應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急專項預(yù)案

文件編號：標準作業(yè)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件專題應(yīng)急預(yù)案版本：V001生效日期：.06.01頁數(shù)：10修訂一覽表版次變更依據(jù)修訂內(nèi)容生效日期作者V001新建.06.01雍雄譚維云四川廣義微電子股份突發(fā)環(huán)境事件專題應(yīng)急預(yù)案起草審核同意_______1、目標為有效預(yù)防、立即控制和消除企業(yè)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件造成危害，明確內(nèi)部各部門職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急處理程序，提升對突發(fā)環(huán)境事件防控和應(yīng)急反應(yīng)能力，將突發(fā)環(huán)境事件所造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞損失降低到最小程度，最大程度地保障環(huán)境健康及企業(yè)財產(chǎn)損失、人民群眾環(huán)境權(quán)益和健康權(quán)益，促進企業(yè)協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展，讓生態(tài)環(huán)境愈加優(yōu)美，特制訂本預(yù)案。2、范圍企業(yè)內(nèi)及周圍企業(yè)全部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。3、制訂預(yù)案依據(jù)（1）《中國環(huán)境保護法》（2）《中國突發(fā)事件應(yīng)對法》（3）《中國大氣污染防治法》（4）《中國水污染防治法》（5）《中國放射性污染防治法》（6）《中國固體廢物污染環(huán)境防治法》（7）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（8）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（9）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理措施》（10）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理措施》（11）《突發(fā)環(huán)境事件信息匯報措施》（12）《四川省環(huán)境保護條例》（13）《四川省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》（14）《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4、事故類型和危害程度分析4.1危害程度分析4.1.1危險目標潛在危險性a)易燃液體泄漏（如酒精、甲醇、液態(tài)氨等）無法控制或擴散所所引發(fā)環(huán)境事故；b)易燃氣體泄漏或超壓爆炸（如天然氣、氫氣、氯氣、氨氣、砷烷、硅烷、三氯化硼、磷烷、溴化氫、三氟化硼等）無法控制或擴散引發(fā)環(huán)境事故；c）企業(yè)化學(xué)品甲醇、硫酸、鹽酸、乙醇、硝酸、氫氟酸、異丙醇、正膠顯影液、氨水、邊膠清洗劑、丙酮、正膠表面處理劑、正性光刻膠等泄漏無法控制或擴散引發(fā)環(huán)境事故；d）氫氣站、氧氣站、大宗氣體庫房因設(shè)備故障或人為誤操作可燃氣體、有毒氣體、易燃易爆氣體泄漏爆炸無法口直或擴撒引發(fā)環(huán)境事故；e）化學(xué)品庫房在儲存、轉(zhuǎn)運、使用中因化學(xué)品泄漏引發(fā)環(huán)境事故；f）工業(yè)污水處理站因暴雨、停電、設(shè)備故障等原因造成污水超標排放，引發(fā)環(huán)境事故；g）危險固廢倉庫因包裝破損、轉(zhuǎn)運不妥等原因造成危險廢物傾倒流出，引發(fā)環(huán)境事故。4.1.2危險目標危害程度1）易燃液體泄漏燃燒，污染物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)進入大氣，造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降；2）易燃氣體泄漏燃燒爆炸，污染物及有毒有害物質(zhì)進入大氣且燃燒爆炸危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞；3）化學(xué)品泄漏引發(fā)環(huán)境污染，影響企業(yè)正常生產(chǎn)；4）氫氣站、氧氣站、大宗氣體間泄漏燃燒爆炸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件等重大事故，影響企業(yè)安全穩(wěn)定運行；5）化學(xué)品庫房化學(xué)品泄漏，影響企業(yè)正常生產(chǎn)；6）工業(yè)污水處理站廢水超標準排放，污染水體，影響環(huán)境質(zhì)量，破壞生態(tài)環(huán)境；7）危險廢物倉庫泄漏，引發(fā)環(huán)境污染，破壞生態(tài)環(huán)境。4.2可能發(fā)生事故類型（1）化學(xué)品、特氣泄漏引發(fā)化學(xué)品泄漏事件、爆炸等重大事故，造成污染物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，忽然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降；（2）氫氣站、氧氣站、大宗氣體間危險化學(xué)品氣體泄漏燃燒爆炸，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全或造成環(huán)境污染生態(tài)環(huán)境破壞；（3）化學(xué)品庫房化學(xué)品泄漏，污染生態(tài)環(huán)境，造成人身傷害及生態(tài)環(huán)境破壞；（4）工業(yè)污水站、危險廢物倉庫污染源泄漏，造成生態(tài)環(huán)境破壞。