建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)范 水泥工業(yè)（第二次征求意見稿）

中華人民共和國國家生態(tài)環(huán)境標準

HJ256—202□

代替HJ/T256—2006

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)范

水泥工業(yè)

Technicalspecificationforacceptanceofenvironmentalprotection

facilitiesforcompletedconstructionprojects

——Cementindustry

（第二次征求意見稿）

HJ256—202□

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目

環(huán)境保護管理條例》，防治生態(tài)環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，指導和規(guī)范水泥工業(yè)企業(yè)開展

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收工作，制定本標準。

本標準是對《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范水泥制造》（HJ/T256—2006）的修訂，

依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》的要求，主要

修訂內(nèi)容如下：

——標準名稱修訂為《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)范水泥工業(yè)》；

——明確了水泥工業(yè)企業(yè)開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收的工作程序及要求；

——調(diào)整了標準的適用范圍；

——調(diào)整、補充了相關(guān)規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義；

——明確了水泥工業(yè)建設(shè)項目驗收監(jiān)測方案編制要求；

——調(diào)整了驗收監(jiān)測報告的內(nèi)容，刪除了污染源在線監(jiān)測儀器監(jiān)測結(jié)果比對、公眾意見調(diào)

查、清潔生產(chǎn)水平評價等相關(guān)內(nèi)容；

——取消了驗收監(jiān)測期間工況應(yīng)達80%以上的要求，明確了驗收監(jiān)測在確保主體工程工

況穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的情況下進行；

——完善了驗收標準執(zhí)行原則、監(jiān)測內(nèi)容；

——完善了驗收監(jiān)測采樣方法、監(jiān)測分析方法、監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求；

——修訂了附錄。

自本標準實施之日起，《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范水泥制造》（HJ/T256—2006）

廢止。

本標準由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司、法規(guī)與標準司組織修訂。

本標準主要起草單位：中國環(huán)境監(jiān)測總站、山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。

本標準生態(tài)環(huán)境部202□年□□月□□日批準。

本標準自202□年□□月□□日起實施。

本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。

ii

HJ256—202□

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)范

水泥工業(yè)

1適用范圍

本標準規(guī)定了水泥工業(yè)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收的工作程序和總體要求，提出了

啟動驗收、驗收自查、編制驗收監(jiān)測方案、實施驗收監(jiān)測與檢查、編制驗收監(jiān)測報告（表）

的技術(shù)要求。

本標準適用于水泥工業(yè)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收工作。利用水泥窯協(xié)同處置危險

廢物、生活垃圾（包括廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢輪胎等，摻加生活垃圾的質(zhì)量不得超過入

窯物料總質(zhì)量的30%）、城市和工業(yè)污水處理污泥、動植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事

件廢物等固體廢物的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收工作適用于本標準。

水泥工業(yè)建設(shè)項目中自備火力發(fā)電機組（廠）竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收工作按照HJ/T255

執(zhí)行；水泥原料礦山開采竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收工作按照HJ/T394執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標準內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本（包

括所有的修改單）適用于本標準。

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標準

GB4915水泥工業(yè)大氣污染物排放標準

GB/T8170數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定

GB8978污水綜合排放標準

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準

GB14554惡臭污染物排放標準

GB/T14581水質(zhì)湖泊和水庫采樣技術(shù)指導

GB15562.1環(huán)境保護圖形標志排放口（源）

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

GB16297大氣污染物綜合排放標準

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準

GB30485水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準

HJ38固定污染源廢氣總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定氣相色譜法

HJ/T52水質(zhì)河流采樣技術(shù)指導

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導則

HJ75固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

1

HJ256-202□

HJ76固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測

方法

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ91.1污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T255建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范火力發(fā)電廠

HJ/T394建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ442.8近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范第八部分直排海污染源及對近岸海域水環(huán)

境影響監(jiān)測

HJ493水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

HJ494水質(zhì)采樣技術(shù)指導

HJ495水質(zhì)采樣方案設(shè)計技術(shù)規(guī)定

HJ630環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)導則

HJ640環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測

HJ662水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范

HJ664環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ691環(huán)境空氣半揮發(fā)性有機物采樣技術(shù)導則

HJ730近岸海域環(huán)境監(jiān)測點位布設(shè)技術(shù)規(guī)范

HJ733泄漏與敞開液面排放的揮發(fā)性有機物檢測技術(shù)導則

HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則

HJ847排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水泥工業(yè)

HJ848排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南水泥工業(yè)

HJ905惡臭污染環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ1019地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機物采樣技術(shù)導則

《關(guān)于印發(fā)制漿造紙等十四個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2018〕6

號）

《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕470號）

《關(guān)于發(fā)布＜建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類＞的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告

2018年第9號）

《排污許可管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第736號）

3術(shù)語和定義

GB4915、GB30485、HJ847、HJ848和《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影

響類》界定的及下列術(shù)語和定義適用于本標準。

2

HJ256—202□

3.1

水泥工業(yè)cementindustry

從事水泥原料礦山開采、水泥（熟料）制造、散裝水泥轉(zhuǎn)運以及水泥制品生產(chǎn)等的工業(yè)

