農(nóng)村管理信息化運(yùn)維基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

農(nóng)村管理信息化運(yùn)維基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：HCZB-2019-ZB0733

日華采

:招標(biāo)

北京華采招標(biāo)代理有限公司

二0一九年九月

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)............................................................4

第二章投標(biāo)人須知資料表....................................................7

第三章投標(biāo)人須知.........................................................11

-說(shuō)明........................................................................11

2資金來(lái)源13

1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及合格的投標(biāo)人...............................................11

3.投標(biāo)費(fèi)用..........................................................................13

二招標(biāo)文件......................................................................13

4.招標(biāo)文件構(gòu)成....................................................................13

5.招標(biāo)文件的澄清..................................................................13

6.招標(biāo)文件的修改..................................................................14

三投標(biāo)文件的編制................................................................14

7.投標(biāo)文件編制的原則..............................................................14

8.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用..............................................14

9.投標(biāo)文件構(gòu)成....................................................................14

10.投標(biāo)文件格式...................................................................15

11.投標(biāo)報(bào)價(jià).......................................................................15

12.投標(biāo)保證金.....................................................................16

13.投標(biāo)有效期.....................................................................17

14.投標(biāo)文件的簽署與規(guī)定...........................................................17

四投標(biāo)文件的遞交................................................................17

15.投標(biāo)文件的裝訂及遞交...........................................................17

16.投標(biāo)截止期.....................................................................18

17.投標(biāo)文件的修改與撤回...........................................................19

五開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)..................................................................19

18.開(kāi)標(biāo)...........................................................................19

19.評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法...........................................................19

20.投標(biāo)文件的初審.................................................................19

21.投標(biāo)文件的澄清...............................................................21

22.評(píng)標(biāo).........................................................................21

23.評(píng)標(biāo)過(guò)程及保密原則............................................................22

六確定中標(biāo)......................................................................22

24.中標(biāo)人的確定標(biāo)準(zhǔn)..............................................................22

25.接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利................................................23

26.中標(biāo)通知書及落標(biāo)通知書........................................................23

27.簽訂合同......................................................................23

28.履約保證金....................................................................23

七中標(biāo)服務(wù)費(fèi)...................................................................24

29.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)......................................................................24

八履約驗(yàn)收........................................................................24

九詢問(wèn)與質(zhì)疑......................................................................24

第四章技術(shù)需求...........................................................

第五章評(píng)分辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).................................................51

第六章合同格式...........................................................56

第七章投標(biāo)文件格式.......................................................67

一、投標(biāo)文件資格冊(cè).......................................................67

2

二、投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)冊(cè)...................................................71

1投標(biāo)函.........................................................................71

2投標(biāo)一覽表.......................................................................73

3投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表...................................................................74

4月艮務(wù)說(shuō)明——覽表...................................................................75

5技術(shù)規(guī)格偏離表...................................................................76

6商務(wù)條款偏離表...................................................................77

7業(yè)績(jī)案例一覽表...................................................................78

8投標(biāo)人基本情況表.................................................................79

9服務(wù)方案.........................................................................80

10中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書................................................................81

11投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函............................................................82

12殘疾人福利性單位聲明函（如適用）................................................83

13投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他證明文件....................................................84

14.與投標(biāo)單位存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位情況說(shuō)明.............................................85

15與投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人為同一人的其他單位.............................................86

16與投標(biāo)單位存在控股、管理關(guān)系的其他單位；.......................................86

3

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

北京華采招標(biāo)代理有限公司受北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的委托，對(duì)農(nóng)村管理信息化運(yùn)維基

礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)邀請(qǐng)合格的投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)。

1、項(xiàng)目編號(hào)：HCZB-2019-ZB0733

2、項(xiàng)目名稱：農(nóng)村管理信息化運(yùn)維基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

3、招標(biāo)內(nèi)容：農(nóng)村管理信息化運(yùn)維基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)采購(gòu)

包號(hào)分包名稱分包預(yù)算金額（萬(wàn)元）備注

1《綜合應(yīng)用平臺(tái)》運(yùn)維150

2《村管系統(tǒng)》運(yùn)維60

3清產(chǎn)核資系統(tǒng)運(yùn)維40

4殺毒軟件運(yùn)維25

5一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)系統(tǒng)運(yùn)維15

6安全等級(jí)測(cè)評(píng)38

7村級(jí)電腦運(yùn)維90.735

8服務(wù)器運(yùn)維81.84

9數(shù)據(jù)處理中心運(yùn)維40

10掃描儀運(yùn)維89.6

11政務(wù)云運(yùn)維117.878

12縱向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維50

4、簡(jiǎn)要技術(shù)說(shuō)明：農(nóng)村管理信息化運(yùn)維基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)

5、資金來(lái)源：財(cái)政資金，本項(xiàng)目總預(yù)算798.053萬(wàn)元。

批復(fù)編號(hào)：PXM2019?036202_000107_00368937_FCG-JH001-XM001

6、投標(biāo)人資格要求：

供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

（6）投標(biāo)人必須為未被列入"信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府

采購(gòu)網(wǎng)（）渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的響應(yīng)人；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

