基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法

基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法演講人：日期：目錄法律背景與意義基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)健康促進與預(yù)防措施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障措施法律責任與監(jiān)管機制總結(jié)與展望法律背景與意義01隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，人民群眾對健康的需求日益增長。為了解決這些問題，保障公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高公民健康水平，推進健康中國建設(shè)，國家制定了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》。該法于2019年12月28日經(jīng)十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過，自2020年6月1日起施行。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，但仍然存在一些突出問題，如醫(yī)療資源不足、分布不均等。立法背景及歷程明確政府責任保障公民權(quán)益促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升健康水平法律目的與重要性01020304規(guī)定各級政府在醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進方面的職責和任務(wù)。確保公民享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推動健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。通過改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件和環(huán)境，提高公民健康素養(yǎng)和健康水平。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化醫(yī)療資源布局，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。促進醫(yī)療資源均衡分布完善藥品供應(yīng)保障體系，確保藥品安全、有效、可及。保障公民基本用藥需求做好傳染病、慢性病等疾病的預(yù)防和控制工作。加強公共衛(wèi)生服務(wù)保障公民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)倡導(dǎo)健康生活方式加強健康教育開展健康促進活動加強國際合作與交流推進健康中國建設(shè)普及健康生活知識，引導(dǎo)公民樹立健康觀念。鼓勵和支持開展形式多樣的健康促進活動，營造健康環(huán)境。將健康教育納入國民教育體系，提高公民健康素養(yǎng)。積極參與全球衛(wèi)生治理，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)02

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系概述醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系構(gòu)成包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等在內(nèi)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。服務(wù)功能提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等全方位全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。體系建設(shè)目標構(gòu)建布局合理、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。03政策扶持政府通過財政投入、醫(yī)保政策傾斜等措施支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展。01基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定義主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等。02建設(shè)重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)備配置水平，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)能力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)加強醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育，完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，建立健全全科醫(yī)生培養(yǎng)制度。人才培養(yǎng)完善薪酬制度、職稱晉升制度、績效考核制度等，調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性。激勵機制為醫(yī)療衛(wèi)生人員提供良好的職業(yè)發(fā)展平臺和晉升機會，增強其職業(yè)歸屬感和榮譽感。職業(yè)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)與激勵機制建立健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系。監(jiān)管體系監(jiān)管內(nèi)容監(jiān)管手段結(jié)果應(yīng)用對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療價格等方面進行監(jiān)管。采用信息化手段進行實時監(jiān)管，加強現(xiàn)場檢查和專項整治，對違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊。將監(jiān)管結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的校驗、等級評審、醫(yī)保定點等掛鉤，形成有效的約束和激勵機制。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管健康促進與預(yù)防措施03通過廣泛開展健康科普活動，提高公民健康素養(yǎng)，引導(dǎo)公民樹立正確的健康觀念。普及健康知識倡導(dǎo)健康生活方式加強學(xué)校健康教育推廣合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式，減少疾病發(fā)生。將健康教育納入國民教育體系，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為。030201健康教育與健康促進策略制定并實施重大疾病防治規(guī)劃，加強傳染病、慢性病等重大疾病的預(yù)防控制工作。預(yù)防控制重大疾病推廣重大疾病早期篩查和干預(yù)措施，降低疾病發(fā)病率和死亡率。早期篩查和干預(yù)支持重大疾病防治科研創(chuàng)新，提高防治水平和效果。加強科研攻關(guān)重大疾病預(yù)防措施及實施加強監(jiān)測預(yù)警完善公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。完善應(yīng)急管理體系建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。強化應(yīng)急保障加強應(yīng)急物資儲備和保障能力建設(shè)，確保應(yīng)急響應(yīng)及時有效。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)加強母嬰安全保障體系建設(shè)，提高母嬰安全水平。保障母嬰安全普及優(yōu)生優(yōu)育知識，提高出生人口素質(zhì)。推廣優(yōu)生優(yōu)育建立健全母嬰健康管理制度，加強母嬰健康監(jiān)測和評估工作。加強母嬰健康管理母嬰健康保障措施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障措施04創(chuàng)新醫(yī)療保障方式發(fā)展商業(yè)健康保險，鼓勵社會互助和慈善捐贈，形成多元化醫(yī)療保障體系。