廠、區(qū)域變電所（站）、設(shè)施用地界線外圍1000米為計劃控制黃線。鎮(zhèn)區(qū)變電所（站）、高壓線走廊等城鎮(zhèn)供電設(shè)施用地界線外圍80—200米（依據(jù)高壓等級而定）為計劃控制黃線。（七）郵政局、郵政通信樞紐、郵政支局；電信局、電信支局；衛(wèi)星接收站、微波站；廣播電臺、電視臺等城鎮(zhèn)通信設(shè)施用地界線外圍15米為計劃控制黃線。（八）消防指揮調(diào)度中心、消防站等城鎮(zhèn)消防設(shè)施用地界線外圍60米為計劃控制黃線。（九）防洪堤墻、排洪溝和截洪溝、防洪閘等城鎮(zhèn)防洪設(shè)施用地界線外圍50米為計劃控制黃線。（十）避震疏散場地、氣象預(yù)警中心等城鎮(zhèn)抗震防災(zāi)設(shè)施施用地界線外圍100米為計劃控制黃線。本計劃各類控制線為指導(dǎo)性控制線，具體控制線間距應(yīng)依據(jù)計劃深度和不一樣專業(yè)設(shè)計規(guī)范要求而定。第十八章鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保護計劃第18.01條鎮(zhèn)區(qū)劃分為三個綜合環(huán)境功效分區(qū)，即關(guān)鍵保護區(qū)、通常保護區(qū)和污染控制區(qū)。第18.02條.環(huán)境保護目標（1）大氣環(huán)境質(zhì)量標準：鎮(zhèn)區(qū)總體應(yīng)達成大氣環(huán)境質(zhì)量一級標準，工業(yè)區(qū)保持大氣環(huán)境質(zhì)量二級標準。（2）水體環(huán)境質(zhì)量標準：地表水源水質(zhì)標準不得低于《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（GHZB—1999）Ⅱ類和Ⅲ類標準。（3）噪聲環(huán)境質(zhì)量標準：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無大型工業(yè)、人流及車流噪聲，在噪聲控制上要注意夜間施工對居民夜間休息干擾。環(huán)境保護計劃關(guān)鍵指標工業(yè)廢水處理率：100%生活污水處理率：95%鎮(zhèn)區(qū)用氣普及率：90%集中供熱普及率：90%鍋爐除塵率：80%生活垃圾清運率：100%區(qū)域環(huán)境噪聲平均值：40分貝綠地率：35%第18.03條計劃實施方法1.宣傳并落實實施《環(huán)境保護法》；2.加強環(huán)境監(jiān)測工作，為管理和監(jiān)督提供技術(shù)確保；3.實施定量考評和目標責任制，將每十二個月環(huán)境保護目標分解落實到各相關(guān)職能單位，加強檢驗，定時考評，按績獎罰；4.全方面考慮環(huán)境原因，避免或降低鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)可能對環(huán)境造成污染。同時經(jīng)過采取經(jīng)濟實用工藝技術(shù)、工程方法和環(huán)境管理政策，使阿葦灘鎮(zhèn)達成預(yù)期環(huán)境建設(shè)目標；5.加強鎮(zhèn)區(qū)綠化，除公共綠地和防護綠地外，在鎮(zhèn)區(qū)關(guān)鍵道路兩側(cè)設(shè)置一定寬度綠化帶，提升大氣凈化能力，改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量。第十九章鎮(zhèn)區(qū)綜合防災(zāi)計劃第19.01條消防計劃第19.011條計劃標準為：“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。第19.012條計劃布局1.結(jié)合派出所用地設(shè)置消防隊用地，消防車由派出所管理，并配置消防專職人員。2.消防供水管網(wǎng)和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)適用，消火栓設(shè)置在道路交叉口、關(guān)鍵公共建筑物和易燃廠區(qū)周圍。3.消防通道和鎮(zhèn)區(qū)道路適用，各關(guān)鍵干道作為消防通道，次干道和支路應(yīng)按消防要求進行建設(shè)。消防車通道寬度、間距和轉(zhuǎn)彎半徑等應(yīng)符合國家相關(guān)要求。4.設(shè)置完善消防通信系統(tǒng)，確保立即發(fā)覺火情，立即救災(zāi)。5.在計劃建設(shè)中，嚴格控制消防間距，保障消防通道通暢。第19.02條抗震計劃第19.021條阿葦灘鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度為8度，工程建設(shè)必需嚴格根據(jù)8度設(shè)防標準實施。第19.022條指導(dǎo)思想以預(yù)防為主，工程抗震為輔，堅持抗、防、避、救相結(jié)合，群眾性抗震防災(zāi)和專