（8）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

7、投標(biāo)報(bào)名時(shí)間及招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：2019年9月6日至2019年9月16日（節(jié)

假日除外），每日9：30至16：30時(shí)（北京時(shí)間）。

8、招標(biāo)文件發(fā)售地點(diǎn)：北京華采招標(biāo)代理有限公司（北京市豐臺(tái)區(qū)廣安路9號(hào)國(guó)

投財(cái)富廣場(chǎng)6號(hào)樓1601室）。

9、招標(biāo)文件售價(jià)：每包500元人民幣，招標(biāo)文件售后不退。

10、公告期限：5個(gè)工作日。

11、報(bào)名方式：現(xiàn)場(chǎng)

12、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2019年9月29日上午9:30（北京時(shí)間）。

13、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2019年9月29日上午9:30（北京時(shí)間）。

14、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：北京市豐臺(tái)區(qū)廣安路9號(hào)國(guó)投財(cái)富廣場(chǎng)6號(hào)樓16層第二會(huì)議室

15、評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法。

16、本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少

數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)等政府采購(gòu)政策。

17、本項(xiàng)目招標(biāo)公告在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http:〃www.ccgp.gov.cn/）、北京市政

府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgp-beijing.gov.cn/）網(wǎng)上發(fā)布。

18、凡對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)及質(zhì)疑，請(qǐng)與北京華采招標(biāo)代理有限公司聯(lián)系（質(zhì)疑函

請(qǐng)采用政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑函范本格式，以書面形式一次性提交）。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京華采招標(biāo)代理有限公司

地址：北京市豐臺(tái)區(qū)廣安路9號(hào)國(guó)投財(cái)富廣場(chǎng)6號(hào)樓1601室

郵編：100055

電話/p>

傳真808

電子信箱：hczb01@163.com

5

聯(lián)系人：招標(biāo)業(yè)務(wù)十二部高雅彬、郭朝陽(yáng)、金珊

開(kāi)戶名：北京華采招標(biāo)代理有限公司

開(kāi)戶行：建行北京西客站支行（僅限購(gòu)買標(biāo)書及交付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)使用）

賬號(hào)：11001028000053006877

6

第二章投標(biāo)人須知資料表

本表是關(guān)于采購(gòu)服務(wù)的具體資料，是對(duì)投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾,

應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。

條款號(hào)內(nèi)容

采購(gòu)人：北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

地址：北京市西城區(qū)棗林前街70號(hào)

1.1

電話:82031972

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京華采招標(biāo)代理有限公司

地址：北京市豐臺(tái)區(qū)廣安路9號(hào)國(guó)投財(cái)富廣場(chǎng)6號(hào)樓1601室

1.2

電話/p>

1.3.3本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

1.3.4本項(xiàng)目是否接受進(jìn)口產(chǎn)品：否

是否專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位采購(gòu)：

1.3.5否

資金來(lái)源：財(cái)政資金，預(yù)算金額798.053萬(wàn)元。

2.1批復(fù)編號(hào)：PXM2019_036202_000107_00368937_FCG-JH001-XM001

三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件（復(fù)印件須加蓋公章）；供

應(yīng)商是自然人的，應(yīng)提供其有效的自然人身份證明原件及復(fù)印件；

7_1.1注：事業(yè)單位提供《事業(yè)單位法人證書》、民辦非企業(yè)單位提供《民辦非企業(yè)登

記證書》副本復(fù)印件（須加蓋本單位公章）。

法定代表人本人參與投標(biāo)的需提供法定代表人身份證明及其身份證復(fù)印件；非法

定代表人本人參與投標(biāo)的，需提供法定代表人委托授權(quán)書及被委托人的身份證復(fù)

7-1.2

印件（須加蓋本單位公章）（格式見(jiàn)第七章）

投標(biāo)人提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2017年或2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（須包含資

產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注）復(fù)印件，并加蓋本單位公章。

如投標(biāo)人無(wú)法提供2017年或2018年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，則須提供銀行出具的資

7-1.3信證明。

說(shuō)明：1、銀行資信證明是指投標(biāo)人參加本次投標(biāo)截止日前一年內(nèi)銀行出具的資信

證明（成立一年內(nèi)的公司可提交驗(yàn)資證明復(fù)印件并加蓋本單位公章），且無(wú)收受人

7

和項(xiàng)目的限制，但開(kāi)具銀行有限制規(guī)定的除外；

2、銀行資信證明的開(kāi)具銀行明確規(guī)定復(fù)印無(wú)效的，須提交原件；如無(wú)明確規(guī)定復(fù)

