化工項目建設具體流程

第第頁化工項目建設程序是指項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序。01化工項目建設具體流程1.可行性研究（由企業(yè)或委托中介服務機構進行）2.項目選址（企業(yè)到規(guī)劃或建設部門辦理項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證）3.項目立項或備案（由企業(yè)向發(fā)改委申請立項或備案）4.進行環(huán)境影響評價（企業(yè)委托有資質(zhì)的中介服務機構進行）5.環(huán)境影響評價批復（環(huán)保部門批復環(huán)境影響報告）6.進行安全預評價和職業(yè)病危害與評價報告（企業(yè)委托有資質(zhì)的中介服務機構）7.安全與評價報告評審（專家評審）8.職業(yè)病危害與評價報告審核決定（衛(wèi)生部門）9.安全與評價報告?zhèn)浒福ㄆ髽I(yè)到安監(jiān)部門備案）10.安全審查（安監(jiān)部門進行安全審查）11.政府批準（安全審查合格后，由安監(jiān)部門下發(fā)批準書）12.申領工商營業(yè)執(zhí)照（企業(yè)憑批準書到工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照）13.辦理土地使用證（企業(yè)到國土管理部門辦理）14.進行初步設計（企業(yè)委托有資質(zhì)的設計單位進行）15.初步設計審查（消防部門【消防設計審核意見書】、衛(wèi)生部門【職業(yè)病防護設計審查意見書】、安監(jiān)部門【安全設計審查意見書】進行審查）16.施工圖設計（企業(yè)委托有資質(zhì)的設計單位進行）17.申領建設工程規(guī)劃許可證（企業(yè)到規(guī)劃部門辦理建設工程規(guī)劃許可證）18.申領建設施工許可證（企業(yè)到建設部門辦理建設施工許可證）19.消防驗收（建設項目竣工后，消防部門組織竣工驗收）20.辦理特種設備使用證（企業(yè)到質(zhì)監(jiān)部門辦理）21.試生產(chǎn)（環(huán)保部門批復試生產(chǎn)周期）22.竣工驗收（衛(wèi)生部門【職業(yè)病防護設施驗收意見】、環(huán)保部門【防止污染的設施的竣工驗收意見】、安監(jiān)部門【安全設施竣工驗收意見書】）23.申領安全生產(chǎn)許可證（?；飞a(chǎn)企業(yè)向省安監(jiān)部門申領）24.申領工業(yè)品生產(chǎn)許可證（企業(yè)根據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的產(chǎn)品目錄向省質(zhì)監(jiān)部門申領）02項目前期準備工作項目前期準備工作是指為完成項目立項而做的所有的準備工作，主要有：1.文件準備委托具有一定資質(zhì)的單位進行可研報告及項目申請書的編制；2.項目立項（1）與當?shù)卣炗喯嚓P協(xié)議；（2）準備好預核材料，根據(jù)要求到相關級別的政府部門完成名稱預核工作；（3）將可研報告和立項文件上報至規(guī)定級別的發(fā)改委，發(fā)改委審查通過后拿到批復文件。3.配套手續(xù)辦理（1）與項目申請立項同步展開環(huán)評、安評、節(jié)能評價工作；（2）在環(huán)評通過后進行土地預審、規(guī)劃選址意見、項目申請報告核準等工作，最終拿到水土保持方案、水資源論證、土地預審、工程地質(zhì)勘查、地震影響等主管部門的審批文件；（3）完成公司的注冊。03項目前期工作項目前期工作，是指建設項目立項起到批準項目開工這一期間的主要工作。項目建議書獲批準即為立項。1.建立管理機構和制定各項規(guī)章制度并配備一定數(shù)量的工程技術管理人員。確定工程總承包、建設監(jiān)理等管理方式。承擔工程總承包、施工、建設監(jiān)理的單位必須具有相應的資質(zhì)，以保證對工程建設進度、質(zhì)量、資金、生產(chǎn)準備等方面實行有效控制。2.進行工藝包和基礎設計的編制工作。確定設計原則、設計標準、設計方案和重大技術問題，如總工藝流程、生產(chǎn)方法、工廠組成、總圖運輸，水、電、汽的供應方式和用量，關鍵設備及儀表選型，消防、勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、工程概算等。3、項目初步設計編制完成以后，進行初步設計的審查工作。初步設計是工程設計的重要組成部分，是編制施工圖設計，安排年度計劃和組織主要設備訂貨的依據(jù)。工程初步設計審查是審查項目初步設計是否符合行業(yè)規(guī)章、標準，是否切合實際、安全適用、技術先進可靠，經(jīng)濟合理等，是進一步優(yōu)化設計的過程。4、組織主要設計、施工單位編制建設總體統(tǒng)籌控制計劃和中期建設統(tǒng)籌控制計劃?？傮w統(tǒng)籌計劃是把工程開工前期和建設中有關資金、施工、外事、設備材料、生產(chǎn)準備、試車、考核、竣工驗收、協(xié)作關系、建設組織等各項工作按照系統(tǒng)工程原理納入計劃，合理安排、統(tǒng)籌兼顧，確保主控制點的完成和總體計劃進度的實現(xiàn)。5、對工程施工、設備、監(jiān)理等均應開展招標投標工作。要充分考慮化工生產(chǎn)裝置的特殊性、復雜性，嚴格審查投標單位的資質(zhì)，擇優(yōu)選擇施工、設備、和監(jiān)理等單位。在評標，定標時，要全面考察隊伍素質(zhì)、管理水平、技術裝備、財務狀況等，而不應單純以報價多少而定。6、長周期設備采購問題根據(jù)設備制造周期確定出長周期設備。對于制造周期較長的設備如球罐、反應器等設計單位要在工藝包或基礎設計之初提交設計參數(shù)，項目部組織設備訂貨工作。其它設備及材料可在基礎設計完成后根據(jù)工程進度情況適時進行采購。做好新開工項目開工條件的落實工作后方可開工建設。04項目建設期1.編制工程計劃按總體統(tǒng)籌網(wǎng)絡計劃進度和設計圖紙交付、設備材料交貨進度和資金到位等情況編制工程計劃。在工程建設中，可根據(jù)實際情況調(diào)整中期統(tǒng)籌控制計劃，但必須確?？偰繕说膶崿F(xiàn)，努力在規(guī)定的工期內(nèi)建成投產(chǎn)。2.建立質(zhì)量管理機構項目部和施工、監(jiān)理單位要設置質(zhì)量管理機構，建立健全質(zhì)量管理體系，配備一定數(shù)量的工程質(zhì)量管理人員和必要的監(jiān)測手段，對工程質(zhì)量進行嚴格監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量必須符合標準、規(guī)范和設計委求。要嚴格按規(guī)定進行評定和驗收，確保質(zhì)量。在建設過程中必須接受政府部門的工程質(zhì)量監(jiān)督。3.設備驗收到廠的設備、材料應指定一名負責人專管檢驗工作，加強對接、檢、運、管人員的領導和管理，并建立以責任心強、業(yè)務熟悉人員為骨干的專職班子，統(tǒng)一管理接運、裝卸、檢驗、保管和發(fā)放等工作。設備、材料的檢驗工作，應按照國家有關規(guī)定及時向地方商檢部門、勞動部門申報和聯(lián)系組織有關單位參加。4.建設過程中的資金控制項目在實施過程中，項目部要加強資金控制，千方百計節(jié)約資金。在確保生產(chǎn)使用功能條件下，在初步設計總概算投資范圍內(nèi)，可根據(jù)工程實際情況調(diào)整工程之間的資金余缺，但要控制在設計概算內(nèi)。若突破總概算時，需由設計單位按《化工工程調(diào)整概算編制辦法》負責編制調(diào)整概算。嚴格控制工程概算是每個建設者的責任，初步設計概算確定后，一般不作調(diào)整。調(diào)整概算的基本條件是，在施工圖設計預算的基礎上，設備訂貨量達到80％、到貨量達到60％，安裝工程量完工60％，土建工程量完工80％以上時方可進行。05工程中間交接1.工程掃尾與單機試車（1）在工程安裝基本結束時，施工單位應抓掃尾、保試車，按照設計和試車要求，合理組織力量，認真清理未完工程和工程尾項，并負責整改消缺；項目部應抓試車、促掃尾，協(xié)調(diào)、銜接好掃尾與試車的進度，組織生產(chǎn)人員及早進入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，以便盡快整改。（2）工程按設計內(nèi)容安裝結束時，在施工單位自檢合格后，由質(zhì)量監(jiān)督部門進行工程質(zhì)量初評，項目部組織生產(chǎn)、施工、設計、質(zhì)監(jiān)等單位按單元和系統(tǒng)，分專業(yè)進行“三查四定”（三查：查設計漏項、查施工質(zhì)量隱患、查未完工程；四定：對檢查出的問題定任務、定人員、定措施、定整改時間）。（3）機泵、機組及與其相關的電氣、儀表、計算機等的檢測、控制、聯(lián)鎖、報警系統(tǒng)，安裝結束都要進行單機試車。目的是檢驗設備的制造、安裝質(zhì)量和設備性能是否符合規(guī)范和設計要求。（4）由項目部組織成立試車小組，由施工單位編制試車方案和實施，生產(chǎn)單位配合，設計、供應、質(zhì)監(jiān)等單位參加。如施工單位力量不夠，可由生產(chǎn)技術人員編制方案，并組織生產(chǎn)人員配合施工單位進行單機試車工作。單機試車時需要增加的臨時設施（如管線、閥門、盲板、過濾網(wǎng)等），由施工單位提出計劃，項目部審核，施工單位施工。（5）單機試車所需要的水、電、汽、風等公用工程及原材料、物料等由項目部負責供應。（6）單機試車過程要及時填寫試車記錄，單機試車合格后，由項目部組織生產(chǎn)、工程管理、施工、設計、質(zhì)監(jiān)等人員確認、簽字。（7）大機組試車應具備的條件：a.機組安裝完畢，質(zhì)量評定合格；b.系統(tǒng)管道耐壓試驗和冷換設備氣密試驗合格；c.工藝和蒸汽管道吹掃或清洗合格；d.