部門。

3.2

水泥窯協(xié)同處置co-processingincementkiln

將滿足或經(jīng)過預(yù)處理后滿足入窯要求的固體廢物投入水泥窯，在進行水泥熟料生產(chǎn)的同

時實現(xiàn)對固體廢物的無害化處置過程。

4驗收工作程序

驗收工作包括驗收監(jiān)測工作和后續(xù)驗收工作，其中驗收監(jiān)測工作可分為啟動驗收、驗收

自查、編制驗收監(jiān)測方案、實施驗收監(jiān)測與檢查、編制驗收監(jiān)測報告（表）五個階段。后續(xù)

驗收工作包括提出驗收意見、編制“其他需要說明的事項”、形成并公開驗收報告、全國建

設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺登記、檔案留存等。驗收工作程序見圖1。

3

HJ256-202□

建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位或者委托技術(shù)機構(gòu)啟動驗收工作

查閱資料：環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定、環(huán)保設(shè)計資料、施工合同（環(huán)保部啟

分）、環(huán)境監(jiān)理報告或施工監(jiān)理報告（環(huán)保部分）（非必要）、工程竣工資料等動

驗

收

了解工程概況和周邊區(qū)域環(huán)境特點、明確有關(guān)環(huán)境

保護要求，制定初步驗收工作計劃

項目自查

驗

驗

環(huán)境保護手續(xù)履行情況項目建成情況環(huán)境保護設(shè)施建成情況收

收

自

手續(xù)不全的，中止驗收程監(jiān)

發(fā)生重大變動未及時履行相關(guān)查

序，并及時依法依規(guī)辦理手續(xù)的，中止驗收程序，并及未同步建成的，中止驗收測

程序，并及時整改

相關(guān)手續(xù)時履行相關(guān)手續(xù)工

作

編

制

驗

收

確定驗收執(zhí)行標準

確定驗收范圍和內(nèi)容確定驗收監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)

測

編制驗收監(jiān)測方案方

案

實

實施監(jiān)測與檢查施

驗

收

現(xiàn)場和實驗污染治理/處置設(shè)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測其它環(huán)境保監(jiān)

工況記錄

室質(zhì)量控制運行效果和排放監(jiān)測（必要時）護設(shè)施檢查測

與

檢

查

編

工況記錄質(zhì)控數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果環(huán)境質(zhì)量影響其它環(huán)境保護設(shè)制

驗

結(jié)果分析分析分析與評價分析與評價施檢查結(jié)果分析

收

監(jiān)

測

編制驗收監(jiān)測報告報

告

提出驗收意見

存在問題需要整改

合后

續(xù)

格

其他需要說明的事項驗

收

形成驗收報告工

作

公開、登記相關(guān)信息并建立檔案

圖1驗收工作程序圖

4

HJ256—202□

5啟動驗收

5.1收集驗收相關(guān)資料

a)環(huán)境保護資料：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定、變更環(huán)境

影響報告書（表）及其審批部門審批決定、排污許可證、環(huán)境監(jiān)理報告〔環(huán)境影響

報告書（表）及其審批部門審批決定或生態(tài)環(huán)境主管部門有要求的〕等。

b)與環(huán)境保護相關(guān)的工程資料：設(shè)計資料（環(huán)境保護部分）、工程監(jiān)理資料（環(huán)境保

護部分）、施工合同（環(huán)境保護部分）、環(huán)境保護設(shè)施技術(shù)文件、工程竣工資料等。

c)圖件資料：與實際建設(shè)情況一致的建設(shè)項目地理位置圖、廠區(qū)平面布置圖（應(yīng)標注

主要生產(chǎn)裝置、有組織廢氣排氣筒、廢水和雨水排放口、固體廢物貯存場、事故水

池等所在位置）、廠區(qū)污水和雨水流向圖、廠區(qū)周邊環(huán)境敏感目標分布圖（應(yīng)標注

敏感目標與廠界或主要污染源的相對位置、距離）、生產(chǎn)工藝流程及污染物產(chǎn)生節(jié)

點圖、廢氣和廢水處理設(shè)施工藝流程示意圖等。

5.2制定驗收工作計劃

制定驗收工作計劃，明確企業(yè)自測或委托技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測的驗收監(jiān)測方式、驗收工作進度

安排。

6驗收自查

6.1自查目的

自查環(huán)境保護手續(xù)履行情況、項目建成情況和環(huán)境保護設(shè)施建成情況與環(huán)境影響報告書

（表）及其審批部門審批決定的一致性，確定是否具備按計劃開展驗收工作的條件；自查污

染源分布、污染物排放情況及排放口設(shè)置情況等，作為制定驗收監(jiān)測方案的依據(jù)。

6.2自查內(nèi)容

6.2.1環(huán)境保護手續(xù)履行情況

包括項目環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批情況；發(fā)生重大變動的，其相應(yīng)審批

手續(xù)完成情況（對照國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2018〕6號檢查項目是否存在重大變動）；國家與地方生態(tài)