印無(wú)效的，可以提供復(fù)印件，但須加蓋投標(biāo)人公章，采購(gòu)人保留審核原件的權(quán)利；

3、銀行資信證明應(yīng)能說(shuō)明該投標(biāo)人與銀行之間業(yè)務(wù)往來(lái)正常，企業(yè)信譽(yù)良好等；

4、銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明，存款證明無(wú)效。

有依法繳納社會(huì)保障資金的良好記錄（供應(yīng)商逐月交納社會(huì)保障資金的，須提供

參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)連續(xù)近三個(gè)月的繳納社會(huì)保障資金的入賬票據(jù)憑證復(fù)印

件；投標(biāo)人逐年交納社會(huì)保障資金的，須提供參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)上年度繳納

7-1.4社會(huì)保障資金的入賬票據(jù)憑證復(fù)印件。繳納社會(huì)保障資金的入賬票據(jù)憑證復(fù)印件

須加蓋本單位公章。）注：依法不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，須提供相應(yīng)

文件證明。

連續(xù)近三個(gè)月的依法繳納稅收的入賬票據(jù)憑證復(fù)印件（須加蓋本單位公章）

注：依法免稅或近三個(gè)月零報(bào)稅的供應(yīng)商，須提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或近

7-1.5

三個(gè)月納稅申報(bào)表。

參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明（投標(biāo)

7-1.6人須提供此聲明，法定代表人或投標(biāo)人授權(quán)代表簽字，須加蓋本單位公章）

11.1投標(biāo)報(bào)價(jià)：人民幣

投標(biāo)保證金：分包段遞交投標(biāo)保證金

包1：￥:29733.00元（大寫：貳萬(wàn)玖仟柒佰叁拾叁元整）

包2：￥11733.00元（大寫：壹萬(wàn)壹仟柒佰叁拾叁元整）

包3：￥:7733.00元（大寫：柒仟柒佰叁拾叁元整元整）

包4：￥:4733.00元（大寫：肆仟柒佰叁拾叁元整）

12.1

包5：￥2733.00元（大寫：貳仟柒佰叁拾叁元整）

包6：￥6733.00元（大寫：陸仟柒佰叁拾叁元整）

包7：￥17733.00元（大寫：壹萬(wàn)柒仟柒佰叁拾叁元整）

包8：￥15733.00元（大寫：壹萬(wàn)伍仟柒佰叁拾叁元整）

包9：￥7733.00元（大寫：柒仟柒佰叁拾叁元整）

8

包10:￥17733.00元（大寫：壹萬(wàn)柒仟柒佰叁拾叁元整元整）

包11：￥22733.00元（大寫：貳萬(wàn)貳仟柒佰叁拾叁元整）

包12：￥9733.00元（大寫：玖仟柒佰叁拾叁元整）

遞交時(shí)間：同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間

遞交地點(diǎn)：北京華采招標(biāo)代理有限公司（北京市豐臺(tái)區(qū)廣安路9號(hào)國(guó)投財(cái)富廣場(chǎng)6

號(hào)樓1601室）.

交納投標(biāo)保證金形式：電匯、支票等非現(xiàn)金形式

投標(biāo)保證金匯款賬戶：

開(kāi)戶行名稱：北京華采招標(biāo)代理有限公司

開(kāi)戶行：中國(guó)銀行北京西站支行（僅限投標(biāo)保證金）

賬號(hào)：333762502504（匯款時(shí)請(qǐng)注明項(xiàng)目編號(hào)后五位）

行號(hào)：104100004763

退還保證金方式：支票（北京地區(qū)單位）、電匯（外埠?jiǎn)挝唬?/p>

13.1投標(biāo)有效期：90天

投標(biāo)文件資格冊(cè)：正本：1份，副本：4份，電子版：1份。

投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)冊(cè)：正本：1份，副本：4份，電子版：1份。

（電子文件規(guī)定存儲(chǔ)載體為U盤）。

電子文件規(guī)定格式為：

14.1

（―）文本文件采用DOC、RTF、TXT、PDF格式；

（二）圖像文件采用JPEG、TIFF格式；

（三）影像文件采用MPEG、AVI格式；

（四）聲音文件采用WAV、MP3格式。

投標(biāo)文件的裝訂要求，正文部分一律采用A4紙（圖紙、彩頁(yè)等除外），正文部分

15.1均正面打印（包括證明材料的掃描件、復(fù)印件等），左側(cè)裝訂。裝訂應(yīng)牢固可靠，

不易散落，不得采用活頁(yè)式裝訂（未按要求裝訂的文件均按無(wú)效投標(biāo)處理）。

17.1遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2019年9月29日上午9:30（北京時(shí)間）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2019年9月29日上午9:30（北京時(shí)間）

18.1投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)暨開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：北京市豐臺(tái)區(qū)廣安路9號(hào)國(guó)投財(cái)富廣場(chǎng)6號(hào)樓16

層第二會(huì)議室

9

提交履約保證函(金)的時(shí)間：簽訂合同后10個(gè)工作日內(nèi)。

28.1履約保證函(金)金額：合同總金額的5%?

