突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案范文

廣西泰禾物流集團突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目標(biāo)1.2編制依據(jù)1.3事件類別和性質(zhì)1.4適用范圍1.5工作標(biāo)準(zhǔn)1.6應(yīng)急預(yù)案體系2危險源和風(fēng)險評定3組織體系及其職責(zé)3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)3.2現(xiàn)場工作組及其職責(zé)3.3應(yīng)搶救援組及其職責(zé)3.4日常管理機構(gòu)及其職責(zé)4預(yù)警機制4.1預(yù)警等級4.2預(yù)警公布5應(yīng)急處理5.1信息匯報5.2先期處理5.3應(yīng)急響應(yīng)5.4指揮和協(xié)調(diào)5.5現(xiàn)場處理方法5.5.1群體事件處理5.5.2公共安全事件處理5.5.3公共衛(wèi)生事件處理5.5.4災(zāi)難事故處理5.6應(yīng)急結(jié)束6后期處理6.1善后處理6.2調(diào)查評定和恢復(fù)重建7應(yīng)急保障7.1應(yīng)急隊伍7.2應(yīng)急物資8監(jiān)督管理8.1

宣傳教育8.2培訓(xùn)8.3演練8.4獎懲9附則9.1評審及修訂9.2

制訂實施和解釋9.3相關(guān)支持性圖表1總則1.1編制目標(biāo)為提升企業(yè)對公共突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，最大程度地預(yù)防和降低突發(fā)事件及其造成損害，維護公共安全和社會穩(wěn)定，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)經(jīng)濟連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中國突發(fā)事件應(yīng)對法》，國家、自治區(qū)、欽州市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合內(nèi)部實際制訂。1.3事件類別和性質(zhì)1.3.1自然災(zāi)難關(guān)鍵包含水旱災(zāi)難，氣象災(zāi)難，地質(zhì)災(zāi)難，生物災(zāi)難等。1.3.2公共安全事件是指在公共場所實施爆炸、縱火、劫持、兇殺、投放輻射性毒害性物質(zhì)等暴力案件、恐怖攻擊事件；或因為多種矛盾引發(fā)集體罷工、罷運、上訪請愿，聚眾沖擊黨政辦公機關(guān)、堵塞交通要道、破壞生產(chǎn)設(shè)施等擾亂正常生產(chǎn)辦公秩序，可能影響政治穩(wěn)定和社會安全群體事件。1.3.3公共衛(wèi)生事件是指重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物或職業(yè)中毒等引發(fā)嚴(yán)重影響公眾健康事件。1.3.4事故災(zāi)難是指交通運輸事故、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備事故、火災(zāi)等生產(chǎn)事故。1.4適用范圍本預(yù)案適適用于企業(yè)，或?qū)俚卣付ㄓ善髽I(yè)負(fù)責(zé)處理公共突發(fā)事件應(yīng)對工作。1.5工作標(biāo)準(zhǔn)1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐層提升，分級負(fù)責(zé)，屬地管理，就地處理標(biāo)準(zhǔn)。1.5.2快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)。建立快速預(yù)警匯報、協(xié)調(diào)指揮和親密配合長久有效機制，確保應(yīng)急工作有效實施。1.5.3依法處理標(biāo)準(zhǔn)。對為首分子、組織策劃者立即控制移交公安政法機關(guān)依法嚴(yán)懲；對通常鬧事者和附和者，要疏導(dǎo)教育曉之以理，明之以法，團結(jié)教育大多數(shù)，孤立打擊極少數(shù)。1.5.4預(yù)防為主，平急結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。堅持應(yīng)急處理和日常預(yù)防工作相結(jié)合，做好日常常態(tài)下突發(fā)事件預(yù)防、風(fēng)險評定、應(yīng)急隊伍建設(shè)、完善應(yīng)急設(shè)備和預(yù)案演練等工作。1.6應(yīng)急預(yù)案體系企業(yè)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包含：（1）企業(yè)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，即本預(yù)案。是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系總綱，是企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部公共突發(fā)事件規(guī)范性文件，由企業(yè)制訂、公布實施，并報市人民政府應(yīng)急辦、市交通運輸局立案。