2023年咨詢(xún)工程師《工程咨詢(xún)概論》考試大綱

導(dǎo)言：精講班的班型介紹

（一）班次

1.教材各章學(xué)問(wèn)點(diǎn)的具體講解,重要考點(diǎn)輔之以典型的例題分析,使學(xué)員對(duì)教材的內(nèi)容有一個(gè)全

面系統(tǒng)的把握；

2.每講配有課堂練習(xí),幫助學(xué)員理解并強(qiáng)化各部分所學(xué)學(xué)問(wèn)；

（二）精講的教學(xué)目標(biāo)

系統(tǒng)化教材，熟識(shí)整體學(xué)問(wèn)點(diǎn)的分布與構(gòu)成;

第一章概論

［本章結(jié)構(gòu)］

「概念

概述J原則和特點(diǎn)

階段劃分及業(yè)務(wù)范圍

投資的定義與分類(lèi)

工程咨詢(xún)與投資建設(shè)｛r項(xiàng)目建設(shè)與工程咨詢(xún)的關(guān)系

工工程項(xiàng)目投資建設(shè)外部約束條件咨詢(xún)

程

咨「投資項(xiàng)目

工程咨詢(xún)與工程項(xiàng)目管理J項(xiàng)目周期的劃分

工程項(xiàng)目投資建設(shè)管理程序

、工程項(xiàng)目決策咨詢(xún)

工程轡詢(xún)的作用

工程咨詢(xún)?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中作用

工程咨詢(xún)服務(wù)對(duì)象

工程咨詢(xún)市場(chǎng)

c工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展歷史

國(guó)際工程咨詢(xún)業(yè)概況

工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展沿革1

我國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)的興起與發(fā)展

［大綱要求］

1.工程詢(xún)問(wèn)的原則、特點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍。

2.投資建設(shè)與工程詢(xún)問(wèn)的關(guān)系。

3.投資項(xiàng)目、項(xiàng)目周期、項(xiàng)目管理層次與相應(yīng)的工程詢(xún)問(wèn)服務(wù)（已刪去）。

4.工程詢(xún)問(wèn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用及服務(wù)對(duì)象。

［內(nèi)容要點(diǎn)］

第一節(jié)工程詢(xún)問(wèn)概述

一、工程詢(xún)問(wèn)及相關(guān)概念

（-）詢(xún)問(wèn)的含義

詢(xún)問(wèn)活動(dòng)必備的兩個(gè)條件：一方的詢(xún)問(wèn)需求和另一方的詢(xún)問(wèn)服務(wù)。

詢(xún)問(wèn)是運(yùn)用學(xué)問(wèn)、技能、閱歷、信息供應(yīng)服務(wù)的腦力勞動(dòng)，旨在為他人出謀劃策，幫助解決疑難

問(wèn)題。因此詢(xún)問(wèn)活動(dòng)是一種智力活動(dòng)，詢(xún)問(wèn)服務(wù)是一種智力服務(wù)。

（-）工程詢(xún)問(wèn)的含義（駕馭）

工程詢(xún)問(wèn)：是以技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用多學(xué)科學(xué)問(wèn)和閱歷、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，為經(jīng)濟(jì)社

會(huì)建設(shè)、投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施全過(guò)程供應(yīng)詢(xún)問(wèn)和管理的智力服務(wù)

（注：定義略有改變）：原定義：是受客戶(hù)托付，遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，運(yùn)用多學(xué)科學(xué)

問(wèn)和閱歷、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，為政府部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主及其他各類(lèi)客戶(hù)供應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)或工

程項(xiàng)目決策與實(shí)施的智力服務(wù)。

典型題目：

［真題］受客戶(hù)的托付，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等多方面的學(xué)問(wèn)和信息，

為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策、實(shí)施與管理供應(yīng)智力服務(wù)是（）。

A.經(jīng)濟(jì)詢(xún)問(wèn)

B.工程詢(xún)問(wèn)

C.管理詢(xún)問(wèn)

D.技術(shù)詢(xún)問(wèn)

［答案］B

二、工程詢(xún)問(wèn)的原則、特點(diǎn)（駕馭）

（一）工程詢(xún)問(wèn)的原則

“獨(dú)立”、“科學(xué)”、“公正”是工程詢(xún)問(wèn)的原則。

1.獨(dú)立

獨(dú)立是指工程詢(xún)問(wèn)單位應(yīng)具有獨(dú)立的法人地位,不受客戶(hù)和其他方面偏好、意圖的干擾，獨(dú)立自

土地執(zhí)業(yè)，對(duì)門(mén)已完成的詢(xún)問(wèn)成果獨(dú)立地?fù)?dān)當(dāng)法律責(zé)任。

工程詢(xún)問(wèn)單位的獨(dú)立性是其從事市場(chǎng)中介服務(wù)的法律基礎(chǔ)，是其堅(jiān)持客觀(guān)、公正立場(chǎng)的前提條件,

是其贏得社會(huì)信任的重要因素。

2.科學(xué)

科學(xué)是指工程詢(xún)問(wèn)的依據(jù)、方法和過(guò)程應(yīng)具有科學(xué)性。工程詢(xún)問(wèn)科學(xué)化的程度，確定工程詢(xún)問(wèn)的

水準(zhǔn)和質(zhì)量,進(jìn)而確定詢(xún)問(wèn)成果是否可信、牢靠、可用。

3.公正

公正是指在工程詢(xún)問(wèn)工作中，堅(jiān)持原則，持公正立場(chǎng)。工程詢(xún)問(wèn)的公正性，要求反對(duì)無(wú)原則的折

中主義，也不是簡(jiǎn)潔的在沖突中保持中立。

工程詢(xún)問(wèn)既要忠實(shí)地為托付方服務(wù)，又不能完全以托付方滿(mǎn)足度作為評(píng)價(jià)工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

工程詢(xún)問(wèn)單位及其執(zhí)業(yè)人員要恪守職業(yè)道德，不應(yīng)為了自身利益，丟失原則性。

典型題目：

【真題】依據(jù)國(guó)家計(jì)委的規(guī)定，工程詢(xún)問(wèn)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則是（）。

A.獨(dú)立

B.客觀(guān)

C.公正

D.科學(xué)

E.合理

［答案］ACD

【真題】多種學(xué)問(wèn)信息的綜合應(yīng)用是工程詢(xún)問(wèn)（）的基礎(chǔ)。

A.科學(xué)性

B.獨(dú)立性

C.客觀(guān)性

D.公正性

［答案］A

【真題】工程詢(xún)問(wèn)單位的（），是其從事市場(chǎng)中介服務(wù)的法律基礎(chǔ)，是堅(jiān)持客觀(guān)、公正立場(chǎng)的前

提條件，是贏得社會(huì)信任的重要因素。

A.科學(xué)性

B.獨(dú)立性

C.權(quán)威性

D.適應(yīng)性

［答案］B

【真題】工程詢(xún)問(wèn)應(yīng)遵循（）的原則。

A.獨(dú)立、公正、公開(kāi)

B.自主、公正、客觀(guān)

C.獨(dú)立、科學(xué)、公正

D.自主、客觀(guān)、精確

［答案］C

（二）工程詢(xún)問(wèn)業(yè)的特點(diǎn)（七點(diǎn)）

1.工程詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)彈性很大，可以是宏觀(guān)的、整體的、全過(guò)程詢(xún)問(wèn)，也可以是某個(gè)問(wèn)題、某項(xiàng)內(nèi)容、

某項(xiàng)工作的詢(xún)問(wèn)。

2.每一項(xiàng)詢(xún)問(wèn)任務(wù)都是一次性、單獨(dú)的任務(wù)，只有類(lèi)似性而無(wú)重復(fù)性。

3.工程詢(xún)問(wèn)是高度智能化服務(wù)（服務(wù)性），須要多學(xué)科學(xué)問(wèn)、技術(shù)、閱歷、方法和信息的集成及

創(chuàng)新。

4.工程詢(xún)問(wèn)牽涉面廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域，須要協(xié)調(diào)和處理方方面面的

關(guān)系，考慮各因素多；

5.投資項(xiàng)目受相關(guān)條件的約束性較大，詢(xún)問(wèn)結(jié)果是充分分析、探討各方面約束條件和風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果,