中標(biāo)人須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

(1)以中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。

(2)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參照原計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文、發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文及

發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)文有關(guān)規(guī)定向中標(biāo)供應(yīng)商收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)用。

(3)中標(biāo)服務(wù)費(fèi)幣種與中標(biāo)簽訂合同的幣種相同或招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意的幣種

(4)中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：

29.1在投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)送交中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書。中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中

標(biāo)通知書時(shí)一次向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納所有中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

服務(wù)費(fèi)、標(biāo)書費(fèi)匯款賬戶：(請(qǐng)備注項(xiàng)目編號(hào))

開(kāi)戶名：北京華采招標(biāo)代理有限公司

開(kāi)戶行：建行北京西客站支行

賬號(hào)：11001028000053006877

行號(hào)：105100009047(102800)

10

第三章投標(biāo)人須知

一說(shuō)明

1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及合格的投標(biāo)人

1.1采購(gòu)人：指依法進(jìn)行本次政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)中的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：受采購(gòu)人委托，組織本次招標(biāo)活動(dòng)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)為北京華采招標(biāo)代理有限公司。

1.3合格的投標(biāo)人

1.3.1符合第一章投標(biāo)邀請(qǐng)中“投標(biāo)人資格要求”中規(guī)定的內(nèi)容；

1.3.2投標(biāo)人必須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買招標(biāo)文件并登記備案，未經(jīng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買

招標(biāo)文件并登記備案的潛在投標(biāo)人均無(wú)資格參加本次投標(biāo)。

1.3.3如投標(biāo)人須知資料表中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.3.3.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。

1.3.3.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。

1.3.3.3采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合其規(guī)

定。

1.3.3.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)

任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購(gòu)單位。

1.3.3.5大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共

同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標(biāo)協(xié)議

合同總金額的比例。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議

合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體相應(yīng)幅度的價(jià)格扣除。聯(lián)合體各方均為小型、微

型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)（如適用）。

1.3.3.6聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo),

也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。

1.3.3.7聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)

的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

1.3.3.8對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見(jiàn)投標(biāo)人須知資料表。

1.3.4如經(jīng)財(cái)政主管部門批準(zhǔn)可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，將在投標(biāo)人須知資料表中寫明。但投

11

標(biāo)人應(yīng)保證所投產(chǎn)品已在中國(guó)關(guān)境內(nèi)并已履行合法報(bào)通關(guān)手續(xù)。若投標(biāo)人須知資料表中

未寫明允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品，其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)被拒

絕。

1.3.5若投標(biāo)人須知資料表中寫明專門面向中、小、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利

性單位產(chǎn)品采購(gòu)的，如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單

位產(chǎn)品，其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)被拒絕(如適用)。

1.3.6信用信息查詢渠道："信用中國(guó)"網(wǎng)站()＞中國(guó)政府

采購(gòu)網(wǎng)()。

信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：信用信息查詢記錄須以網(wǎng)站截圖打印稿

形式保存于投標(biāo)文件。

信用信息查詢截止時(shí)間：不得早于招標(biāo)公告發(fā)布日期，投標(biāo)人應(yīng)保證所提供截圖與

投標(biāo)截止時(shí)間查詢結(jié)果一致。

如投標(biāo)人為"信用中國(guó)"網(wǎng)站()中列入失信被執(zhí)行人或

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，或?yàn)橹袊?guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()政

府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商(處罰

決定規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi))，則其投標(biāo)將被拒絕。

兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同

參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良

信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

1.4“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的服務(wù)。

1.5凡受托為本次招標(biāo)標(biāo)的進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司及相關(guān)聯(lián)的附屬

機(jī)構(gòu)，不得參與投標(biāo)。

L6凡在法律或財(cái)務(wù)上不能獨(dú)立合法經(jīng)營(yíng)，或在法律、財(cái)務(wù)上不能獨(dú)立于本項(xiàng)目招標(biāo)采

購(gòu)單位的任何機(jī)構(gòu)，不得參加投標(biāo)。

1.7投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中不得向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供、給予任何有價(jià)值的物品，

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)人資格將被取消。

1.8采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、相互串通投標(biāo)，投

標(biāo)人提交的投標(biāo)文件中提交虛假資料或失實(shí)資料的，或者以其他方式弄虛作假的，其投

標(biāo)將被拒絕并沒(méi)收其投標(biāo)保證金，并視情況依法追究責(zé)任。

12

2.資金來(lái)源

2.1財(cái)政資金，資金已落實(shí)。

2.2項(xiàng)目預(yù)算金額見(jiàn)投標(biāo)人須知資料表。

3.投標(biāo)費(fèi)用

3.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)人和

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

二招標(biāo)文件

4.招標(biāo)文件構(gòu)成

4.1要求提供的服務(wù)、招標(biāo)過(guò)程和合同條件在招標(biāo)文件中均有說(shuō)明。

招標(biāo)文件共七章，內(nèi)容如下：

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

第二章投標(biāo)人須知資料表

第三章投標(biāo)人須知

第四章技術(shù)需求

第五章評(píng)分辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第六章合同格式

第七章投標(biāo)文件格式

4.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)人沒(méi)有

按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出響應(yīng)是投標(biāo)