環(huán)境主管部門對項目督查、整改要求的落實情況；排污許可證申領(lǐng)或排污登記情況等。

6.2.2項目建成情況

對照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定，自查項目主體工程、公輔工程、儲

運工程和依托工程等建成情況。

主體工程建成情況

水泥工業(yè)主體工程主要包括礦山開采、熟料生產(chǎn)、協(xié)同處置固體廢物、水泥粉磨和裝運

工程等生產(chǎn)單元，主要生產(chǎn)工藝包括爆破系統(tǒng)、破碎系統(tǒng)、貯存及預(yù)均化系統(tǒng)，生料制備系

5

HJ256-202□

統(tǒng)、煤粉制備系統(tǒng)、熟料煅燒系統(tǒng)、余熱發(fā)電系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)、水泥粉磨系統(tǒng)、水泥包裝系

統(tǒng)、物料烘干系統(tǒng)、裝卸系統(tǒng)、旁路放風系統(tǒng)等。

按照HJ847中4.3.1，對相應(yīng)生產(chǎn)單元進行自查，自查內(nèi)容包括各生產(chǎn)單元生產(chǎn)設(shè)施名稱、

數(shù)量、規(guī)格等參數(shù)，建設(shè)位置，生產(chǎn)工藝、規(guī)模、年生產(chǎn)時間、工藝流程及產(chǎn)排污節(jié)點，原

輔料種類、來源及用量，燃料種類、來源、成分（硫含量）及用量，產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量及去向

等。

公輔工程建成情況

d)供水：自查生產(chǎn)及生活用水水源，給水量，給水系統(tǒng)或設(shè)施（原水處理設(shè)施、生產(chǎn)

給水系統(tǒng)、生活給水系統(tǒng)等）規(guī)模、工藝流程等。

e)排水：自查排水系統(tǒng)或設(shè)施類型（原水處理設(shè)施排水系統(tǒng)、余熱鍋爐排水系統(tǒng)、化

學制水排水系統(tǒng)、生活污水排水系統(tǒng)、生產(chǎn)廢水排水系統(tǒng)等）及各類廢水、雨水排

放走向。

f)供電：自查供電方式、供電量，自備電廠參照HJ/T255要求自查。

g)供熱：自查供熱方式，自供熱鍋爐型號、蒸發(fā)量、鍋爐數(shù)量；燃料種類、質(zhì)量、產(chǎn)

地、用量。

h)辦公生活：自查辦公樓、宿舍、食堂等建設(shè)情況。

儲運工程建成情況

a）水泥熟料線：自查石灰石預(yù)均化堆棚、聯(lián)合料棚、選礦尾渣預(yù)均化堆棚、石灰石配料

庫、砂巖配料庫、頁巖配料庫、選礦尾渣配料庫、生料均化庫、煤粉倉的位置、數(shù)量

和存儲規(guī)模，輸送方式和轉(zhuǎn)運站等。

b）水泥粉磨線：自查熟料儲存庫、粉煤灰?guī)臁⒚喉肥瘞?、石膏庫、礦粉微粉庫、水泥庫

的位置、數(shù)量和存儲規(guī)模，輸送方式和轉(zhuǎn)運站等。

依托工程建成情況

自查建設(shè)項目與原有工程設(shè)施、設(shè)備具有共線與并行的運行關(guān)系，主要工藝設(shè)施、設(shè)備

依托關(guān)系等。

6.2.3環(huán)境保護設(shè)施建成情況

污染治理/處置設(shè)施

對照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求，對廢氣、廢水、噪聲、固體廢

物污染物治理/處置設(shè)施建成情況進行自查，作為確定驗收監(jiān)測方案中監(jiān)測點位、因子等監(jiān)測

內(nèi)容的依據(jù)。

a)廢氣

1)有組織排放廢氣：有組織廢氣排放源主要包括礦山開采單元石灰石破碎及其他通

風生產(chǎn)設(shè)備，熟料生產(chǎn)單元水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)（窯尾）、冷卻機（窯頭）、

