DB32T4077.1-2021礦山生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)規(guī)程 第1部分：通則

ICS13.020

CCSZ06

DB32

江蘇省地方標準

DB32/T4077.1—2021

礦山生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)規(guī)程

第1部分：通則

Technicalspecificationformineecologicalrestorationandprevention

Part1：Generalrules

2021-09-03發(fā)布2021-10-03實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB32/T4077.1-2021

前言

本文件按照GB/T1.l-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

DB32/T4077-2021《礦山生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)規(guī)程》共分為三部分：

——第1部分：通則（DB32/T4077.1-2021）

——第2部分：調(diào)查勘查與設(shè)計（DB32/T4077.2-2021）

——第3部分：施工與監(jiān)理（DB32/T4077.3-2021）

本部分為DB32/T4077-2021的第1部分。

本文件附錄B、附錄C、附錄E為規(guī)范性附錄，附錄A、附錄D、附錄F、附錄G、附錄H為資料性

附錄。

本文件由江蘇省自然資源廳提出并歸口。

本文件起草單位：江蘇省山水生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程有限公司、江蘇省國土工程技術(shù)研究中心、南京大

學(xué)河海大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)。

本文件起草人：薛建、閻長虹、張發(fā)明、胡海波、朱曉勇、胡國長、楊曉華、卜永洪、高駿、程勇、

高玉良、王偉、王竑、朱斌、林晨、晉愛民、鄭曉彥、鄭杰、陳立敏、沈文斌、宋燁、高雪、劉自德、

董茂秋、孫京、楊玉懷、黃健秋。

II

DB32/T4077.1-2021

引言

為貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)總體要求，指導(dǎo)和規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)工程實施，提高礦山生態(tài)修復(fù)工程實

施的整體性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，提高礦山生態(tài)修復(fù)工程管理與技術(shù)水平，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化

保護與修復(fù)，根據(jù)2019年4月江蘇省市場監(jiān)督管理局下發(fā)《省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2019年度第一

批江蘇省地方標準項目計劃的通知》（蘇市監(jiān)標〔2019〕89號）的要求，由江蘇省自然資源廳組織，

江蘇省山水生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程有限公司作為主編單位，會同江蘇省國土工程技術(shù)研究中心、南京大學(xué)、

河海大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)組成編制組，經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)礦山生態(tài)修復(fù)工程的實踐經(jīng)驗和省

內(nèi)外現(xiàn)行技術(shù)標準，借鑒國內(nèi)外礦山生態(tài)修復(fù)先進理念與技術(shù)，充分總結(jié)和吸收了自然資源、水利、鐵

路、公路、城建、規(guī)劃、林業(yè)、市政等相關(guān)行業(yè)類似工程實踐經(jīng)驗和最新成果。在廣泛征求工程建設(shè)單

位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位、高等院校、自然資源等行業(yè)主管部門、各級政府意見

的基礎(chǔ)上，經(jīng)審查定稿，制定本文件。

為滿足勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在文件使用過程中的不同需求，增強文件的適用性和針對性，

本文件共分為三個部分。第1部分：通則；第2部分：調(diào)查勘查與設(shè)計；第3部分：施工與監(jiān)理。各

部分既相對獨立，又相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了完整的礦山生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)規(guī)程體系。

礦山生態(tài)修復(fù)工程應(yīng)在不斷總結(jié)先進技術(shù)、實踐經(jīng)驗和研究成果的基礎(chǔ)上，采用先進的現(xiàn)代管理技

術(shù)與新設(shè)備、新工藝和新材料。礦山生態(tài)修復(fù)工程除應(yīng)符合本文件外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)工程法律

法規(guī)、政策、強制性標準和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

III

DB32/T4077.1-2021

礦山生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)規(guī)程

第1部分：通則

1范圍

本文件規(guī)定了礦山生態(tài)修復(fù)工程的總體要求、調(diào)查與勘查、工程設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理、工程

驗收等基本要求。

本文件適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)礦山生態(tài)修復(fù)工程調(diào)查與勘查、工程設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理、

工程監(jiān)測等。地質(zhì)災(zāi)害防治、國土空間生態(tài)修復(fù)、山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)、全域土地綜合整治、土

地復(fù)墾、水土保持、植被恢復(fù)等工程中涉及與本文件相關(guān)工程技術(shù)的，可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用

于本文件。

GB50021巖土工程勘察規(guī)范

GB50218工程巖體分級標準

DZ/T0220泥石流災(zāi)害防治工程勘査規(guī)范

DZ/T0222地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理規(guī)范

DZ0238地質(zhì)災(zāi)害分類分級（試行）

DZ/T0286地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

礦山生態(tài)修復(fù)mineecologicalrestoration

對因礦產(chǎn)資源開采造成的各類生態(tài)破壞和環(huán)境污染采取人工促進措施，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能

力與組織能力，逐步恢復(fù)與重建退化、受損的生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)其生態(tài)功能。

3.2

礦山地質(zhì)環(huán)境minegeologicalenvironment

因礦業(yè)活動引起的影響人類生存和發(fā)展的巖體、土體、礦藏、地下水等地質(zhì)要素和地質(zhì)作用的總和。

3.3

礦山生態(tài)環(huán)境mineecologicalenvironment

1

DB32/T4077.1-2021

因礦業(yè)活動引起的影響人類生存與發(fā)展的水、土地、礦產(chǎn)、生物等自然資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)

量的總稱。

3.4

礦山地質(zhì)環(huán)境問題minegeologicalenvironmentproblem

人類在地表和地下深處進行礦產(chǎn)資源開采造成地面和地下巖土體的自然平衡改變和破壞，使地質(zhì)環(huán)

境不斷改變和惡化，給礦區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)及人民生活帶來危害。主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題有：地質(zhì)災(zāi)害、含

水層破壞、地形地貌景觀破壞、土地資源破壞、水土污染以及其他災(zāi)害與環(huán)境污染。

3.5

礦山生態(tài)環(huán)境問題mineecologicalenvironmentproblem

人類為其自身生存和發(fā)展，在礦山資源開發(fā)利用的過程中，對包括地質(zhì)環(huán)境在內(nèi)的自然環(huán)境破壞和

污染所產(chǎn)生的危害人類生存的各種負面反饋效應(yīng)。

3.6

礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查mineecologicalenvironmentsurvey

查明礦產(chǎn)資源開發(fā)誘發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題類型、空間分布及其對生態(tài)環(huán)境的影響與破壞，對礦山生態(tài)