人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

5.招標(biāo)文件的澄清

5.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)

人，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其在“投標(biāo)人須知資料表”中所述投標(biāo)截止期十五日以前收到的對(duì)

招標(biāo)文件的澄清要求均以書面形式予以答復(fù)，同時(shí)將書面答復(fù)發(fā)給每個(gè)購(gòu)買招標(biāo)文件的

投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問(wèn)題的來(lái)源）。

6.招標(biāo)文件的修改

6.1在投標(biāo)截止期十五日前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問(wèn)題時(shí)

對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

6.2招標(biāo)文件的修改應(yīng)以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)招、投標(biāo)雙方

具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。

6.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有足夠的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行應(yīng)答，采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)有權(quán)決定是否延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。

三投標(biāo)文件的編制

7.投標(biāo)文件編制的原則

7.1潛在投標(biāo)人應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完

整的投標(biāo)文件。招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)文件格式有要求的，應(yīng)按格式逐項(xiàng)填寫內(nèi)容，不準(zhǔn)有

空項(xiàng)；無(wú)相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫“無(wú)”、“未測(cè)試”、“沒(méi)有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的文

字回答。

7.2投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其中

任何資料做進(jìn)一步審查的要求。

8.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用

8.1投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中“技術(shù)需求”所列的所有服務(wù)進(jìn)行投標(biāo)。如有分包，不得將

一包中的內(nèi)容拆開(kāi)投標(biāo)，否則其投標(biāo)作為無(wú)效標(biāo)處理。

8.2投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和

國(guó)法定計(jì)量單位。

9.投標(biāo)文件構(gòu)成

9.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式編寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括以

下內(nèi)容：

9.1.1投標(biāo)文件資格冊(cè)：

詳見(jiàn)《第七章投標(biāo)文件格式》

9.1.2投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)冊(cè)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

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1投標(biāo)函

2投標(biāo)一覽表

3投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

4服務(wù)說(shuō)明一覽表

5技術(shù)規(guī)范偏離表

6商務(wù)條款偏離表

7業(yè)績(jī)案例一覽表（須提供合同復(fù)印件加蓋公章，參考第五章評(píng)分辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）

8投標(biāo)人基本情況表

9服務(wù)方案

10中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾函

11投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函

12殘疾人福利性單位聲明函

13投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他證明文件

9.2除上述9.1條外，投標(biāo)文件還應(yīng)包括本須知第10條的所有文件。

10.投標(biāo)文件格式

10.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式要求編寫投標(biāo)文件。

10.2招標(biāo)文件中要求提供證明文件的，投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)提交，證明其真實(shí)性，該證明文

件是投標(biāo)文件的組成部分。

10.3上款所述的證明文件，包括：

10.3.1文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等；

10.3.2貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說(shuō)明；

10.3.3貨物所必須的備品備件和專用工具清單；

10.3.4投標(biāo)文件中《技術(shù)規(guī)格偏離表》、《商務(wù)條款偏離表》須如實(shí)填寫。

11.投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1投標(biāo)報(bào)價(jià)：所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守“中華人民共和國(guó)

價(jià)格法”。該報(bào)價(jià)的全部費(fèi)用，含相關(guān)稅費(fèi)，運(yùn)輸費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)，安裝費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi)等

一切可能發(fā)生的費(fèi)用。如投標(biāo)產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品，投標(biāo)報(bào)價(jià)必須報(bào)進(jìn)口免稅價(jià)。進(jìn)口免稅

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價(jià)須包含在采購(gòu)人指定地點(diǎn)交貨的，除進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅外的全部費(fèi)用（例如進(jìn)口

代理服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用），并包含安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和檢測(cè)等全部費(fèi)用。

11.2投標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表”上標(biāo)明投標(biāo)服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的單價(jià)和總價(jià)，并由法

定代表人或其授權(quán)代表簽署。投標(biāo)人根據(jù)本條的規(guī)定將投標(biāo)價(jià)分成幾部分，只是為了方

便招標(biāo)采購(gòu)單位和評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較，并不限制買方以上述任何條件訂立合同的

權(quán)利。

11.3本次招標(biāo)投標(biāo)人只允許對(duì)本項(xiàng)目有一個(gè)總報(bào)價(jià)，任何選擇性報(bào)價(jià)（或多個(gè)方案）的

投標(biāo)為無(wú)效標(biāo)。

11.4投標(biāo)報(bào)價(jià)中，如投標(biāo)內(nèi)容超出招標(biāo)文件要求，該部分內(nèi)容在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予以核減。

11.5供應(yīng)商不得提供贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)。

11.6最低報(bào)價(jià)不是授予合同的唯一保證。

11.7投標(biāo)報(bào)價(jià)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的投標(biāo)為無(wú)效投標(biāo)。

12.投標(biāo)保證金

12.1投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)保證金，作為其有效投標(biāo)的一部分。

