隱患排查治理標準介紹

隱患排查治理標準介紹隱患排查治理標準應結合生產經營單位制造工藝特點、生產經營特性，主要風險點及其可能產生的隱患類別，逐項梳理隱患列舉描述項。考慮到生產經營單位部分隱患具有通用性，如絕大多數的基礎管理類隱患以及現場管理類隱患中的特種設備現場管理、消防安全、用電安全等，建議對這類通用性隱患，編寫隱患排查治理標準的通用模塊，該模塊適用于各種類型的生產經營單位。而對于具有行業(yè)特色的隱患自查項，建議針對生產經營單位生產經營特性，編制符合自身的隱患排查治理標準專用模塊。這種編寫方式即減少了標準編寫的工作量，又能夠體現出行業(yè)企業(yè)特性。一、隱患排查治理標準通用模塊示例（一）基礎管理類基礎管理類隱患主要是針對企業(yè)在安全生產基礎管理方面存在的問題和缺陷。由于安全生產相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程等對于各類企業(yè)在安全生產基礎管理方面的要求和規(guī)定具有一定的通用性，因此，各類企業(yè)在基礎管理方面的隱患自查項具有一定共性。1.資質證照類隱患資質證照主要包括營業(yè)執(zhí)照和消防驗收報告，其資質證照類隱患排查治理標準示例見表4-5。表4-5資質證照類隱患排查治理標準示例隱患小類自查標準項具體描述營業(yè)執(zhí)照1、企業(yè)應取得《營業(yè)執(zhí)照》。2、企業(yè)名稱、地址、法定代表人或負責人、經濟類型、經營范圍等事項發(fā)生變更的，應依法申請變更登記。3、企業(yè)應在規(guī)定的時間內接受年度檢驗。消防驗收文件建設工程（包括二次裝修建設工程）應當進行消防驗收，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。安全生產許可證1、礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)應取得危險化學品安全生產許可證。2、企業(yè)名稱、地址、負責人、經濟類型、許可范圍、隸屬關系等事項發(fā)生變更的，應及時申領新的生產許可證。3、安全生產許可證不得超期使用。危險化學品經營許可證1、危險化學品經營企業(yè)應取得危險化學品經營許可證。2、企業(yè)名稱、地址、負責人、經濟類型、許可范圍、隸屬關系等事項發(fā)生變更的，應及時申領新的經營許可證。3、經營許可證不得超期使用。食品生產許可證1、從事食品生產活動的企業(yè)應取得食品生產許可證。2、企業(yè)應在規(guī)定的時間內接受年度檢驗。2.應急救援類隱患應急救援類隱患排查治理標準示例見表4-6。表4-6應急管理類隱患排查治理標準示例隱患小類自查標準項具體描述應急機構和隊伍1、按要求和標準制定專兼職應急救援隊伍，未建立專職救援隊伍的企業(yè)要與鄰近專業(yè)專職應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議、建立救援協(xié)作關系。2、規(guī)范開展救援隊伍訓練和演練。應急預案和演練應急預案1、按規(guī)定編制安全生產應急預案，制定重點作業(yè)崗位應急處置方案或措施，并按規(guī)定報當地主管部門備案、通報相關應急協(xié)作單位。2、應急預案按規(guī)定定期修訂；當生產工藝、生產技術、周圍環(huán)境、指揮體系發(fā)生變化，或演練評估報告要求修訂的，應及時進行修訂。預案修訂情況應有記錄并歸檔。應急演練定期與不定期相結合組織開展應急演練，演練后進行評估總結，撰寫演練評估報告。根據評估總結對應急預案等工作進行改進。應急設施設備及物資按相關規(guī)定和要求建設應急設施，配備應急裝備、儲備應急物資，并進行經常性檢查、維護、保養(yǎng)，確保正常使用。事故應急救援1、事故發(fā)生后，立即啟動相應應急預案，積極開展救援工作。2、事故救援結束后進行總結分析，編制救援報告，并對應急工作進行改進。盡管基礎管理類隱患多具有通用性，但也不排除相關規(guī)定中對于一些具體行業(yè)的生產經營單位設定了特殊要求。