動設備潤滑油、密封油、控制油系統(tǒng)清洗合格；e.安全閥調(diào)試合格并已鉛封；f.同試車相關的電氣、儀表、計算機等調(diào)試聯(lián)校合格；g.試車所需要的介質(zhì)已到位；h.試車方案已批準，指揮、操作、保運人員到位；測試儀表、工具、防護用品、記錄表格準備齊全；i.試車設備與其相連系統(tǒng)已隔離開，具備自己的獨立系統(tǒng)；j.試車區(qū)域已劃定，有關人員憑證進入；k.試車需要的工程安裝資料，施工單位整理完，能提供試車人員借閱。（8）某些需要實物料進行試車的設備，可留到投料試車階段再進行單機試車。2.系統(tǒng)清洗、吹掃、氣密（1）系統(tǒng)清洗、吹掃、氣密由生產(chǎn)單位編制方案，施工、生產(chǎn)單位實施，并最終由生產(chǎn)單位確認。（2）系統(tǒng)清洗、吹掃、氣密要嚴把質(zhì)量關，使用的介質(zhì)、流量、流速、壓力等參數(shù)及檢驗方法，必須符合設計和規(guī)范的要求。系統(tǒng)進行吹掃時，嚴禁不合格的介質(zhì)進入機泵、換熱器、塔、反應器等設備，管道上的孔板、流量計、調(diào)節(jié)閥、測溫元件等在化學清洗或吹掃時應予拆除，焊接的閥門要拆掉芯或全開。有特殊要求的管道、設備的吹掃、清洗應按有關規(guī)范進行特殊處理。3.工程中間交接工程中間交接標志著工程施工安裝的結束，由單機試車轉入聯(lián)動試車階段，是施工單位向生產(chǎn)單位辦理工程交接的一個必要程序，中間交接只是裝置保管、使用責任的移交，不解除施工單位對工程質(zhì)量、竣工驗收應負的責任，直至竣工驗收。（1）工程中間交接應具備的條件：a.工程按設計內(nèi)容施工完；b.工程質(zhì)量初評合格；c.工藝、動力管道的耐壓試驗完，系統(tǒng)清洗、吹掃、氣密完，保溫基本完；d.靜設備強度試驗、無損檢驗、清掃完；e.動設備單機試車合格（需實物料或特殊介質(zhì)而未試車者除外）；f.大機組負荷試車完，機組保護性聯(lián)鎖和報警等自控系統(tǒng)調(diào)試聯(lián)校合格；g.裝置電氣、儀表、計算機、防毒防火防爆等系統(tǒng)調(diào)試聯(lián)校合格；h.裝置區(qū)施工臨時設施已拆除，工完、料凈、場地清，豎向工程施工完；i.對聯(lián)動試車有影響的三查四定項目及設計變更處理完，其它未完尾項責任、完成時間已明確。（2）工程中間交接的內(nèi)容：a.按設計內(nèi)容對工程實物量的核實交接；b.工程質(zhì)量的初評資料及有關調(diào)試記錄的審核驗證與交接；c.安裝專用工具和剩余隨機備件、材料的交接；d.工程尾項清理及完成時間的確認；e.隨機技術資料的交接；（3）工程中間交接先由項目部組織生產(chǎn)、施工、設計單位按單元工程、分專業(yè)進行中間驗收，最后組織生產(chǎn)、工程管理、施工、設計單位參加的中間交接會議，并分別在工程中間交接協(xié)議書及附件上簽字。06生產(chǎn)準備試車工作要遵循“單機試車要早，吹掃氣密要嚴，聯(lián)動試車要全，投料試車要穩(wěn)，經(jīng)濟效益要好”的原則，做到安全穩(wěn)妥，一次成功。1.聯(lián)動試車（1）聯(lián)動試車的條件聯(lián)運試車的目的是檢驗裝置的設備、管道、閥門、電氣、儀表、計算機等的性能和質(zhì)量是否符合設計與規(guī)范的要求。聯(lián)動試車包括系統(tǒng)的干燥、置換、三劑裝填、水運、氣運、油運等。一般應先從單系統(tǒng)開始，然后擴大到幾個系統(tǒng)或全裝置的聯(lián)運。聯(lián)動試車應具備的條件：1)通訊系統(tǒng)已暢通；2)裝置中間交接完畢；3)設備位號、管道介質(zhì)名稱及流向標志完畢；4)公用工程已平穩(wěn)運行；5)崗位責任制已建立并公布；6)技術人員、班組長、崗位操作人員已經(jīng)確定，經(jīng)考試合格并取得上崗證；7)試車方案和有關操作規(guī)程已印發(fā)到個人；8)試車工藝指標已確定；9)聯(lián)鎖值、報警值已確定；10)生產(chǎn)記錄報表已印制齊全，發(fā)到崗位；11)安全衛(wèi)生、消防設施、氣防器材和溫感、煙感、有毒有害可燃氣體報警、電視監(jiān)視、防護設施已處于完好狀態(tài)；12)保運隊伍已組成并到位。（2）聯(lián)動試車方案聯(lián)動試車由生產(chǎn)人員負責編制方案并組織實施，施工、設計單位參加。聯(lián)動試車方案應包括以下內(nèi)容：a.試車目的；b.試車的組織指揮；c.試車應具備的條件；d.試車程序、進度網(wǎng)絡圖；e.主要工藝指標、分析指標、聯(lián)鎖值、報警值；f.開停車及正常操作要點，事故的處理措施；g.試車物料數(shù)量與質(zhì)量要求；h.試車保運體系。（3）聯(lián)動試車前，必須有針對性地組織參加試車人員認真學習方案。（4）系統(tǒng)干燥、置換、三劑裝填1)系統(tǒng)干燥、置換、三劑裝填由生產(chǎn)單位按設計要求編制方案；2)系統(tǒng)干燥、置換應按試車方案進行，檢測數(shù)據(jù)符合標準；經(jīng)試車負責人驗收后，做好保護工作。3)三劑裝填應按裝填方案進行，要有專人負責；裝填完畢應組織檢查，試車負責人簽字后方能封閉。2.投料試車投料試車前應進行投料試車條件的檢查，合格后才能進行投料試車工作。（1）投料試車應達到的標準a.投料試車主要控制點正點到達，連續(xù)運行產(chǎn)出合格產(chǎn)品，一次投料試車成功；b.不發(fā)生重大設備、操作、火災、爆炸、人身傷亡、環(huán)保事故；c.安全、環(huán)保、消防和工業(yè)衛(wèi)生做到“三同時”，監(jiān)測指標符合標準；d.做好物料平衡，原燃料、動力消耗低；e.控制好試車成本，經(jīng)濟效益好。（2）投料試車方案投料試車應由生產(chǎn)部門負責編制方案并組織實施，設計、施工單位參加。裝置投料試車方案的基本內(nèi)容包括：1)裝置概況及試車目標；2)試車組織與指揮系統(tǒng)；3)試車應具備的條件；4)試車程序與試車進度；5)試車負荷與原燃料平衡；6)試車的公用工程平衡；7)工藝技術指標、聯(lián)鎖值、報警值；8)開停車與正常操作要點及事故處理措施；9)環(huán)保措施；安全、防火、防爆措施及注意事項；10)試車保運體系；試車難點及對策；試車存在的問題及解決辦法；試車成本計劃。（3）試車隊伍a.生產(chǎn)裝置投料試車，應組成以生產(chǎn)單位為主，設計單位、施工單位、對口廠開車隊參加的試車隊伍。b.在投料試車期間，應建立統(tǒng)一的試車指揮系統(tǒng)，負責領導和組織試車工作。c.設計單位應派出以設計總代表為首的現(xiàn)場服務組，處理試車中發(fā)現(xiàn)的設計問題。（4）組織保運體系，負責試車保運工作。1)組織有施工、設計等單位參加的、強有力的保運領導班子，統(tǒng)一指揮試車期間的保運工作。2)本著“誰安裝誰保運”的原則，與施工單位簽訂保運合同，施工單位應實行安裝、試車、保運一貫負責制。3)保運人員應２４小時現(xiàn)場值班，工種、工具齊全，做到隨叫隨到、“跟蹤”保運。3.生產(chǎn)考核生產(chǎn)考核是指投料試車產(chǎn)出合格產(chǎn)品后，對裝置進行生產(chǎn)能力、工藝指標、環(huán)保指標、產(chǎn)品質(zhì)量、設備性能、自控水平、消耗定額等是否達到設計要求的全面考核。（1）未經(jīng)生產(chǎn)考核不得進行竣工驗收。（2）生產(chǎn)考核應由生產(chǎn)單位組織，設計單位參加。（3）生產(chǎn)單位應會同設計單位做好如下生產(chǎn)考核的準備工作：a.組成以生產(chǎn)單位為主，設計單位參加的生產(chǎn)考核工作組，編制考核方案，全面安排考核工作；b.研究和熟悉考核資料，確定計算公式、基礎數(shù)據(jù)；c.查找可能影響考核的隱患和問題；d.校正考核所需的計量儀表和分析儀器；e.準備好考核記錄表格。（4）生產(chǎn)考核應在裝置滿負荷或高負荷持續(xù)穩(wěn)定運行一段時間，并具備下列條件后進行：1)影響生產(chǎn)考核的問題已經(jīng)解決；2)設備運行正常，備用設備處于良好狀態(tài)；3)自動控制儀表、在線分析儀表、聯(lián)鎖已投入使用；4)分析化驗的采樣點、分析頻次及方法已經(jīng)確認；5)原料、燃料、化學藥品、潤滑油（脂）、備品備件等質(zhì)量符合設計要求，儲備量能滿足考核時的需要；6)公用工程運行穩(wěn)定并能滿足生產(chǎn)考核的參數(shù)要求；7)產(chǎn)品、副產(chǎn)品等的出廠渠道已暢通。（5）生產(chǎn)考核內(nèi)容a.裝置生產(chǎn)能力；b.原料、燃料及動力指標；c.主要工藝指標；d.產(chǎn)品質(zhì)量；e.自控儀表、在線分析儀表和聯(lián)鎖投用情況；f.機電設備的運行狀況；g.“三廢”排放達標情況；h.環(huán)境噪聲強度和有毒有害氣體、粉塵濃度；i.設計和合同上規(guī)定要考核的其他項目。（6）生產(chǎn)考核的時間一般規(guī)定為72小時。（7）生產(chǎn)考核結束后，由生產(chǎn)單位提出考核評價報告，參加生產(chǎn)考核的各單位簽字。（8）生產(chǎn)考核遺留問題的處理：1)生產(chǎn)考核結果達不到設計要求時，應由生產(chǎn)單位與設計單位共同分析原因，提出處理意見，協(xié)商解決，一般不再組織重新考核；達不成協(xié)議時，重新考核，但重新考核以一次為限。2)生產(chǎn)考核結束后，生產(chǎn)單位應對生產(chǎn)考核的原始記錄進行整理、歸納、分析，寫出生產(chǎn)總結，并報總部?；ろ椖抗こ探ㄔO是一項涉及面廣、技術性強、時間跨度長的系統(tǒng)工程。加強項目全過程管理，保證項目的工程質(zhì)量和建設進度，節(jié)約投資，縮短時間，盡快發(fā)揮投資效益，是項目管理的關鍵。