可以是確定結(jié)論，也可以是否定結(jié)論。

結(jié)論為“項(xiàng)目不行行”的評(píng)估報(bào)告，也可以是質(zhì)量?jī)?yōu)秀的詢(xún)問(wèn)報(bào)告。

6.工程詢(xún)問(wèn)的成果帶有預(yù)料性(時(shí)效性)、前瞻性。詢(xún)問(wèn)的成果除了詢(xún)問(wèn)單位自我評(píng)價(jià)外，還要

接受托付方或外部的驗(yàn)收評(píng)價(jià)，要經(jīng)受時(shí)間和歷史的考驗(yàn)；

7.工程詢(xún)問(wèn)供應(yīng)智力服務(wù)，詢(xún)問(wèn)成果(或產(chǎn)出品)屬于非物質(zhì)產(chǎn)品。

典型題目：

［真題］工程詢(xún)問(wèn)業(yè)的特點(diǎn)有()等。

A.服務(wù)性

B.重復(fù)性

C.約束性

D.預(yù)料性

E.時(shí)效性

［答案］ACDE

［真題］工程詢(xún)問(wèn)業(yè)具有()等特點(diǎn)。

A.接受客戶(hù)托付

B.服務(wù)的時(shí)效性

C.任務(wù)有類(lèi)似性但無(wú)重復(fù)性

D.服務(wù)適應(yīng)特性化要求

E.智力服務(wù)大型化

［答案］ABCD

【真題I工程詢(xún)問(wèn)是智力服務(wù)，是多學(xué)科學(xué)問(wèn)和多種技術(shù)、閱歷、信息的集成。詢(xún)問(wèn)成果按形態(tài)劃

分，屬于（）。

A.非物質(zhì)產(chǎn)品

B.綜合性產(chǎn)品

C.創(chuàng)新型產(chǎn)品

D.抽象化產(chǎn)品

［答案］A

三、工程詢(xún)問(wèn)的階段及業(yè)務(wù)范圍（駕馭）

（一）工程詢(xún)問(wèn)階段劃分

工程詢(xún)問(wèn)活動(dòng)貫穿于工程項(xiàng)目決策和實(shí)施全過(guò)程，即：前期階段、打算階段、實(shí)施階段及運(yùn)營(yíng)階

段的詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)。

1.項(xiàng)目前期階段的詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)

即投資前詢(xún)問(wèn)，包括：項(xiàng)目規(guī)劃詢(xún)問(wèn)、項(xiàng)目機(jī)會(huì)探討、項(xiàng)目可行性探討和項(xiàng)目評(píng)估等內(nèi)容。

（1）項(xiàng)目規(guī)劃詢(xún)問(wèn)

例如，項(xiàng)目的目標(biāo)定位；規(guī)劃設(shè)計(jì)方案分析等。

（2）項(xiàng)目機(jī)會(huì)探討

例如：市場(chǎng)分析；擬建條件分析（基礎(chǔ)設(shè)施條件、廠(chǎng)址條件）等。

（3）項(xiàng)目決策詢(xún)問(wèn)。

項(xiàng)目決策詢(xún)問(wèn)是本階段詢(xún)問(wèn)的核心。其中項(xiàng)目可行性探討和項(xiàng)目評(píng)估為重點(diǎn)，內(nèi)容涉及項(xiàng)目的目

標(biāo)；資源評(píng)價(jià)（資金來(lái)源、技術(shù)資源和人力資源等）；經(jīng)濟(jì)效益分析（財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等）；以及

社會(huì)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。

2.項(xiàng)目打算階段的詢(xún)問(wèn)

項(xiàng)目打算階段是為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)做打算的階段。包括：

(1)工程設(shè)計(jì)詢(xún)問(wèn)

是以批準(zhǔn)的可行性報(bào)告為依據(jù),一般分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

(2)設(shè)計(jì)審查詢(xún)問(wèn)

是對(duì)工程設(shè)計(jì)方案從技術(shù)性、可行性、規(guī)范性等方面進(jìn)行審核。

(3)工程和設(shè)備選購(gòu)詢(xún)問(wèn)服務(wù)

是幫助客戶(hù)做好選購(gòu)工作，為項(xiàng)目打算好所需的設(shè)備、材料和施工力氣。

例如：幫助客戶(hù)編制設(shè)備選購(gòu)招標(biāo)文件(對(duì)作為客戶(hù)的承包商和設(shè)備供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，則是編制投標(biāo)

文件)評(píng)標(biāo)；以及合同談判等。

3.項(xiàng)目實(shí)施階段的詢(xún)問(wèn)

項(xiàng)目實(shí)施階段是項(xiàng)目從開(kāi)工建設(shè)至竣工總結(jié)的過(guò)程。

這一階段的任務(wù)是受托付保證項(xiàng)目按設(shè)計(jì)和支配順當(dāng)實(shí)施，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求。

內(nèi)容包括項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理等。核心是實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度、工程成本和工程質(zhì)量的限制(三大限制)。

無(wú)論是項(xiàng)目管理還是施工監(jiān)理，均以三大限制為主線(xiàn)綻開(kāi)。

4.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的詢(xún)問(wèn)

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段指項(xiàng)目建成后投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的階段。

這一階段的詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)，是幫助客戶(hù)對(duì)已投入生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目進(jìn)行回顧總結(jié)，以獲得有益于改進(jìn)

今后工作的閱歷，一般稱(chēng)作后評(píng)價(jià)。

后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括：過(guò)程評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)、持續(xù)性評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)等五個(gè)方面。

典型題目：

［真題］我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)程序中，初步設(shè)計(jì)應(yīng)以()為依據(jù)。

A.經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)品方案

B.經(jīng)批準(zhǔn)的工藝方案

C.經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目可行性探討報(bào)告為依據(jù)

D.經(jīng)評(píng)估的項(xiàng)目可行性探討報(bào)告

［答案］C

［真題］政府投資項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)應(yīng)以經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的（）為依據(jù)。

A.項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告

B.項(xiàng)目初步可行性探討報(bào)告

C.項(xiàng)目可行性探討報(bào)告

D.項(xiàng)目建議書(shū)

［答案］C

［真題］工程詢(xún)問(wèn)單位受客戶(hù)托付編制工程招標(biāo)文件的工作，一般是在工程項(xiàng)目（）階段進(jìn)行。

A.前期

B.實(shí)施

C.打算

D.運(yùn)營(yíng)

［答案］C

（二）工程詢(xún)問(wèn)的業(yè)務(wù)范圍

依據(jù)國(guó)家發(fā)改委2023年頒布的《工程詢(xún)問(wèn)單位資格認(rèn)定方法》，我國(guó)工程詢(xún)問(wèn)單位資格服務(wù)范圍

包括以下8個(gè)方面的內(nèi)容:

1.規(guī)劃詢(xún)問(wèn)：含行業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、詢(xún)問(wèn)；

2.編制項(xiàng)目建議書(shū)（含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)探討、預(yù)可行性探討）；

3.編制項(xiàng)目可行性探討報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告；

4.評(píng)估詢(xún)問(wèn)：含項(xiàng)目建議書(shū)、可行性探討報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與初步設(shè)計(jì)皿，以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、

概預(yù)決算審查等;

5.工程設(shè)計(jì)（詢(xún)問(wèn)）;

6.招標(biāo)代理；

7.工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理；

8.工程項(xiàng)目管理：含工程項(xiàng)目的全過(guò)程或若干階段的管理服務(wù)。

注：專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的范圍與客戶(hù)的要求和探討的須要有關(guān)。

典型題目：

［真題］專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)探討的范圍、內(nèi)容、深度等應(yīng)依據(jù)（）來(lái)確定。

A.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

B.技術(shù)政策改變

C.客戶(hù)要求和探討須要

D.政府部門(mén)的看法

［答案］C

［真題］國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)于2023年頒布的《工程詢(xún)問(wèn)單位資格認(rèn)定方法》規(guī)定，我國(guó)工程詢(xún)問(wèn)

單位服務(wù)范圍包括（）。

A.招標(biāo)代理

B.項(xiàng)目融資

C.評(píng)估詢(xún)問(wèn)

D.工程設(shè)計(jì)

E.設(shè)備監(jiān)理

［答案］ACDE

注：我國(guó)工程詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)與國(guó)際工程詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)的差別：

