家庭教育服務體系建設規(guī)

1家庭教育服務體系建設規(guī)范本文件規(guī)定了家庭教育服務體系建設的術語和定義、基本原則、一般方法、內容要求、建設流程。本文件適用于各類家庭教育相關企業(yè)、社會團體和指導機構的服務體系建設。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1家庭教育服務體系familyeducationservicesystem針對家庭教育需求而建立的一套組織結構和服務機制，旨在為家庭提供教育指導、親子關系輔導、家庭關懷和社區(qū)教育資源整合等全方位支持，幫助家長提升育兒能力、促進良好親子關系，為家庭營造健康成長環(huán)境，提供更優(yōu)質的教育支持和服務。4建設家庭教育服務體系的基本原則4.1政策導向家庭教育服務體系建設應符合國家政策方向和相關法律法規(guī)要求，政策導向明確。4.2目標明確應明確服務目標和導向，明確家庭教育服務的宗旨和目標，引領工作方向和努力目標。4.3全面成套應建設全面、完整、成體系的服務體系，涵蓋家庭教育的各個方面，服務內容全面豐富，能滿足家庭教育的多樣化需求,包括但不限于：a）育兒知識傳授；b）家庭關系改善；c）親子溝通技巧培訓；d）家庭建設知識；e）兒童身心發(fā)展知識與教育。4.4層次適當應根據家庭教育的不同層次和階段進行劃分和設計，針對不同階段的家庭提供相應層次的服務和支4.5劃分清楚應將家庭教育服務體系劃分為清晰的部門、崗位和職責，使各部門之間的職責清晰明確、協(xié)作緊密，避免工作重疊和責任模糊。5建設家庭教育服務體系的一般方法25.1確定目標應明確家庭教育服務體系的目標、提供的服務內容和服務范圍，包括家庭教育指導、學習輔導、心理健康服務等內容，針對不同年齡段的兒童、青少年、家庭成員應制定具體服務方案。5.2調查研究應開展市場調研和需求分析，了解家庭教育的主要問題和痛點，掌握家長和孩子的真實需求，對家庭教育服務體系的可行性和可持續(xù)發(fā)展進行深入研究。5.3分析整理應對調查研究得到的數據進行整理和分析，找出家庭教育服務存在的問題、優(yōu)勢和機遇，為制定服務體系提供依據。5.4編制服務體系表應制定家庭教育服務體系的具體表格或計劃，包括但不限于：a）服務項目；b）服務對象；c）服務內容；d）服務方式；e）責任單位；f）服務反饋。5.5動態(tài)維護更新應不斷對家庭教育服務體系進行動態(tài)維護和更新，及時跟蹤家庭教育服務的實施情況，并根據反饋意見和評估結果進行調整與改進，確保服務體系的有效性和可持續(xù)性。6家庭教育服務體系建設的內容要求6.1服務體系建設內容6.1.1基本要素6.1.1.1服務體系規(guī)章制度應建立家庭教育服務的規(guī)章制度，包括但不限于：a）服務的目標和范圍；b）服務流程和標準；c）服務質量評估標準；d）信息保密規(guī)定；e）投訴處理機制；f）服務監(jiān)督與考核機制。6.1.1.2咨詢指導服務應提供家庭教育和個性化咨詢服務，包括但不限于：a）咨詢建檔；b）家庭關系咨詢；c）子女教育問題咨詢；d）父母教育咨詢；e）家庭教育規(guī)劃咨詢；f）機構咨詢；g）團體咨詢；h）疑難案例咨詢與轉介；i）家庭教育基礎知識咨詢，相關內容見附錄A。1）家庭教育發(fā)展知識；2）家庭教育學知識；3）家庭建設知識；4）家庭學校社會協(xié)同育人知識；5）兒童身心發(fā)展知識與教育知識；6）相關家庭教育法規(guī)與政策。6.1.1.3培訓與活動服務應有家庭教育培訓課程服務和活動服務，培訓與活動組織包括但不限于：a）政策法規(guī)宣傳；b）培訓與活動展開；c）教育培訓；d）活動組織；e）培訓指導和評估。6.1.1.4家庭建設指導服務應提供家庭關系指導，引導家庭成員建立良好的親子關系、夫妻關系等，家庭建設指導包括但不限a）家庭文化與環(huán)境建設指導；b）家校社共育建設指導；c）家庭建設評估；d）家庭支持系統(tǒng)構建。6.1.1.5管理與研究服務應對家庭教育服務進行管理，不斷優(yōu)化服務流程和機制，開展家庭教育相關的研究，提升服務質量和水平，管理與研究包括但不限于：a）督導與評估服務；b）公共服務產品研發(fā)服務；c）家庭教育研究服務。