根據(jù)國家有關項目管理程序的要求，結合許多企業(yè)的實際經(jīng)驗，我們總結了從項目立項、技術軟件包設計、初歩設計、開工準備、詳細設計、工程施工、生產(chǎn)準備、化工試車、生產(chǎn)考核、工程竣工驗收等項目建設的全過程工作，對準備化工項目建設的企業(yè)，特別提出如下應注意的以下幾個關鍵點。項目前期工作11、項目建議書：項目建議書是由建設單位或委托化工工程設計或工程咨詢單位根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，國家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國家有關投資建設法規(guī)、規(guī)定進行編報，需上報主管部門批準。項目建議書獲批準即為立項成立。項目建議書編制的內(nèi)容及要求按《化工建設項目建議書內(nèi)容和深度的規(guī)定》執(zhí)行。2、可行性研究報告：可行性研究報告是根據(jù)國家或主管部門對項目建議書的審批文件進行編制，按國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策的要求，對項目的技術、工程、環(huán)保、安全、崗位、效益等要素進行進一步論證?？尚行匝芯繄蟾骓氂身椖拷ㄔO單位（業(yè)主方）委托有資格的化工工程設計單位或工程咨詢單位編制；需上報主管部門批準。3、項目環(huán)境影響評價報告書:項目環(huán)境影響評價報告書是按《中華人民共和國環(huán)境保護法》的要求，在可行性研究報告的基礎上由建設單位委托有資格的或當?shù)丨h(huán)保部門指定的環(huán)保工程咨詢單位編制，并經(jīng)項目規(guī)定的環(huán)保部門組織專家評審后批復（牽扯到廢水排放和廢棄固體的排放地點應得到地方政府的承諾）。4、安全預評價報告：安全預評價報告是作為項目批復的輔助材料，由建設單位委托有資質(zhì)的中介機構編制，組織相關的專家對報告進行論證，并報政府相應部門批復。5、其他的評估報告：還有職業(yè)衛(wèi)生評價報告、能源節(jié)約評估報告、水土流失防治方案等，有些地區(qū)可能不需要，有些地區(qū)必須要，各地有不同的政策，須按當?shù)卣邎?zhí)行。6、項目建設條件：項目建設基礎條件（供水、供電、土地、環(huán)境容量等）要得到當?shù)卣哉轿募枰猿兄Z，應與工廠所在地相關部門簽訂供水.供電協(xié)議等。