烘干機（磨）、煤磨及其他通風生產(chǎn)設(shè)備等，協(xié)同處置單元貯存、預(yù)處理、旁路

放風（若有）排氣設(shè)施等，水泥粉磨單元烘干機（若有）、破碎機、磨機、包裝

機及其他通風生產(chǎn)設(shè)備等，公用單元的轉(zhuǎn)運站、裝卸船機及其他通風生產(chǎn)設(shè)備等。

2)無組織排放廢氣：無組織廢氣排放源主要包括物料處理、輸送、裝卸、儲存等過

程。

6

HJ256—202□

b)廢水：主要包括熟料生產(chǎn)設(shè)備冷卻排污水、余熱發(fā)電鍋爐循環(huán)冷卻排污水，協(xié)同處

置貯存、預(yù)處理產(chǎn)生的滲濾液或其他生產(chǎn)廢水，水泥粉磨設(shè)備冷卻排污水，輔助生

產(chǎn)廢水等生產(chǎn)廢水和生活污水。

c)噪聲：噪聲源主要包括破碎機、磨機、各種風機、空壓機及各類泵等。

d)固體廢物

1)一般固體廢物：包括不含鉻廢舊耐火磚、廢棄水泥袋、無毒無害廢濾袋等。

2)危險廢物：包括含鉻廢舊耐火磚、有毒有害廢濾袋、廢油桶、油棉紗等，協(xié)同處

置固體廢物時需要外運處理的窯灰和旁路放風粉塵等。

水泥工業(yè)建設(shè)項目污染源及環(huán)境保護設(shè)施自查內(nèi)容見表1。

表1水泥工業(yè)建設(shè)項目污染源及環(huán)境保護設(shè)施自查內(nèi)容一覽表

污染類別自查內(nèi)容

1.燃料類型、來源及含硫量，水泥窯協(xié)同處置的固體廢物類別、數(shù)量等；

2.廢氣污染源、主要污染物、排放規(guī)律，治理設(shè)施名稱、處理工藝、規(guī)模、型

有組織排放號、數(shù)量及編號，排放去向等；

廢氣3.排氣筒位置、高度、內(nèi)徑尺寸、編號等；

廢氣

4.采樣平臺、采樣孔、排污口標志等規(guī)范化設(shè)置情況等；

5.在線監(jiān)測設(shè)施安裝位置、數(shù)量、監(jiān)測因子、聯(lián)網(wǎng)情況等。

無組織排放

1.無組織排放廢氣產(chǎn)生節(jié)點、污染物種類，治理設(shè)施及措施等。

廢氣

1.廢水來源、主要污染物、產(chǎn)生量、排放量、排放規(guī)律，處理設(shè)施處理能力、

處理工藝及流程、設(shè)計指標，排放去向等；

廢水

2.協(xié)同處置固體廢物車間或生產(chǎn)設(shè)施排放口設(shè)置情況等；

3.清污分流情況等。

1.主要噪聲源名稱、源強、數(shù)量、位置、運行規(guī)律等；

噪聲

2.降噪設(shè)施及措施等。

1.固體廢物來源、名稱、性質(zhì)、產(chǎn)生量、處理量、處理處置方式、處置協(xié)議、

危險廢物類別代碼、危廢處置單位資質(zhì)、危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單等；

固體廢物

2.一般固體廢物貯存或處置設(shè)施符合GB18599相關(guān)要求的情況，危險廢物貯存

設(shè)施符合GB18597相關(guān)要求的情況。

注1：環(huán)境保護設(shè)施自查內(nèi)容除了上述所列內(nèi)容外，還應(yīng)包括環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定其

他要求；

注2：排放口規(guī)范化設(shè)置情況，包括排放口符合環(huán)監(jiān)〔1996〕470號文要求的情況，排放口圖形標志符合GB15562

要求的情況；

注3：采樣平臺、采樣孔等設(shè)施與GB/T16157、HJ75、HJ76、HJ/T397要求的符合情況。

其他環(huán)境保護設(shè)施建成情況

對照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求，對其他要求配套的環(huán)境保護設(shè)

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HJ256-202□

施建成情況進行自查，作為確定驗收監(jiān)測方案中檢查內(nèi)容的依據(jù)。

a）環(huán)境風險防范設(shè)施

1)大氣環(huán)境風險防范設(shè)施：事故報警系統(tǒng)，包括氨水及協(xié)同處置危險廢物氣體報

警器數(shù)量、安裝位置、常設(shè)報警限值等。

2)水環(huán)境風險防范設(shè)施：事故污水、氨水泄漏、協(xié)同處置液態(tài)危險廢物泄漏、燃

油泄漏等應(yīng)急儲存設(shè)施，包括事故池數(shù)量、位置及有效容積、事故廢水導排系

統(tǒng)切換方式及狀態(tài)，罐區(qū)圍堰尺寸及有效容積、泄漏液收集及導排設(shè)施。

3)應(yīng)急設(shè)備、物資、材料的配備、儲備情況。

b）地下水污染防治設(shè)施：氨水罐區(qū)、油罐區(qū)及協(xié)同處置固體廢物的儲存、預(yù)處理區(qū)等

重點防滲區(qū)的防滲設(shè)施（防滲層材料、結(jié)構(gòu)、防滲系數(shù)等），地下水監(jiān)測（控）井

的布設(shè)（位置、數(shù)量、井深、水位）等情況。

c）“以新帶老”改造工程：對于改建、擴建及技術(shù)改造項目，自查環(huán)境影響報告書（表）

及其審批部門審批決定提出的“以新帶老”改造工程，關(guān)?；虿鸪F(xiàn)有工程（或裝

置）、淘汰落后立窯及粉磨線等生產(chǎn)裝置落實情況，依托原有工程裝置情況。

6.3自查結(jié)果

通過全面自查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護審批手續(xù)不全的、發(fā)生重大變動且未重新報批環(huán)境影響報

告書（表）或環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準的、未按照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部

門審批決定要求建成環(huán)境保護設(shè)施的、應(yīng)取得但未取得排污許可證或進行排污登記的，應(yīng)中

止驗收程序，補辦相關(guān)手續(xù)或整改完成后再繼續(xù)開展驗收工作。

自查發(fā)現(xiàn)污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向，污染物排放口數(shù)量或者污