5.應(yīng)急處理基礎(chǔ)標準突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處理，保障有力標準。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工開展應(yīng)急監(jiān)測和處理工作。本著“職員生命第一”標準，先搶救遇險職員，快速切斷危險源和災(zāi)難鏈，預(yù)防事態(tài)擴大，保護生態(tài)環(huán)境，后搶救生產(chǎn)設(shè)施。為快速采取應(yīng)急行動，避免或降低損失，按以下現(xiàn)場搶險標準程序進行：疏散無關(guān)人員，最大程度降低人員傷亡；阻斷危險物源，預(yù)防發(fā)生次生事故；保持通訊通暢，隨時掌握險情動態(tài)；調(diào)集救援力量，快速控制事態(tài)發(fā)展；正確分析現(xiàn)場情況，立即劃定危險范圍；正確分析風(fēng)險損益，組織物資搶險；處理事故險情時，首先考慮人身安全，其次降低財產(chǎn)損失，按有利于恢復(fù)生產(chǎn)標準組織應(yīng)急搶險行動。6.組織機構(gòu)及職責(zé)6.1應(yīng)急組織體系企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)應(yīng)急辦公室現(xiàn)場應(yīng)急指揮部企業(yè)職能辦公室相關(guān)方信息組職員6.2企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)6.2.1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)應(yīng)搶救援工作最高領(lǐng)導(dǎo)和決議機構(gòu)，職責(zé)以下：（1）制訂指導(dǎo)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和立案工作；（2）開展企業(yè)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評定工作，分析可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，提升企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范能力；（3）負責(zé)搜集分析突發(fā)環(huán)境事件工作信息，立即上報關(guān)鍵信息，向應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處理、信息公布等提議；（4）開展應(yīng)急監(jiān)測，立即向上級環(huán)境保護部門匯報；（5）加強和毗鄰區(qū)聯(lián)絡(luò)，健全應(yīng)急聯(lián)動工作機制；（6）組織開展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確定事件性質(zhì)，認定事件責(zé)任，提出整改方法和處理意見；（7）參與制訂環(huán)境恢復(fù)工作方案，推進環(huán)境恢復(fù)工作；（8）落實環(huán)境應(yīng)急其它指示、要求。6.2.2發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，指揮權(quán)次序是：總經(jīng)理、副總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、環(huán)安工程師、各部門經(jīng)理。6.2.3企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室及職責(zé)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場指揮部，其職責(zé)為:依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場實際情況對應(yīng)搶救援方案作出決議性選擇；可視其情況對各應(yīng)搶救援小組進行調(diào)遣；負責(zé)依據(jù)事故現(xiàn)場具體情況，隨時調(diào)整救援方案；負責(zé)組織相關(guān)人員立即到位，并指揮組織救援；負責(zé)應(yīng)搶救援物資、設(shè)備調(diào)度；現(xiàn)場救援行動結(jié)束時，負責(zé)宣告解除現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)命令。6.2.4現(xiàn)場應(yīng)搶救援小組職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)搶救援小組分為：污染處理組、疏散警戒組、醫(yī)療救護組、監(jiān)測組、現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)組等。6.2.4.1污染處理組職責(zé)根據(jù)現(xiàn)場指揮部制訂應(yīng)急處理方案實施應(yīng)搶救援工作。假如現(xiàn)場應(yīng)急處理不能滿足救援需要,在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和教授組指導(dǎo)下，依據(jù)重新制訂處理方案,確定警戒方位,并實施搶險救援,快速消除和控制險情；對現(xiàn)場應(yīng)急總指揮負責(zé),立即匯報對事故處理情況和出現(xiàn)新問題,預(yù)防次生事故發(fā)生；幫助事故調(diào)查組開展事故調(diào)查和善后處理工作。