技術軟件包設計和初步設計21、工藝技術方案的選擇和技術引進談判：在可行性研究報告的編制階段需要很多的技術和工藝數(shù)據(jù)，因此，必須確定項目建設采用的主要工藝技術方案，建設單位自己沒有技術的，需要進行技術引進的談判；此項工作需要建設單位主動尋求國內(nèi)外技術力量比較強的技術提供商進行技術和商務交流，通過反復比較、論證、篩選，確定主要工藝技術方案。業(yè)主方對技術沒有把握時，可以請工程設計部門或相關的專家權威人士協(xié)助、指導。2、技術軟件包設計：主要工藝技術方案確定后，就要與技術提供方簽訂技術引進或技術轉讓合同。技術提供方開展基礎設計，分期分批提供工藝技術軟件包的內(nèi)容，以便工程設計方進行詳細設計。考慮到環(huán)評和安評時也需要工藝技術數(shù)據(jù)，因此，技術引進或技術轉讓合同實際上都在項目立項后就馬上簽訂并生效。3、初步設計：工程初步設計要依據(jù)項目可行性研究報告和基礎設計來確定設計原則、設計標準、設計方案和重大技術問題的解決方案等；如：工藝技術方案的選擇、工廠組成、總圖運輸、水、電、汽的供應方式和用量、關鍵設備及儀表選型、消防、勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、工程概算等。工程初步設計必須由有相應資質(zhì)的設計單位編制。工程初步設計編制的內(nèi)容及要求按《化工廠初步設計內(nèi)容深度的規(guī)定》和《化工礦山企業(yè)初步?jīng)]計內(nèi)容和深度的規(guī)定》執(zhí)行。一般在技術引進談判確定主要工藝技術方案后，與技術軟件包設計同步進行。初步設計是工程設計的重要組成部分，是編制施工圖設計，安排年度計劃和組織主要設備訂貨及詳細設計的依據(jù)。初步設計文件編制完成以后由建設單位內(nèi)部審查或舉行專家論證；初步設計審查管理按《化工建設項目初步設計審查管理辦法》執(zhí)行。（項目可行性分析報告的內(nèi)容很詳盡，基本包括初步設計所涉及的內(nèi)容時，初步設計工作可以省略）。

