應(yīng)急管理新規(guī)制度模板

應(yīng)急管理制度1目標(biāo)為切實(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備、處理和應(yīng)搶救援工作，最大程度地消除和降低可能發(fā)生事故后果，特制訂本制度。2適用范圍本制度適適用于集團(tuán)內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備、處理和救援工作。3職責(zé)安委會(huì)：負(fù)責(zé)集團(tuán)應(yīng)急管理，負(fù)責(zé)集團(tuán)應(yīng)搶救援隊(duì)伍組建和指揮；安委辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急具體工作協(xié)調(diào)管理，負(fù)責(zé)集團(tuán)綜合預(yù)案編制和預(yù)案對(duì)外報(bào)備，負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援協(xié)調(diào)；各安全專業(yè)工作組負(fù)責(zé)本專業(yè)專題應(yīng)急預(yù)案編制和審核，負(fù)責(zé)本專業(yè)安全設(shè)施、裝備檢驗(yàn)督促，參與指導(dǎo)事故救援工作；后勤保障部：負(fù)責(zé)集團(tuán)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)管理，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采辦、調(diào)配；人力資源部：參與應(yīng)搶救援隊(duì)伍定時(shí)訓(xùn)練計(jì)劃編制和監(jiān)督實(shí)施；各單位：負(fù)責(zé)編制本單位專題應(yīng)急預(yù)案和崗位現(xiàn)場(chǎng)處理方案，負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援隊(duì)伍及應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后組織應(yīng)急處理、救援。4內(nèi)容和要求4.1應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)：4.1.1實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。在集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”為主應(yīng)急管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充足發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)指揮作用。4.1.2以人為本標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)搶救援人員安全防護(hù)，把保障職員生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。4.1.3預(yù)防為主標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合、常抓不懈，在不停提升安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、物資貯備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員緊急處理和逃生能力。4.1.4科學(xué)實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)科學(xué)規(guī)范，預(yù)案應(yīng)含有針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性及應(yīng)對(duì)舉措。經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用，經(jīng)過(guò)演練不停完善改善。4.1.5分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急工作根據(jù)事故危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍4.2.1安委會(huì)為集團(tuán)應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)，集團(tuán)建立集團(tuán)和基層單位兩級(jí)應(yīng)搶救援隊(duì)伍，集團(tuán)安委會(huì)主任為集團(tuán)應(yīng)搶救援隊(duì)伍總指揮，各基層單位安全關(guān)鍵責(zé)任人為本單位應(yīng)搶救援隊(duì)伍指揮；4.2.2安委會(huì)主任外出時(shí)，由其指定安委會(huì)一名副主任代行總指揮職責(zé)；基層單位關(guān)鍵責(zé)任人外出時(shí)，由其指定本單位一名責(zé)任人代行指揮職責(zé)；4.2.3應(yīng)搶救援隊(duì)伍中應(yīng)有可能發(fā)生事故種類專業(yè)人員；各單位應(yīng)搶救援隊(duì)伍人員組成情況應(yīng)報(bào)集團(tuán)安委辦立案，如有變動(dòng)應(yīng)立即報(bào)備；4.2.4出現(xiàn)事故時(shí)集團(tuán)安委會(huì)主任可視需要在基層單位間調(diào)配救援隊(duì)伍投入救援；4.2.5集團(tuán)及各基層單位應(yīng)組織對(duì)應(yīng)層級(jí)應(yīng)搶救援人員定時(shí)訓(xùn)練，提前制訂訓(xùn)練計(jì)劃，訓(xùn)練應(yīng)針對(duì)各自救援職能和專業(yè)；救援人員應(yīng)熟練掌握安全設(shè)施啟用和救援裝備使用；4.2.6外部專業(yè)救援力量是集團(tuán)應(yīng)搶救援關(guān)鍵資源，如119、120等公共機(jī)構(gòu)、集團(tuán)液氯液氨?；饭┙o商等，相關(guān)單位應(yīng)保留外部救援力量最新通訊方法。4.3應(yīng)急預(yù)案4.3.1集團(tuán)建立綜合應(yīng)急預(yù)案，并建立液氯液氨使用、消防、防汛抗臺(tái)等重大事故專題應(yīng)急預(yù)案；4.3.2相關(guān)基層單位針對(duì)生產(chǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立本單位專題應(yīng)急預(yù)案和處理方案；4.3.3應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)明確事故發(fā)生后響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、處理方法、人員和物資保障要求等內(nèi)容。