染物排放種類等與排污許可證或不一致的，應(yīng)根據(jù)《排污許可管理條例》的規(guī)定重新申請排

污許可證。

排放口不具備監(jiān)測條件的，如采樣平臺、采樣孔設(shè)置不規(guī)范，應(yīng)及時整改，以保證現(xiàn)場

監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量與監(jiān)測人員安全。

7編制驗收監(jiān)測方案

7.1驗收監(jiān)測方案編制原則

水泥工業(yè)作為重點行業(yè)，編制環(huán)境影響報告書及協(xié)同處置固體廢物的項目，應(yīng)根據(jù)驗收

自查結(jié)果確定驗收監(jiān)測內(nèi)容、編制驗收監(jiān)測方案，驗收監(jiān)測方案內(nèi)容一般包括：項目概況、

驗收依據(jù)、項目建成情況、環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境影響報告書（表）結(jié)論與建議及其審批部門

審批決定、驗收執(zhí)行標準、驗收監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等。規(guī)模較小、改擴建內(nèi)容

簡單的項目，可適當簡化驗收監(jiān)測方案內(nèi)容，但至少應(yīng)包括驗收執(zhí)行標準、監(jiān)測點位、監(jiān)測

因子、監(jiān)測頻次等主要內(nèi)容。

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7.2驗收監(jiān)測方案內(nèi)容

7.2.1項目概況

簡述項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、地點，環(huán)境影響評價、設(shè)計、建設(shè)、審批等過程及審批文

號等信息，項目開工、竣工、調(diào)試時間，申領(lǐng)排污許可證或排污登記情況，項目實際總投資

及環(huán)境保護投資。

明確驗收范圍，如分期驗收應(yīng)說明本次驗收范圍；敘述驗收監(jiān)測工作組織方式與實施計

劃。

7.2.2驗收依據(jù)

a)建設(shè)項目環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

b)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護（設(shè)施）驗收技術(shù)規(guī)范。

c)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定。

d)生態(tài)環(huán)境主管部門其他相關(guān)文件。

7.2.3項目建設(shè)情況

地理位置及平面布置

簡述項目建設(shè)地點及周邊環(huán)境等情況，附項目實際地理位置圖及平面布置圖。

平面布置圖重點標明主要生產(chǎn)裝置、有組織廢氣排氣筒、廢水和雨水排放口、固體廢物

貯存場、事故水池等所在位置，噪聲監(jiān)測點位、無組織排放廢氣監(jiān)測點位也可在圖上標明，

同時還要標明項目周邊環(huán)境保護敏感目標的分布情況、敏感目標與廠界或主要污染源的相對

位置與距離。

項目建設(shè)內(nèi)容

簡述項目生產(chǎn)規(guī)模、工程組成、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、實際總投資；對于改、擴建及技術(shù)改