2危險源和風(fēng)險評定2.1企業(yè)本部（1）領(lǐng)導(dǎo)辦公室：如發(fā)生上訪請愿等群體事件，易受治安刑事案件侵害。（2）財務(wù)、檔案管理室：珍貴物資、關(guān)鍵票據(jù)集中場所，如發(fā)生火災(zāi)、偷竊，或受破壞，易造成重大財產(chǎn)損失,關(guān)鍵資料、票據(jù)滅失。3組織體系及其職責(zé)3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)組長：總經(jīng)理副組長：分管安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營副總經(jīng)理成員：企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組員關(guān)鍵職責(zé)：（1）決定開啟和終止突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件，并督促檢驗實施情況；（3）依據(jù)屬地政府要求，或突發(fā)事件應(yīng)急處理需要，指定成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處理工作；（4）依據(jù)需要，會同政府相關(guān)部門，制訂應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實施；（5）組織恢復(fù)重建和調(diào)查評定工作，監(jiān)督責(zé)任追究制度實施；（6）為應(yīng)急處理提供物資、資金保障，組織應(yīng)急預(yù)案制訂、評審、公布工作；（7）向上級相關(guān)部門匯報突發(fā)事件發(fā)生和先期處理情況；（8）當(dāng)突發(fā)事件由政府應(yīng)急機構(gòu)接管處理指揮時，移交應(yīng)急指揮權(quán)限，并提供相關(guān)支持。領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部工作分工：（1）總經(jīng)理負(fù)責(zé)決定開啟和終止尤其重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及組織指揮、協(xié)調(diào)處理、監(jiān)督檢驗。（2）分管運輸經(jīng)營副經(jīng)理負(fù)責(zé)開啟和終止包含運輸生產(chǎn)經(jīng)營引發(fā)罷運、罷工、上訪請愿等較大、重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及組織指揮、協(xié)調(diào)處理、監(jiān)督檢驗。（3）分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)開啟和終止包含道路交通事故引發(fā)罷運、罷工、上訪請愿等較大、重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及組織指揮、協(xié)調(diào)處理、監(jiān)督檢驗。（4）分管治安安技科長負(fù)責(zé)開啟和終止包含治安消防較大、重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及組織指揮、協(xié)調(diào)處理、監(jiān)督檢驗。（5）分管人力資源辦公室負(fù)責(zé)開啟和終止包含勞務(wù)用工引發(fā)罷運、罷工、上訪請愿等較大、重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及組織指揮、協(xié)調(diào)處理、監(jiān)督檢驗。（6）辦公室主任負(fù)責(zé)開啟和終止包含公共衛(wèi)生較大、重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及組織指揮、協(xié)調(diào)處理、監(jiān)督檢驗。（7）企業(yè)相關(guān)部室責(zé)任人負(fù)責(zé)決定開啟和終止專題應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)及組織指揮、協(xié)調(diào)處理、監(jiān)督檢驗。（8）單位經(jīng)理負(fù)責(zé)決定開啟和終止本單位可控公共突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及組織指揮、協(xié)調(diào)處理、監(jiān)督檢驗。3.2現(xiàn)場工作組及其職責(zé)現(xiàn)場工作組依據(jù)應(yīng)急需要，或政府要求，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定成立，現(xiàn)場工作組組長由總經(jīng)理或分管副經(jīng)理擔(dān)任，組員由事件包含部室、單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào)工作；了解事態(tài)發(fā)展情況，分析事件成因，掌握處理動態(tài)，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報；糾正預(yù)案實施偏差，控制現(xiàn)場局面，預(yù)防事態(tài)蔓延擴大；采取必需方法預(yù)防發(fā)生次生、衍生事件；認(rèn)真實施領(lǐng)導(dǎo)小組和政府主管部門相關(guān)指示，親密配合政府相關(guān)部門對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。