環(huán)境現(xiàn)狀進行評價和分析。

3.7

礦山生態(tài)環(huán)境影響評估impactassessmentofmininggeologicalenvironment

按照一定的指標要求和技術(shù)方法，定性或定量地評價和估算采礦活動對生態(tài)環(huán)境的影響程度。

3.8

礦山地質(zhì)環(huán)境條件minegeologicalenvironmentcondition

指與礦山開采活動有關(guān)的所有地質(zhì)要素和相關(guān)圈層要素的綜合。具體包括氣象、水文、地形地貌、

地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、巖土類型及其工程性質(zhì)以及人類活動。

3.9

工程地質(zhì)條件engineeringgeologicalcondition

是指與工程建設(shè)有關(guān)的所有地質(zhì)要素（或條件）的綜合，包括地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖土類型及其

工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程動力地質(zhì)作用和天然建筑材料等。

3.10

水文地質(zhì)條件hydrogeologicalcondition

與地下水的埋藏、分布、補給、徑流、排泄以及水質(zhì)、水量有關(guān)的所有地質(zhì)要素（或條件）的綜合。

3.11

地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查geologicalhazardsurvey

為確定地質(zhì)災(zāi)害類型、空間分布、危害性，了解地質(zhì)災(zāi)害體的周圍環(huán)境特征等所開展的綜合性調(diào)查

研究工作。

2

DB32/T4077.1-2021

3.12

地質(zhì)災(zāi)害勘查investigationofgeologicalhazard

用專業(yè)技術(shù)方法調(diào)查分析地質(zhì)災(zāi)害狀況和形成發(fā)展條件的各項工作的總稱。

3.13

巖石質(zhì)量指標rockqualitydesignation，RQD

表示巖體完整性的一種指標。用直徑75mm的金剛石鉆頭和雙層巖芯管在巖體中鉆進，回次鉆進所

取巖芯中，長度大于10cm的巖芯段長度之和與該回次進尺的比值，以百分比表示。

3.14

工程地質(zhì)類比法engineeringgeologicalanalogy

將所要研究的工程地質(zhì)體與已經(jīng)取得研究成果的條件大致相同的同類工程地質(zhì)體進行類比，進而評

價其穩(wěn)定性及其可能的破壞方式的研究方法。

3.15

地質(zhì)災(zāi)害危險性dangerofgeologicalhazard或riskofgeologicalhazard

某一區(qū)域特定時間內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和造成損失的可能性。

3.16

地質(zhì)災(zāi)害防治preventionandtreatmentofgeologicalhazard

采用工程或（和）非工程措施，以減輕或消除地質(zhì)災(zāi)害損失或威脅的活動。

3.17

地質(zhì)災(zāi)害治理工程preventionandtreatmentprojectforgeologicalhazard

為防治地質(zhì)災(zāi)害而修建的各類工程。

3.18

施工組織設(shè)計constructionorganizationdesign

用來指導(dǎo)工程施工全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟和管理的綜合性文件，包括施工組織、技術(shù)方法、

工藝選擇和施工措施等。

3.19

隱蔽工程concealedengineering

施工完畢后被遮蓋或掩埋而無法或很難對它進行檢查的分部分項工程。

3.20

信息法施工informationconstruction

根據(jù)施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)，對地質(zhì)結(jié)論、設(shè)計參數(shù)進行驗證，對施工安全性進行判斷并

及時修正施工方案的施工方法。

3.21

逆作法施工reverseconstructionmethod

3

DB32/T4077.1-2021

受地質(zhì)條件限制，土石方、邊坡防護工程等采用自上而下分階開挖與支護等施工方法。

3.22

建設(shè)單位employer或developmentorganization

承擔(dān)礦山生態(tài)修復(fù)工程項目管理責(zé)任，委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的政府、自然資源行政主管部門或法人單位、

合法代表機構(gòu)等。

3.23

勘查單位surveyorganization

具有法人資格和自然資源部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查資質(zhì)等級證書，與建設(shè)單位簽訂工程勘

查合同，實施礦山生態(tài)修復(fù)工程勘查的企業(yè)法人或其合法代表機構(gòu)。

3.24

設(shè)計單位designorganization

具有法人資格和自然資源部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計資質(zhì)等級證書，與建設(shè)單位簽訂工程設(shè)

計合同，實施礦山生態(tài)修復(fù)工程總體規(guī)劃、可行性研究和工程設(shè)計的企業(yè)法人或其合法代表機構(gòu)。

3.25

施工單位contractor或constructionorganization

具有法人資格和自然資源部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工資質(zhì)等級證書，與建設(shè)單位簽訂工程施

工合同，實施礦山生態(tài)修復(fù)工程施工、維護與養(yǎng)護的企業(yè)法人或其合法代表機構(gòu)。

3.26

監(jiān)理單位supervisionorganization

具有法人資格和自然資源部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書，受建設(shè)單位委托承擔(dān)礦

山生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)理任務(wù)，并與建設(shè)單位簽訂了監(jiān)理合同的企業(yè)法人或其合法代表機構(gòu)。

3.27

工程變更engineeringchange或engineeringvariation

包括勘查變更、設(shè)計變更和施工變更。指工程實施過程中因勘查條件、設(shè)計條件、施工現(xiàn)場條件、

工程設(shè)計、施工方案等發(fā)生變化，所作出的對勘查設(shè)計文件或施工狀態(tài)的修改和調(diào)整。

3.28

工程質(zhì)量評定engineeringqualityassessment

依據(jù)工程檢驗和檢測結(jié)果，對工程質(zhì)量進行評分并確定其等級的活動。

3.29

工程竣工驗收projectcompletionacceptance或engineeringacceptancecheck

工程竣工后，建設(shè)單位會同勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位以及主管部門、專家組，對該工程

施工質(zhì)量和工程資料是否符合工程設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求進行的全面檢驗。

4

DB32/T4077.1-2021

4總體要求

4.1基本要求

礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)全面貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)總體布局，堅持人與自然和諧共生基本方略，堅持保護

優(yōu)先、消除隱患、生態(tài)恢復(fù)為主的修復(fù)方針。在消除地質(zhì)災(zāi)害、確保工程安全的基礎(chǔ)上，將礦山生態(tài)修

復(fù)納入國土空間生態(tài)修復(fù)與山水林田湖草一體化保護體系和生態(tài)文明建設(shè)總體布局；遵循自然生態(tài)系統(tǒng)

的整體性、系統(tǒng)性、動態(tài)性及其內(nèi)在規(guī)律，綜合運用科學(xué)、法律、政策、經(jīng)濟和公眾參與等手段，采取

工程、技術(shù)、生物等措施，對礦山生態(tài)環(huán)境進行保護和修復(fù)；提高社會、經(jīng)濟、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)彈性，

促進礦山及周邊生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致、良性循環(huán)和永續(xù)利用。

4.2基本規(guī)定

4.2.1礦山生態(tài)修復(fù)工程應(yīng)符合《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國土地管理法》、

《中華人民共和國森林法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》、《中華人民共和國

水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護條例》以及與自然資源和生態(tài)環(huán)境保護

相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標準。

4.2.2礦山生態(tài)修復(fù)工程應(yīng)以消除地質(zhì)災(zāi)害隱患為前提，修復(fù)生態(tài)環(huán)境、合理利用土地為目標，維護