6.1.1.6家庭教育評估服務應對家庭教育進行評估，了解家庭教育的實際效果和問題，為家庭教育服務提供依據，評估服務包括但不限于：a）家庭教育結構評估；b）從業(yè)人員評估；c）家庭成員個體評估；d）家庭教育需求評估；e）家庭教育資源評估；f）教育環(huán)境評估。6.1.2體系框架6.1.2.1服務體系建設框架圖家庭教育服務體系建設總體框架示例見圖1。4需求調研需求調研圖1家庭教育服務體系建設總框架示例圖6.1.2.2服務明細表家庭教育服務明細表（部分）一般格式如表1所示。表1服務明細表12.6.2體系建設要求6.2.1建設人員家庭教育服務體系建設人員應具備相關的專業(yè)知識和技能，累計從事本職業(yè)或相關職業(yè)工作滿5年。注1：相關的專業(yè)知識和技能是指教育心理學、應用心理學、教育學、學前教育、特殊教育、社會學、社會工作、女性學、家政學、倫理學、基礎醫(yī)學、食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學、婦幼保健醫(yī)學、護理學、人力資源管理、家庭關注2：相關職業(yè)是指婚姻家庭咨詢師、心理咨詢師、心理治療師、中學教育教師、小學教育教師、特殊教育教師、社會工作者、職業(yè)指導員、保育師、健康管理師、健康教育醫(yī)師、婦幼保健醫(yī)師6.2.2建設時長家庭教育服務體系的建設應是一個持續(xù)的過程，應長期投入與持續(xù)跟進。6.2.3建設參與應有家庭教育從業(yè)人員、學校、社區(qū)、家庭成員、相關部門共同參與。7家庭教育服務體系建設流程7.1需求調研在家庭教育服務體系建設過程中應完成需求調研的主要工作包括但不限于：a）制定問卷調查，調查、分析家長對家庭教育的態(tài)度、需求、挑戰(zhàn)和期望等基本情況；b）界定家長對家庭教育的具體需求；5c）分析未成年人家庭教育情況；d）分析自身家庭教育體系建設情況；e）建立意見反饋渠道。7.2制定服務規(guī)劃在制定服務規(guī)范過程中應完成的主要工作包括但不限于：a）制定詳細的行動計劃；b）確定服務內容，詳細內容見上文第6章；c）確定服務方式；d）確定服務流程；e）確定服務質量。7.3資源整合應利用各方資源支持家庭教育服務體系建設，資源整合過程中應完成的主要工作包括但不限于：a）建立家庭教育服務合作網絡，與學校、公共服務機構、社區(qū)組織等機構共同協(xié)作推進家庭教育服務；b）建立志愿者系統(tǒng)，提供義務支持和輔導；c）建立家庭教育資源庫，整合各類家庭教育服務項目和資源，保證提供全方面家庭教育服務；d）自身建立家庭教育培訓部門或與教育機構和合作開展培訓課程，確保家庭教育服務人員充足；e）制定資源整合計劃，統(tǒng)籌安排各類資源的整合和利用。7.4服務體系培訓推廣服務體系培訓推廣過程中完成的主要工作包括但不限于：a）建立家庭教育服務體系培訓系統(tǒng)，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和工作能力；b）開展家庭教育服務體系建設培訓課程；c）組織服務體系建設活動，組織、機構、從業(yè)人員之間互相交流學習；d）建立網絡學習平臺，提供在線課程，幫助學習和提升技能。e）組織建立合作推廣活動，與學校、社區(qū)機構、企業(yè)共同推廣和實施家庭教育服務。7.5活動展開活動展開是家庭教育服務體系建設的具體實施階段，具體工作包括但不限于：a）制定家庭教育政策，明確家庭教育的政策方向和目標，建立相關政策法規(guī)和制度體系，為家庭教育的規(guī)范化和標準化提供支持。b）建立家庭教育指導體系，設立家庭教育指導中心或機構，提供家長培訓、育兒指導等服務，為家長提供專業(yè)的支持和指導。c）推廣優(yōu)質家庭教育資源，篩選和推廣優(yōu)質的家庭教育資源，包括育兒書籍、教育游戲、親子活動等，幫助家長提升育兒技能和家庭教育理念。d）建設家庭教育服務網絡，建立家庭教育服務網絡，覆蓋學校、社區(qū)、機構等多個領域，為家長提供全方位、多樣化的家庭教育支持服務。e）開展家長學習活動，組織家長培訓班、座談會、講座等活動，提升家長的育兒技能和教育水平，促進家庭教育的有效實施。f）建立家庭教育評估機制，建立家庭教育質量評估機制，定期對家庭教育工作進行評估和監(jiān)測，及時調整和改進工作方向。