3.3應(yīng)搶救援組及其職責(zé)應(yīng)搶救援組關(guān)鍵包含治安保衛(wèi)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組、信息保障組、事故調(diào)查評定組等，應(yīng)搶救援組組長由相關(guān)部室責(zé)任人擔(dān)任，組員由對應(yīng)部室骨干、技術(shù)人員組成。3.3.1信息保障組。由辦公室主任監(jiān)任組長，組員由各科室人員、事件包含部室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間信息搜集、上傳下達(dá)工作；立即掌握、搜集相關(guān)事態(tài)發(fā)展和處理情況，統(tǒng)一向領(lǐng)導(dǎo)小組和政府相關(guān)主管部門匯報；搜集、處理相關(guān)新聞報道，立即消除不實報道帶來負(fù)面影響；承接現(xiàn)場工作組交辦其它工作。3.3.2疏散引導(dǎo)組。由事件包含管理科室責(zé)任人任組長，組員由對應(yīng)科室負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場人員、物資疏散；對挑事者、參與者進行法律、法規(guī)和政策宣傳教育，疏導(dǎo)化解矛盾，穩(wěn)定群眾情緒，控制事態(tài)擴大；立即了解、掌握突發(fā)事件成因及組織者、挑事者背景情況，匯報現(xiàn)場工作組；組織、協(xié)調(diào)好生產(chǎn)設(shè)施、滯留（聚集）人員疏導(dǎo)疏運工作；需要行業(yè)主管部門支援立即匯報請求支援，并幫助做好相關(guān)救援工作；承接現(xiàn)場工作組交辦其它工作。3.3.3后勤保障組。由辦公室任組長，組員由財務(wù)部、安技科、經(jīng)營科負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間所需應(yīng)急物資、資金保障；幫助救護、安置在突發(fā)事件中傷亡人員；接待、安置前來參與事故處理遇難者家眷；做好應(yīng)急后勤服務(wù)工作；承接現(xiàn)場工作組交辦其它工作。3.3.4事故調(diào)查評定組。由分管副經(jīng)理任組長，組員由事件包含科室負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)、恢復(fù)重建和防范改善方法等問題進行調(diào)查評定，并在10日內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出匯報。3.4日常管理機構(gòu)及其職責(zé)3.4.1安技科3.4.2經(jīng)營科負(fù)責(zé)包含運輸經(jīng)營引發(fā)罷運、罷工、上訪請愿等突發(fā)事件日常監(jiān)督管理；3.4.3安技科3.4.4經(jīng)營科負(fù)責(zé)包含勞務(wù)用工糾紛引發(fā)罷運、罷工、上訪請愿等突發(fā)事件日常監(jiān)督管理；3.4.5辦公室日常管理機構(gòu)職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及行業(yè)主管部門工作聯(lián)絡(luò)，事件信息搜集、研判工作；（2）向領(lǐng)導(dǎo)提出預(yù)警開啟和應(yīng)急響應(yīng)啟運提議；（3）組織、督促落實專題預(yù)案應(yīng)急人員培訓(xùn)和預(yù)案演練；（4）提出專題應(yīng)急預(yù)案年度應(yīng)急物資、經(jīng)費預(yù)算計劃、提議；（5）修訂、編制職責(zé)范圍內(nèi)專題突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（6）依據(jù)單位應(yīng)急需要，組織協(xié)調(diào)處理單位突發(fā)事件；（7）承接企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其它工作。4預(yù)警機制4.1預(yù)警等級4.1.1較大事件（Ⅲ級）：（1）突發(fā)事件可能造成正常生產(chǎn)運行中止、生產(chǎn)設(shè)施受破壞、或影響單位正常辦公秩序，處理時間估計在6小時以上，或恢復(fù)正常生產(chǎn)、辦公估計在12小時以上時；（2）突發(fā)事件可能造成人員傷亡或較大公私財產(chǎn)損失時；（3）其它可能需要由縣（區(qū)）級人民政府主管部門應(yīng)急保障時。4.1.2重大事件（Ⅱ級）：（1）突發(fā)事件可能造成正常生產(chǎn)運行中止、生產(chǎn)設(shè)施受嚴(yán)重破壞、人員滯留或嚴(yán)重影響正常辦公秩序，處理時間估計在12小時以上，或恢復(fù)正常生產(chǎn)、辦公估計在二十四小時以上時；（2）突發(fā)事件可能造成較大人員傷亡或重大公私財產(chǎn)損失時；（3）其它可能需要由縣（區(qū)）級人民政府應(yīng)搶救援機構(gòu)聯(lián)動提供給急保障時。