（1）我國(guó)工程詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)范圍更寬，除了有投資建設(shè)詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)外，還有國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、宏觀(guān)調(diào)控

政策詢(xún)問(wèn)'業(yè)務(wù)。

（2）我國(guó)工程詢(xún)問(wèn)的內(nèi)容尚未完全固定，隨著投資管理體制改革的不斷深化，工程詢(xún)問(wèn)的業(yè)務(wù)

內(nèi)容、成果形勢(shì)還在不斷調(diào)整和增加。

（3）工程詢(xún)問(wèn)項(xiàng)目市場(chǎng)化程度相對(duì)比較低，民營(yíng)項(xiàng)目詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)很少，很多詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)靠各種非競(jìng)

爭(zhēng)手段獲得。

其次節(jié)工程詢(xún)問(wèn)與投資建設(shè)

一、投資的定義與分類(lèi)（了解）

（-）投資的定義

在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，一般是把建立廠(chǎng)房、住宅，購(gòu)置機(jī)械設(shè)備，以及增加存貨等作為投資。工程詢(xún)

問(wèn)運(yùn)用的投資概念，在無(wú)特殊說(shuō)明的狀況下，一般是作為固定資產(chǎn)投資的簡(jiǎn)稱(chēng)。

（-）投資的分類(lèi)

1.按形成資本的用途，

將投資分為生產(chǎn)性（物質(zhì)領(lǐng)域）投資和非生產(chǎn)性（精神領(lǐng)域）投資。

2.按資產(chǎn)形態(tài)

將投資分為固定資產(chǎn)投資和流淌資產(chǎn)投資。

前者是指用于購(gòu)建新的固定資產(chǎn)（房屋、設(shè)備、道路等）或更新改造原有固定資產(chǎn)的投資。后者

則是指企業(yè)用于購(gòu)買(mǎi)、存儲(chǔ)勞動(dòng)對(duì)象（原材料、燃料、動(dòng)力等）以及生產(chǎn)過(guò)程和流通過(guò)程中周轉(zhuǎn)運(yùn)用

的資金。

3.按投資主體的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型

投資可分為國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資、集體經(jīng)濟(jì)投資、個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資、股份制經(jīng)濟(jì)投資、外商投資（指境外

投資，包括港澳臺(tái)投資等）。

4.按資金來(lái)源

投資可分為國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌投資、其他投資等。

5.按固定資產(chǎn)投資的運(yùn)用構(gòu)成

投資可分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用等。

典型題目：

對(duì)于投資按形成資本的用途劃分，可分為（）

A.生產(chǎn)性投資

B.建筑安裝工程費(fèi)

C.非生產(chǎn)性投資

D.設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)

E.其他費(fèi)用

［答案］AC

［真題］在我國(guó)投資管理中，按（）不同，將投資劃分為生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。

A.資產(chǎn)形態(tài)

B.資金來(lái)源

C.固定資產(chǎn)投資的構(gòu)成

D.形成資本的用途

［答案］D

二、投資建設(shè)與工程詢(xún)問(wèn)的關(guān)系（熟識(shí)）

投資建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的根本途徑,是保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。工程

詢(xún)問(wèn)主要是為投資建設(shè)服務(wù)，兩者間的關(guān)系表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）工程詢(xún)問(wèn)是投資建設(shè)發(fā)展的產(chǎn)物

工程詢(xún)問(wèn)最早出現(xiàn)于歐洲建筑業(yè)，隨著工程建設(shè)的發(fā)展，分工越來(lái)越細(xì)，出現(xiàn)了以工程詢(xún)問(wèn)為職

業(yè)的工程師。在我國(guó)，黨的十一屆三中全會(huì)確立的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策，使工程詢(xún)問(wèn)業(yè)在我國(guó)出

現(xiàn)并發(fā)展。

（二）工程詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)主要來(lái)源于投資建設(shè)

在國(guó)際上，匚程詢(xún)問(wèn)是為投資建設(shè)全過(guò)程服務(wù)的行業(yè)，因此匚程詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)幾乎全部來(lái)源于投資建

這。在我國(guó)，大多數(shù)工程詢(xún)問(wèn)類(lèi)的單位從事的都是工程項(xiàng)目詢(xún)問(wèn)。從確定意義上說(shuō)，投資建設(shè)規(guī)模約

束和確定工程詢(xún)問(wèn)的業(yè)務(wù)范圍。

（三）工程詢(xún)問(wèn)內(nèi)容隨投資建設(shè)管理制度改變而改變

由于工程詢(xún)問(wèn)主要是為投資建設(shè)服務(wù)，必需在投資建設(shè)管理制度框架內(nèi)開(kāi)展工作。投資建設(shè)管理

制度的改變，使得工程詢(xún)問(wèn)服務(wù)的范圍、對(duì)象和成果形式隨之發(fā)展改變。

例如國(guó)家推行工程監(jiān)理制f工程監(jiān)理；招投標(biāo)制度f(wàn)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；試行“代建制”f項(xiàng)目代建

業(yè)務(wù)等。

（四）工程詢(xún)問(wèn)難度取決于投資建設(shè)現(xiàn)代化程度和所涉及因素的困難程度

投資建設(shè)項(xiàng)目須要考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的資源供應(yīng)和現(xiàn)實(shí)需求，考慮價(jià)格、利率、匯率乃至

政治、社會(huì)等各種困難多變的因素，不經(jīng)過(guò)透徹分析，充分論證，就難以得出科學(xué)牢靠的詢(xún)問(wèn)結(jié)論。

（五）工程詢(xún)問(wèn)質(zhì)量干脆影響投資建設(shè)的質(zhì)量和效益

投資人或項(xiàng)目業(yè)主托付工程詢(xún)問(wèn)單位做項(xiàng)目前期階段詢(xún)問(wèn)工作，包括編項(xiàng)目建議書(shū)、編可研報(bào)告、

評(píng)估項(xiàng)目，詢(xún)問(wèn)報(bào)告一般都作為投資人或業(yè)主決策的依據(jù)。所以假如詢(xún)問(wèn)質(zhì)量差甚至不行靠，極簡(jiǎn)潔

導(dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)峻損失奢侈。

在投資建設(shè)打算階段、實(shí)施階段也是如此，設(shè)計(jì)出紙漏，監(jiān)理不到位，工程質(zhì)量很簡(jiǎn)潔出問(wèn)題。

典型題目：

［真題］工程詢(xún)問(wèn)作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，最先出現(xiàn)在（）中。

A.建筑業(yè)

B.制造業(yè)

C.服務(wù)業(yè)

D.采礦業(yè)

［答案］A

三、工程項(xiàng)目投資建設(shè)外部約束條件詢(xún)問(wèn)（新增內(nèi)容）

工程項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、實(shí)施過(guò)程受到項(xiàng)目?jī)?nèi)外部諸多條件的約束。詢(xún)問(wèn)單位為業(yè)主供應(yīng)詢(xún)問(wèn)服

務(wù)，既要著眼于項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素、條件的探討，又要著眼于項(xiàng)目外部因素、宏觀(guān)條件約束探討。

外部因素，特殊是宏觀(guān)條件約束，是確定工程項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性，即“立項(xiàng)”的先

決條件.外部約束條件詢(xún)問(wèn)主要有9個(gè)方面：

（1）發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)和約束詢(xún)問(wèn)；（2）產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和約束詢(xún)問(wèn)；（3）技術(shù)政策引導(dǎo)和約束詢(xún)問(wèn)；

（4）自然資源條件約束詢(xún)問(wèn)；（5）生態(tài)環(huán)境條件約束詢(xún)問(wèn)（國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目審批實(shí)行環(huán)?！耙黄蓖?/p>

翻制與；（6）土地條件約束詢(xún)問(wèn)；（7）水資源條件約束詢(xún)問(wèn)（節(jié)水等）；（8）能源條件約束詢(xún)問(wèn)；（9）

社會(huì)條件約束詢(xún)問(wèn)。

典型題目：

外部因素，特殊是宏觀(guān)條件約束，是工程項(xiàng)目“立項(xiàng)”的先決條件。外部約束條件詢(xún)問(wèn)主要包括

（）。

A.發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)和約束詢(xún)問(wèn)

B.產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和約束詢(xún)問(wèn)