12.2投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)免遭因投標(biāo)人的行為蒙受損失而要

求的。

下列任何情況發(fā)生，投標(biāo)保證金將不予返還：

⑴在開(kāi)標(biāo)之日后到投標(biāo)有效期滿前，投標(biāo)人因自身原因撤回投標(biāo)的；

⑵投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、相互串通投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假的，投標(biāo)人提交的

投標(biāo)文件中提交虛假資料或失實(shí)資料的；

（3）中標(biāo)人不按本須知第27條的規(guī)定與采購(gòu)人簽訂合同的；

（4）中標(biāo)人不按本須知第28條的規(guī)定提交履約保證金的；

⑸中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)未按第29條的規(guī)定繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的。

12.3投標(biāo)保證金必須采用下列形式之一：

電匯（采用電匯必須保證在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前匯到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)賬戶。；如至投

標(biāo)文件遞交截止時(shí)間仍未得到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的銀行確認(rèn)，將被視為投標(biāo)人未提供保證

金）、支票（北京地區(qū)）、保函等非現(xiàn)金形式。

12.4凡沒(méi)有根據(jù)本須知12.1和第12.3條的規(guī)定隨附投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被拒絕。

12.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在與買方簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)退還（中標(biāo)人憑收據(jù)和采

16

購(gòu)合同領(lǐng)取投標(biāo)保證金）。

12.6未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將于中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還投標(biāo)人（投

標(biāo)人憑采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具的收款收據(jù)領(lǐng)取投標(biāo)保證金）。

13.投標(biāo)有效期

13.1投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日后的四天內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)，將

按無(wú)效標(biāo)處理。

13.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投

標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不允許修正其它內(nèi)容，且本須知中有關(guān)投標(biāo)保

證金的返還的規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人也可以拒絕采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的

這種要求，其投標(biāo)保證金將不會(huì)被沒(méi)收。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

14.投標(biāo)文件的簽署與規(guī)定

14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件投標(biāo)人須知資料表的規(guī)定準(zhǔn)備投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)冊(cè)正本和副

本，每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。

14.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式

授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上簽字并加蓋單位印章。授權(quán)代表須持有書面的“法定代表人授

權(quán)書”（標(biāo)準(zhǔn)格式附后），并將其附在投標(biāo)文件中。

14.3任何對(duì)投標(biāo)文件行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章后才

有效。

14.4投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

14.5投標(biāo)文件無(wú)法人簽字，或無(wú)被授權(quán)代表簽字，其投標(biāo)為無(wú)效標(biāo)。

14.6投標(biāo)文件的份數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知資料表。

14.7投標(biāo)文件電子版的要求見(jiàn)投標(biāo)人須知資料表。

四投標(biāo)文件的遞交

15.投標(biāo)文件的裝訂及遞交

15.1投標(biāo)文件的裝訂要求，正文部分一律采用A4紙（圖紙、彩頁(yè)等除外），左側(cè)裝訂。

裝訂應(yīng)牢固可靠，不易散落，不得采用活頁(yè)式裝訂。采購(gòu)人對(duì)因裝訂不牢造成的文件散

17

失不負(fù)責(zé)任。投標(biāo)文件需打印或用不退色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正

式授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上簽字并加蓋單位印章（標(biāo)書中所要求蓋章處均為本單位公章,

其他印章如投標(biāo)專用章、業(yè)務(wù)專用章、合同專用章等均無(wú)效）。

15.2投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)一覽表”、“投標(biāo)文件資格冊(cè)正本”、“投標(biāo)文件資格冊(cè)副本”、

“投標(biāo)保證金復(fù)印件”、“電子版”、“投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)冊(cè)正本”、“投標(biāo)文件商務(wù)

技術(shù)冊(cè)副本”、“樣品（如有）”分開(kāi)單獨(dú)密封，并在信封上分別注明標(biāo)明“投標(biāo)一覽

表”、“投標(biāo)文件資格冊(cè)正本”、“投標(biāo)文件資格冊(cè)副本”、“投標(biāo)保證金”、“電子

版”、“投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)冊(cè)正本”、“投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)冊(cè)副本”、“樣品（如有）”

字樣，在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交。同時(shí)提供“法人代表授權(quán)書（加蓋本單位公章）”及“授權(quán)

代表身份證復(fù)印件（加蓋本單位公章）”。

15.3所有信封上均應(yīng)：

1）清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中指明的地址。

2）注明招標(biāo)的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)和“在（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）之前不得啟封”的字樣。

3）投標(biāo)人提供投標(biāo)文件的密封粘貼處應(yīng)加蓋本單位公章或被授權(quán)代表簽字，以便確認(rèn)密

封情況，不符合要求的投標(biāo)將被拒絕。

15.4所有信封上還應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間以后

收到的投標(biāo)文件，能原封退回。如果投標(biāo)人未按上述要求加寫標(biāo)記的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)