工程安全為保障，開展全方位系統(tǒng)綜合治理與修復(fù)。

4.2.3礦山生態(tài)修復(fù)工程范圍包括因礦山開采造成的生態(tài)環(huán)境破壞區(qū)域。礦山生態(tài)修復(fù)分部分項工程

劃分參照附錄A。

4.2.4礦山生態(tài)修復(fù)工程應(yīng)符合國土空間用途管制要求。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開

發(fā)邊界三條控制線。與國土空間規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、全域土地綜合整治規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護

與恢復(fù)治理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相結(jié)合。

4.2.5位于生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的礦山生態(tài)修復(fù)工程，因礦山生態(tài)修復(fù)需要破壞林地等原生植被的，

對破壞區(qū)域按照不低于原標準要求恢復(fù)，維護自然生態(tài)系統(tǒng)原真性，嚴守自然生態(tài)安全邊界。

4.2.6礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)突出生態(tài)功能，尊重自然風(fēng)貌。合理配置自然資源和生態(tài)要素，提高國土空間

韌性和承載力，保障生態(tài)安全；以消除地質(zhì)災(zāi)害，改善生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能修復(fù)為重點，注重自然生態(tài)

系統(tǒng)的完整性、連通性和多樣性；加強整體保護，提升服務(wù)功能；統(tǒng)籌實施以安全為目標的災(zāi)害防治、

污染治理等基礎(chǔ)先導(dǎo)工程，增強工程協(xié)同，提高修復(fù)效果。

4.2.7礦山生態(tài)修復(fù)工程實施應(yīng)做到技術(shù)先進、安全適用、經(jīng)濟合理。保護自然資源，改善生態(tài)環(huán)境。

避免因修復(fù)使土地、礦產(chǎn)、植被、地質(zhì)遺跡、歷史文物等自然資源遭到破壞，防止造成新的災(zāi)害和污染，

使修復(fù)區(qū)與周圍的自然環(huán)境融為一體。最大限度地恢復(fù)和利用土地等自然資源。

4.2.8礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。依據(jù)礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，

結(jié)合自然條件、土地利用與環(huán)境保護要求，合理確定修復(fù)技術(shù)方法和施工工藝。按照“宜耕則耕、宜林

則林、宜漁則漁、宜工則工、宜草則草”的原則進行綜合治理。

4.2.9礦山生態(tài)修復(fù)工程實施應(yīng)遵循調(diào)查與勘查→工程設(shè)計→工程施工與監(jiān)理的基本工作程序。在地

質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或隱患區(qū)內(nèi)進行礦山生態(tài)修復(fù)，應(yīng)當(dāng)在開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與勘查的基礎(chǔ)進行地質(zhì)災(zāi)害防治

工程設(shè)計。

4.2.10地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的方針。在實施地質(zhì)災(zāi)害防治

工程施工過程中，應(yīng)采取防治措施，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

4.2.11礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)加強對施工期、修復(fù)工程及修復(fù)后的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測期在工程竣工驗收合

格后，不宜少于二個水文年或設(shè)計要求的周期。

4.2.12礦山生態(tài)修復(fù)工程涉及土地復(fù)墾的，工程設(shè)計中應(yīng)包括土地復(fù)墾設(shè)計，并與礦山生態(tài)修復(fù)工程

5

DB32/T4077.1-2021

同步實施。

4.2.13礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)達到如下標準：

a）采取有效措施，使原開采損毀區(qū)達到安全穩(wěn)定狀態(tài)。修復(fù)后各類巖土體邊坡小于允許坡度值或

采取加固與支護措施，使不穩(wěn)定巖土體及邊坡等得到有效治理，消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患。

b）按照相關(guān)規(guī)定處置并充分利用礦山開采廢棄物，充分利用修復(fù)產(chǎn)生的土石資源。未利用的尾礦、

廢石、廢渣等固體廢棄物堆放場地應(yīng)選擇合理、安全穩(wěn)定，不應(yīng)濫占耕地、引起水土流失和污

染環(huán)境等。

c）充分利用可用于種植或土地復(fù)墾的剝離表土，整治被破壞和占用的土地資源，使其最大限度的

達到可供利用狀態(tài)。

d）生態(tài)修復(fù)應(yīng)保持生物多樣性與生態(tài)空間多樣性。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)退化、受損程度和恢復(fù)能力，合

理選擇保育保護、自然恢復(fù)、輔助再生和生態(tài)重建等措施，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，增強生

態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，使之與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

e）防治水土流失，修復(fù)因礦山開采造成的場地污染，使其符合環(huán)境保護相關(guān)標準。

f）采礦或勘探活動中遺留的探槽、探井、鉆孔等不能作其它利用的，應(yīng)進行封閉或者回填。

g）整修被損壞的道路、地面設(shè)施，使之符合相關(guān)技術(shù)和質(zhì)量標準，達到安全、可利用狀態(tài)。

h）法律、法規(guī)規(guī)定的其他礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)。

4.2.14礦山生態(tài)修復(fù)工程等級應(yīng)根據(jù)修復(fù)區(qū)重要程度、工程規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度以及礦

山生態(tài)環(huán)境影響與危害程度綜合確定。礦山生態(tài)修復(fù)工程等級劃分見附錄B。

4.2.15礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工程等級可根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、威脅對象及其重要性等因素進行劃分。

地質(zhì)災(zāi)害分類分級標準可參照附錄C。

a）滑坡、崩塌防治工程等級根據(jù)滑坡災(zāi)害造成的潛在經(jīng)濟損失和威脅對象等因素，按表1進行劃

分，其工礦交通設(shè)施等重要性根據(jù)表2確定。

表1滑坡、崩塌防治工程等級劃分

工程等級一級二級三級

潛在經(jīng)濟損失／萬元≥50005000＞且≥500＜500

威脅人數(shù)／人≥500500＞且≥100＜100

威脅對象

工礦交通設(shè)施等重要較重要一般

注：滿足潛在經(jīng)濟損失或威脅對象中的其中之一條，即劃定為相對應(yīng)的防治工程等級。

表2工礦交通設(shè)施重要性分類表

重要性項目類別

城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、放射性設(shè)施、軍事設(shè)施、核電、二級（含）以上公路、鐵路、機場，大型水