4.3.4集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)集團(tuán)立案，各基層單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)集團(tuán)，包含到特定外部協(xié)作單位，還應(yīng)通報(bào)協(xié)作單位；4.3.5集團(tuán)及各基層單位每十二個(gè)月對(duì)各自層級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)評(píng)審結(jié)果和實(shí)際情況改變進(jìn)行修訂和完善。4.4估計(jì)預(yù)警。4.4.1各單位要針對(duì)多種可能發(fā)生突發(fā)事故，完善估計(jì)預(yù)警機(jī)制，建立估計(jì)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境原因識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到立即發(fā)覺(jué)、立即匯報(bào)、妥善處理。每個(gè)應(yīng)急人員必需能熟練使用預(yù)警電話或其它報(bào)警方法。4.4.2依據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境原因識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)估計(jì)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和能夠預(yù)警潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警等級(jí)依據(jù)突發(fā)事故可能造成危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，通常劃分為三級(jí)：一級(jí)（重大）、二級(jí)（較大）、三級(jí)（通常）。4.4.3預(yù)警信息包含突發(fā)事故類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警等級(jí)、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取方法和公布等級(jí)等。4.4.4預(yù)警信息公布、調(diào)整和解除經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意可經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電話、短訊，特殊情況下可采取大聲呼叫、敲擊能發(fā)強(qiáng)音器物等方法進(jìn)行。4.5應(yīng)急處理和救援4.5.1信息匯報(bào)。一旦發(fā)生重大突發(fā)事故，各事起源第一目擊者應(yīng)立即匯報(bào)本部門領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)匯報(bào)專職人員或?qū)I(yè)部門。應(yīng)急處理過(guò)程中，要立即續(xù)報(bào)相關(guān)改變情況。4.5.2先期處理。突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)覺(jué)場(chǎng)人員和應(yīng)急處理人員在匯報(bào)突發(fā)事故信息同時(shí)，要依據(jù)職責(zé)和要求權(quán)限開(kāi)啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，立即、有效地進(jìn)行先期處理，控制事態(tài)蔓延。4.5.3事故救援過(guò)程中，各部門、各單位全部要嚴(yán)格服從集團(tuán)安委會(huì)統(tǒng)一指揮調(diào)度，從人、財(cái)、物各方面主動(dòng)直接參與救援或支援相關(guān)單位救援工作；4.5.4事故救援中，應(yīng)預(yù)防盲目指揮、冒險(xiǎn)施救、違章作業(yè)情況，避免事故或損失擴(kuò)大；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搶救援人員應(yīng)攜帶對(duì)應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)方法，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)搶救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)要求。4.6應(yīng)急保障各部門、各單位要根據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)依據(jù)總體預(yù)案要求，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作，確保應(yīng)搶救援工作需要和恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。4.6.1人力資源。各基層單位應(yīng)搶救援隊(duì)伍是集團(tuán)應(yīng)搶救援隊(duì)伍關(guān)鍵組成部分和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)搶救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提升裝備水平，動(dòng)員職員有組織地參與應(yīng)搶救援工作。4.6.2財(cái)力保障。要確保突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援所需資金支持。對(duì)受突發(fā)事故影響較大單位和個(gè)人要立即研究提出對(duì)應(yīng)賠償、救助政策和資金撥付。4.6.3設(shè)施和物資保障。4.6.3.1集團(tuán)各類建設(shè)和改造項(xiàng)目應(yīng)按三同時(shí)要求，安全應(yīng)急設(shè)施應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投運(yùn)；4.6.3.2各單位應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)情況，配置必需應(yīng)急裝備，貯備足夠應(yīng)急物資；各單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資應(yīng)報(bào)集團(tuán)安委辦立案；4.6.3.3各單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行常常性檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)，確保完好可靠，按缺口情況立即補(bǔ)足物資；4.6.3.4集團(tuán)建立集團(tuán)層面應(yīng)急物資貯備，和各基層單位應(yīng)急單位實(shí)施分級(jí)管理，用于各單位日常補(bǔ)庫(kù)或事故發(fā)生時(shí)調(diào)用；集團(tuán)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)由后勤保障部指定單位開(kāi)展日常管理；4.6.3.5發(fā)生事故后，集團(tuán)按需要隨時(shí)統(tǒng)籌調(diào)配兩級(jí)應(yīng)急物資；出現(xiàn)事故基層單位也可向集團(tuán)申請(qǐng)調(diào)劑應(yīng)急物資。