投標(biāo)文件的誤投概不負(fù)責(zé)。

15.5如需提供樣品的，在評(píng)審結(jié)果公示后，未中標(biāo)人提供的樣品在5個(gè)工作日內(nèi)退還；

中標(biāo)人提供的樣品進(jìn)行保管封存，做為履約驗(yàn)收的參考依據(jù)。

16.投標(biāo)截止期

16.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件按招標(biāo)公告或

投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的地址遞交。

16.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過(guò)修改招標(biāo)文件延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。在此情況

下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。

16.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文

件。

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17.投標(biāo)文件的修改與撤回

17.1投標(biāo)以后，如果投標(biāo)人提出書面修改或撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)者，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將予以接受。

17.2投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞

交。

17.3在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。

17.4在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)（包括全部投標(biāo)資料），否則其投標(biāo)

保證金將按照本須知的第12條規(guī)定不予退回。

五開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)

18.開(kāi)標(biāo)

18.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間和

預(yù)先確定的地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。所有投標(biāo)人應(yīng)派被授權(quán)人參加。參加開(kāi)標(biāo)的代表應(yīng)簽名

報(bào)到以證明其出席。

18.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，由公證員、監(jiān)標(biāo)人或投標(biāo)人授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。

18.3開(kāi)標(biāo)時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)一覽表中全部?jī)?nèi)容。對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)截止

期前遞交的投標(biāo)聲明，在開(kāi)標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，評(píng)標(biāo)時(shí)有效。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣

等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

18.4采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容做開(kāi)標(biāo)記錄，由公證員或監(jiān)標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)

人授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

19.評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法

19.1評(píng)標(biāo)由依照有關(guān)法律法規(guī)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)在本招標(biāo)文件第

五章中規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審，分為符合性檢查、資格性檢查、商務(wù)評(píng)議、

技術(shù)評(píng)議、綜合評(píng)議。

20.投標(biāo)文件的初審

20.1符合性審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度,

以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。

19

20.2資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保

證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

20.3評(píng)標(biāo)時(shí)算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正（有明顯錯(cuò)誤的情況除外）：

20.3.1投標(biāo)文件中投標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)

一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

20.3.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

20.3.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以投標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單

價(jià)；

20.3.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。

20.3.5對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

20.4在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的

要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是投標(biāo)文件完整的、與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和

規(guī)格相符的，沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條文例如關(guān)于投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、資

格證明文件、適用法律、社會(huì)保障資金等內(nèi)容的偏離、保留和反對(duì)將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的

偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

20.5對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接

受，但這種接受不能損壞或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。

20.6在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

20.7投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理：

1）應(yīng)交未交或未按規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的；

2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章、裝訂的；

3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；

4）投標(biāo)總價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算或最高限價(jià)的；

5）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

6）投標(biāo)人未遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則、串通投標(biāo)、妨礙其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)行為、損

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害采購(gòu)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的；

7）投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致，在合理時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不確認(rèn)按規(guī)定修正后

投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

8）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，且不能在合理時(shí)間內(nèi)提供證明其

報(bào)價(jià)合理性的書面說(shuō)明的；

9）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的：

①“技術(shù)需求”中星號(hào)“*”指標(biāo)的；

②投標(biāo)有效期不足的；

③投標(biāo)人有違法違紀(jì)行為，或在過(guò)去三年中有重大的質(zhì)量、信譽(yù)等問(wèn)題；

④投標(biāo)文件中提供虛假或失實(shí)資料的；

⑤在未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品前提下，投標(biāo)人所投產(chǎn)品中含有進(jìn)口產(chǎn)品

的；

⑥為本次招標(biāo)標(biāo)的進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司；

⑦投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)

證明材料的，或者被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為低于個(gè)別成本的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件

進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的。

21.投標(biāo)文件的澄清

21.1在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、

對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清。澄清應(yīng)在評(píng)標(biāo)

委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容。

21.2澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。

22.評(píng)標(biāo)

22.1經(jīng)初審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其

技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的評(píng)審和比較。

22.2評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。同時(shí)考慮以下因素：

（1）環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品（須附證明材料）；如采購(gòu)人所采購(gòu)產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購(gòu)

的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人所投產(chǎn)品的品牌及型號(hào)必須為清單中有效期內(nèi)產(chǎn)品并提供證明文件;

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（2）財(cái)政部門核準(zhǔn)的進(jìn)口產(chǎn)品。優(yōu)先采購(gòu)向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供培訓(xùn)服務(wù)及其他補(bǔ)

償貿(mào)易措施、與我國(guó)企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案（須附證明材料）。

22.3綜合評(píng)分法：

綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定

的各項(xiàng)因素（如投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)、業(yè)績(jī)、樣品等）進(jìn)行綜合評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員

會(huì)每位成員分別對(duì)投標(biāo)人按相應(yīng)的加權(quán)分值進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分。

22.4評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分,

然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。

22.5根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）的規(guī)定，對(duì)滿

足價(jià)格扣除條件且在投標(biāo)文件中提交了《投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函》的投標(biāo)人，其投標(biāo)報(bào)