大綱編制和設計、施工招標及工程開工31、工程組織規(guī)劃大綱：根據(jù)可行性研究報告和初步設計擬定的建設年限，由項目建設單位組織主要設計、施工單位編制工程組織規(guī)劃大綱，把工程開工前期和建設中有關資金、施工、外事、設備材料、生產(chǎn)準備、試車、考核、竣工驗收、協(xié)作關系、建設組織等各項工作，按照系統(tǒng)工程原理納入計劃，合理安排統(tǒng)籌兼顧，確保主控制點的完成和總體計劃進度的實現(xiàn)。編制工程組織規(guī)劃大剛可參照《基本建設項目統(tǒng)籌控制計劃編制和管理辦法》的要求進行。2、工程設計、施工招標：按照國家規(guī)定，對工程設計、施工、設備、監(jiān)理等均應開展招標投標工作。招投標要充分考慮化工生產(chǎn)裝置的特殊性、復雜性，嚴格審查投標單位的資質(zhì)，擇優(yōu)選擇設計、施工、設備、總承包和監(jiān)理等單位。國家重點工程和大中型化工項目主體工程的設計和施工投標方必須是取得化工設計和化工施工資質(zhì)等級的單位。資質(zhì)審查、評標、定標工作要在所在省、區(qū)、市化工主管部門和化學工業(yè)部建設管理部門的指導下進行。在評標定標時，要全面考察隊伍素質(zhì)、管理水平、技術裝備、財務狀況等，而不應單純以報價多少而定。按照《工程建設施工招標投標管理實施》及《化工建設項目招標投標管理實施辦法》、《化學工業(yè)建設監(jiān)理工作管理辦法》及其它有關規(guī)定執(zhí)行；做好項目開工條件的落實工作是加強建設管理的重要內(nèi)容?；そㄔO項目開工條件落實工作是指政府正式批準項目可行性研究報告到工程正式開工前的全部建設準備工作。項目開工建設前須按照國家相關部門《關于基本建設大中型項目開工條件的規(guī)定》和《化工基本建設大中型項目開工管理實施辦法》進行檢查，經(jīng)批準后方可開工建沒。

施工圖設計4施工圖設計要按照初步設計確定的具體設計原則、設計方案和主要設備訂貨情況進行編制，繪制出各部分的施工詳圖和設備、管線安裝圖。施工圖文件的深度應當滿足：①設備材料的釆購；②非標準設備制作；③編制施工預算；④能夠指導施工。