6.2.6.2疏散警戒組職責(zé)負責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，維護好現(xiàn)場秩序，根據(jù)現(xiàn)場搶險指揮組劃定警戒范圍，立即通知事故發(fā)生地及波及區(qū)域內(nèi)人員撤離；具體通知撤離路線及注意事項，確保轉(zhuǎn)移快速、有序、安全地進行；設(shè)置顯眼警戒線、崗，嚴禁非應(yīng)搶救援人員和閑雜人員進入警戒區(qū)域；依據(jù)事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場應(yīng)急總指揮認為有必需時，幫助遂寧市公安、交警部門對出現(xiàn)險情地段實施交通管制；引導(dǎo)消防車、救護車等搶險車輛正確、立即地抵達事發(fā)地點，預(yù)防車道受阻。6.2.6.3現(xiàn)場醫(yī)療救護組職責(zé)負責(zé)醫(yī)療救護器材準備和立即和遂寧市醫(yī)療救護機構(gòu)取得聯(lián)絡(luò)；負責(zé)對受傷人員現(xiàn)場救護和危、重傷員轉(zhuǎn)送。6.2.6.4現(xiàn)場監(jiān)測組職責(zé)負責(zé)和遂寧市環(huán)境保護、檢測部門取得聯(lián)絡(luò)并請求援助；幫助遂寧市環(huán)境保護、檢測部門對事發(fā)覺場及周圍空氣質(zhì)量、水源等進行檢測；負責(zé)對可能發(fā)生污染、中毒等伴生、次生事故預(yù)警、預(yù)報和提出處理方案；負責(zé)應(yīng)急結(jié)束后現(xiàn)場清理及消毒處理工作。6.2.6.5現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)負責(zé)傳輸現(xiàn)場總指揮下達救援指令、物資供給指令、車輛調(diào)動指令、救援人員調(diào)配指令等多種現(xiàn)場救援決議指令；負責(zé)和企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和遂寧市應(yīng)急辦公室及相關(guān)部門保持聯(lián)絡(luò)，作好多種信息收信和反饋，做到上傳下達立即將事故搶險進展情況進行通報；負責(zé)現(xiàn)場通訊保障、交通運輸保障和搶險物資、設(shè)備、設(shè)施和人身防護用具供給；負責(zé)現(xiàn)場搶險救援人員生活保障；負責(zé)做好傷亡情況和經(jīng)濟損失統(tǒng)計工作；負責(zé)和遂寧市相關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通。6.3應(yīng)急指揮標準各級應(yīng)急指揮應(yīng)遵照“先到指揮責(zé)任”標準，擔(dān)負起應(yīng)急指揮責(zé)任，即：最先抵達事故現(xiàn)場最高等級作為事故應(yīng)急臨時總指揮，上級指揮人員抵達后，移交指揮權(quán)。并在隨即救援工作中親密配合總指揮工作。7.預(yù)防和預(yù)警7.1危險源監(jiān)控7.1.1對于確定危險源尤其是關(guān)鍵危險源，設(shè)置專門監(jiān)測系統(tǒng)，必需時進行連續(xù)監(jiān)測。監(jiān)視內(nèi)容應(yīng)包含監(jiān)視時間、頻次、方法、監(jiān)視責(zé)任人及配合部門等。7.1.2特定情況下尤其是在事故發(fā)生后，應(yīng)該對關(guān)鍵危險源進行專題監(jiān)視和測量，制訂糾正或預(yù)防方法給予實施，直至不符合關(guān)閉為止。7.2預(yù)警行動7.2.1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定時分析、研究各部門可能造成突發(fā)環(huán)境事件或突發(fā)環(huán)境事件隱患事故信息，研究確定應(yīng)對方案，立即通知相關(guān)部門采取含有針對性方法來預(yù)防事故發(fā)生。7.2.2當發(fā)覺突發(fā)環(huán)境事件隱患或事故隱患將造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向事故部門責(zé)任人和企業(yè)應(yīng)急辦公室發(fā)出預(yù)警通知。7.2.3企業(yè)應(yīng)急辦公室接到應(yīng)急情況匯報后，依據(jù)應(yīng)急匯報內(nèi)容，判定突發(fā)環(huán)境事件類型，立即通知各相關(guān)部門立即開展事故救援工作，并上報企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，親密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準備和開啟事故應(yīng)急預(yù)案，組織實施滅火救援工作。必需時，請求遂寧市應(yīng)搶救援機構(gòu)支援。7.2.4任何部門、單位和個人對突發(fā)環(huán)境事件隱患事故信息。不得隱瞞、緩報、謊報或授意她人瞞報、緩報、謊報。8.信息匯報程序8.1報警和通知企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室負責(zé)二十四小時應(yīng)急值守（）。接收突發(fā)環(huán)境事件匯報信息。在接到報警電話確定突發(fā)環(huán)境事件后，立即將事故信息通知企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員和各相關(guān)部門、人員，確保信息傳輸正確性、時效性。8.2突發(fā)環(huán)境事件上報程序發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，現(xiàn)場人員在盡可能控制危險情況下，立即向所在部門責(zé)任人和應(yīng)急辦公室匯報，并同時撥打火警電話：119，如有些人員受傷時，撥打醫(yī)療搶救電話：120；部門責(zé)任人立即向企業(yè)應(yīng)急辦公室匯報突發(fā)環(huán)境事件基礎(chǔ)情況，企業(yè)應(yīng)急辦公室應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場報警人對突發(fā)環(huán)境事件匯報基礎(chǔ)情況，來判定企業(yè)是否有能力實施救援和控制，超出其救援和控制能力時，應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和遂寧市應(yīng)急辦公室匯報突發(fā)環(huán)境事件具體情況，同時和突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場保持親密聯(lián)絡(luò)，立即了解突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況。