g）促進家校社合作，加強家校社合作，建立家長學校社區(qū)三位一體的合作機制，共同關注和支持學生的全面發(fā)展。7.6評估改進和持續(xù)發(fā)展在家庭教育服務體系建設評估改進和持續(xù)發(fā)展中應完成的主要工作包括但不限于：6a）現狀評估，應對當前服務體系建設的各個方面進行全面評估，包括目標設定、組織架構、流程設計、資源配置等，確定存在的問題和改進空間；b）制定改進計劃，根據評估結果制定針對性的改進計劃，明確改進的重點和優(yōu)先級，設定具體的目標和時間表；c）持續(xù)監(jiān)測和評估，建立檢測機制，定期對改進措施的實施情況和效果進行評估，及時發(fā)現問題并采取相應的調整措施；d）優(yōu)化體系，應對現有體系進行優(yōu)化和調整，提高工作效率和質量，確保體系順暢和透明；e）人才培訓和發(fā)展，應對體系建設相關崗位的人員開展培訓和培養(yǎng)，提升其專業(yè)能力和素質，為體系持續(xù)發(fā)展提供人才支持；f）技術發(fā)展和信息化建設，引入先進技術和信息化手段，提升體系建設的智能化水平，改善工作效率和便捷性；g）建立反饋機制，搭建反饋渠道，收集利益相關方的意見和建議，及時了解需求和問題，做出針對性改進；h）風險管理，應建立完善的風險管理機制，識別體系建設可能面臨的風險，采取措施防范和化解風險，確保體系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（資料性）家庭教育基礎知識A.1家庭教育基礎知識A.1.1家庭教育發(fā)展知識：a）家庭教育起源與變遷；b）家庭類型與特征；c）家庭的功能；d）家庭發(fā)展階段與任務；e）家庭文化與家庭建設。A.1.2家庭教育學知識：a）家庭教育基本內涵；b）中外家庭教育史；c）家庭教育的理念與原則；d）家庭教育的內容與方法；e）家庭教育知識：1）家庭教育的基本內涵；2）家庭教育的原則與功能。A.1.3家庭建設知識：a）家庭分類；b）家庭關系維護；c）家庭文化建設。A.1.4家庭學校社會協(xié)同育人知識。A.1.5兒童身心發(fā)展知識與教育知識；a）兒童發(fā)展心理學基本理論；b）兒童身心發(fā)展的階段性特征與基本規(guī)律；c）兒童心理發(fā)展障礙診斷與干預技能；d）優(yōu)生優(yōu)育；e）兒童營養(yǎng)、健康與常見疾病預防；f）特殊兒童身心發(fā)展與教育。A.1.6相關家庭教育法規(guī)與政策。8（資料性）家庭教育服務方式、流程和質量B.1家庭教育服務方式根據實際情況綜合采取專業(yè)服務方式，包括但不限于：a）積極面對挑戰(zhàn)：協(xié)助未成年人的父母和其他監(jiān)護人，從積極的角度理解和應對家庭教育中的困難，以適應家庭和社會的現狀；b）處理遺留問題：引導未成年人的父母和其他監(jiān)護人處理在原生家庭早期未解決的問題；c）現實接軌：幫助未成年人的父母和其他監(jiān)護人與現實環(huán)境相適應；d）激發(fā)興趣：通過協(xié)助未成年人的父母和其他監(jiān)護人與他人接觸、參與群體活動，激發(fā)他們對現在和未來家庭教育的興趣；e）園藝減壓：組織和協(xié)助未成年人的父母和其他監(jiān)護人參與園藝活動，與自然親近，減輕壓力，舒緩心靈；f）數據分析：調動未成年人的父母和其他監(jiān)護人的參與，采用走訪、觀察、問卷調查、焦點小組等方法收集相關信息，分析家庭教育狀況，評估家庭教育服務需求和風險；g）評估效果：通過研究和測量初始家庭教育狀況，建立基線并據此評估介入前后的家庭教育狀況變化，判斷家庭教育服務介入的效果；h）多元化滿足：在未成年人家庭內外，通過協(xié)商、信息共享、合作決策和行動，共同滿足多樣化的家庭教育服務需求。B.2家庭教育服務流程B.2.1需求評估在家庭教育需求評估過程中應完成的主要工作，包括但不限于：a）調查、分析未成年人家庭地理環(huán)境、經濟狀況、人口機構、文化特色、資源優(yōu)勢等基本情況；b）描述和界定家庭教育問題，對家庭教育服務的介入層面和類型進行分析；c）分析未成年人家庭服務資源狀況；d）與未成年人父母或其他監(jiān)護人建立專業(yè)信任關系，通過查閱檔案、觀察、會談、問卷調查等方式收集服務對象的相關資料。