具體工作步驟：1、工程地質(zhì)勘察：是指根據(jù)建設工程的要求，探明、分析、評價建設場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，進行編制建設工程勘察文件；是規(guī)劃、項目選址、設計、巖土治理和施工必不可少的基本依據(jù)。2、設計組織：施工圖設計一般由一家或幾家專業(yè)設計院承攬。由幾家專業(yè)設計院承攬時，需要明確其中一個設計院為總體院，不同的設計院，不同的區(qū)域，不同的專業(yè)，它們之間有大量的結合部，對這些結合部由總體院進行協(xié)調(diào)；總體院要組織制定設計統(tǒng)一規(guī)定，明確設計基礎、使用規(guī)范及設計進度，并負責各設計院之間的溝通與協(xié)調(diào)。3、設計交底：設計交底的目的是使建設單位、施工單位和監(jiān)理單位盡可能地了解設計文件的內(nèi)容和意圖，做好施工準備。施工單位準確地按照設計圖紙施工；監(jiān)理單位正確地依據(jù)設計圖紙監(jiān)督施工。通常的做法是，在施工開始前，由建設單位主持，技術提供方、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位的有關人員參加；由技術提供方和設計單位的項目設計負責人和有關專業(yè)的設計人員說明設計意圖，解釋設計文件，對有關問題進行答疑和澄清，與會各方就實施設計文件有關的施工技術措施，以及需要修改設計文件等問題進行會商，做好記錄并形成會議紀要文件，技術提供方和設計單位還要根據(jù)會議紀要對設計文件進行必要的修改和完善?？辈靻挝槐匾獣r也應當派有關人員參加設計交底。4、設計變更：設計變更由建設單位負責辦理，設計變更的內(nèi)容是指：①建設單位提出的、合理的、優(yōu)化設計的變更要求；②施工方法變更的需要；③設備及材料代用的要求；④勘察設計文件的差錯等等。設計單位負責修改設計；施工單位沒有修改的權利；監(jiān)理單位對工程設計的修改有建議權，但沒有決定權；建設單位有設計變更的決定權。5、施工圖審查（包括消防審查)：根據(jù)《建筑工程施工圖設計文件審查辦法》文件精神，建設工程施工圖設計文件審查是建設工程必須進行和遵守的基本建設程序。分為政策性（政府部門）和技術性（施工圖審查機構）審查兩部分；前后銜接、環(huán)環(huán)相扣。政策性審查未通過的工程，不予以技術性審查；沒有勘察審查的工程，不予以施工圖設計文件審查；沒有施工圖設計審查的工程，不得辦理施工許可。施工圖設計文件審查工作由建設單位組織辦理。①施工圖及有關資料，由建設單位報政府主管部門；②通過政府主管部門的政策性審查后，由政府主管部門委托施工圖審查機構審查（收費）；③通過審查后，辦理施工許可證。施工圖設計文件中除涉及安全、公眾利益和強制性標準、規(guī)范的內(nèi)容外，其它有關設計的經(jīng)濟、技術合理性和設計優(yōu)化等方面的問題不在審查范圍內(nèi)，建設單位應通過方案競選、設計方案審查論證或設計咨詢等途徑加以解決。

6、圖紙會審：圖紙會審工作，由建設單位負責組織，技術提供方和設計單位進行設計交底，監(jiān)理單位、施工單位參加。圖紙會審的程序可分為：自審階段、會審階段、現(xiàn)場簽證階段。圖紙會審記錄是設計單位出具設計變更的依據(jù)，不能作為編制預算及結算的依據(jù)。7、設計聯(lián)絡：勘察、設計單位在交付勘察、設計文件之后，繼續(xù)提供相關的后期服務，配合建設單位、施工單位和監(jiān)理單位的工作，直至建設項目建成投產(chǎn)或交付使用是勘察、設計單位應盡的職責。詳見國家相關部門頒發(fā)的《基本建設設計工作管理暫行辦法》、《基本建設勘察工作管理暫行辦法》的規(guī)定。當建設單位提出要求時，勘察、設計單位要派專業(yè)人員長駐施工現(xiàn)場，解決施工中出現(xiàn)的設計問題。

釆購組織5設備采購可分為兩種情況：①實行工程總承包的工程：由工程承攬單位進行設備采購；②項目建設單位自行采購的工程：又分兩種情況，一是全部設備材料由項目法人負責采購；二是主要設備材料由項目法人負責采購，輔助材料由施工單位采購。1、市場調(diào)研及考察：設備采購前，項目建設單位應組織工程技術人員和商務人員對市場和主要設備生產(chǎn)廠家進行考察。為提高考察效率和節(jié)約考察時間及經(jīng)費，最佳的途徑是與同類項目的生產(chǎn)廠家交流，吸取同類項目成功的經(jīng)驗和教訓。2、設備招標：化工建設項目招標投標按國家經(jīng)貿(mào)委《機電設備招標、投標管理辦法》執(zhí)行，沒有招標資質(zhì)的企業(yè)可委托有相關資質(zhì)的招標中介機構代理組織招標。3、進口設備、材料的采購：進口設備、材料的采購，應委托有進口權的機構代為采購，屬于專利或?qū)Ｓ性O備的可以直接采購,其它可通過國際招標采購。項目建設單位或中介機構要按照《化工建設項目進口設備材料檢驗管理辦法》和《化工建設項目進口設備、材料檢驗大綱》的要求，并結合項目的具體情況，擬定具體工作計劃、規(guī)章制度、檢驗方法以及具體措施等，嚴格按照《進口設備和材料的采購業(yè)務流程》執(zhí)行，確保進口設備、材料保質(zhì)保量順利完成。各省市對于進口設備都有相關的免稅優(yōu)惠政策，建設單位應按照進口設備免稅辦理程序，及時提供資料予以辦理。4、設備監(jiān)造：為保證設備制造進度和質(zhì)量，對重點設備應進行監(jiān)造；設備監(jiān)造分兩種情況：一是項目建設單位直接選派工程技術人員進駐生產(chǎn)廠家實施監(jiān)造；二是項目法人單位委托有資質(zhì)的設備監(jiān)理單位進駐廠家監(jiān)造。