對于這類生產經營單位，建議結合具有行業(yè)特色的相關法律法規(guī)標準要求，補充企業(yè)特有的內容。如對于冶金企業(yè)，根據《冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》第7條：“從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構，配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員?！痹诎踩a管理機構及人員類隱患自查項中，補充對于專職安全生產管理人員比例的內容。（二）現場管理類現場管理類隱患多具有行業(yè)特性，但對于一些通用性設備設施，可采用通用模塊。1.特種設備現場管理類隱患特種設備現場管理類隱患排查治理標準示例見表4-7。表4-7特種設備類安全生產事故隱患排查治理標準示例隱患小類自查標準項具體描述電梯1、電梯及自動扶梯操作人員應持有質檢總局核發(fā)的統(tǒng)一格式的特種設備作業(yè)人員證書。2、電梯及自動扶梯應有使用登記證。3、應有在檢驗有效期內檢驗合格標志，并按規(guī)定固定在電梯及自動扶梯的顯著位置。4、安全注意事項和警示標志應置于易于乘客注意的顯著位置。5、建筑電梯門不得采用柵欄門。6、電梯及自動扶梯內設置的報警裝置應可靠，聯系應暢通。7、應有有效的維保合同和維保記錄。壓力容器1、簡易空壓機、儲氣罐的安全附件如安全閥、壓力表等應按規(guī)定定期檢驗合格。2、空壓機配套的壓縮空氣管道無腐蝕，管內無積存雜物，管道漆色符合要求，并標有流向箭頭，支架牢固可靠，附件完整可靠。壓力管道1、壓力管道作業(yè)人員應持有質檢總局核發(fā)的統(tǒng)一格式的特種設備作業(yè)人員證書。2、壓力管道應有使用登記證。3、壓力管道應有檢驗合格標志并在有效期范圍內。4、安全閥應有有效的校驗報告和鉛封標記。5、壓力表應有有效的檢定證書或標記。6、應及時填寫運行記錄；不應存在介質泄漏現象；壓力管道不應有肉眼可見的變形及損壞。場（廠）內專用機動車輛1、場（廠）內專用機動車輛操作人員應持有質檢總局核發(fā)的統(tǒng)一格式的特種設備作業(yè)人員證書。2、場（廠）內專用機動車輛應有使用登記證和有效牌照。3、場（廠）內專用機動車輛應有檢驗合格標志并在有效期范圍內。鍋爐1、產品合格證、使用登記證、年度檢驗報告齊全。2、安全附件完好，安全閥、水位表、壓力表齊全、靈敏、可靠。3、按規(guī)定合理設置水位、溫度和壓力報警和聯鎖保護裝置。4、爐墻無嚴重漏風、漏氣；油、氣、煤粉爐防爆式裝置安全可靠。5、水質處理應能達到指標要求。起重機械1、產品合格證、使用登記證、年度檢驗報告齊全。2、接地連接可靠，電氣設備完好有效。3、緊停開關、緩沖器和終端止擋器等停車保護裝置使用有效。4、制動器工作可靠，連接件無超標使用，安裝與制動力矩符合要求。5、鋼絲繩的短絲數、腐蝕（磨損）量、變形量、使用長度和固定狀態(tài)符合國標規(guī)定。6、滑輪的護罩完好，轉動靈活。7、吊鉤取物裝置無裂紋、明顯變形或磨損超標等缺陷，緊固裝置完好。8、設備上應懸掛安全操作規(guī)程、交接班記錄和安全檢查記錄?？瓦\索道1、產品合格證、使用登記證、年度檢驗報告齊全。2、《安全檢驗合格》標志在有效期內，并固定在醒目位置。3、客運索道的注意事項（乘客須知）和警示標志應置于易于乘客注意的顯著位置。4、游樂設施每日投入使用前應進行試運行和例行安全檢查，并做好記錄。5、應結合實際配備營救裝備和急救物品。大型游樂設施1、產品合格證、使用登記證、年度檢驗報告齊全。2、《安全檢驗合格》標志在有效期內，并固定在醒目位置。3、游樂設施的游樂規(guī)則、注意事項（乘客須知）和警示標志應置于易于乘客注意的顯著位置。4、游樂設施每日投入使用前應進行試運行和例行安全檢查，并做好記錄。5、應結合實際配備營救裝備和急救物品。6、水上游樂設施的游泳池應取得衛(wèi)生許可證，配備足夠的救生人員和救生設備，設有高位救生監(jiān)護哨，并對水質進行定期檢測。