4.6.4交通運(yùn)輸保障。確保緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先調(diào)度和安排，確保運(yùn)輸通暢；建立緊急情況交通運(yùn)輸工具調(diào)用程序，確保應(yīng)急物資和人員能夠立即、安全送達(dá)。4.6.5人員防護(hù)。要指定或建立和人員相適應(yīng)應(yīng)急場(chǎng)所，完善緊急疏散管理措施，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下職員安全、有序疏散。采取必需防護(hù)方法，根據(jù)程序開(kāi)展應(yīng)搶救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)搶救援人員安全。4.7恢復(fù)和重建4.7.1善后處理。主動(dòng)穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處理工作。對(duì)突發(fā)事故中傷亡人員、應(yīng)急處理工作人員，和緊急調(diào)集相關(guān)單位及個(gè)人物資，要根據(jù)要求給補(bǔ)充。相關(guān)部門還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。4.7.2調(diào)查和評(píng)定。對(duì)重大突發(fā)事故起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)“四不放過(guò)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)定和處理。4.7.3恢復(fù)重建。依據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。4.8信息匯報(bào)和公布。4.8.1突發(fā)事故信息公布應(yīng)該立即、正確、客觀、全方面。4.8.2重大事故發(fā)生后應(yīng)立即向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，并依據(jù)事件處理情況做好后續(xù)匯報(bào)工作。4.8.3突發(fā)事故發(fā)生后應(yīng)該向職員公布簡(jiǎn)明信息和應(yīng)對(duì)防范方法等。4.8.4信息匯報(bào)和公布形式關(guān)鍵包含授權(quán)匯報(bào)或公布、組織報(bào)道、接收采訪等。4.9責(zé)任和獎(jiǎng)懲4.9.1突發(fā)事故應(yīng)急處理工作實(shí)施責(zé)任追究制。4.9.2對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)集體和個(gè)人給表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。4.9.3對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件關(guān)鍵情況或拖延、逃避、推諉、阻撓等救援行為，嚴(yán)重影響事故應(yīng)急處理工作相關(guān)責(zé)任人給處罰或行政處分；組成犯罪，移交司法機(jī)關(guān)處理。人員依攝影關(guān)措施進(jìn)行懲處4.10預(yù)案演練和培訓(xùn)教育4.10.1集團(tuán)和各基層單位每十二個(gè)月組織各自層級(jí)應(yīng)急預(yù)案演練，其中消防專題應(yīng)急預(yù)案演練不少于一次，涉液氯液氨危化品單位?；孤ｎ}應(yīng)急演練不少于一次；各基層單位關(guān)鍵崗位現(xiàn)場(chǎng)處理方案演練每六個(gè)月最少一次；4.10.2應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)按預(yù)案確定響應(yīng)程序、處理方法進(jìn)行，演練前制訂演練方案，明確參與人員和范圍、全步驟或部分步驟等；4.10.3演練后各類安全設(shè)施、裝備、物資應(yīng)立即恢復(fù)正常狀態(tài)；4.10.4每次應(yīng)急演練后應(yīng)對(duì)預(yù)案實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案定時(shí)評(píng)審和修訂關(guān)鍵輸入項(xiàng)。4.10.5培訓(xùn)教育。人力資源部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)職員安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)搶救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升其應(yīng)急專業(yè)技能，并保留培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)。4.11應(yīng)急總結(jié)。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)編制應(yīng)急處理和救援匯報(bào)。5支持性文件5.1《職員守則和獎(jiǎng)懲管理措施》5.2《安全教育培訓(xùn)管理措施》5.3《消防安全管理制度》5.4《液氯液氨管理措施》5.5《信息安全管理制度》5.6《安全生產(chǎn)責(zé)任制》6附則6.1本制度由集團(tuán)安委辦負(fù)責(zé)制訂和解釋。6.2本制度自公布之日起施行。7統(tǒng)計(jì)表格7.1《應(yīng)急器材配置表》7.2《應(yīng)急器材保管人聯(lián)絡(luò)表》7.3《應(yīng)急物資器材檢驗(yàn)表》

應(yīng)急器材配置表物資、裝備名稱數(shù)量單位存放地點(diǎn)工程搶修車輛Xxxx企業(yè)挖掘機(jī)臺(tái)xxxx企業(yè)吊車輛xxxx企業(yè)發(fā)電車輛xxxx企業(yè)送水車輛xxxx企業(yè)3T貨車輛xxxx企業(yè)5T貨車輛xxxx企業(yè)潛水泵臺(tái)xxxx企業(yè)空壓機(jī)臺(tái)xxxx企業(yè)汽油泵臺(tái)xxxx企業(yè)圍護(hù)欄只xxxx企業(yè)應(yīng)急照明燈只xxxx企業(yè)示警燈只xxxx企業(yè)發(fā)電機(jī)臺(tái)xxxx企業(yè)編織袋只xxxx企業(yè)救生衣件xxxx企業(yè)安全帽頂xxxx企業(yè)鏟把xxxx企業(yè)羊鎬把xxxx企業(yè)電焊機(jī)臺(tái)xxxx企業(yè)沙包袋xxxx企業(yè)移動(dòng)電纜盤套xxxx企業(yè)麻繩（30米）根xxxx企業(yè)雨具套xxxx企業(yè)管道、配件及閥門若干xxxx企業(yè)草包只xxxx企業(yè)

應(yīng)急器材保管人聯(lián)絡(luò)表序號(hào)單位職務(wù)姓名電話手機(jī)備注123456789101112131415