造項目，應(yīng)簡單介紹原有工程及公輔設(shè)施情況，以及本項目與原有工程的依托關(guān)系、“以新

帶老”的要求等；分期驗收項目需說清分期驗收的范圍和內(nèi)容。

主要原輔材料及燃料

列表說明主要原料、輔料、燃料的名稱、來源、設(shè)計消耗量、調(diào)試期間消耗量。

配套燃煤鍋爐的，需列明燃料設(shè)計與實際煤種的灰分、硫分、揮發(fā)分及熱值等。

水源及水平衡、物料平衡

簡述項目生產(chǎn)用水和生活用水來源、新鮮用水量、循環(huán)水量、廢水回用量和排放量。項

目水平衡、物料平衡主要以圖表示。

生產(chǎn)工藝

簡述主要生產(chǎn)工藝原理、流程，并附項目實際建成的生產(chǎn)工藝流程與產(chǎn)排污環(huán)節(jié)示意圖。

項目變動情況

列表說明項目發(fā)生的變動情況，包括環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求、

實際建設(shè)情況、變動原因、是否屬于重大變動，屬于重大變動的有無重新報批環(huán)境影響報告

書（表），不屬于重大變動的有無相關(guān)變動說明。

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7.2.4環(huán)境保護設(shè)施

污染治理/處置設(shè)施

a)廢氣治理設(shè)施

1)列表說明廢氣名稱、來源、污染物種類、治理設(shè)施與主要參數(shù)設(shè)計指標、排放

方式（有組織排放、無組織排放）、排氣筒高度與內(nèi)徑尺寸、排放去向，治理

設(shè)施監(jiān)測點設(shè)置或開孔情況等。

2)簡要說明廢氣治理設(shè)施的工藝流程，附主要廢氣治理工藝流程示意圖，附廢氣

采樣平臺、采樣孔、排放口、在線監(jiān)測設(shè)施等照片。

b)廢水治理設(shè)施

1)列表說明廢水類別、來源、污染物種類，治理設(shè)施工藝及處理能力、設(shè)計指標，

廢水回用量、排放量、排放規(guī)律（連續(xù)、間斷）、排放去向等。

2)簡要說明廢水治理設(shè)施的工藝流程，附主要廢水治理工藝流程圖，全廠廢水及

雨水流向示意圖，廢水治理設(shè)施圖片。

c)噪聲治理設(shè)施/措施

列表說明噪聲源設(shè)備名稱、源強、數(shù)量、位置、運行方式及治理設(shè)施（如隔聲、消

聲、減振、設(shè)備選型、設(shè)置防護距離、平面布置等），附噪聲治理設(shè)施照片。

d)固體廢物處理處置設(shè)施

1)列表說明固（液）體廢物名稱、來源、性質(zhì)、類別代碼（屬危險廢物的需列明）、

產(chǎn)生量、處理處置量、處理處置方式等。附委托處理處置合同、委托單位資質(zhì)、

危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等相關(guān)資料。

2)說明固（液）體廢物暫存場所設(shè)置情況，附相關(guān)照片。

其他環(huán)境保護設(shè)施

a)環(huán)境風險防范設(shè)施

說明事故污水（含污染消防水）、氨水泄漏、協(xié)同處置液態(tài)危險廢物泄漏、燃油泄

漏等應(yīng)急儲存設(shè)施，包括事故池數(shù)量、位置及有效容積、事故廢水導排系統(tǒng)切換方

式及狀態(tài)，罐區(qū)圍堰尺寸及有效容積、泄漏液收集及導排設(shè)施；事故報警系統(tǒng)，包

括氨水及協(xié)同處置危險廢物氣體報警器數(shù)量、安裝位置、常設(shè)報警限值等；應(yīng)急設(shè)

備、物資、材料的配備、儲備等。

b)規(guī)范化排污口、監(jiān)測設(shè)施及在線監(jiān)測裝置

簡述廢氣、廢水排放口規(guī)范化及監(jiān)測設(shè)施建設(shè)情況，如廢氣采樣平臺建設(shè)、通往采

樣平臺通道、采樣孔等；在線監(jiān)測裝置的安裝位置、數(shù)量、型號、監(jiān)測因子、監(jiān)測

數(shù)據(jù)是否聯(lián)網(wǎng)等。

c)其他設(shè)施

環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定提出的“以新帶老”改造工程，關(guān)停

或拆除現(xiàn)有工程（或裝置）、淘汰落后立窯及粉磨線等生產(chǎn)裝置落實情況等。

環(huán)境保護投資及“三同時”落實情況

按廢氣、廢水、噪聲、固體廢物、其他等，列表說明項目實際總投資額、環(huán)境保護投資

額及環(huán)境保護投資占總投資額的比例。

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列表說明各項環(huán)境保護設(shè)施環(huán)評及其審批決定、設(shè)計、實際建成情況。

7.2.5環(huán)境影響報告書（表）結(jié)論與建議及其審批部門審批決定

環(huán)境影響報告書（表）主要結(jié)論與建議

以表格形式摘錄環(huán)境影響報告書（表）中對廢氣、廢水、固體廢物及噪聲污染防治設(shè)施

效果的要求，工程建設(shè)對環(huán)境的影響及要求，其他在驗收中需要考核的內(nèi)容。有重大變動環(huán)

境影響報告書（表）的，應(yīng)摘錄變更環(huán)境影響報告書（表）的相關(guān)要求。

審批部門審批決定

原文抄錄審批部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的審批決定、變更環(huán)境影響報告書（表）

審批決定（如有）。

7.2.6驗收執(zhí)行標準

驗收執(zhí)行標準包括污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量標準，選取原則按《建設(shè)項目竣工環(huán)境保

護驗收技術(shù)指南污染影響類》相關(guān)要求執(zhí)行。

水泥工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放執(zhí)行GB4915，協(xié)同處置固體廢物還應(yīng)執(zhí)行

GB30485、GB14554、GB16297，水污染物排放執(zhí)行GB8978，廠界環(huán)境噪聲執(zhí)行GB12348。

但環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定或排污許可證要求執(zhí)行的標準或限值嚴于上

述標準的，從其規(guī)定。

水泥工業(yè)企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量評價執(zhí)行現(xiàn)行有效的環(huán)境質(zhì)量標準。

環(huán)境保護設(shè)施處理效率按照相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定執(zhí)

行。

7.2.7驗收監(jiān)測內(nèi)容

環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試運行效果監(jiān)測

a)環(huán)境保護設(shè)施處理效率監(jiān)測

1)相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中對環(huán)境保護設(shè)施處

理效率有要求的，應(yīng)進行去除效率的監(jiān)測，在符合生產(chǎn)安全的條件下，必須采

取措施滿足監(jiān)測條件，確不具備監(jiān)測條件的，需在驗收監(jiān)測報告中說明原因。

2)對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護設(shè)施處理效率監(jiān)測和污染物排放監(jiān)測，

可采用隨機抽測方法進行。抽測的原則為：同樣設(shè)施總數(shù)大于5個且小于20個

的，隨機抽測設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50％；同樣設(shè)施總數(shù)大