4.1.3尤其重大事件（Ⅰ級）：（1）突發(fā)事件可能造成正常生產(chǎn)運行中止、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施受嚴(yán)重破壞、大量人員滯留受困滯留，或嚴(yán)重影響正常辦公秩序，處理時間估計在二十四小時以上，或恢復(fù)正常生產(chǎn)、辦公估計在48小時以上時；（2）突發(fā)事件可能造成生產(chǎn)、辦公區(qū)內(nèi)人員群死群傷時；（3）其它可能需要由市級及其以上人民政府應(yīng)搶救援機構(gòu)提供給急保障時。4.2預(yù)警公布4.2.1相關(guān)科室收到可能發(fā)生突發(fā)事件苗頭信息后，立即組織人員進行跟蹤監(jiān)測和研判，達(dá)成預(yù)警條件，立即編制《突發(fā)事件預(yù)警信息匯報表》向領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警公布提議；4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到預(yù)警開啟提議后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)決定是否公布預(yù)警，如同意，則簽發(fā)預(yù)警公布指令；4.2.3預(yù)警公布指令簽發(fā)后，由辦公室立即向事件包含相關(guān)科室責(zé)任人、單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公布預(yù)警信息，并向市政府應(yīng)急辦、市交通運輸局匯報；4.2.4事件包含相關(guān)科室責(zé)任人、單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即根據(jù)各自職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進入待命狀態(tài)。5應(yīng)急處理5.1信息匯報程序及要求5.1.1突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場值班人員應(yīng)立即拔打“110”5.1.2相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)接報后，應(yīng)第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)電話簡報，隨即在30分鐘內(nèi)編制《突發(fā)事件應(yīng)急處理信息匯報表》上報。5.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接報后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。5.1.4向市政府應(yīng)急辦、市交通運輸局等政府主管部門匯報，由相關(guān)主管部門編制《突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息匯報表》報綜合部統(tǒng)一上報。突發(fā)事件信息匯報，通常逐層報送，對于尤其重大、重大公共突發(fā)事件信息，或部分敏感地域、敏感時間發(fā)生敏感性事件信息報送，不受限制，可越級報送。信息匯報內(nèi)容包含：事件性質(zhì)、發(fā)生地點、時間、危害程度、傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、先期處理情況等。5.2先期處理事發(fā)單位或相關(guān)主管部門在匯報公共突發(fā)事件信息同時，要依據(jù)職責(zé)和要求權(quán)限開啟對應(yīng)專題應(yīng)急預(yù)案，立即、有效地進行先期處理，控制事態(tài)。5.3應(yīng)急開啟5.3.1突發(fā)事件發(fā)生后，需要開啟應(yīng)急預(yù)案處理，相關(guān)主管部門應(yīng)立即編制《突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息匯報表》，報領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，提出應(yīng)急響應(yīng)開啟提議。5.3.2領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到應(yīng)急開啟提議，應(yīng)在20分鐘內(nèi)決定是否開啟，如同意，應(yīng)簽發(fā)應(yīng)急開啟指令；5.3.3應(yīng)急開啟指令簽發(fā)后，由辦公室向相關(guān)部門責(zé)任人、單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公布應(yīng)急開啟指令，同時向市政府應(yīng)急辦、市交通運輸局匯報；5.3.4相關(guān)部門責(zé)任人、單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到應(yīng)急開啟指令后，應(yīng)立即組織力量趕赴事發(fā)覺場，在現(xiàn)場工作組統(tǒng)一指揮下，按職責(zé)和要求開展應(yīng)搶救援工作。