C.自然資源條件約束詢(xún)問(wèn)

D.工程項(xiàng)目管理詢(xún)問(wèn)

E.社會(huì)條件約束詢(xún)問(wèn)

［答案］ABCE

第三節(jié)工程詢(xún)問(wèn)與工程項(xiàng)目管理

一、工程項(xiàng)目

（-）項(xiàng)目的定義

項(xiàng)目是一種臨時(shí)性的、創(chuàng)建唯一的產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)（努力）。

（二）項(xiàng)目的性質(zhì)（駕馭）

1.相對(duì)性：項(xiàng)目是一項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)是相對(duì)擔(dān)當(dāng)者而言的，不同的主體有不同的任務(wù)。明確項(xiàng)目的

相對(duì)性，有助于界定項(xiàng)目的范圍、目標(biāo)和利益群體。

2.臨時(shí)性：一般項(xiàng)目都是在確定時(shí)間內(nèi)存在。明確項(xiàng)目的臨時(shí)性，有利于項(xiàng)目管理機(jī)制、機(jī)構(gòu)、

模式和手段的選擇。

3.目標(biāo)性：投資項(xiàng)目必需有明確的建設(shè)目標(biāo)，項(xiàng)目目標(biāo)往往是多層次的，但每個(gè)項(xiàng)目只能有一個(gè)

統(tǒng)一的干脆目的。明確項(xiàng)目的目標(biāo)性，有利于確定項(xiàng)目實(shí)施和管理工作的方向。

4.約束性：任何任務(wù)都有其限定條件，限定條件就是約束性。明確項(xiàng)目的約束性，有利于分析項(xiàng)

目的條件，更好地實(shí)施項(xiàng)目。

5.周期性：任何項(xiàng)目都有一個(gè)確定的起先和終結(jié)的周期性的過(guò)程。明確項(xiàng)目的周期以及各個(gè)階段

的任務(wù)，有利于統(tǒng)籌支配，建立科學(xué)的項(xiàng)目管理體系。

典型題目：

［真題］“項(xiàng)目”是一項(xiàng)任務(wù)，具有（）等特征。

A.約束性

B.相對(duì)性

C.長(zhǎng)久性

D.目標(biāo)性

E.連續(xù)性

［答案］ABD

（三）項(xiàng)目的稱(chēng)謂（了解）

住我國(guó)投資建設(shè)活動(dòng)中，不同管理部門(mén)和項(xiàng)目管理階段，對(duì)項(xiàng)目有不同的稱(chēng)謂。他們之間既有相

同的含義，又有一些區(qū)分。

投資項(xiàng)目：即固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指為實(shí)現(xiàn)某種特定目的，投入資金和資源，在規(guī)定的

期限內(nèi)建立或購(gòu)置固定資產(chǎn)的一整套活動(dòng)。

建設(shè)項(xiàng)目：是指依據(jù)一個(gè)主體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)并能獨(dú)立發(fā)揮作用的工程實(shí)體。建設(shè)項(xiàng)目依次級(jí)劃分

為單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程。

工程項(xiàng)目：在實(shí)際工作中，工程項(xiàng)目有時(shí)等同于建設(shè)項(xiàng)目，是勘察設(shè)計(jì)、施工和竣工時(shí)常用的項(xiàng)

目稱(chēng)謂。

本書(shū)所講投資項(xiàng)目主要是指為某特定目的而進(jìn)行投幻建設(shè)并含有確定建筑安裝工程，形成固定資

產(chǎn)的項(xiàng)目，等同于“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”。

（四）工程項(xiàng)目類(lèi)型（了解）

投資活動(dòng)的困難性，確定了工程項(xiàng)目類(lèi)型的多樣性。例如：按項(xiàng)目的性質(zhì)，分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建

項(xiàng)目、改建項(xiàng)目等;按用途分，分為生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性項(xiàng)目等。

工程項(xiàng)目類(lèi)型不同，其管理服務(wù)的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也不盡相同。

（五）國(guó)際上一般的項(xiàng)目分類(lèi)及關(guān)注點(diǎn)（熟識(shí)）

國(guó)際上項(xiàng)目的分類(lèi)主要以項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、效益特點(diǎn)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、資金來(lái)源等

方面，將項(xiàng)目分為三大類(lèi)：生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目；社會(huì)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目。具體分

類(lèi)如表1-1所示。

表1-1國(guó)際項(xiàng)目類(lèi)型及關(guān)注點(diǎn)（重要）

項(xiàng)目類(lèi)型范圍特點(diǎn)

1.為社會(huì)供應(yīng)物質(zhì)產(chǎn)品；

2.為社會(huì)供應(yīng)財(cái)政稅收和干脆積累；

生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目工業(yè)、農(nóng)業(yè)3.可以完全市場(chǎng)化運(yùn)作；

4.項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益明顯；

5.主要依靠資本市場(chǎng)融資。但農(nóng)業(yè)大多國(guó)家實(shí)行特殊資助政策。

基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)交通、通訊、郵1一般沒(méi)有干脆的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出；

項(xiàng)目電、給排水設(shè)施

2.壟斷性較強(qiáng)，只能在特定條件下參照市場(chǎng)模式運(yùn)作;

等行業(yè)

3.這類(lèi)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益不明顯，但社會(huì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益顯著；

4.項(xiàng)目的資金來(lái)源主要是預(yù)算和政策允許的其他資金。

社會(huì)發(fā)展和公共設(shè)施、環(huán)境1.項(xiàng)目干脆為改善和提高民生的公共事業(yè)服務(wù)；

人力資源開(kāi)愛(ài)護(hù)、文化體育、

2.一般無(wú)財(cái)務(wù)效益，不能供應(yīng)財(cái)政稅收和社會(huì)積累；

發(fā)類(lèi)項(xiàng)目教化培訓(xùn)、醫(yī)療

衛(wèi)生、社會(huì)福利3.此類(lèi)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)在政府干脆監(jiān)管F運(yùn)作，不能完全市場(chǎng)化；

等行業(yè)

4.項(xiàng)目主要是社會(huì)效益；

5項(xiàng)目資金來(lái)源一般全部來(lái)自預(yù)算資金和公共資金“

其中：社會(huì)發(fā)展和人力發(fā)源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管的重中之重。

典型題目：

［真題］對(duì)于公益性建設(shè)項(xiàng)目，工程詢(xún)問(wèn)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的（）。

A.財(cái)務(wù)效益

B.社會(huì)效益

C.國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益

D.環(huán)境效益

［答案］B

［真題］工程詢(xún)問(wèn)應(yīng)特殊關(guān)注財(cái)務(wù)效益的項(xiàng)目是（）。

A.污水處理項(xiàng)目

B.工業(yè)、商業(yè)項(xiàng)目

C.醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目

D.水利項(xiàng)目

［答案］B

［真題］城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金主要來(lái)源于預(yù)算和政府的其他收益，因此，工程詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)特殊關(guān)

注項(xiàng)目的（）。

A.生態(tài)效益

B.社會(huì)效益

C.國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益

D.貸款效益

E.體制改革效益

［答案］BC

二、工程項(xiàng)目周期劃分（駕馭）

在國(guó)際上，由于各個(gè)國(guó)際組織、金融機(jī)構(gòu)和一些國(guó)家的投資體制、投資運(yùn)行模式和工作程序不同，

對(duì)項(xiàng)目周期的階段劃分也不盡相同?，F(xiàn)將聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、國(guó)際金融組織、歐盟及我國(guó)的項(xiàng)目周

期劃分與管理介紹如下：

1.聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織

從資金投入一一產(chǎn)出循環(huán)的角度，將項(xiàng)目周期劃分為3個(gè)時(shí)期:

（1）投資前時(shí)期；（2）投資時(shí)期；（3）生產(chǎn)時(shí)期。

2.國(guó)際金融組織（世界銀行）

從貸款流轉(zhuǎn)、運(yùn)用與管理角度,將項(xiàng)目周期細(xì)化為6個(gè)工作階段：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)（2）項(xiàng)目打算（3）

項(xiàng)目評(píng)估（4）談判與董事會(huì)批準(zhǔn)（5）項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督（6）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

典型題目：

［真題］項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目打算、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目談判與批準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)督、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是（）。