重要利工程、電力工程、港口碼頭、礦山、集中供水水源地、工業(yè)建筑、民用建筑、垃圾處理場、水處

理廠、油（氣）管道和儲油（氣）庫等

新建村鎮(zhèn)、三級（含）以下公路，中型水利工程、電力工程、港口碼頭、礦山、集中供水水源地、

較重要

工業(yè)建筑、民用建筑、垃圾處理場、水處理廠等

小型水利工程、電力工程、港口碼頭、礦山、集中供水水源地、工業(yè)建筑、民用建筑、垃圾處理

一般

場、水處理廠等

b）采空塌陷防治工程等級根據(jù)受威脅對象的險情或受災(zāi)對象的災(zāi)情，以及防治工程施工難度和工

程投資等因素分為四級（見表3）。

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表3采空塌陷防治工程等級劃分

分級標準一級二級三級四級

城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、放射性設(shè)新建村鎮(zhèn)、三級

小型水利工

施、軍事和防空設(shè)施、核電、二（含）以下公路、

程、電力工程、

級（含）以上公路、鐵路、機場、中型水利工程、電

港口工程、礦山、礦山

大型水利工程、電力工程、港口力工程、港口工程、

集中水源地、工生態(tài)環(huán)

碼頭、礦山、集中水源地、工業(yè)礦山、集中水源地、

工程重要性業(yè)建筑（跨度≤境類工

威脅或受災(zāi)建筑（跨度＞30m）、民用建筑工業(yè)建筑（跨度24

24m）、民用建程、農(nóng)

對象（高度＞50m）、垃圾處理場、m～30m）、民用建

筑(高度≤24m）、田等

水處理廠、油（氣）管道和儲油筑（高度24m～50

垃圾處理場、水

（氣）庫、學(xué)校、醫(yī)院、劇院、m）、垃圾處理場、

處理廠等

體育館等公共設(shè)施水處理廠等

建筑基礎(chǔ)

甲級建筑物乙級建筑物丙級建筑物

設(shè)計等級

死亡（人）≥100100～1010～10

傷亡人數(shù)

重傷（人）≥150150～2020～5＜5

直接威脅人數(shù)（人）≥500500～100100～10＜10

直接經(jīng)濟損失（萬元）≥10001000～500500～50＜50

潛在經(jīng)濟損失（萬元/a）≥50005000～10001000～100＜100

施工難度復(fù)雜較復(fù)雜一般簡單

工程投資（萬元）≥30003000～10001000～200＜200

注1：分級確定采取上一級別優(yōu)先原則，只要有一項要素符合某一級別，應(yīng)定為該級別。

注2：表中工程重要性按DZ/T0286執(zhí)行。

注3：表中的甲、乙、丙級建筑物按GB50007執(zhí)行。

c）邊坡防護工程等級根據(jù)其破壞后可能造成的危害與損失程度劃分為三級（見表4）。

表4邊坡防護工程等級劃分

級別一級二級三級

縣級和縣級主要集鎮(zhèn)或大型工礦企業(yè)、一般集鎮(zhèn)，縣級或中型工礦

危害對象

以上城市重要橋梁、國道專項設(shè)施企業(yè)，省道及一般專項設(shè)施

危害人數(shù)/人＞10001000～500＜500

受災(zāi)程度直接經(jīng)濟損失/萬元＞10001000～500＜500

潛在經(jīng)濟損失/萬元＞1000010000～5000＜5000

施工難度復(fù)雜一般簡單

工程投資/萬元＞10001000～500＜500

注：對地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的坡面防護工程，其工程等級應(yīng)根據(jù)工程情況適當(dāng)提高。

d）其他地質(zhì)災(zāi)害防治工程等級劃分參照DZ0238、DZ/T0220等相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

4.2.16應(yīng)加強與科研機構(gòu)和高等院校合作，建立專家智庫，形成專業(yè)咨詢團隊，為礦山生態(tài)修復(fù)提供

技術(shù)服務(wù)和支撐。推動新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝在礦山生態(tài)修復(fù)工程中的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，

提高礦山生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)水平。

4.3生態(tài)修復(fù)原則

4.3.1集約節(jié)約，保護優(yōu)先。礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循“綠水青山就是金山銀山”和節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先

的理念，與國土空間規(guī)劃、區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等協(xié)調(diào)一致。

4.3.2以人為本、防災(zāi)減災(zāi)。礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)采取工程或生物措施，消除礦山開發(fā)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，

達到防災(zāi)減災(zāi)的目的，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

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4.3.3生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)發(fā)展。按照生態(tài)良好的總要求，統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系，將生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護

貫穿于工程實施全過程，實現(xiàn)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的美好追求，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

4.3.4系統(tǒng)修復(fù)，綜合整治。針對存在的礦山生態(tài)環(huán)境問題特點、方式、分布及危害程度以及生態(tài)系

統(tǒng)退化、受損程度和恢復(fù)力，采取工程與生物措施，系統(tǒng)修復(fù)，綜合整治。通過地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保

持、植被恢復(fù)等手段，逐步恢復(fù)礦山原有生態(tài)系統(tǒng)功能。

4.3.5問題導(dǎo)向，科學(xué)修復(fù)。追根溯源、系統(tǒng)梳理、全方位診斷礦山生態(tài)環(huán)境問題，依靠科技進步與

創(chuàng)新，提升礦山生態(tài)修復(fù)效率、能力和水平。針對問題及風(fēng)險，結(jié)合區(qū)域自然稟賦，因地制宜采取基于

自然的解決方案和治理方式，提高礦山生態(tài)修復(fù)措施的科學(xué)性、可行性和針對性。

4.3.6經(jīng)濟合理，效益最大。按照財力可能、技術(shù)可行原則，對修復(fù)措施和技術(shù)方法進行適宜性評價

和優(yōu)選，控制修復(fù)成本，減少對資源、環(huán)境的破壞，有利于工程安全，促進生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定和可持續(xù)

利用，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟綜合效益最大化。

4.4目標任務(wù)

4.4.1徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

4.4.2按照相關(guān)的政策法規(guī)和質(zhì)量標準，修復(fù)被破壞的地下含水層及由于礦業(yè)活動造成的水、土與空

氣污染，改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件及生態(tài)環(huán)境。

4.4.3保持水土，誘導(dǎo)植物群落演替，恢復(fù)被破壞的地形地貌和植被，提升自然環(huán)境生物多樣性，建

立山水林田湖草生命共同體，恢復(fù)和提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)。

4.4.4按照國土空間規(guī)劃和土地利用規(guī)劃確定的目標和用途，保護自然資源與地質(zhì)遺跡。通過土地整

理、復(fù)墾、土壤污染修復(fù)、水土保持、生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)全域土地綜合整治，恢復(fù)土地基本功能，實現(xiàn)土

地可持續(xù)利用，最大限度地恢復(fù)和利用水土資源。

4.5工作程序及內(nèi)容

4.5.1礦山生態(tài)修復(fù)工程工作程序：前期準備→調(diào)查與勘查→工程設(shè)計→工程施工與監(jiān)理→工程驗收。

礦山生態(tài)修復(fù)工程工作流程見圖1。

4.5.2礦山生態(tài)修復(fù)工程工作內(nèi)容：

a）礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查與地質(zhì)災(zāi)害勘查。包括收集資料、現(xiàn)場踏勘、制定調(diào)查工作方案、地形測繪、