5、設備交接：設備（材料）到建設現(xiàn)場后，可以進入項目建設單位倉庫，也可以直接移交給施工單位保管；移交施工單位保管必須在施工監(jiān)理的組織下辦理交接手續(xù)。設備一旦移交，施工單位負有保證設備完好的責任，直至設備完成生產(chǎn)交接。工程施工61、施工組織：建立一個有效的組織保證系統(tǒng)，通過職責劃分、授權、簽訂合同等方式進行高效率的組織運轉，以確保項目目標的實現(xiàn)。建設項目管理的組織系統(tǒng)包括建設單位、監(jiān)理單位、承包單位、設計單位、供應單位等，他們各自又有嚴密的組織系統(tǒng)，進行著組織運轉，發(fā)揮組織職能，使復雜的建設項目得以建成。建設單位是進行建設項目的總管理，即全過程的管理，該管理包括自立項至竣工驗收的全過程；設計單位進行的項目管理一般限于設計階段，稱設計項目管理；施工單位進行的項目管理一般限于施工階段，稱施工項目管理；監(jiān)理單位的職責是代表建設單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督，建設單位應理順各方的項目管理關系。施工中出現(xiàn)的問題是多種多樣的：有勘察問題、設計問題、材料采購問題、施工問題等。按照誰勘察誰負責、誰設計誰負責、誰施工誰負責的原則。凡因勘察、設計單位自身原因而導致的勘察、設計問題，勘察、設計單位要無償?shù)?、及時地予以解決，建設單位不另付勘察、設計費。凡因建設單位、設備材料供應或采購單位、施工單位等其他單位的原因，需要勘察、設計單位提供相關服務的，只要符合法律、法規(guī)和政策要求的，勘察、設計單位應當盡量幫助解決，提供及時、周到的服務。

2、施工工期：按設計圖紙交付，設備材料交貨進度和資金到位等情況編制年度工程計劃和總體統(tǒng)籌進度計劃，形成進度計劃網(wǎng)絡圖。進度計劃由項目建設單位和施工監(jiān)理聯(lián)合編制。該計劃除了項目總體計劃外、各施工界區(qū)要編制分項計劃，要以各分計劃的完成來保證總體計劃的完成。在工程建設中，可根據(jù)實際情況調(diào)整控制計劃，但必須確?？偰繕说膶崿F(xiàn)，努力在規(guī)定的工期內(nèi)建成投產(chǎn)。3、施工質(zhì)量：項目建設單位或工程總承包、監(jiān)理單位要設置質(zhì)量管理機構，建立健全質(zhì)量管理體系，配備—定數(shù)量的工程質(zhì)量管理人員和必要的監(jiān)測手段，對工程質(zhì)量進行嚴格監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量必須符合國家和部頒標準、規(guī)范和設計要求。要嚴格按國家規(guī)定進行評定和驗收，確保質(zhì)量，并爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程。在建設過程中必須接受政府部門的工程質(zhì)量監(jiān)督,國家重點工程由國家化工建設工程質(zhì)量監(jiān)站進行質(zhì)量監(jiān)督，其它大、中型建設項目由各省、市化工質(zhì)量監(jiān)督站進行質(zhì)量監(jiān)督，化工工程質(zhì)量監(jiān)督工作按《化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》和《化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法》執(zhí)行。4、建設資金：建設項目在實施過程中，項目建設單位要加強資金控制，千方百計節(jié)約資金。在確保生產(chǎn)使用功能條件下，在批準的初步設計總概算投資范圍內(nèi)，可根據(jù)工程實際情況調(diào)整工程之間的資金余缺，但要控制在批準的設計概算內(nèi)。若突破原批準的總概算時，需按調(diào)整概算程序進行，并由原設計單位按《化工工程調(diào)整概算編制辦法》負責編制調(diào)整概算。嚴格控制工程概算是每個建設者的責任，初步設計經(jīng)批準后，除國家政策變化引起較大的投資增加外，一般不作調(diào)整。調(diào)整概算的基本條件是，在施工圖設計預算的基礎上，設備訂貨量達到80%、到貨量達到60%，安裝工程量完工60%，土建工程量完工80%以上時方可進行。生產(chǎn)準備7生產(chǎn)準備工作是項目建設的重要組成部分，生產(chǎn)準備工作的主要內(nèi)容是：搞好人員配備和全員培訓、技術、安全、物資和外部條件、管理等五個方面的準備。生產(chǎn)準備工作是工廠建設的一項極為重要的基礎工作，必須從基本建設一開始就著手進行，以便為投產(chǎn)后正常生產(chǎn)打下堅實的基礎。具體內(nèi)容及要求按《化學工業(yè)大、中型裝置生產(chǎn)準備工作規(guī)范》執(zhí)行。1、成立組織機構：工廠在化工投料試車前，應建立生產(chǎn)、供銷、貯等完整的經(jīng)營管理系統(tǒng)；應建立以生產(chǎn)調(diào)度為中心的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，生產(chǎn)廠長應通過調(diào)度系統(tǒng)指揮生產(chǎn)；應建立與各試車階段相適應的安全組織，在化工投料試車前一個月，應按工廠的正式機構建立各級領導人員、各職能部門、車間、班組、個人的安全責任制。2、人力資源的引進和培訓：生產(chǎn)指揮人員及工藝技術骨干、生產(chǎn)班、組長和主要崗位操作人員都必須經(jīng)過培訓上崗，培訓應為參加現(xiàn)場的預試車工作，熟悉指揮和操作。參加預試車及化工投料試車的人員，除應經(jīng)過有關階段的考試外，還必須經(jīng)過試車方案和模擬操作的考試，合格后持證上崗。集散控制系統(tǒng)（DCS）的操作人員除經(jīng)過規(guī)定的培訓外，還應學習計算機基礎知識和參與集散控制系統(tǒng)的組態(tài)工作。鍋爐操作工、焊接工、灌裝工、化學危險品操作工、化危品倉儲員等特殊工種必須經(jīng)當?shù)貏趧硬块T培訓考試合格發(fā)證。安全與環(huán)保專業(yè)人員，消防和安全急救隊伍，必須經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗。3、建立健全規(guī)章制度：建立人事、勞資、財務、檔案、計劃、質(zhì)量、成本、后勤等相應的管理制度；編制試車總體方案和化工投料試車方案、化工投料試車方案、化工生產(chǎn)裝置工藝規(guī)程生產(chǎn)裝置各崗位的崗位操作法；編制試車、開車方案及制定操作、檢修規(guī)程；以概述生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點、可燃、有毒介質(zhì)的性質(zhì)及防護措施、報警聯(lián)鎖、排放設施的管理、事故處理要點為主要內(nèi)容的生產(chǎn)技術安全規(guī)程；以焊接作業(yè)、罐內(nèi)作業(yè)、電氣檢修、自控儀表檢修為主要內(nèi)容的檢修安全規(guī)程；以動火、消防、危險物料貯存及管理等為主要內(nèi)容的防火、防爆規(guī)程。工廠在化工投料試車前，應負責組織化工投料試車和正常生產(chǎn)所需的報表、臺帳、技術檔案、圖表等應準備齊全。崗位操作法應覆蓋生產(chǎn)裝置的全部崗位，試車方案應覆蓋全部試車項目，規(guī)程應覆蓋全廠各生產(chǎn)系統(tǒng)和公用工程系統(tǒng)。4、完善安全設施：工廠必須備品配件計劃的制定與采購按照設計文件及國家現(xiàn)行的安全規(guī)程的規(guī)定，設置可靠的安全設施、器材和防護工具；受壓容器必須經(jīng)過主管勞動部門的檢查和確認；生產(chǎn)裝置內(nèi)必須按設計文件的要求，設置靈敏可靠的可燃氣體報警檢測儀器、可靠的安全排放系統(tǒng)、火警系統(tǒng)、以及防毒、滅火、急救等設施和器材。5、物資準備：在生產(chǎn)準備過程中必須根據(jù)試車及試生產(chǎn)計劃和各種消耗定額，按設計的品種質(zhì)量要求儲備一定數(shù)量的各類物資，滿足試車和初期投產(chǎn)的需要，同時編制物資計劃。物資準備包括對原材料、燃料、輔助材料（如潤滑油脂等）、大型工器具、備品備件等。化工試車8試車工作包括單機試車，聯(lián)動試車和負荷聯(lián)動試車（投料試車）；主要內(nèi)容有試車總體方案、預試車、化工投料試車、生產(chǎn)考核、安全工作、簽證和交接。1、試車準備：主要任務是打通公用工程，完成單體試車，聯(lián)動試車以及其他一切準備工作。這對順利達到負荷試車一次成功，具有決定意義。必須編制一份科學合理的試車統(tǒng)籌計劃，它是由技術、設計、施工等單位共同參與，由建設單位制定，是項目峻工掃尾、負荷試車的指導性文件，并隨著工作不斷深入，要及時修改、充實和完善。為使總體試車統(tǒng)籌計劃切實可行，要編制好各階段的試車實施方案。單體和無負荷聯(lián)動的試車方案，由施工單位負責編制，設計、建設單位審核認可；負荷聯(lián)動試車方案由建設單位負責編制，技術、設計、施工單位密切配合。負荷聯(lián)動試車方案（包括試車費用）經(jīng)主管部門批準后，方可執(zhí)行。試車統(tǒng)籌計劃應符合以下要求：