A.中國(guó)項(xiàng)目建設(shè)程序

B.國(guó)際金融組織的項(xiàng)目周期

C.項(xiàng)目必經(jīng)的程序

D.項(xiàng)目的基本周期

［答案］B

［真題］在世界銀行貸款項(xiàng)目周期中，以世界銀行為主進(jìn)行工作的階段有（）。

A.項(xiàng)目立項(xiàng)階段

B.項(xiàng)目評(píng)估階段

C.項(xiàng)目打算階段

D.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段

E.運(yùn)營(yíng)階段

［答案］ABCD

3.歐盟

從投資決策機(jī)制的角度,依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略文件、預(yù)可行性探討、可行性探討、項(xiàng)目建議書(shū)、工程進(jìn)

度及監(jiān)測(cè)報(bào)告、總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告，把項(xiàng)目周期分為：

（1）規(guī)劃；（2）立項(xiàng)；（3）評(píng)估；（4）融資；（5）實(shí)施；（6）后評(píng)價(jià)六個(gè)階段。

4.我國(guó)

依據(jù)投資管理體制和項(xiàng)目建設(shè)程序，對(duì)投資項(xiàng)目周期作如下劃分和界定。

即前期階段、打算階段、實(shí)施階段和運(yùn)營(yíng)階段四個(gè)階段。

（1）前期階段

一般是從項(xiàng)目策劃起，到批準(zhǔn)可行性探討報(bào)告為止。

這個(gè)階段的主要工作有：編審項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性探討任務(wù)）和可行性探討報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估、

項(xiàng)目決策（可行性探討階段任務(wù)）。

典型題目：

［真題］依據(jù)我國(guó)投資項(xiàng)目建設(shè)程序，可行性探討階段的主要任務(wù)包括O等。

A.編制初步可行性探討報(bào)告

B.編制項(xiàng)目可行性探討報(bào)告

C.項(xiàng)目評(píng)估

D.項(xiàng)目批準(zhǔn)

E.項(xiàng)目決策

［答案］ABCE

(2)打算階段

從項(xiàng)目可行性探討報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告批準(zhǔn)、核準(zhǔn)起，到項(xiàng)目正式開(kāi)式建設(shè)為止。

主要工作有：工程設(shè)計(jì)、籌資融資、對(duì)外談判、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施

工打算(場(chǎng)地平整、通電、通水、通路)。

典型題目：

［真題］征地拆遷及移民安置，屬于投資項(xiàng)目周期中的()的工作。

A.前期階段

B.實(shí)施階段

C.打算階段

D.運(yùn)營(yíng)階段

［答案］C

(3)實(shí)施階段

從投資項(xiàng)目的主體工程破土動(dòng)工起，到工程竣工交付運(yùn)營(yíng)止。

主要工作：建筑工程施工、安裝施工、工程監(jiān)理、合同管理、生產(chǎn)打算、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。

典型題目：

［真題］下列工作中，屬于工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工作有()。

A.工程監(jiān)理

B.征地拆遷

C.施工打算

D.合同管理

E.生產(chǎn)打算

［答案］ADE

（4）運(yùn)營(yíng)階段

從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付運(yùn)用起，到運(yùn)營(yíng)確定時(shí)期（非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）或回收全部投資（經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）

為止。

主要工作：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（運(yùn)營(yíng)3-5年之后）、償還貸款、更新改造等。

在項(xiàng)目周期全過(guò)程及各個(gè)階段，工程詢(xún)問(wèn)單位圍繞特定工作內(nèi)容和托付方要求開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

典型題目：

［真題］我國(guó)投資項(xiàng)目周期可劃分為（）和完工階段。

A.策劃階段

B.后評(píng)價(jià)階段

C.打算階段

D.設(shè)計(jì)階段

E.實(shí)施階段

［答案］ACE

典型題目：在工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段，工程詢(xún)問(wèn)單位主要從事的工作不包括（）詢(xún)問(wèn)。

A.更新改造

B.合同管理

C.償還貸款

D.項(xiàng)目后評(píng)估

［答案］B

三、工程項(xiàng)目投資建設(shè)管理程序（注：本部分為新增內(nèi)容，刪去原項(xiàng)目管理層次與工程詢(xún)問(wèn)）

工程項(xiàng)目投資建設(shè)程序簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)程序”，是指有關(guān)行政管理部門(mén)或主管單位按投資建設(shè)客觀(guān)規(guī)

律、項(xiàng)目周期各階段的內(nèi)在聯(lián)系和特點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)的步驟、時(shí)序和工作深度等提出的管理

要求。

政府主管部門(mén)依據(jù)法律和有關(guān)法規(guī)對(duì)不同投資主體建設(shè)的工程項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)管理，將工程項(xiàng)目劃

分為審批制項(xiàng)目、核準(zhǔn)制項(xiàng)目和備案制項(xiàng)目。

（一）審批制項(xiàng)目行政管理程序

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的確定》，對(duì)運(yùn)用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，實(shí)行審批制管理。

審批的程序：

1.報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)（項(xiàng)目單位一發(fā)展改革等審批部門(mén)）；

2.依據(jù)批復(fù)的建議書(shū)，申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址預(yù)審、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)（項(xiàng)目單位一

規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保等政府部門(mén)）；

3.申報(bào)可行性探討報(bào)告（項(xiàng)目單位一發(fā)展改革等審批部門(mén)）；

4.申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可證以及用地許可證（項(xiàng)目單位一規(guī)劃、國(guó)土資源等政府部門(mén)）；

5.申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)（項(xiàng)目單位一建設(shè)主管部門(mén)）。

典型題目：依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的確定》，對(duì)運(yùn)用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，實(shí)行

（）,

A.審批制

B.核準(zhǔn)制

C.評(píng)估制

D.備案制

［答案］A

（二）核準(zhǔn)制項(xiàng)目行政管理程序

依據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目書(shū)目》，實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目：

1.項(xiàng)目單位申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址預(yù)審、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)（項(xiàng)目單位一規(guī)劃、國(guó)土

資源、環(huán)保等政府部門(mén)）；

2.申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附1的批復(fù)文件（項(xiàng)目單位一發(fā)展改革等核準(zhǔn)部門(mén)）；

3.申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可證以及用地許可證（項(xiàng)目單位一規(guī)劃、國(guó)土資源等政府部門(mén)）；

4.申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)（項(xiàng)目單位一建設(shè)主管部門(mén)）；

典型題目：依據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目書(shū)目》，實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位申報(bào)核準(zhǔn)

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以后須要進(jìn)行的工作是（）。

A.申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址預(yù)審、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)

B.申報(bào)可行性探討報(bào)告

C.申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可證以及用地許可證

D.申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)

［答案］C

（三）備案制項(xiàng)目行政管理程序

備案制由企業(yè)自主決策，但需向政府備案管理部門(mén)提交備案申請(qǐng)，履行備案手續(xù)后方可辦理其他

手續(xù)。實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目：

1.辦理備案手續(xù)（項(xiàng)目單位一發(fā)展改革等備案管理部門(mén)）；

2.申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)（項(xiàng)目單位一城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保等

政府部門(mén)）;

3.申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)（項(xiàng)目單位一建設(shè)主管部門(mén)）。

注：是否允許備案，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策等位推斷標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家法律、法規(guī)禁止投資的項(xiàng)目

不予備案。

（四）外商投資項(xiàng)目行政管理程序

外商投資項(xiàng)目，包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購(gòu)并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等

各類(lèi)外商投資項(xiàng)目。外商投資項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)家發(fā)改委頒布的《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理方法》進(jìn)行

核準(zhǔn)，管理主體是各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。具體：

1.總投資3億美元及以上的激勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和總投資5000萬(wàn)美元以上的限制類(lèi)項(xiàng)目,由國(guó)家

發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

2.總投資5億美元以上的激勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和總投資1億美元以上的限制類(lèi)項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展改

革委審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；

3.總投資3億美元以下的激勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和總投資5000萬(wàn)美元以下的限制類(lèi)項(xiàng)目,由地方發(fā)

展改革部門(mén)核準(zhǔn)，但限制類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)；

典型題目：總投資3億美元及以上的激勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和總投資5000萬(wàn)美元以上的限制類(lèi)項(xiàng)目，

一般由（）核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

A.國(guó)家發(fā)展改革委

B.國(guó)務(wù)院

C.地方發(fā)展改革部門(mén)