于等于20個的，隨機抽測設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的30％（如不

足10，以10個計）。

b)污染物排放監(jiān)測

1)有組織排放廢氣監(jiān)測，廠界無組織排放廢氣監(jiān)測。

2)車間或處理設(shè)施廢水排放口、廠區(qū)廢水總排口、雨水排放口（有流動水時）污

染物排放監(jiān)測、環(huán)境影響報告書（表）及審批決定中有回用或間接排放要求的

廢水監(jiān)測。

3)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測。

c)“以新帶老”監(jiān)測

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環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求涉及“以新帶老”的，應(yīng)對“以

新帶老”設(shè)施開展污染物排放監(jiān)測。

環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試運行效果監(jiān)測點位及監(jiān)測因子見表2，協(xié)同處置固體廢物除了表2內(nèi)容

外，增加的內(nèi)容見表3。

表2水泥工業(yè)環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試運行效果監(jiān)測點位及監(jiān)測因子一覽表

類別監(jiān)測點位監(jiān)測因子

水泥窯及窯尾余進口顆粒物、氮氧化物、二氧化硫a

熱利用系統(tǒng)處理顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氟化物（以

出口

設(shè)施總F計）、汞及其化合物、氨b

烘干機、烘干磨、煤磨處理設(shè)施進、

顆粒物、二氧化硫c、氮氧化物c

出口

水泥制造水泥窯窯頭（冷卻機）處理設(shè)施進、

出口

破碎機、磨機、包裝機處理設(shè)施進、

有組織出口

廢排放輸送設(shè)備及其他通風生產(chǎn)設(shè)備處理

氣設(shè)施進、出口

破碎機處理設(shè)施進、出口顆粒物

礦山開采輸送設(shè)備及其他通風生產(chǎn)設(shè)備處理

設(shè)施進、出口

散裝水泥

中轉(zhuǎn)站及水泥倉及其他通風生產(chǎn)設(shè)備處理設(shè)

水泥制品施進、出口

生產(chǎn)

無組織

廠界顆粒物、氨b

排放

進口化學需氧量、氨氮

處理設(shè)施

pH值、懸浮物、化學需氧量、石油類、氟

出口

廢水

化物、氨氮、流量

pH值、懸浮物、化學需氧量、石油類、氟

雨水排口

化物、氨氮

噪聲廠界環(huán)境噪聲等效連續(xù)A聲級

注1：有組織排放廢氣監(jiān)測應(yīng)滿足GB/T16157、HJ/T397、HJ905等要求，無組織排放廢氣監(jiān)測應(yīng)滿足GB

16297、HJ/T55、HJ905等要求，廢水監(jiān)測應(yīng)滿足HJ91.1、HJ493、HJ494、HJ495等要求，廠界環(huán)

境噪聲監(jiān)測應(yīng)滿足GB12348、HJ819等要求。污染物監(jiān)測頻次應(yīng)滿足監(jiān)測技術(shù)規(guī)范及排放標準有效評

價值的要求。

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類別監(jiān)測點位監(jiān)測因子

注2：驗收監(jiān)測點位統(tǒng)一使用如下標識符：廢水★、無組織排放廢氣○、有組織排放廢氣◎、廠界環(huán)境噪聲▲。

注3：考核處理效率的，應(yīng)對處理設(shè)施進口開展監(jiān)測。廢水處理設(shè)施進、出口的采樣時間應(yīng)考慮處理周期合

理選擇；廢氣處理設(shè)施進、出口須同步監(jiān)測。

注4：廢氣在線監(jiān)測設(shè)施滿足HJ75、HJ76的要求并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可用于環(huán)境

保護設(shè)施驗收監(jiān)測。

注5：監(jiān)測點位、監(jiān)測因子還應(yīng)滿足環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定、排污許可證等相關(guān)要求。