工程地質(zhì)調(diào)查與測繪、礦山地質(zhì)環(huán)境問題調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害勘查、生態(tài)保護紅線調(diào)查、自然保護

地生態(tài)空間與生物多樣性調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地占用與損毀調(diào)查、植被環(huán)境調(diào)查、礦

山“三廢”調(diào)查、資料整理以及礦山生態(tài)環(huán)境影響與土地綜合利用適宜性評價、修復(fù)工程措施

建議、調(diào)查與勘查成果報告編制等。

b）工程設(shè)計。在礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查與地質(zhì)災(zāi)害勘查基礎(chǔ)上，確定修復(fù)范圍，劃分治理分區(qū)，選擇

工程措施，編制工程設(shè)計，根據(jù)設(shè)計審查意見修改、補充、完善，提交工程設(shè)計成果等。

c）工程施工。包括施工準備；工程施工質(zhì)量、安全、進度、成本控制；環(huán)境與自然資源保護；工

程維護與養(yǎng)護；工程監(jiān)測等。

d）工程監(jiān)理。包括組建監(jiān)理項目部；制定監(jiān)理工作程序、方法和制度；開工條件控制；工程質(zhì)量

控制；工程進度控制；工程投資控制；施工安全監(jiān)督管理；文明施工監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境保護、

水土保持、土地與礦產(chǎn)資源保護監(jiān)理；監(jiān)測工程監(jiān)理；合同管理；工程監(jiān)理資料管理；監(jiān)理協(xié)

調(diào)；工程驗收；工程維護與養(yǎng)護期監(jiān)理工作等。

e）工程驗收。包括初步驗收、竣工驗收、交付驗收以及工程資料的編制、提交、歸檔等。

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圖1礦山生態(tài)修復(fù)工程工作流程

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5調(diào)查與勘查

5.1礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查與勘查應(yīng)按礦山生態(tài)修復(fù)工程實施要求，正確反映礦山生態(tài)環(huán)境條件，查明存

在的礦山生態(tài)環(huán)境問題，提交資料完整、評價正確的調(diào)查與勘查成果。

5.2礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查與勘查以收集資料和現(xiàn)場調(diào)查為主。應(yīng)根據(jù)礦山生態(tài)環(huán)境問題的嚴重性及修復(fù)

工程特點，開展地形測繪、工程地質(zhì)調(diào)查與測繪、礦山生態(tài)環(huán)境問題調(diào)查、礦山地質(zhì)災(zāi)害勘查等工作，

其深度和廣度應(yīng)有側(cè)重性和針對性，滿足礦山生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計和施工等要求。礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查與勘

查技術(shù)要求參照本文件第2部分：調(diào)查勘查與設(shè)計。

5.3礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與勘查范圍包括因礦業(yè)活動所造成的生態(tài)環(huán)境破壞和影響區(qū)域。

5.4礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查與勘查目的是查明礦山生態(tài)環(huán)境問題及危害性，分析評價礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境

的影響。為礦山生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建提供基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù)。

5.5礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查與勘查主要內(nèi)容包括礦山基本情況、地形地貌、氣象與水文、土壤與生物、土

地利用現(xiàn)狀、區(qū)域地質(zhì)背景、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、礦山生態(tài)環(huán)境問題

（地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀破壞、土地損毀、特殊巖土、水土污染等）、人類工程活動以

及礦山及所在地已采取的修復(fù)措施、修復(fù)成效及工程經(jīng)驗等。分析研究礦山生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢，對礦山

生態(tài)環(huán)境影響及土地損毀進行評價。礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場調(diào)查與勘查記錄表式參照附錄D。

5.6調(diào)查與勘查記錄應(yīng)準確、條理清晰、文圖相符。重要調(diào)查點應(yīng)附素描圖、柱狀圖、剖面圖和影像

資料。

5.7根據(jù)調(diào)查成果分析研究礦山生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢，對礦山生態(tài)環(huán)境影響及土地損毀進行評價。

5.8礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)區(qū)存在地質(zhì)災(zāi)害及其隱患時，應(yīng)根據(jù)其工程等級、危害程度及修復(fù)工程需要，

開展地質(zhì)災(zāi)害勘查。

5.9礦山生態(tài)環(huán)境專項調(diào)查與地質(zhì)災(zāi)害勘查應(yīng)編制相應(yīng)的調(diào)查與勘查成果報告。

6工程設(shè)計

6.1工程設(shè)計應(yīng)結(jié)合修復(fù)區(qū)生態(tài)環(huán)境條件及自然資源保護要求，做到技術(shù)先進、安全適用、經(jīng)濟合理、

資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、方便實施。符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、國土空間生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防

治、土地利用、水土保持等相關(guān)規(guī)劃。

6.2工程設(shè)計應(yīng)在礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查與勘查的基礎(chǔ)上進行。

6.3工程設(shè)計應(yīng)綜合考慮修復(fù)工程類型和修復(fù)區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工條件和工期等因素，合理

確定工程修復(fù)技術(shù)方法和施工工藝。

6.4工程設(shè)計應(yīng)遵循以下原則：

a）結(jié)合國土空間生態(tài)修復(fù)，融入全域綜合整治理念，適應(yīng)新形勢下生態(tài)文明建設(shè)要求，保護自然

資源和生態(tài)環(huán)境。

b）堅持以人為本，生命至上。消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，防災(zāi)減災(zāi)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

c）依據(jù)修復(fù)區(qū)現(xiàn)狀，結(jié)合自然條件、土地利用與生態(tài)修復(fù)要求，通過技術(shù)經(jīng)濟方案比較，選擇合

理的修復(fù)技術(shù)和工程措施；堅持因地制宜、宜耕則耕、宜林則林、宜漁則漁、宜工則工、綜合

治理的原則；鼓勵采用成熟先進的修復(fù)技術(shù)和方法，引進國際、國內(nèi)最新科技成果；在確保安

全的前提下，采用最優(yōu)方案，減少投資，縮短工期。

d）合理利用礦山廢棄地，最大限度地恢復(fù)可利用土地資源，保護自然資源，突出生態(tài)效益和社會

效益，兼顧經(jīng)濟效益，著力改善人居環(huán)境，促進社會和諧和地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

e）采取動態(tài)設(shè)計原則。應(yīng)結(jié)合預(yù)測預(yù)報、施工地質(zhì)和監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋信息，及時對設(shè)計進行修改、

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補充和完善。

6.5工程設(shè)計時應(yīng)取得下列資料：

a）礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查與勘查資料。

b）修復(fù)區(qū)地形地質(zhì)平面圖、剖面圖、立面圖。

c）修復(fù)區(qū)及周邊環(huán)境資料。包括影響范圍內(nèi)的建構(gòu)筑物、道路及管線等地上地下設(shè)施等。

d）修復(fù)區(qū)氣象、水文、土壤、植被和地震等資料。對于臨近江河、湖泊、水庫的涉水工程，還應(yīng)