D.省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)

［答案］A

（五）境外投資項(xiàng)目行政管理程序

依據(jù)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理方法》，對(duì)于境外投資資源開(kāi)發(fā)類(lèi)和大額用匯類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)

$0；其他項(xiàng)目實(shí)行備案制。

注：境外投資資源開(kāi)發(fā)類(lèi)類(lèi)項(xiàng)目，中方投資額在3億美元及以上；或大額用匯類(lèi)項(xiàng)目，中方投資

額在1億美元及以上，由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。

典型題目：依據(jù)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理方法》，對(duì)于境外投資資源開(kāi)發(fā)類(lèi)和大額用匯類(lèi)項(xiàng)

目實(shí)行（）o

A.審批制

B.核準(zhǔn)制

C.評(píng)估制

D.備案制

［答案］B

（六）利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目行政管理程序

依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款規(guī)劃及項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》，國(guó)外貸款屬于國(guó)家主

權(quán)外債，按政府投資資金進(jìn)行管理。

（七）中心預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目行政管理程序

依據(jù)《中心預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行方法》，

國(guó)家發(fā)展改革委支配給單個(gè)投資項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金的最高限額原則上不超過(guò)2億元。超

過(guò)2億元的，按干脆投資或資本金注入方式管理，由國(guó)家發(fā)改委審批可行性探討報(bào)告。

注：支配給單個(gè)投資項(xiàng)目的中心預(yù)算內(nèi)投資資金不超過(guò)2億元，但超過(guò)3000萬(wàn)元且占項(xiàng)目總投資

的比例超過(guò)50%的，也按干脆投資或資本金注入方式管理,由國(guó)家發(fā)改委審批可行性探討報(bào)告。

支配給單個(gè)地方政府投資項(xiàng)目的中心預(yù)算內(nèi)投資資金在3000萬(wàn)元及以下的,一律按投資補(bǔ)助或貼

息方式管理，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

典型題目：依據(jù)《中心預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行方法》，國(guó)家發(fā)展改革委支配給單個(gè)

投資項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金的最高限額原則上不超過(guò)（）元。

A.3000萬(wàn)

B.5000萬(wàn)

C.1億

D.2億

［答案］D

四、工程項(xiàng)目決策詢(xún)問(wèn)（新增內(nèi)容）

工程項(xiàng)目前期決策，簡(jiǎn)述為“三定”，即定建設(shè)項(xiàng)目、定建設(shè)方案、定建設(shè)時(shí)序。

按“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)”的原則：

1.我國(guó)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制管理,由政府（投資主管部門(mén)）負(fù)責(zé)項(xiàng)目決策并擔(dān)當(dāng)責(zé)任；

2.政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，政府履行有限的行政許可決策責(zé)任（即僅對(duì)核準(zhǔn)的

內(nèi)容負(fù)責(zé)），企業(yè)決策并自擔(dān)責(zé)任；

3.企業(yè)運(yùn)用自有資金的非核準(zhǔn)項(xiàng)目,由企業(yè)自主決策并自擔(dān)責(zé)任。

典型題目：工程項(xiàng)目前期決策，簡(jiǎn)述為“三定”，即（）。

A.定建設(shè)項(xiàng)目

B.定績(jī)效評(píng)價(jià)

C.定建設(shè)方案

D.定施工組織方案

E.定建設(shè)時(shí)序

［答案］ACE

1.4工程詢(xún)問(wèn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

一、工程詢(xún)問(wèn)的作用（熟識(shí)）

我國(guó)工程詢(xún)問(wèn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施供應(yīng)全過(guò)程、全方位服務(wù),其在經(jīng)濟(jì)建

設(shè)中的作用主要表現(xiàn)在：

1.為項(xiàng)目投資決策充當(dāng)?shù)谝话殃P(guān)人的角色,優(yōu)化建設(shè)方案，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，削減和避開(kāi)決策失誤，

提高投資效益

在我國(guó)，工程詢(xún)問(wèn)量最大、面最廣的詢(xún)問(wèn)服務(wù)是為項(xiàng)目投資決策服務(wù)。

2.為編制國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，制定宏觀(guān)調(diào)控政策當(dāng)參謀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

3.進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)（詢(xún)問(wèn)），滿(mǎn)足各方面投資建設(shè)的須要

隨著我國(guó)大批工程勘察設(shè)計(jì)（規(guī)劃）機(jī)構(gòu)技術(shù)水平的不斷提高，使得除了個(gè)別技術(shù)特殊困難的大

型項(xiàng)目需聘請(qǐng)外國(guó)詢(xún)問(wèn)公司聯(lián)合設(shè)計(jì)詢(xún)問(wèn)外，絕大多數(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)詢(xún)問(wèn)均可立足國(guó)內(nèi)，而且有部分工

程設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

4.為科學(xué)管理工程當(dāng)助手，保證工程進(jìn)度、效益和質(zhì)量

隨著工程詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地參與到工程項(xiàng)目的管理中，大大提高了項(xiàng)目管理的科學(xué)性。

5.開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際合作

我國(guó)一些有實(shí)力的工程詢(xún)問(wèn)公司正逐步進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，這不僅干脆為國(guó)家創(chuàng)建外匯，更重要的是

可以帶動(dòng)材料、設(shè)備和工程承包與勞務(wù)出口，并且培育了一批國(guó)際工程管理人才和國(guó)際詢(xún)問(wèn)專(zhuān)家。

典型題目：

［真題］工程詢(xún)問(wèn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用主要有（）等。

A.為工程項(xiàng)目決策供應(yīng)服務(wù)

B.為工程項(xiàng)目籌集資金

C.擔(dān)當(dāng)工程設(shè)計(jì)

D.對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行稽察

E.對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理

［答案］ACE

［真題］工程詢(xún)問(wèn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用包括（）。

A.優(yōu)化投資項(xiàng)目建設(shè)方案

B.促進(jìn)科技進(jìn)步

C.為國(guó)家制定發(fā)展規(guī)劃當(dāng)參謀

D.為投資項(xiàng)目科學(xué)管理服務(wù)

E.為投資決策科學(xué)化服務(wù)

［答案］ACDE

二、工程詢(xún)問(wèn)服務(wù)對(duì)象（熟識(shí)）

（一）工程詢(xún)問(wèn)的主要服務(wù)對(duì)象

由于我國(guó)工程詢(xún)問(wèn)服務(wù)的空間范圍、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)內(nèi)容極其廣泛，工程詢(xún)問(wèn)服務(wù)的對(duì)象也相當(dāng)

廣泛。但主要為出資人、項(xiàng)目單位和工程承包商的服務(wù)。

1.為出資人服務(wù)

（1）為政府出資人服務(wù)

工程詢(xún)問(wèn)單位接受政府托付，為其出資建設(shè)項(xiàng)目、課題探討供應(yīng)詢(xún)問(wèn)服務(wù)。

包括：規(guī)劃詢(xún)問(wèn)、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、政策詢(xún)問(wèn)(宏觀(guān)專(zhuān)題探討)。

(2)為銀行貸款人服務(wù)

常見(jiàn)的形式是受銀行的托付，對(duì)申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。

評(píng)估內(nèi)容：項(xiàng)目工藝方案、投資估算的精確性，并對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)再次核算或進(jìn)行敏感性分析，

幫助分析項(xiàng)目投資的效益和風(fēng)險(xiǎn)。

(3)為國(guó)際組織出資人服務(wù)

這一類(lèi)機(jī)構(gòu)的貸款基本上是用于救濟(jì)發(fā)展中國(guó)家。例如泛美銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等。詢(xún)問(wèn)單位或

個(gè)人作為本地詢(xún)問(wèn)專(zhuān)家，受聘參與貸款項(xiàng)目技術(shù)救濟(jì)項(xiàng)目詢(xún)問(wèn)服務(wù)。

(4)為企業(yè)及其他出資人服務(wù)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)全部制多元化。企業(yè)、民營(yíng)融資實(shí)力日益增加，從而擴(kuò)大了工程

詢(xún)問(wèn)的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容。

它們除了一般詢(xún)問(wèn)服務(wù)，更關(guān)注投資時(shí)機(jī)，財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益以及風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，對(duì)于不同的出資人，詢(xún)問(wèn)服務(wù)的內(nèi)容、重點(diǎn)和深度也應(yīng)有所不同。