突發(fā)環(huán)境事件信息報送內(nèi)容通常包含（但不限于）：1、事故單位；2、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生具體時間、地點或部位、泄漏物質(zhì)、影響范圍等；3、可能原因、性質(zhì)、危害嚴重程度；4、有沒有些人員被困、傷亡于事故現(xiàn)場；5、事故可能發(fā)展趨勢及救援要求、已采取方法；6、報警人姓名、聯(lián)絡(luò)電話、職務(wù)。9.應(yīng)急處理9.1響應(yīng)分級根據(jù)分級響應(yīng)標準，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)，開啟本應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)搶救援工作小組快速按應(yīng)急方案響應(yīng)。超出其應(yīng)急處理能力時，應(yīng)立即向遂寧市應(yīng)急管理部門匯報開啟對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急行動結(jié)束后，立即將應(yīng)急處理情況向四川廣義微電子股份應(yīng)急辦公室匯報。9.2開啟條件9.2.1發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件；9.2.2工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認為有必需開啟。9.3響應(yīng)程序9.3.1指揮和控制突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)立即開啟應(yīng)急處理程序，現(xiàn)場班長以上（含班長）最高職務(wù)即是現(xiàn)場臨時應(yīng)急指揮，有權(quán)決定現(xiàn)場搶險指揮事宜，組織指揮相關(guān)人員進行前期處理工作，立即控制事態(tài)擴散。并將事故發(fā)生情況立即匯報企業(yè)應(yīng)急辦公室和本部門領(lǐng)導(dǎo),在上級應(yīng)急指揮人員抵達后，由上級應(yīng)急指揮人員接管現(xiàn)場應(yīng)急指揮權(quán)。9.3.2應(yīng)搶救援程序企業(yè)應(yīng)急辦公室接到事故情況匯報后,應(yīng)立即依次匯報企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，并向企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員進行通報。社會救援機構(gòu)企業(yè)應(yīng)急辦公室事故發(fā)生現(xiàn)場企業(yè)應(yīng)急社會救援機構(gòu)企業(yè)應(yīng)急辦公室事故發(fā)生現(xiàn)場企業(yè)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)議應(yīng)搶救援機構(gòu)區(qū)域聯(lián)防單位地方政府應(yīng)急指揮中心9.4處理方法9.4.1環(huán)境事件救援基礎(chǔ)標準在處理環(huán)境事故時，必需利用“先控制，后處理”；“救人重于事故處理”；“先關(guān)鍵，后通?！钡然A(chǔ)標準。9.4.2要害（關(guān)鍵）部位、關(guān)鍵裝置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時處理程序（1）采取隔離和疏散方法，避免無關(guān)人員進入事件發(fā)生區(qū)域，并合理部署處理發(fā)展趨勢進行動態(tài)評定，立即提出處理環(huán)境事故有效指導(dǎo)意見；（2）當突發(fā)環(huán)境事件失控，危及事故處理人員生命安全時，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域。9.5應(yīng)急結(jié)束9.5.1當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合相關(guān)標準，造成次生、衍生事故消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部確定和同意，由現(xiàn)場應(yīng)急總指揮宣告應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。應(yīng)搶救援隊伍撤離現(xiàn)場。9.5.2善后處理工作結(jié)束后，由現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)搶救援教訓(xùn)，提出改善應(yīng)搶救援工作提議，完成應(yīng)搶救援工作總結(jié)匯報并立即上報。10.應(yīng)急物資和裝備保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)搶救援裝備物資清單序號應(yīng)急物資型號數(shù)量單位存放位置1.

室內(nèi)消火栓-30個生產(chǎn)車間、下夾層2.

室外消火栓-5個廠區(qū)四面3.

滅火器干粉40具廠房下夾層4.

滅火器二氧化碳60具生產(chǎn)車間5消防報警設(shè)備-5套生產(chǎn)廠房、特氣間、化學(xué)品倉庫6.

消防側(cè)-10m3化學(xué)品庫房7.

消防桶-3個化學(xué)品庫側(cè)8.小蘇打-2袋化學(xué)品庫房9.

消防鍬-5把消防沙旁10.

氧氣/氫氣/可燃氣體/砷烷氣體檢測儀唐儀1只生產(chǎn)部環(huán)安11.

氫氣氣體檢測儀唐儀1只生產(chǎn)部環(huán)安12.可燃氣體報警設(shè)備-5套生產(chǎn)車間特氣間氫氣站13.