收集豐水期、枯水期水位，河水流速、流量，水庫運行水位等資料。

e）施工技術(shù)、設(shè)備性能、施工經(jīng)驗、施工條件等資料。

f）當(dāng)?shù)仡愃乒こ探?jīng)驗資料。

6.6工程設(shè)計內(nèi)容包括邊坡防護、邊坡植被恢復(fù)、采空區(qū)治理、礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境保護、

工程監(jiān)測、工程安全、工程維護與植被養(yǎng)護等。工程設(shè)計及技術(shù)要求參照本文件第2部分：調(diào)查勘查

與設(shè)計相關(guān)規(guī)定。

6.7地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計應(yīng)按照其工程等級、荷載組合等，選擇相應(yīng)的防治工程設(shè)計標準。安全系

數(shù)的確定應(yīng)進行充分的技術(shù)、經(jīng)濟比較，做到安全可靠、經(jīng)濟合理。

6.8工程設(shè)計應(yīng)考慮修復(fù)區(qū)道路的完整性及與外接道路的暢通，便于工程維護與植被養(yǎng)護及修復(fù)區(qū)的

綜合利用。

6.9工程設(shè)計編制應(yīng)依據(jù)充分，所采用的工程措施合理可行，工序與工期安排得當(dāng)，工程量計算準確，

工程預(yù)算合理，保障措施完善。符合相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準。

6.10礦山生態(tài)修復(fù)工程應(yīng)按永久性工程進行設(shè)計。工程設(shè)計使用年限不應(yīng)低于40年。如涉及工程建

筑物，應(yīng)與其使用年限一致。

6.11工程設(shè)計深度應(yīng)滿足工程招投標、施工、監(jiān)理、預(yù)結(jié)算等工程實施的需要。

7工程施工

7.1工程施工應(yīng)做到技術(shù)先進、因地制宜、安全可靠、經(jīng)濟合理。結(jié)合山水林田湖草生態(tài)修復(fù)，保護

國土空間生態(tài)環(huán)境和土地、礦產(chǎn)等自然資源。

7.2工程施工應(yīng)依據(jù)調(diào)查與勘查和工程設(shè)計文件，編制施工組織設(shè)計。危險性較大分部分項工程及爆

破工程應(yīng)編制專項施工方案，進行專家審查論證。施工組織設(shè)計與專項方案編制要求參照本文件第3

部分：施工與監(jiān)理附錄A。

7.3工程施工前，勘查設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)進行工程設(shè)計交底和圖紙會審。施工單位應(yīng)熟

悉工程設(shè)計文件，明確設(shè)計意圖，對照工程設(shè)計文件，詳細調(diào)查施工現(xiàn)場。對地形地貌發(fā)生較大變化（和

設(shè)計相比）的區(qū)域，應(yīng)進行地形補測或重測，將測繪成果和變化情況及時反饋建設(shè)、監(jiān)理和設(shè)計單位。

7.4鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。施工中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，

應(yīng)確定施工方法及質(zhì)量控制要點，按有關(guān)規(guī)定進行試驗、鑒定及評審、備案。對首次采用的新工藝進行

評價，制訂專項施工方案，報監(jiān)理單位核準。

7.5原材料、植物材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備進場時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對其規(guī)格、型號、外觀質(zhì)量以及質(zhì)量

合格證明文件進行檢查、檢驗。進場后應(yīng)按種類、規(guī)格、批次分開貯存與堆放，不應(yīng)影響工程安全、造

成環(huán)境污染和資源浪費。

7.6工程施工應(yīng)嚴格按照設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求加強各分部分項工程質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量合格。應(yīng)

做好工程施工驗收記錄、隱蔽工程驗收記錄、地質(zhì)編錄和工程質(zhì)量檢查驗收等工作。前一道工序質(zhì)量檢

查合格后方可進行下一道工序施工，留存驗收記錄及影像資料。

7.7施工中應(yīng)同步開展地質(zhì)編錄，及時記錄并追蹤施工中的地質(zhì)條件變化。對工程有重要影響的地質(zhì)

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現(xiàn)象應(yīng)進行專項描述、記錄及拍照。當(dāng)揭露的地層巖性、地質(zhì)環(huán)境條件與勘查設(shè)計不符時，應(yīng)按照信息

法施工要求，將施工地質(zhì)情況及時反饋給設(shè)計單位。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件變化情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)對工

程設(shè)計做出相應(yīng)調(diào)整。

7.8工程施工應(yīng)掌握質(zhì)量控制的重點及難點，制定詳細的施工質(zhì)量保證措施，及時詳實記錄分部分項

工程施工過程及其質(zhì)量檢驗與評定情況，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計和標準要求。

7.9識別危險源，掌握安全控制要點，制定詳細安全保證措施，做好森林防火工作，確保施工人員、

周邊居民、環(huán)境和設(shè)施安全。

7.10施工前應(yīng)編制防災(zāi)與搶險應(yīng)急預(yù)案，做好防災(zāi)與搶險應(yīng)急演練，確保突發(fā)災(zāi)情險情時減少人員傷

亡和財產(chǎn)損失。

7.11特種作業(yè)人員應(yīng)取得有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書，持證上崗。爆破工程應(yīng)編制爆破技術(shù)設(shè)計及專項

施工組織設(shè)計，報所在地公安機關(guān)批準后實施爆破作業(yè)。

7.12工程及影響范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有地上或地下管線設(shè)施、測量永久性標樁、地質(zhì)地震部門埋設(shè)的長期觀測

設(shè)施等，應(yīng)加以保護。必須損毀或遷移時，應(yīng)事先取得相關(guān)部門或單位的同意。

7.13施工中遇有文物、古墓、古跡遺址及古生物化石、古樹名木、爆炸物或危險化學(xué)品時，應(yīng)暫停施

工，做好現(xiàn)場保護，立即上報有關(guān)部門，妥善處理后再繼續(xù)施工。

7.14如因工程需要難以避免造成林地破壞，應(yīng)取得林業(yè)主管部門的同意并采取恢復(fù)和補償措施。

7.15施工期應(yīng)進行安全監(jiān)測工作，及時監(jiān)測災(zāi)害體及其防護工程變形情況，發(fā)現(xiàn)變形加劇和失穩(wěn)可能

時，應(yīng)立即暫停施工，施工人員和機械撤至安全地點，采取應(yīng)急防治措施。

7.16工程完工后，應(yīng)進行竣工測量，對照工程設(shè)計，核查完成工程的位置、大樣尺寸、工程量等相關(guān)