①

堅持單體試車要早、聯(lián)動試車要全、負荷試車要穩(wěn)的原則。②

堅持科學的試車程序，先公用工程，后主體工程。做好工程掃尾與試車的銜接，公用工程試車與生產(chǎn)裝置試車的銜接，單體試車、聯(lián)動試車與負荷試車的銜接。③

要從技術、經(jīng)濟、安全等方面進行多方案的比較，優(yōu)化并選擇最節(jié)省、穩(wěn)妥、可行的最佳試車方案。

④

要做到“八個說清”，即：試車程序及每個程序的要點與要達到的指標要說清；試車前及試車期間的進度及步驟之間的銜接要說清；物料、燃料、動力、貯運四大平衡要說清；試車時的關鍵技術和操作問題要說清；安全及緊急事故處理方案要說清；試車主要矛盾線要說清；對必須保證的公用工程等外部條件要說清；確保一次試車成功的措施要說清。2、單體試車：單體試車、無負荷聯(lián)動試車工作是建設工程最重要組成部分，應列入工程承包范圍之內(nèi)。單體試車的目的是：①檢驗設備制造及安裝質(zhì)量；②了解設備性能及掌握操作；③各項指標是否滿足設計的要求。單體試車必須按設備說明書和設備安裝技術規(guī)范進行嚴格檢查，確認條件具備后才能進行。對檢查、處理及開車時的情況，要有詳細記錄，并加以整理，準備歸檔。單體試車發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量或設備問題，施工單位必須在聯(lián)動試車前處理完畢，單體試車的指揮、操作、保衛(wèi)、由施工單位負責，建設單位派人參加。3、聯(lián)動試車：單體試車合格后，根據(jù)設計要求和試車規(guī)程，即可進行聯(lián)動試車。聯(lián)動試車的目的：一是檢查每條生產(chǎn)線或聯(lián)動設備的相互配合和工藝流程在設備聯(lián)合運轉情況下是否符合設計要求；二是檢驗連鎖裝置是否靈敏可靠，信號裝置是否準確無