推進醫(yī)保支付方式改革實行按病種付費、按人頭付費等復(fù)合型支付方式，控制醫(yī)療費用不合理增長。擴大醫(yī)療保障覆蓋范圍將更多人群納入醫(yī)療保障體系，提高保障水平。醫(yī)療保障制度完善與創(chuàng)新完善藥品供應(yīng)體系建立藥品生產(chǎn)、流通、使用全過程監(jiān)管機制，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)。加強藥品價格監(jiān)管制定和調(diào)整藥品價格時，應(yīng)當開展成本價格調(diào)查，加強價格監(jiān)測和監(jiān)管，維護藥品市場價格秩序。促進藥品研發(fā)和創(chuàng)新鼓勵藥品研發(fā)和創(chuàng)新，推動仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，提高藥品可及性。藥品供應(yīng)保障及價格監(jiān)管建立科學(xué)合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格形成機制按照服務(wù)成本、社會承受能力和市場供求狀況等因素制定和調(diào)整價格。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費用監(jiān)管完善價格公示、費用清單等制度，加強費用控制和監(jiān)管，防止亂收費現(xiàn)象。推進醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運用信息化手段對醫(yī)療服務(wù)行為、費用等進行實時監(jiān)控和智能審核，提高監(jiān)管效率。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費用控制機制123加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入和支持力度，提高基層服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)針對老年人、殘疾人、低收入家庭等弱勢群體制定專門的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策，保障其基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。落實弱勢群體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策將健康扶貧與脫貧攻堅相結(jié)合，通過醫(yī)療救助、疾病防控等措施幫助貧困人口解決看病就醫(yī)問題。推進健康扶貧工作弱勢群體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障法律責任與監(jiān)管機制05未取得執(zhí)業(yè)資格從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)01對未取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書或超出執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人員或機構(gòu)，將依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款等處罰。違反醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范02對違反醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，如不合理用藥、過度檢查、過度治療等行為，將依法對相關(guān)責任人員進行處罰，并追究醫(yī)療機構(gòu)的責任。出具虛假證明文件03對出具虛假診斷證明、健康證明等文件的醫(yī)療機構(gòu)或人員，將依法撤銷其相應(yīng)資格，并處以罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)違法行為處罰規(guī)定各級政府衛(wèi)生行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)管，制定并實施相關(guān)政策和標準。政府監(jiān)管鼓勵社會各界參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，包括媒體輿論監(jiān)督、公眾舉報等。社會監(jiān)督引入第三方評估機構(gòu)對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進行評估，提高評估的公正性和專業(yè)性。第三方評估醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機制調(diào)查核實接到投訴后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)立即組織調(diào)查核實，了解事情經(jīng)過和原因。處理反饋根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對相關(guān)責任人員進行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴人。投訴受理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴受理窗口或電話，方便患者或其家屬進行投訴。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴處理流程醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)誠信體系建設(shè)誠信記錄建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員的誠信記錄制度，記錄其執(zhí)業(yè)過程中的良好行為和不良行為。信息共享將誠信記錄納入全國信用信息共享平臺，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的信息共享和聯(lián)合懲戒。激勵機制對誠信記錄良好的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員給予表彰和獎勵，對失信行為進行懲戒和限制?？偨Y(jié)與展望06基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法的實施推動了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的改革和完善，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善法律的實施使得公民在享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面得到了更好的保障，健康水平有了顯著提高。公民健康權(quán)益得到更好保障基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法與健康中國戰(zhàn)略緊密結(jié)合，共同推動了健康中國建設(shè)的積極進展。健康中國建設(shè)取得積極進展法律實施成效總結(jié)服務(wù)質(zhì)量與效率有待提高雖然醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，但服務(wù)質(zhì)量與效率仍有待提高，需要進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理。健康教育與健康促進工作不足健康教育與健康促進是預(yù)防疾病、提高健康水平的重要手段，但當前相關(guān)工作仍存在不足，需要加大力度推進。醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均當前，我國醫(yī)療衛(wèi)生資源配置仍存在地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的不均衡問題，需要進一步優(yōu)化資源配置。面臨的挑戰(zhàn)與問題剖析未來發(fā)展趨勢預(yù)測及建議為進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，我國將加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新未來，我國將繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足人民群眾不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)針對當前健康教育與健康促進工作的不足，未來我國將加大力度推進相關(guān)工作，提高居民健康素養(yǎng)水平。推進健康教育與健康促進工作加強與國際組織的合作我國將積極與國際組織