要素，說明與設(shè)計存在的差異及產(chǎn)生的原因，編制竣工測量成果圖（平面、剖面、大樣、工程計算等）

和竣工測量報告，為工程結(jié)算、工程竣工資料編制、工程竣工驗收提供依據(jù)。

7.17工程施工中應(yīng)做好環(huán)境保護工作。加強生態(tài)環(huán)境保護及噪聲污染、振動污染、水污染、大氣污染、

固體廢棄物污染防治。

7.18工程施工、工程安全、工程養(yǎng)護與維護及環(huán)境保護等技術(shù)要求參照本文件第3部分：施工與監(jiān)理

相關(guān)規(guī)定。

8工程監(jiān)理

8.1監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準要求，加強對礦山生態(tài)修復(fù)工程施工監(jiān)理活動

的管理，規(guī)范監(jiān)理工作，提高監(jiān)理服務(wù)水平。

8.2監(jiān)理單位應(yīng)按照國務(wù)院、自然資源行政主管部門批準的資格等級和業(yè)務(wù)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，接受

自然資源行政主管部門的監(jiān)督和管理。根據(jù)監(jiān)理合同確定的工作范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限開展監(jiān)理工作。

8.3監(jiān)理單位應(yīng)符合DZ/T0222的基本要求，遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，獨立、公正、

公平、誠信、科學(xué)地開展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)，有效控制工程質(zhì)量、安全、進度、投資、

生態(tài)環(huán)境、水土保持與自然資源保護等目標，加強信息管理，協(xié)調(diào)工程參建各方之間的關(guān)系。工程監(jiān)理

技術(shù)要求參照本文件第3部分：施工與監(jiān)理相關(guān)規(guī)定。

8.4工程監(jiān)理人員應(yīng)綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)手段，對施工單位的工程行為和責(zé)、權(quán)、利進行協(xié)調(diào)

和約束，確保工程實施行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟性，滿足工程建設(shè)標準、進度和質(zhì)量要求，取得最

大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。

8.5在工程監(jiān)理工作范圍內(nèi)，建設(shè)單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動，應(yīng)通過監(jiān)理單位或

監(jiān)理項目部進行。

8.6工程監(jiān)理應(yīng)遵循下列依據(jù)：

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a）相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及工程技術(shù)標準。

b）項目批復(fù)文件。

c）工程勘查設(shè)計文件、施工技術(shù)方案（施工組織設(shè)計、專項施工方案等）。

d）工程監(jiān)理合同、工程施工合同等相關(guān)合同文件。

8.7工程監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，全面負責(zé)工程監(jiān)理實施工作。

8.8監(jiān)理單位應(yīng)采用先進、成熟的技術(shù)和手段開展監(jiān)理工作。實施標準化、信息化管理，建立信息管

理平臺，促進工程參與各方基于信息平臺協(xié)同工作。

8.9由于監(jiān)理單位的合理化建議或高效工作使工程建設(shè)取得了顯著的經(jīng)濟效益，監(jiān)理單位可按有關(guān)規(guī)

定或監(jiān)理合同約定，獲得相應(yīng)獎勵。因監(jiān)理單位直接原因致使工程項目遭受了直接損失，監(jiān)理單位應(yīng)按

有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定予以相應(yīng)的賠償。

9工程驗收

9.1基本規(guī)定

9.1.1施工現(xiàn)場應(yīng)具有健全的質(zhì)量管理體系、相應(yīng)的施工技術(shù)標準、施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)

量水平評定考核制度。施工現(xiàn)場質(zhì)量管理可按附錄E.1的要求進行檢查記錄。

9.1.2未實行監(jiān)理的工程施工，建設(shè)單位應(yīng)履行本文件第3部分：施工與監(jiān)理中所涉及的工程監(jiān)理職

責(zé)和義務(wù)。

9.1.3工程施工質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：

a）工程采用的原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備、植物材料等應(yīng)進行進場檢驗。凡涉及安全、節(jié)能、環(huán)境

保護和主要使用功能的重要材料、產(chǎn)品，應(yīng)按其專業(yè)工程施工規(guī)范、驗收規(guī)范和設(shè)計文件等規(guī)

定進行復(fù)檢，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認可。按本文件第3部分：施工與監(jiān)理附錄I.2.4、I.2.5填

寫進場驗收與試驗檢測記錄及匯總表。

b）各工序應(yīng)按施工技術(shù)標準進行質(zhì)量控制，每道工序完成后，經(jīng)施工單位自檢合格并形成驗收記

錄，報監(jiān)理工程師檢驗合格后，進行下道工序施工。各專業(yè)工種之間的相關(guān)工序應(yīng)進行交接檢

驗并記錄。各分項工程施工驗收記錄按本文件第3部分：施工與監(jiān)理附錄I.1所列表式填寫。

c）監(jiān)理單位提出檢查要求的重要工序，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認可，才能進行下道工序施工。

9.1.4符合下列條件之一時，可按相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定適當(dāng)調(diào)整抽樣復(fù)驗、試驗數(shù)量，調(diào)整后的

抽樣復(fù)驗、試驗方案應(yīng)由施工單位編制，報監(jiān)理單位審核確認。

a）同一項目中由相同施工單位施工的多個單位工程，使用同一生產(chǎn)廠家的同品種、同規(guī)格、同批

次的材料、構(gòu)配件、設(shè)備。

b）同一施工單位在現(xiàn)場加工的成品、半成品、構(gòu)配件用于同一項目中的多個單位工程。

c）在同一項目中，針對同一抽樣對象已有檢驗成果，可以重復(fù)利用。

9.1.5當(dāng)驗收規(guī)范對工程中的驗收項目未做出相應(yīng)規(guī)定時，應(yīng)由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計、施工等單

位制定專項驗收要求。涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護等項目的專項驗收要求應(yīng)由建設(shè)單位組織專家論證。

9.1.6工程施工質(zhì)量應(yīng)按下列要求進行驗收：

a）工程質(zhì)量驗收均應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進行。

b）參加工程施工質(zhì)量驗收的各方人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格和能力。

c）檢驗批的質(zhì)量應(yīng)按主控項目和一般項目驗收。

d）對涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的試塊、試件及材料，應(yīng)在進場時或施工中

按規(guī)定進行見證檢驗。

e）隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由施工單位通知監(jiān)理單位進行驗收，形成驗收文件，驗收合格后方可繼續(xù)

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施工。隱蔽工程驗收按本文件第3部分：施工與監(jiān)理附錄I.2.6所列表式進行記錄和匯總。

f）對涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和使用功能的重要分部工程應(yīng)在驗收前按規(guī)定進行現(xiàn)場抽樣

檢驗或檢測。

g）工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗收人員現(xiàn)場檢查并共同確認。

9.1.7工程施工質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：

a）符合工程設(shè)計、合同文件的要求。

b）符合本文件和相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。

9.1.8檢驗批抽樣樣本應(yīng)隨機抽取，滿足分布均勻、具有代表性的要求。抽樣數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)驗

收規(guī)范的規(guī)定。當(dāng)采用計數(shù)抽樣時，最小抽樣數(shù)量尚應(yīng)符合表5的要求。明顯不合格的個體可不納入檢

驗批，但應(yīng)進行處理，使其滿足有關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定，對處理的情況應(yīng)予以記錄并重新驗收。