B.2.2問題預估在問題預估過程中應完成的主要工作包括但不限于：a）界定服務對象的問題，明確要干預的問題內容、發(fā)生地點、發(fā)生時間、受影響人群，分析問題產生的關鍵原因，優(yōu)先評估服務對象可能面臨的風險，如健康、受虐、抑郁、自殺等，判斷是否需要緊急干預；b）根據實際情況，協(xié)調跨專業(yè)、綜合性的需求評估工作，包括服務使用的分析、現有統(tǒng)計數據的分析、專家咨詢、標準化量表的測量等。B.2.3接觸預估在家庭教育接觸預估過程中應完成的主要工作包括但不限于：a）建立與服務對象的專業(yè)關系；b）進行服務對象生理、心理、社會發(fā)展狀況的評估；c）考察服務對象的成長經歷和生活歷程；d）分析服務對象的家庭、學校、工作場所及社區(qū)情況；e）識別服務對象可能面臨的問題和需求；f）調查服務對象及其環(huán)境中存在的資源和優(yōu)勢；g）判斷是否能夠提供符合家庭教育服務業(yè)務范圍和專業(yè)能力的服務，以決定是否提供支持或進行轉介。B.2.4服務設計在家庭教育服務設計過程中應完成的主要工作包括但不限于：9a）確定服務主題；b）明確服務理念和理論基礎；c）設定明確的服務目的和目標；d）確定服務對象的目標、行動目標；e）與服務對象達成共識，就問題解決的優(yōu)先順序達成共識。B.2.5介入策略在家庭教育服務介入策略選擇過程中應完成的主要工作包括但不限于：a）簽訂服務協(xié)議；b）配置資源：c）預估服務風險，設計應對方案；d）明確評估指標，選擇評估方法。B.2.6服務實施在家庭教育服務實施過程中應完成的主要工作，包括但不限于：a）確定分解服務任務，根據服務對象的困境，明確介入內容，包括介入策略、服務方式、行動步驟和進度安排等；b）確定角色，明確機構和服務對象之間各自的任務和角色；c）資源保障，提供并確保所需的人力、經費、設備設施等服務資源；d）應對困難，制定針對家庭教育服務中可能出現的困難和風險的對策。B.2.7服務介入在家庭教育服務介入過程中應完成的主要工作，包括但不限于：a）確立服務對象申請、接受和退出服務的工作程序，以確保服務對象能夠及時獲取或終止服務；b）根據服務方案，運用科學方法為服務對象提供專業(yè)服務；c）發(fā)掘并應用服務對象的資源，促使其學會利用現有資源，激勵并協(xié)助其發(fā)揮潛力，以助其實現積極改變，并促進所處環(huán)境的改善；d）建立家庭教育服務檔案管理制度，確保服務檔案真實、完整且符合管理標準；e）設立檔案查閱審批制度，保障服務對象的隱私安全；f）按照檔案規(guī)范要求完善服務檔案，其中包括但不限于服務對象的個人信息、家庭情況、健康狀況、經濟狀況、問題及訴求等內容；g）按時完成服務對象的詳細資料記錄及服務檔案的歸檔、注銷和成效評估工作。B.2.8服務結案在家庭教育體系服務中，出現以下情況，即可與服務對象結束服務關系，包括但不限于：a）服務成功解決了服務對象的問題，或者服務對象已經具備獨立解決問題的能力；b）服務對象不愿繼續(xù)接受服務，請求終止專業(yè)關系；c）由于客觀原因和實際困難，無法實現服務目標；d）服務對象個人情況發(fā)生變化，導致無法繼續(xù)提供服務。B.2.9服務評估在家庭教育服務評估過程中應完成的主要工作包括但不限于：a）運用科學的研究方法和技術，系統(tǒng)評估家庭教育服務的有效性；b）收集、分析與服務相關的資料，包括客觀資料和服務對象的主觀感受與評價，邀請利益相關方參與評估會議，以確保評估結論的客觀公正；c）記錄并歸檔評估結論，結合評估結果持續(xù)改進服務質量；d）進行自我評估并接受第三方評估。B.3家庭教育服務質量B.3.1建立質量管理體系家庭教育服務質量方針和目標，家庭教育服務質量手冊。家庭教育服務質量所需的文件，包括制度和記錄等。家庭教育工作人員明晰的職責、權限及其相互關系。B.3.2服務質量過程管理家庭教育服務的提供過程應嚴格遵循家庭教育服務手冊和相關流程。對識別、分析對家庭教育服務質量有重要影響的關鍵過程，并加以控制。應真實、全面、及時、準確記錄家庭教育服務情況。B.3.3服務質量結果評估服務參與率≥90%。需求評估完成率＝100%。家庭教育服務目標完成率≥90%。服務過程記錄書寫合格率≥90%。服務對象滿意率≥90%。重大服務投訴發(fā)生率