典型題目：

［真題］工程詢(xún)問(wèn)單位為銀行貸款項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的()

A.工藝方案

B.目標(biāo)

C.投資估算的精確性

D.投資效益

E.風(fēng)險(xiǎn)

［答案1ACDE

典型題目：為企業(yè)及其他出資人服務(wù)，它們除了一般詢(xún)問(wèn)服務(wù)，更關(guān)注()等。

A.投資時(shí)機(jī)

B.財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益

C.風(fēng)險(xiǎn)

D.技術(shù)

E.國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益

［答案］ABC

2.為項(xiàng)目單位服務(wù)

項(xiàng)目單位也即項(xiàng)目業(yè)主，是項(xiàng)目法人。項(xiàng)目業(yè)主是工程詢(xún)問(wèn)服務(wù)的主要對(duì)象之一。當(dāng)為項(xiàng)目業(yè)主

供應(yīng)詢(xún)問(wèn)服務(wù)時(shí)，工程詢(xún)問(wèn)公司常被稱(chēng)作為該項(xiàng)目的業(yè)主工程師，它是工程詢(xún)問(wèn)公司擔(dān)當(dāng)詢(xún)問(wèn)服務(wù)的

最基本，最廣泛的形式之一。

業(yè)主工程師的基本職能是供應(yīng)工程所需的技術(shù)詢(xún)問(wèn)服務(wù)，或者代表業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)、施工中的質(zhì)量、

進(jìn)度、造價(jià)等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。

業(yè)主工程師所擔(dān)當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)范圍既可以是全過(guò)程詢(xún)問(wèn)、階段性詢(xún)問(wèn)，也可以為承包工程服務(wù)詢(xún)問(wèn)O

(1)全過(guò)程詢(xún)問(wèn)服務(wù)

業(yè)主工程師接受業(yè)主全盤(pán)托付，并接連將工作成果提交業(yè)主審查。業(yè)主工程師不僅受聘于業(yè)主而

且也代行了業(yè)主的部分職責(zé)。

(2)階段性詢(xún)問(wèn)服務(wù)

只完成整個(gè)詢(xún)問(wèn)任務(wù)的一部分(如項(xiàng)目可行性探討等)。業(yè)主可以在一個(gè)工程項(xiàng)目中托付不止一

個(gè)詢(xún)問(wèn)公司來(lái)?yè)?dān)當(dāng)工作。

(3)承包工程服務(wù)

有實(shí)力的詢(xún)問(wèn)公司與設(shè)備制造廠(chǎng)家或施工公司聯(lián)合投標(biāo)、共同完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目的主

要責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。這類(lèi)服務(wù)漸漸成為國(guó)際上大型工程公司拓展業(yè)務(wù)的趨勢(shì)。

典型題目：工程詢(xún)問(wèn)的主要服務(wù)對(duì)象中，()是工程詢(xún)問(wèn)公司擔(dān)當(dāng)詢(xún)問(wèn)服務(wù)的最基本，最廣泛的

形式之一o

A.為出資人服務(wù)

B.為項(xiàng)目單位服務(wù)

C.為承包商服務(wù)

D.為銀行出資人服務(wù)

［答案］B

典型題目：當(dāng)為項(xiàng)目業(yè)主供應(yīng)詢(xún)問(wèn)服務(wù)時(shí)，工程詢(xún)問(wèn)公司常被稱(chēng)作為該項(xiàng)目的業(yè)主工程師，業(yè)主

工程師的基本職能是()等。

A.供應(yīng)技術(shù)詢(xún)問(wèn)服務(wù)

B.代表業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理

C.負(fù)責(zé)籌集項(xiàng)目資金

D.代表業(yè)主對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度工作進(jìn)行監(jiān)督和管理

E.代表業(yè)主對(duì)造價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理

［答案］ABDE

3.為承包商服務(wù)

注：對(duì)于大中型項(xiàng)目，當(dāng)為承包商服務(wù)時(shí)，假如承包商和工程詢(xún)問(wèn)公司聯(lián)合參與工程投標(biāo)，這時(shí)

工程詢(xún)問(wèn)公司是作為投標(biāo)者的設(shè)計(jì)分包商為之供應(yīng)技術(shù)服務(wù)，詢(xún)問(wèn)合同只在詢(xún)問(wèn)公司和承包商之間簽

訂。

1.5工程詢(xún)問(wèn)業(yè)的發(fā)展沿革

一、工程詢(xún)問(wèn)業(yè)發(fā)展歷史

工程詢(xún)問(wèn)作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，是近代工業(yè)化的產(chǎn)物。

典型題目：

［真題］工程詢(xún)問(wèn)作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，是近代()的產(chǎn)物。

A.城市化

B.信息化

C.學(xué)問(wèn)化

D.工業(yè)化

［答案］D

（一）起源（熟識(shí)）

工程詢(xún)問(wèn)最初作為一個(gè)獨(dú)立行業(yè)出現(xiàn)在建筑業(yè)中始于19世紀(jì)下半葉。1818年英國(guó)建筑師約翰?斯

梅頓組織成立了第一個(gè)“土木工程師協(xié)會(huì)”,1913年國(guó)際詢(xún)問(wèn)工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）成立，從今工

程詢(xún)問(wèn)行業(yè)形成并進(jìn)入規(guī)范化的發(fā)展階段。

典型題目：

［真題］工程詢(xún)問(wèn)作為獨(dú)立的行業(yè)，最先出現(xiàn)在（）中。

A.建筑業(yè)

B.制造業(yè)

C.服務(wù)業(yè)

D.采礦業(yè)

［答案］A

［真題］世界工程詢(xún)問(wèn)業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段是以O(shè)為標(biāo)記的。

A.18世紀(jì)中葉的產(chǎn)業(yè)革命

B.19世紀(jì)下半葉近現(xiàn)代工業(yè)化的出現(xiàn)

C.1913年國(guó)際詢(xún)問(wèn)工程師聯(lián)合會(huì)成立

D.20世紀(jì)初現(xiàn)代工業(yè)化的出現(xiàn)

［答案］C

（二）發(fā)展（了解）

1.國(guó)際工程詢(xún)問(wèn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)了三個(gè)階段:

（1）個(gè)體詢(xún)問(wèn)時(shí)期:19世紀(jì)（偏重建筑技術(shù)詢(xún)問(wèn)）；

（2）合伙詢(xún)問(wèn)時(shí)期:20世紀(jì)（從建筑擴(kuò)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域）;

（3）綜合詢(xún)問(wèn)時(shí)期:二戰(zhàn)之后。

2.二戰(zhàn)工程詢(xún)問(wèn)業(yè)的三大改變：

（1）從專(zhuān)業(yè)詢(xún)問(wèn)發(fā)展到綜合詢(xún)問(wèn)；

（2）從工程技術(shù)詢(xún)問(wèn)發(fā)展到戰(zhàn)略詢(xún)問(wèn)；

（3）從國(guó)內(nèi)詢(xún)問(wèn)發(fā)展到國(guó)際詢(xún)問(wèn)。

典型題目：

［真題］二戰(zhàn)后，工程詢(xún)問(wèn)的漸漸向（）發(fā)展。

A.個(gè)體化

B.合伙化

C.綜合化

D.商業(yè)化

［答案］C

二、國(guó)際工程詢(xún)問(wèn)業(yè)概況

（一）現(xiàn)狀和特點(diǎn)（熟識(shí)4個(gè)特點(diǎn)）

1.發(fā)達(dá)國(guó)家的工程詢(xún)問(wèn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

主要發(fā)達(dá)國(guó)家的詢(xún)問(wèn)業(yè)共同特點(diǎn)是：

（1）專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)?業(yè)務(wù)范圍大；

（2）有較完善的行業(yè)法規(guī);

（3）機(jī)構(gòu)種類(lèi)多,從業(yè)人員和公司數(shù)量多；

（4）技術(shù)水平高，主動(dòng)發(fā)展海外業(yè)務(wù)。

例如，當(dāng)前一，美國(guó)詢(xún)問(wèn)業(yè)特別發(fā)達(dá)，占全球詢(xún)問(wèn)市場(chǎng)的比重很大；英、德、法也有著悠久歷史,