表5檢驗批最小抽樣數(shù)量

檢驗批的容量最小抽樣數(shù)量檢驗批的容量最小抽樣數(shù)量

2～152151～28013

16～253281～50020

26～905501～120032

91～15081201～320050

9.2工程質(zhì)量驗收劃分

9.2.1工程質(zhì)量驗收應(yīng)劃分為單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批。

9.2.2單位工程應(yīng)按下列原則劃分：

a）具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能和成效的工程實體為一個單位工程。

b）對于規(guī)模較大的單位工程，可按照其獨立性劃分為若干子單位工程。

9.2.3分部工程應(yīng)按下列原則劃分：

a）可按專業(yè)性質(zhì)、工程部位確定或劃分。

b）當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時，可按材料種類、施工特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別將分部工

程劃分為若干子分部工程。

9.2.4分項工程可按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別進行劃分。

9.2.5檢驗批可根據(jù)施工、質(zhì)量控制和專業(yè)驗收的需要，按工程量、地貌單位、部位、施工段、變形

縫等進行劃分。

9.2.6礦山生態(tài)修復(fù)分部、分項工程宜按附錄A劃分。各分部分項工程質(zhì)量驗收標準參照本文件第3

部分：施工與監(jiān)理相關(guān)規(guī)定。

9.2.7施工前應(yīng)由施工單位制定分部分項工程和檢驗批的劃分方案，由監(jiān)理單位審核。對于附錄A及

相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范未涵蓋的分部分項工程和檢驗批，可由建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工等單位協(xié)商確定。

9.3工程質(zhì)量驗收

9.3.1檢驗批質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：

a）主控項目質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗均應(yīng)合格。

b）一般項目質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格。當(dāng)采用計數(shù)抽樣時，合格率應(yīng)大于80%，且不應(yīng)存在嚴重缺陷。

c）具有完整的施工操作依據(jù)、施工驗收記錄、質(zhì)量檢查記錄。

9.3.2分項工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：

a）所含檢驗批的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格。

b）所含檢驗批的質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。

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9.3.3分部工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：

a）所含分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格。

b）質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。

c）有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的抽樣檢驗結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。

d）觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。

9.3.4單位工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：

a）所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格。

b）質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。

c）所含分部工程中有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的檢驗資料應(yīng)完整。

d）主要使用功能的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。

e）觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。

9.3.5工程質(zhì)量驗收記錄可按下列規(guī)定填寫：

a）檢驗批質(zhì)量驗收記錄可根據(jù)現(xiàn)場檢查施工驗收記錄按附錄E.2填寫，現(xiàn)場檢查施工驗收記錄應(yīng)

在單位工程竣工驗收前保留，并可追溯。

b）分項工程質(zhì)量驗收記錄可按附錄E.3填寫。

c）分部工程質(zhì)量驗收記錄可按附錄E.4填寫。

d）單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄按附錄E.5填寫、單位工程安全和功能檢驗資料及主要功能抽

查記錄按附錄E.6填寫、單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄應(yīng)按附錄E.7填寫，單位工程質(zhì)量竣工驗

收記錄按附錄E.8填寫。

9.3.6當(dāng)工程施工質(zhì)量不符合要求時，應(yīng)按下列規(guī)定進行處理：

a）經(jīng)返工或返修的檢驗批，應(yīng)重新進行驗收。

b）經(jīng)有資質(zhì)檢測機構(gòu)檢測鑒定能夠達到設(shè)計要求的檢驗批，應(yīng)予以驗收。

c）經(jīng)有資質(zhì)檢測機構(gòu)檢測鑒定達不到設(shè)計要求、但經(jīng)原設(shè)計單位核算認可能夠滿足設(shè)計要求的檢

驗批，可予以驗收。

d）經(jīng)返修或加固處理的分項、分部工程，滿足設(shè)計要求時，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件的要求

予以驗收。

9.3.7工程質(zhì)量控制資料應(yīng)齊全完整，當(dāng)部分資料缺失時，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)按有關(guān)標準進行

相應(yīng)的實體檢驗或抽樣試驗。

9.3.8經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足設(shè)計要求的分部工程及單位工程嚴禁驗收。

9.3.9工程質(zhì)量驗收評定等級應(yīng)按下列規(guī)定進行劃分與評定

a）工程質(zhì)量驗收評定應(yīng)在施工單位對各分部分項工程自檢合格，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計等單位對工程

質(zhì)量進行檢查驗收并確認合格的基礎(chǔ)上進行。

b）工程質(zhì)量驗收評定內(nèi)容包括現(xiàn)場檢查、資料核查、結(jié)算審查等。

c）現(xiàn)場檢查應(yīng)對照設(shè)計要求的工程內(nèi)容、修復(fù)分區(qū)、技術(shù)要求進行檢查驗收，并對工程的觀感質(zhì)

量、修復(fù)區(qū)穩(wěn)定性、生態(tài)恢復(fù)效果、環(huán)境狀況進行全面檢查，提出工程存在的質(zhì)量或其他缺陷

及整改措施與建議。

d）資料核查內(nèi)容包括工程竣工總結(jié)報告、工程設(shè)計及變更文件、工程招投標文件、合同文件、施

工組織設(shè)計或施工方案、工程施工驗收記錄、工程監(jiān)理文件、工程質(zhì)量驗收記錄、工程監(jiān)測文

件、工程結(jié)算與審計資料、工程維護與植被養(yǎng)護實施方案、工程圖片資料等。資料核查應(yīng)對照

設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求，對其真實性、準確性、完整性、規(guī)范性、及時性及美觀性進行全面檢查。

資料核查應(yīng)按附錄F之附表《工程資料匯總及核查記錄表》填寫。資料編制、整理、裝訂與提

交應(yīng)符合9.6節(jié)的規(guī)定。

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e）結(jié)算審查文件包括竣工測量報告、工程量申報及批準資料、工程結(jié)算報告、工程審計報告等。

應(yīng)對照工程設(shè)計及變更預(yù)算、工程施工合同文件，對工程結(jié)算相關(guān)資料的準確性、完整性、符

合性進行審查。

f）工程質(zhì)量驗收評定等級分為優(yōu)良、合格、不合格。評定內(nèi)容、等級要求參照附錄E.9。

9.4工程竣工驗收依據(jù)和條件

9.4.1工程竣工驗收依據(jù)

9.4.1.1工程施工合同文件。

9.4.1.2工程設(shè)計及變更文件。

9.4.1.3相關(guān)法律法規(guī)及政策文件。

9.4.1.4相關(guān)設(shè)計、施工、驗收等技術(shù)標準、工程質(zhì)量檢驗評定標準。

9.4.1.5工程竣工測量報告。

9.4.1.6工程監(jiān)測成果。

9.4.2工程初步驗收條件

9.4.2.1完成工程設(shè)計和合同文件約定