5.4指揮和協(xié)調(diào)5.4.1指揮應(yīng)急響應(yīng)開啟后，領(lǐng)導(dǎo)小組成立現(xiàn)場工作組，組長為現(xiàn)場總指揮長，各應(yīng)搶救援組責(zé)任人為分指揮長、服從總指揮長指揮。應(yīng)急預(yù)案開啟后，指揮員應(yīng)快速進入指揮崗位，判明事件等級，指揮應(yīng)搶救援人員開展應(yīng)急處理工作，匯報相關(guān)信息。5.4.2協(xié)調(diào)和配合（1）內(nèi)部協(xié)調(diào)和配合：企業(yè)各應(yīng)搶救援組在應(yīng)急處理突發(fā)事件同時，依據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)處理單位不可控突發(fā)事件；（2）外部協(xié)調(diào)和配合：當(dāng)突發(fā)事件超出管轄范圍或在不可控情況下，向?qū)俚卣嚓P(guān)主管部門匯報請求支援，由政府部門統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場指揮長應(yīng)服從政府部門指揮，并組織協(xié)調(diào)人員配合共同開展相關(guān)應(yīng)急處理工作。5.5現(xiàn)場處理5.5.1群體事件處理（一）上訪請愿（1）上訪請愿請求事實清楚，符正當(dāng)律、法規(guī)、規(guī)章或集團企業(yè)相關(guān)要求，由事件包含主管科室領(lǐng)導(dǎo)、單位分管領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)政策和集企業(yè)相關(guān)要求作出處理意見，報關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)審批后，回復(fù)上訪人員。（2）上訪請愿請求事由合理但缺乏法律依據(jù)，負(fù)責(zé)接待處理人員，要對上訪人員宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策，盡力處理她們合理要求，一時難以處理，要向上訪人員說明情況，做好解釋工作，教育她們自覺遵遵法律、法規(guī)和政策。并將處理情況書面向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時向市公安局國保支隊匯報。（二）罷工、罷運、上街游行（1）疏導(dǎo)勸阻，化解矛盾。疏散引導(dǎo)組宣傳國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育罷工罷運聚集人員經(jīng)過正當(dāng)、正常路徑反應(yīng)問題，疏散圍觀群眾、疏導(dǎo)交通、維護現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)深入擴大。（2）依法調(diào)查取證，保全證據(jù)。安技科通訊保障組經(jīng)過錄音、拍照、攝像、視頻監(jiān)控等手段，對少數(shù)為首者、煽動者活動情況立即取證，了解其背景情況，為立即處理和事后依法處理提供證據(jù)。（3）加強安全防范，維護現(xiàn)場秩序。安技科加強對聚集人員現(xiàn)場及周圍關(guān)鍵物資、設(shè)施巡視和安全防范，預(yù)防有些人趁機破壞、偷竊，立即發(fā)覺、阻止多種違法犯罪行為，保護受沖擊人員人身安全。（4）適時揭露打擊。經(jīng)營科對圍堵、沖擊國家機關(guān)，堵塞、阻斷交通，攜帶危險物品、管制器具，擾亂公共秩序少數(shù)為首者、煽動者適時進行傳喚教育，警告其行為可能造成后果和應(yīng)該負(fù)擔(dān)法律責(zé)任，對涉案人員要依法阻止，移交公安機關(guān)處理。（5）強制命令解散。現(xiàn)場工作組對經(jīng)教育疏導(dǎo)，仍不離開聚集現(xiàn)場鬧事人群，要立即匯報公安機關(guān)，由政府行政部門公布命令，依法強制解散。5.5.2公共安全事件處理（一）疑似爆炸物現(xiàn)場處理（1）警戒隔離，保護現(xiàn)場。劃定危險區(qū)域，設(shè)置警戒線，快速組織人員疏散致安全地帶，嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場，嚴(yán)禁在現(xiàn)場使用明火，盡可能降低其它易產(chǎn)生電火花、機械火花操作。（2）快速判明疑似物。經(jīng)過目側(cè)、視聽，或?qū)y帶、投放分子問詢，了解其目標(biāo)意圖、爆炸物類別及有沒有遙控、延時、接觸爆炸裝置等相關(guān)情況，視情報警處理。（3）在保障安全前提下，對未爆爆炸物適時采取方法轉(zhuǎn)移銷毀，或報警，請求公安、消防、武警等專業(yè)救援隊伍轉(zhuǎn)移銷毀、排除險情。（4）對攜帶、投放疑似爆炸物危及公共安全，違反國家相關(guān)法律法規(guī)人員，移交公安機關(guān)依法處理。（二）爆炸恐怖攻擊事件處理（1）快速報警、請求公安、消防、武警等專業(yè)救援隊伍支援。（2）維護現(xiàn)場秩序，快速組織有序疏散現(xiàn)場人員，預(yù)防被火圍困和建筑物坍毀造成傷亡。