價(jià)扣除6T0先后參與評(píng)審。具體辦法詳見(jiàn)招標(biāo)文件第七章（如適用）。

23.評(píng)標(biāo)過(guò)程及保密原則

23.1開(kāi)標(biāo)之后，直到授予中標(biāo)人合同止，凡與本次招標(biāo)有關(guān)人員對(duì)屬于審查、澄清、評(píng)

價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)的人員透露。

23.2在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人試圖影響采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，將

導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六確定中標(biāo)

24.中標(biāo)人的確定標(biāo)準(zhǔn)

24.1除第22條規(guī)定外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)采用綜合評(píng)分法，在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文

件中，根據(jù)價(jià)格、技術(shù)性能、質(zhì)量、服務(wù)業(yè)績(jī)等因素在評(píng)標(biāo)總分中所占比例，由評(píng)委分

別進(jìn)行打分，按各投標(biāo)人匯總得分進(jìn)行排序，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選

人或者中標(biāo)人。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，得分與投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，

按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣排列。

24.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)采購(gòu)人的委托，直接確定中

標(biāo)人。

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25.接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利

25.1為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受

或拒絕任何投標(biāo)的權(quán)利，且對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

25.2因不可抗力或中標(biāo)人自身原因不能履約等情形,采購(gòu)人保留與其他候選人簽訂合同

的權(quán)利。

26.中標(biāo)通知書及落標(biāo)通知書

26.1中標(biāo)確定后，中標(biāo)結(jié)果在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告，同時(shí)以書

面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。

26.2投標(biāo)人可通過(guò)相關(guān)發(fā)布媒體查詢?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)人可以在公示期內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果以書

面形式提出質(zhì)疑，但需對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任，并提交相應(yīng)的證明材料。公示期

外提出的質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予以受理。

26.3中標(biāo)通知書是合同的組成部分。

26.4未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公示后5個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取落標(biāo)通知書。

27.簽訂合同

27.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。如果中標(biāo)人無(wú)正

當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同，則其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。在此情況下，可另選下一個(gè)中

標(biāo)候選人，或重新招標(biāo)。

27.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

28.履約保證金

28.1中標(biāo)人在簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求向采購(gòu)人提交合同總金額」型

的履約保證金。

28.1.1履約保證金用于補(bǔ)償采購(gòu)人因中標(biāo)人不能履行其合同義務(wù)而蒙受的損失。

28.1.2履約保證金應(yīng)使用本合同貨幣，按下述方式之一提交：

A.銀行保函：采購(gòu)人可接受的在中華人民共和國(guó)注冊(cè)和營(yíng)業(yè)的銀行，或其他采購(gòu)人可

接受的格式。

B.支票、匯票或本票。

28.1.3履約保證金在法定的服務(wù)質(zhì)量保證期期滿前應(yīng)完全有效。

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28.1.4如果中標(biāo)人未能按合同規(guī)定履行其義務(wù)，采購(gòu)人有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償。

28.2如果中標(biāo)人沒(méi)有按照上述第27條或28.1條的規(guī)定執(zhí)行，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將

取消該中標(biāo)決定，該中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予返還，同時(shí)將結(jié)果報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部

門備案。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可將中標(biāo)結(jié)果授予下一個(gè)中標(biāo)候選人，或重新招標(biāo)。

七中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

29.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

29.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按原計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文、發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文及發(fā)改價(jià)格

：2011]534號(hào)文有關(guān)規(guī)定向中標(biāo)人收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用不單獨(dú)開(kāi)列而應(yīng)計(jì)入投

標(biāo)價(jià)。

29.2中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

29.3中標(biāo)服務(wù)費(fèi)將以現(xiàn)金、支票（北京地區(qū)）或電匯的方式進(jìn)行收取。中標(biāo)人如未按

29.1和29.2條規(guī)定辦理，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

29.4在投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)提供中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書。

八履約驗(yàn)收

30.履約驗(yàn)收

31.1項(xiàng)目完成后，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)專家提供驗(yàn)收需要

的相關(guān)資料，按采購(gòu)人要求的驗(yàn)收流程及措施對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行履約驗(yàn)收。

九詢問(wèn)與質(zhì)疑

31.詢問(wèn)

投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)，采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)將在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，如詢問(wèn)的內(nèi)容涉及其他相關(guān)當(dāng)事人商業(yè)秘密的，不在答

復(fù)范圍之內(nèi)。

32.質(zhì)疑

32.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提

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出質(zhì)疑。

32.2投標(biāo)人在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，一次性提出針對(duì)同一

采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

32.3投標(biāo)人質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。

32.4投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面提交質(zhì)疑函正本一份、副本一份及電子版一份(word

版)。

32.5質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)采用政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑函范本格式，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(1)投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

(2)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

(4)事實(shí)依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)提出質(zhì)疑的日期(該日期為送達(dá)我公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的日期)。

32.6質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人(負(fù)責(zé)人)或其授權(quán)代理人簽字并

加蓋單位公章。(備注：投標(biāo)人可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑，代理人提出質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)提交

投標(biāo)人簽署的授權(quán)委托書。其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、

具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。投標(biāo)人為