2.消防安全類隱患消防安全類隱患排查治理標準示例見表4-8。表4-8消防安全類安全生產事故隱患排查治理標準示例隱患小類自查標準項具體描述滅火器材1、車間和倉庫應按規(guī)定配備足夠的滅火器。2、滅火器的安裝設置應便于取用，且不得影響安全疏散。3、滅火器必須定期校驗，過期必須及時更換。4、對有視線障礙的滅火器設置點，應設置指示其位置的發(fā)光標志。5、每次送修的滅火器數量不得超過計算配置單元的四分之一。如超出時，應選用相同類型和操作方法的滅火器替代。消防設施消防設施完好有效，保持正常運行。場所消防安全1、員工宿舍與生產車間或倉庫不得設在同一建筑內，并與之保持安全距離。2、建筑四周不得搭建違章建筑,安全距離符合規(guī)范要求。3、建筑內貨物分類分堆儲存，標識明確。4、堆放無倒置，無歪垛，不阻門，不阻路。燈具垂直下方不得堆放物品。消防通道與疏散1、消防通道及通道兩側不得堆放可能妨礙疏散的貨物，保持暢通。2、建筑面積大于50m2以上的廠房宜設置兩個安全出口，且應分散布置，相鄰兩個出口最近邊緣之間的水平距離宜大于5m。3、廠房內的疏散樓梯、走道、用門設置合理。4、建筑內疏散門應向疏散方向開啟，并應確保人員在火災時易于從內部打開，且不得上鎖。5、建筑的疏散用門應采用平開門，不應采用推拉門、卷簾門、吊門、轉門。6、防火門應具有自閉功能，常開式防火門在火災時應能自行關閉。消防電氣1、按要求設置應急照明燈。2、甲、乙、丙類廠房應沿疏散走道設置燈光疏散指示標志；在人員密集場所的疏散門、安全出口的正上方設置燈光疏散指示標志。3、消防用電設備應采用專用的供電回路，當生產、生活用電被切斷時，應仍能保證消防用電。其配電設備應有明顯標志。4、開關、插座和照明燈具靠近可燃物時，應采取隔熱、散熱等防火保護措施。建筑構件及裝修1、建筑防火分區(qū)之間應采用防火墻分隔，且防火墻上不應開設洞口，也不得設易燃易爆管道穿越。2、建筑裝修時不得采用可燃、易燃、有毒的建筑材料。3、建筑內部裝飾時不得妨礙消防設施的正常識別及使用。二、汽車制造企業(yè)事故隱患排查治理標準專用模塊示例汽車制造企業(yè)是指由動力裝置驅動，具有四個以上車輪的非軌道、無架線的車輛，并主要用于載送人員和（或）貨物，牽引輸送人員和（或）貨物的車輛制造的企業(yè)，包括汽車發(fā)動機制造企業(yè)。汽車制造企業(yè)事故隱患排查治理標準應結合汽車企業(yè)制造工藝特點、主要風險點及其可能產生的隱患類別，除通用條款外，在專用模塊中側重體現具有行業(yè)特色的隱患自查項。如生產設施設備及工藝類隱患排查治理標準示例見表4-9。表4-9汽車制造企業(yè)生產設施設備及工藝類安全生產事故隱患排查治理標準示例隱患小類自查標準項具體描述基本要求1、禁止使用“淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄”規(guī)定的內容。2、嚴禁使用含鉛白的涂料。3、嚴禁采用火焰法除舊漆；嚴格限制使用干噴砂除銹。涂裝作業(yè)靜電噴漆通風與凈化靜電噴漆室應安裝機械通風裝置。使用自動靜電噴漆設備時，該設備的操作控制應與通風裝置有聯鎖保護。涂料貯存和輸送靜電噴漆區(qū)允許存放一定量的涂料，但不應超過一個作業(yè)班的用量。防火靜電噴漆室應安裝(防爆型探測器)可燃氣體濃度和火災報警裝置，該裝置應與自動停止供料、切斷電源裝置、自動滅火裝置等相聯鎖。靜電接地靜電噴漆區(qū)中對電氣設備體外露導電部分及裝置外可導電部分做等電位連接，并應可靠接地。浸涂作業(yè)浸涂設備有罩殼的浸徐設備，其照明應采用防爆燈具或隔板照明。浸涂槽容積超過0.6m，或槽液表面積超過1m2，槽體應設置泄放多余涂料的隘流管。電氣設備布置在浸涂區(qū)的電氣設備及布線應符合爆炸性氣體環(huán)境危險區(qū)域1區(qū)的要求。通風1、浸涂區(qū)應采用機械通風，使距蒸氣源超過1.5m的區(qū)域的有機溶劑蒸氣濃度不超過其爆炸下限濃度的25%。通風系統(tǒng)內有機溶劑蒸氣濃度應不超過其姆炸下限濃度的2