注6：雨水總排口僅在有流動水時監(jiān)測。

a適用于建有窯外脫硫、SCR脫硝設(shè)施的項目；SNCR脫硝的項目可以采用開停脫硝設(shè)施的方式監(jiān)測脫

硝效率，需到地方主管部門申報SNCR脫硝的停運。

b適用于使用氨水、尿素等含氨物質(zhì)作為還原劑，去除煙氣中氮氧化物的工藝。

c適用于采用獨立熱源的烘干設(shè)備或利用窯尾余熱烘干經(jīng)獨立排氣筒排放的工藝。

表3協(xié)同處置固體廢物增加的監(jiān)測點位及監(jiān)測因子一覽表

類別監(jiān)測點位監(jiān)測因子

氯化氫（HCl）、氟化氫（HF）、鉈、鎘、鉛、砷及其化合物

水泥窯及窯尾余熱利用（以Tl+Cd+Pb+As計）、鈹、鉻、錫、銻、銅、鈷、錳、鎳、

系統(tǒng)處理設(shè)施出口釩及其化合物（以Be+Cr+Sn+Sb+Cu+Co+Mn+Ni+V計）、二

噁英類、總有機碳（TOC）c

顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氟化物（以總F計）、汞及其

廢有組織排放化合物、氨b、氯化氫（HCl）、氟化氫（HF）、鉈、鎘、鉛、

水泥窯旁路放風系統(tǒng)處

氣砷及其化合物（以Tl+Cd+Pb+As計）、鈹、鉻、錫、銻、銅、

理設(shè)施出口a

鈷、錳、鎳、釩及其化合物（以Be+Cr+Sn+Sb+Cu+Co+Mn+Ni+V

計）、二噁英類、總有機碳（TOC）c-e

固體廢物儲存、預(yù)處理

顆粒物e、臭氣濃度、硫化氫、氨、非甲烷總烴

單元處理設(shè)施進、出口d

無組織排放廠界硫化氫、臭氣濃度、非甲烷總烴e

車間或車間處理設(shè)施

總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛

廢水進、出口

雨水排口e總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛

注1：還應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價報告（表）及其審批部門審批決定或其他環(huán)境管理要求確定其他監(jiān)測因子。

注2：若污染物排放執(zhí)行GB14554、GB16297等排放標準，監(jiān)測頻次應(yīng)同時滿足相應(yīng)排放標準要求。

a顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氟化物（以總F計）、汞及其化合物、氨執(zhí)行GB4915，其余執(zhí)行

GB30485。

b適用于使用氨水、尿素等含氨物質(zhì)作為還原劑，去除煙氣中氮氧化物的工藝。

c在國家標準監(jiān)測方法發(fā)布前，TOC可按照HJ662和HJ38等相關(guān)標準進行監(jiān)測。

d若該部分產(chǎn)生廢氣未導入水泥窯高溫區(qū)焚燒處理，或該部分產(chǎn)生廢氣導入水泥窯高溫區(qū)焚燒處理但存

在應(yīng)急廢氣處置設(shè)施排放的，應(yīng)設(shè)置廢氣污染物監(jiān)測點位。

e適用于協(xié)同處置危險廢物的項目。

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測主要針對環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中要求的環(huán)境敏感

目標，包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、海水、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等的監(jiān)測，監(jiān)測因子可依

據(jù)環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定選擇，監(jiān)測結(jié)果可作為分析工程對周邊環(huán)境

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質(zhì)量影響的基礎(chǔ)資料。環(huán)境空氣監(jiān)測應(yīng)滿足HJ194、HJ664、HJ691等要求，地表水監(jiān)測應(yīng)

滿足GB/T14581、HJ/T52、HJ/T91、HJ493、HJ494、HJ495等要求，地下水監(jiān)測應(yīng)滿足

HJ164、HJ1019等要求，海水監(jiān)測應(yīng)滿足HJ442.8、HJ730等要求，聲環(huán)境監(jiān)測應(yīng)滿足GB3096、

HJ640等要求，土壤監(jiān)測應(yīng)滿足HJ/T166、HJ1019等要求。

7.2.8質(zhì)量保證與質(zhì)量控制

驗收監(jiān)測應(yīng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的情況下進行，保證監(jiān)測

數(shù)據(jù)的代表性。

驗收監(jiān)測采樣方法、監(jiān)測分析方法、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施均按照HJ819執(zhí)行。

水泥工業(yè)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測常用采樣、分析方法參見附錄A。

8實施驗收監(jiān)測與檢查

8.1現(xiàn)場監(jiān)測與檢查

按照驗收監(jiān)測方案開展現(xiàn)場監(jiān)測，并按相關(guān)技術(shù)規(guī)范做好現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量管理與質(zhì)量保

證工作。對涉及的其他環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)及運行情況進行進一步現(xiàn)場檢查。

8.2工況記錄要求

如實記錄監(jiān)測時的實際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù)，如實記錄能夠反映環(huán)境保

護設(shè)施運行狀態(tài)的主要指標。

a）水泥工業(yè)生產(chǎn)運行狀況：記錄監(jiān)測期間各生產(chǎn)線主要原輔料用量及產(chǎn)品產(chǎn)量，包括

石灰石、粘土、石膏等主要原輔料的使用量，熟料、成品水泥等產(chǎn)品產(chǎn)量；利用水

泥窯協(xié)同處置固體廢物時，需要記錄固廢的種類、處置量。

b）原煤分析結(jié)果：記錄監(jiān)測期間的原煤消耗量及每批次煤質(zhì)的分析結(jié)果，包括低位發(fā)

熱量、灰分、揮發(fā)分、硫分等。

c）廢氣處理設(shè)施運行情況：記錄監(jiān)測期間脫硝劑、脫硫劑的消耗等情況。

d）旁路放風記錄：記錄旁路放風方式、時間。

8.3監(jiān)測數(shù)據(jù)整理

按照相關(guān)評價標準、技術(shù)規(guī)范要求整理監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析時應(yīng)特別注意以下內(nèi)容：

a)按照評價標準，注意部分大氣污染物應(yīng)根據(jù)實測濃度換算成基準含氧量的基準排放

濃度后再進行達標情況的判定，如窯尾煙囪、旁路放風、烘干機、烘干磨排氣筒等；

無需換算的則用實測濃度進行評價。