（3）立即將爆炸建筑物結(jié)構(gòu)、平面部署和居住人員等情況，匯報專業(yè)救援指揮部，幫助制訂搶救方案。（4）幫助專業(yè)救援隊伍排除險情，幫助身處危險之中人員脫險，立即搶救被埋壓人員，疏散危險地域人員。（5）加強對關(guān)鍵人員和現(xiàn)場周圍關(guān)鍵場所、敏感部位安全防范，加強檢驗、巡查、控制，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊趁機搶劫、偷竊、制造恐怖氣氛、煽動騷亂等犯罪活動；（6）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，立即組織義務(wù)消防隊人員滅火，預(yù)防損失深入擴大；（7）幫助醫(yī)療機構(gòu)立即、全力搶救受傷害人員，尋求并妥善處理遇難者尸體；（8）配合各專業(yè)工程搶修隊立即組織搶修，保障正常供水、供電、供氣、通信和環(huán)境安全。（三）放射性劇毒性物品處理（1）快速報警、請求公安、消防、衛(wèi)生防疫等專業(yè)救援隊伍支援。（2）維護現(xiàn)場秩序，快速對事件現(xiàn)場進行實時監(jiān)控、追蹤，立即上報事態(tài)進程。（3）警戒隔離，保護現(xiàn)場。劃定危險區(qū)域，在距可疑放射源、泄漏源50米以外設(shè)置警戒線，快速組織人員疏散致安全地帶，嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場。實施警戒人員應(yīng)穿戴防護衣具。（4）若是放射性物品，應(yīng)謹(jǐn)慎施救。非專業(yè)人員盡可能不要進入有放射泄漏可疑現(xiàn)場，除非救人急需，進入現(xiàn)場時間應(yīng)盡可能短，不能觸摸已損壞了容器和泄漏物；現(xiàn)場有火災(zāi)爆炸危險時，要將未損壞容器從火災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移，并嚴(yán)加看管預(yù)防丟失，滅火操作人員盡可能遠(yuǎn)離放射物實施撲救；對懷疑受到放射輻射人員、物品，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)護，等候?qū)I(yè)人員到現(xiàn)場分類處理，任何其它人員不準(zhǔn)私自靠近該可疑物；人員、物品及現(xiàn)場地面均應(yīng)經(jīng)專業(yè)人員處理，測量無放射危害才能轉(zhuǎn)移、疏散、撤銷警戒、恢復(fù)原狀。（5）若是劇毒物品，應(yīng)施救堵漏。選擇了解該毒液、毒氣性質(zhì)人員，穿戴防護衣具，從上風(fēng)方向進入危險區(qū)靠近漏點用沙土覆蓋泄漏物將其鏟除；若危險區(qū)內(nèi)有些人中毒，應(yīng)先救人離開危險區(qū)再進行其它操作。根據(jù)專業(yè)人員指導(dǎo)對現(xiàn)場進行消毒沖洗，經(jīng)檢驗無危害后，才能撤消警戒，人員、車輛才能通行。（四）兇殺、搶劫暴力事件處理（1）快速拔打“110”電話報警，向事發(fā)覺場及周圍人員發(fā)出預(yù)警，組織群眾疏散避險；（2）現(xiàn)場處理人員保持通迅通暢，隨時匯報犯罪嫌疑人體貌特征、逃跑路線等情況，隨時接收領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)處理指令；（3）如犯罪嫌疑人仍繼續(xù)實施犯罪行為，要立即經(jīng)過拍攝、視頻監(jiān)控等手段，采集犯罪嫌疑人體貌特征和犯罪行為，必需時采取緊急避險方法，制服罪犯，降低危害；（4）如發(fā)覺犯罪嫌疑人作案后仍沒有離開管轄區(qū)現(xiàn)場，應(yīng)通知門崗值班人員快速關(guān)閉進出通道，組織人員監(jiān)視、抓捕犯罪嫌疑人；（5）如犯罪嫌疑人已致人傷亡，立即組織搶救傷員，拔打“120”醫(yī)療救助電話請救支援；（6）部署現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場、證人；（7）向公安偵察人員匯報案件經(jīng)過、現(xiàn)場保護和先期處理情況，移交相關(guān)證據(jù)材料。5.5.3公共衛(wèi)生事件處理方案（一）傳染病突發(fā)事件處理（1）發(fā)生傳染病疫情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即開啟應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場工作組指揮調(diào)度各應(yīng)搶救援人員開展應(yīng)搶救援工作。（2）親密和公安、衛(wèi)生部門合作，加強管轄區(qū)流感人口管控，發(fā)覺可疑情況立即匯報。（3）依據(jù)突發(fā)事件特點及相關(guān)部門要求，做好對應(yīng)宣傳落實和解釋工作，組織職員參與健康教育和個人防護知識和應(yīng)急技能培訓(xùn)。（4）對管轄區(qū)內(nèi)病人、疑似病人及親密接觸者進行豋記造冊，為專業(yè)防治機構(gòu)提供相關(guān)信息。（5）對管轄區(qū)內(nèi)外來人員、外出返回人員進行豋記，排查危害原因，立即向公安、衛(wèi)生部門匯報。（6）配合專業(yè)防治機構(gòu)落實現(xiàn)場消毒、應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控方法組織、配合工作。