日本已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，澳大利亞等歐洲國(guó)家也都形成了實(shí)力較強(qiáng)的工程詢(xún)問(wèn)業(yè)。

2.國(guó)際工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

發(fā)達(dá)國(guó)家詢(xún)問(wèn)市場(chǎng)比較困難，不僅是專(zhuān)業(yè)工程詢(xún)問(wèn)公司承攬工程詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)，建筑公司以及設(shè)計(jì)施

工公司以其強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和資金實(shí)力，也投身于詢(xún)問(wèn)市場(chǎng)的角逐。

3.發(fā)展中國(guó)家的工程詢(xún)問(wèn)業(yè)正在興起

民族解放、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和高速發(fā)展，特殊是國(guó)際金融組織救濟(jì)和貸款項(xiàng)目的實(shí)施，大大促進(jìn)了發(fā)展

中國(guó)家詢(xún)問(wèn)業(yè)的形成與發(fā)展。

工程詢(xún)問(wèn)業(yè)發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在正主動(dòng)打入國(guó)際市場(chǎng)。其中處于領(lǐng)先地位的有印度的詢(xún)

問(wèn)業(yè)、越南的詢(xún)問(wèn)業(yè)、馬來(lái)西亞的詢(xún)問(wèn)業(yè)和尼泊爾的詢(xún)問(wèn)業(yè)。

4.國(guó)際溝通與合作日益頻繁

經(jīng)濟(jì)全球化，使得工程詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)向國(guó)際化方向發(fā)展。

為此，國(guó)際詢(xún)問(wèn)工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）通過(guò)一系列“政策聲明”和“道德準(zhǔn)則”來(lái)規(guī)范詢(xún)問(wèn)工

程師及其行為。

世行和亞行都出版了《詢(xún)問(wèn)服務(wù)用戶(hù)手冊(cè)》及其詢(xún)問(wèn)服務(wù)協(xié)議范本等。

這些都大大促進(jìn)了各國(guó)工程詢(xún)問(wèn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，尤其為發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)供應(yīng)了技術(shù)基礎(chǔ)。

典型題目：當(dāng)前國(guó)際詢(xún)問(wèn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)是（）。

A.發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)勢(shì)明顯

B.國(guó)際工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

C.發(fā)展中國(guó)家詢(xún)問(wèn)業(yè)已經(jīng)形成

D.行業(yè)壟斷更加突出

E.國(guó)際溝通與合作日益頻繁

［答案］ABE

（二）國(guó)外對(duì)工程詢(xún)問(wèn)業(yè)的扶持政策（了解）

國(guó)際工程詢(xún)問(wèn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演著重要的角色，世界各國(guó)都實(shí)行了適合自己國(guó)情的

對(duì)策，支持和促進(jìn)本國(guó)工程詢(xún)問(wèn)業(yè)的發(fā)展及海外業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。具體方式如下：

1.國(guó)家制定法律法規(guī)性文件愛(ài)護(hù)和扶持本國(guó)詢(xún)問(wèn)業(yè)

例如，韓國(guó)1973年起先實(shí)施《工程詢(xún)問(wèn)服務(wù)促進(jìn)法》；巴西1964年通過(guò)了《促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)的服務(wù)

合同規(guī)定》；印度規(guī)定其全部項(xiàng)目（包括外資項(xiàng)目）的工程詢(xún)問(wèn)都要有本國(guó)詢(xún)問(wèn)公司參與，外國(guó)詢(xún)問(wèn)

公司來(lái)印度投標(biāo)，必需得到印度政府的批準(zhǔn)。

2.政府實(shí)行資助、投資和提高技術(shù)與信息等等多種形式激勵(lì)和支持詢(xún)問(wèn)業(yè)向海外發(fā)展

例如：美國(guó)1973年撥款25億元支持其詢(xún)問(wèn)業(yè)的對(duì)外發(fā)展，并設(shè)立特地的海外貿(mào)易發(fā)展支配

贈(zèng)款。

英國(guó)政府主動(dòng)激勵(lì)詢(xún)問(wèn)出口，賜予財(cái)政上的保證和支持。例如曾設(shè)“海外工程基金”，激勵(lì)詢(xún)問(wèn)

公司向國(guó)外大型工程報(bào)價(jià)，為之墊付保價(jià)費(fèi)的50%。

法國(guó)政府對(duì)詢(xún)問(wèn)產(chǎn)業(yè)的救濟(jì)，主要是在投資、人才派遣、信息溝通等方面間接地支持。

日本政府對(duì)日本企業(yè)在國(guó)外承接的詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)，在稅收上賜予實(shí)惠。

（三）國(guó)際工程詢(xún)問(wèn)業(yè)的展望（熟識(shí)4個(gè)展望）

和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主流。展望將來(lái)，國(guó)際工程詢(xún)問(wèn)業(yè)的發(fā)展面臨一些新的機(jī)遇和特點(diǎn)。

1.發(fā)展是必定趨勢(shì)

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展戰(zhàn)略將促進(jìn)工程詢(xún)問(wèn)業(yè)的發(fā)展。其中，環(huán)境愛(ài)護(hù)領(lǐng)域項(xiàng)目是一個(gè)很大的

市場(chǎng)。例如：1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)通過(guò)了《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)

展的新思想。而可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施必將對(duì)傳統(tǒng)工藝和設(shè)施進(jìn)行改造,這些都為詢(xún)問(wèn)業(yè)帶來(lái)新的機(jī)

遇，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

典型題目：

［真題］環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的

《里約宣言》和（）體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的新思想。

A.《21世紀(jì)議程》

B.《21世紀(jì)宣言》

C.《環(huán)境與發(fā)展議程》

D.《可持續(xù)發(fā)展宣言》

［答案］A

2.新興的國(guó)際工程詢(xún)問(wèn)市場(chǎng)出現(xiàn)

亞太地區(qū)工程詢(xún)問(wèn)存在潛力的兩個(gè)主要領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)與工業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該地區(qū)很多國(guó)家高

速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)也吸引了大量的國(guó)際投資，這是形成國(guó)際工程詢(xún)問(wèn)市場(chǎng)的重要條件。

非洲擁有的豐富資源，世界能源的短期，使其成為不行忽視和極具潛力的市場(chǎng)。

3.國(guó)際工程詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)新的趨勢(shì)和特點(diǎn)(了解10個(gè)趨勢(shì))

(1)國(guó)際化程度提高

例如排名世界第一的美國(guó)的ACM公司，2023年國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額23.88億美元，占總營(yíng)業(yè)額的47%。

排名世界前10位的澳大利亞沃利帕森斯國(guó)際公司，2023年國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額25.8億美元，占總營(yíng)業(yè)額的

78%O

(2)企業(yè)功能多樣化

(3)向管理詢(xún)問(wèn)業(yè)務(wù)延長(zhǎng)

(4)注意核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)

例如：英國(guó)的奧雅納(ARLP)公司核心業(yè)務(wù)建筑工程，悉尼歌劇院是其杰作。

(5)企業(yè)規(guī)模大型化

提高抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力。

(6)通過(guò)兼并重組鞏固和占據(jù)市場(chǎng)

由競(jìng)爭(zhēng)走向聯(lián)合。

(7)注意行業(yè)自律和行為規(guī)范

國(guó)外對(duì)工程詢(xún)問(wèn)的市場(chǎng)監(jiān)管主要依靠法律規(guī)范，沒(méi)有政府的干脆管理部門(mén)。例如，F(xiàn)IDIC是國(guó)際

上最具權(quán)威性的自律組織。

(8)完善的企業(yè)組織制度及運(yùn)作模式

國(guó)外詢(xún)問(wèn)公司大多采納合伙制的形式。合伙人既是股東，又是業(yè)務(wù)經(jīng)理、詢(xún)問(wèn)專(zhuān)家,詢(xún)問(wèn)專(zhuān)家具

備確定閱歷和業(yè)績(jī)后就可以晉升為新合伙人，而業(yè)績(jī)不佳的合伙人則可能被勸離。

（9）注意學(xué)問(wèn)管理

各公司都有自己強(qiáng)大的信息協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

（10）注意企業(yè)文化建設(shè)

典型題目：

以下屬于國(guó)際工程詢(xún)問(wèn)業(yè)