（7）配合做好現(xiàn)場維護保護工作，組織疏散群眾，轉(zhuǎn)運病人。（8）根據(jù)專業(yè)防治機構(gòu)要求，組織配合開展公共場所和家庭內(nèi)消毒、殺蟲、滅菌工作和環(huán)境衛(wèi)生整改工作。（9）依據(jù)實際需要，配合專業(yè)防治機構(gòu)對需要進行隔離單位職員、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察，并做好封鎖、隔離期間生活保障工作。（二）食物中毒事件處理（1）立即向衛(wèi)生機構(gòu)匯報，立即將中毒人員送往就近醫(yī)療單位進行救治，病情嚴(yán)重立即組織向上級醫(yī)療單位轉(zhuǎn)運。（2）維護現(xiàn)場，保護可疑中毒食物及其相關(guān)工具、原料、設(shè)備待查。（3）中毒包含人員較多時，做好群眾就診組織安排和心理撫慰工作。（4）中毒事件發(fā)生死亡病例或可疑投毒，應(yīng)該同時匯報公安部門。5.5.4災(zāi)難事故處理5.5.4.1火災(zāi)事故處理（一）報警和接警（1）值班人員發(fā)覺火災(zāi)，應(yīng)立即向企業(yè)安技科匯報（消防控制室值班電話：2103798；經(jīng)營科值班電話：2103799。同時拔打“119”電話報警。值班人員確定火災(zāi)后，應(yīng)立即企業(yè)安技科，經(jīng)營科匯報，同時開啟自動控制消防系統(tǒng)，開啟火警廣播系統(tǒng)，向辦公區(qū)、發(fā)出火災(zāi)預(yù)警。撥打“119”火警電話匯報火警及先期處理情況。（2）安技科接到火災(zāi)匯報后，應(yīng)立即向總經(jīng)理匯報，并組織人員趕到現(xiàn)場開展滅火救援工作。（3）分管副經(jīng)理接到匯報后，應(yīng)立即向總經(jīng)理匯報，并進入指揮崗位，協(xié)調(diào)指揮各應(yīng)搶救援組開展應(yīng)搶救援工作。（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到火災(zāi)預(yù)警，應(yīng)立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時參與和配合企業(yè)進行應(yīng)搶救援工作。辦公室接到火災(zāi)預(yù)警后，應(yīng)指派專員到汽車北站出入口，迎接并引導(dǎo)消防車快捷抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。（二）滅火救援（1）形成滅火第一戰(zhàn)斗力量①崗位人員發(fā)覺火災(zāi)應(yīng)立即報警并呼叫周圍科室在崗人員參與滅火救援。②周圍科室在崗人員聽到呼叫后應(yīng)立即趕到失火地點，自發(fā)組成滅火第一戰(zhàn)斗力量。開展早期火災(zāi)報警、撲救和人員疏散。具體任務(wù)要求：第一發(fā)覺火災(zāi)崗位職員應(yīng)立即用電話向汽車北站消防控制室、保安部值班人員匯報；就近利用滅火器和室內(nèi)消火栓滅火；距安全通道或出口近崗位職員立即引導(dǎo)在場人員向安全地點疏散。③值班人員應(yīng)立即根據(jù)《消防控制室管理及應(yīng)急程序》開啟自動消防控制系統(tǒng)，指明疏散路線和方向；依據(jù)煙霧、火勢蔓延擴散威脅嚴(yán)重程度，開啟自動噴淋、防排煙等系統(tǒng)消亡煙火。通知各應(yīng)搶救援組向起火部位集結(jié)，開展滅火救援工作。（2）形成滅火第二戰(zhàn)斗力量應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到火災(zāi)匯報后，應(yīng)立即開啟應(yīng)急預(yù)案，小組組組員接到火警通知后，應(yīng)快速向火場集結(jié)，到場后組成滅火第二戰(zhàn)斗力量，接應(yīng)第一戰(zhàn)斗力量進行滅火救援，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，根據(jù)各自職①負(fù)責(zé)滅火職能應(yīng)急人員應(yīng)快速趕往失火地點，就近利用消火栓和滅火器材快速撲救火災(zāi)，預(yù)防火勢蔓延。②發(fā)覺有些人員被火勢圍困，應(yīng)先救人、后滅火；發(fā)覺有易燃易爆危險品受到火勢威脅時，應(yīng)快速組織人員將易燃易爆危險品轉(zhuǎn)移到安全地點。③如起火物為易燃易爆危險品時，應(yīng)在確定無爆炸危險情況下，用干粉滅火器、沙子等適宜滅火劑撲救；如不能確定有沒有爆炸危險時，應(yīng)在安全地點做好準(zhǔn)備，等候公安消防機構(gòu)指揮人員調(diào)度。④滅火人員應(yīng)聽從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，在公安消防隊抵達(dá)火場后，應(yīng)主動配合其滅火。（3）形成滅火第三戰(zhàn)斗力量公安消防救援機構(gòu)抵達(dá)現(xiàn)場后形成滅火第三戰(zhàn)斗力量。第二戰(zhàn)斗力量應(yīng)幫助第三戰(zhàn)斗力量開展相關(guān)救援工作。（三）應(yīng)急疏散（1）疏散引導(dǎo)組應(yīng)首先疏散被火勢圍困人員，然后再疏散火場周圍物資、停放車輛。疏散出物資要放在不影響消防通道和遠(yuǎn)離火場安全地點。疏散引導(dǎo)組應(yīng)注意自己安全，提前做好必需防護。（2）引導(dǎo)人員疏散時要不停用手勢和喊話方法引導(dǎo)穩(wěn)定被困人員情緒，維護秩序。比如：對周圍驚慌失措人喊“請往哪邊走，那里安全”，并正確指示疏散方向；或大聲喊“請跟我走”，采取正確方法率領(lǐng)受困人員抵達(dá)安全地帶。（3）引導(dǎo)人員疏散應(yīng)利用未被煙火侵襲安全疏散樓梯，或其它能夠抵達(dá)安全地點路徑，將人流根據(jù)快捷合理疏散路線有序地引導(dǎo)到場外。并逐層（逐一房間）檢驗，以防疏漏人員。（4）消防隊抵達(dá)火場后，應(yīng)聽從公安消防人員指揮并幫助進行疏散工作。（四）通訊聯(lián)絡(luò)處理（1）通訊聯(lián)絡(luò)組接到火警后，立即通知總部消防應(yīng)急指揮部及應(yīng)搶救援組抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；（2）依據(jù)總指揮要求，將停電、供水、車輛調(diào)配、滅火方法等指令傳達(dá)成火災(zāi)現(xiàn)場各應(yīng)搶救援組；（3）立即搜集反饋火場進展情況信息，保障火災(zāi)現(xiàn)場和外界信息通暢，擔(dān)負(fù)和汽車北站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作，需要應(yīng)急支援，立即向北站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出指令。（五）安全防護救護（1）應(yīng)搶救援組應(yīng)快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場、進行現(xiàn)場保護、控制局面，同時控制車輛和無關(guān)人員進入現(xiàn)場。（2）后勤保障組幫助醫(yī)療部門做好（3）火災(zāi)撲滅后，應(yīng)急保障組要全方面檢驗現(xiàn)場，消亡遺留火種，派人保護好火災(zāi)現(xiàn)場，并幫助公安消防機構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查5.5.4.2交通事故處理交通事故應(yīng)急處理按企業(yè)《道路交通事故應(yīng)搶救援預(yù)案》組織實施。5.6應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣告終止應(yīng)急狀態(tài)，必需時公布公告。6后期處理6.1善后處理（1）現(xiàn)場緊急方法需要撤銷，應(yīng)立即給予撤銷；（2）將涉案人員和證據(jù)移交公安機關(guān)或其它政府職能部門；（3）對參與應(yīng)急處理相關(guān)人員根據(jù)相關(guān)要求，給補助；（4）對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡人員，根據(jù)相關(guān)要求給對應(yīng)補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。6.2調(diào)查評定和恢復(fù)重建對突發(fā)事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)、恢復(fù)重建和防范改善方法等問題進行調(diào)7

應(yīng)急保障7.1應(yīng)急隊伍保障（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（2）應(yīng)搶救援工作組（3）急保障車隊7.2應(yīng)急物資保障（1）應(yīng)急安全設(shè)備。關(guān)鍵目標(biāo)場所安裝視頻監(jiān)控攝像、危險品檢測、消防設(shè)施器材等。（2）應(yīng)急車輛。桂N61296，確保車輛車況良好，駕駛員隨時作好準(zhǔn)備。（3）應(yīng)急人員安全防護裝備。驅(qū)逐警棍、催淚彈、手銬、強光電筒、防割手套、反光背心等。（4）通迅攝像設(shè)施。固定電話、傳真機、OA辦公電腦、筆記本電腦、應(yīng)急值班電話：,21037998監(jiān)督管理8.1

宣傳教育經(jīng)過廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、報刊等多個渠道，加強應(yīng)急保障相關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急方法宣傳，提升公眾和職員應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急避險和處理能力。8.2培訓(xùn)加強應(yīng)急保障人員動態(tài)管理，對治安保衛(wèi)人員和應(yīng)急保障人員進行不定時培訓(xùn)，提升應(yīng)搶救援能力。8.3演練8.3.1編制演練計劃。每十二個月8.3.2編制演練方案。開展演練活動要編制演練方案，內(nèi)容包含時間、地點、參與人員、組織指揮人員，演練內(nèi)容、程序、物資裝備、安全方法、紀(jì)律要求及預(yù)期目標(biāo)等。8.3.3演練通知。參與演練及觀摩人員應(yīng)熟知演練方案相關(guān)內(nèi)容和注意事項，在演練場所設(shè)置演練公告