計(jì)劃與市場(chǎng)課件

計(jì)畫(huà)與市場(chǎng)

第一節(jié)市場(chǎng)機(jī)制

市場(chǎng)機(jī)制提供了一種自然簡(jiǎn)明的方式：讓大家在自願(yuàn)、誠(chéng)實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行交換。這種交換必然是帕累托改進(jìn)。這一過(guò)程將引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)的資源配置不斷逼近帕累托效率。一、完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)

二、

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本定理

三、

市場(chǎng)缺陷

返回一、

完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)

（一）理想的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。1．

完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的定義：交換和競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有任何阻力和干擾的理想化市場(chǎng)2．

完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的假定條件：1）

每一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)都有眾多的生產(chǎn)者和消費(fèi)者2）

每一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)是同質(zhì)的3）

所有產(chǎn)品的成本和效益都是內(nèi)部化的4）

生產(chǎn)者和消費(fèi)者都具有充分資訊5）

不存在交易成本，任何市場(chǎng)的進(jìn)入和退出都是無(wú)成本的6）

所有產(chǎn)品和服務(wù)都處在成本遞增階段（二）完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)與生產(chǎn)效率1．

生產(chǎn)要素的需求者面臨同一要素相對(duì)價(jià)格，在圖像中表現(xiàn)為預(yù)算約束線(xiàn)的斜率。2．

生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格隨市場(chǎng)需求而變化，直到供給和需求相等。3．

每一個(gè)生產(chǎn)者都追求生產(chǎn)成本最小化，其決策是預(yù)算約束線(xiàn)的斜率等於生產(chǎn)者等產(chǎn)量曲線(xiàn)的邊際技術(shù)替代率。4．

在市場(chǎng)均衡情況下必定有每一個(gè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品邊際技術(shù)替代率都等於要素的相對(duì)價(jià)格，滿(mǎn)足生產(chǎn)效率的要求。（三）完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)與交換效率1．

產(chǎn)品或服務(wù)的需求者面臨同一要素相對(duì)價(jià)格，在圖像中表現(xiàn)為預(yù)算約束線(xiàn)的斜率。2．

產(chǎn)品或服務(wù)的相對(duì)價(jià)格隨市場(chǎng)需求而變化，直到供給和需求相等。3．

在給定的預(yù)算約束條件下每一個(gè)消費(fèi)者都追求效用最大化，其決策是預(yù)算約束線(xiàn)的斜率等於該消費(fèi)者的無(wú)差異曲線(xiàn)的斜率。在市場(chǎng)均衡情況下必定有每一個(gè)消費(fèi)者的編輯替代率都等於產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格，從而滿(mǎn)足交換效率的要求。

（四）完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)與交換效率。1．

在給定的產(chǎn)品數(shù)量和結(jié)構(gòu)條件下，市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生一個(gè)均衡的產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格。2．

在這個(gè)相對(duì)價(jià)格情況下，生產(chǎn)者為了收入最大化必定滿(mǎn)足產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率等於相對(duì)價(jià)格。3．

如果生產(chǎn)者選擇的這個(gè)產(chǎn)品組合與消費(fèi)者形成現(xiàn)有相對(duì)價(jià)格的產(chǎn)品組合不符，市場(chǎng)會(huì)調(diào)整相對(duì)價(jià)格，直到所形成的相對(duì)價(jià)格等於產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率，從而滿(mǎn)足交換效率的要求。返回二、

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本定理

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)（welfareeconomics）得出了兩條基本定理。（一）第一條定理：在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，市場(chǎng)運(yùn)行的結(jié)果必定符合帕累托效率。（二）第二條定理：任何一種符合帕累托效率的配置狀態(tài)都能通過(guò)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。1．

一種收入分配狀態(tài)對(duì)應(yīng)著一種資源配置的效率狀態(tài)，不同的分配狀態(tài)有不同的符合帕累托效率的資源配置狀態(tài)。2．

如果人們認(rèn)為市場(chǎng)產(chǎn)生的收入分配結(jié)果不能令人滿(mǎn)意，可以由政府改變各人初始稟賦的分配狀態(tài)，同時(shí)保持市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則。這樣就可以得到一個(gè)在資源配置上滿(mǎn)足帕累托效率，在收入分配上又能符合公平觀(guān)念的結(jié)果。3．

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第二條定理的含義是在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下，政府需要做的事只是改變各人稟賦的初始分配狀態(tài)，其餘的一切都可由市場(chǎng)來(lái)解決。返回三、

市場(chǎng)缺陷

現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中不符合完全競(jìng)爭(zhēng)假定條件，以及市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果被認(rèn)為不令人滿(mǎn)意的方面稱(chēng)為市場(chǎng)缺陷（marketfailure）。市場(chǎng)缺陷分為兩類(lèi)。第一類(lèi)市場(chǎng)缺陷是指現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中不符合完全競(jìng)爭(zhēng)假定條件的方面。第二類(lèi)市場(chǎng)缺陷是指完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果本身的缺陷，即它所產(chǎn)生的資源配置或收入分配狀態(tài)是不理想的。（一）

第一類(lèi)市場(chǎng)缺陷

（二）

第二類(lèi)市場(chǎng)缺陷

返回（一）

第一類(lèi)市場(chǎng)缺陷

1、競(jìng)爭(zhēng)失靈（competitionfailure）：

現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的某些領(lǐng)域中存在著壟斷（monopoly）和寡頭（oligopoly），因而不能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)。影響現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的因素還包括產(chǎn)品差別、產(chǎn)品之間的不可替代性以及生產(chǎn)成本遞減等因素。2、公共產(chǎn)品（publicgoods）：而現(xiàn)實(shí)生活中往往存在著這樣一些產(chǎn)品，在消費(fèi)中使公眾共同受益，效益顯著外部。3、外部效應(yīng)（externality）：在現(xiàn)實(shí)生活中，有些產(chǎn)品或服務(wù)具有外部效應(yīng)，即產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)生產(chǎn)者或購(gòu)買(mǎi)者以外的其他人產(chǎn)生的影響。這種影響可分為兩種：1）外部效益（externalbenefit或

positiveexternality），即產(chǎn)品或服務(wù)給所有者以外的其他人帶來(lái)的好處。2）外部成本（externalcost或negativeexternality），即產(chǎn)品或服務(wù)給所有者以外的其他人所帶來(lái)的損害。

3資訊失靈（informationfailure）：完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)要求所有的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都具有充分資訊。顯然現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)不具備這一條件，不論是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者都可能發(fā)生資訊失靈。4．

交易成本（transactioncost）：現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)中，交易總是有成本的。維護(hù)產(chǎn)權(quán)，尋找交易對(duì)象，簽訂交易合同都會(huì)發(fā)生成本。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也會(huì)耗費(fèi)資源。這種情況顯然於完全競(jìng)爭(zhēng)所要求的條件不相符。5、宏觀(guān)失衡：現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中由於存在價(jià)格剛性，預(yù)期以及非市場(chǎng)因素的影響造成經(jīng)濟(jì)蕭條與經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的情況交替出現(xiàn)，並且在短期內(nèi)不能自行調(diào)整。

返回（二）

第二類(lèi)市場(chǎng)缺陷

1．偏好不合理個(gè)人偏好的合理性是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果合理性的前提條件，因?yàn)槭袌?chǎng)就是按所有個(gè)人的偏好來(lái)配置資源的?，F(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中的某些人在某些時(shí)候?qū)δ承┊a(chǎn)品在某種程度上偏好可能不合理，從而違背了完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的假定條件。消費(fèi)者的評(píng)價(jià)低於合理評(píng)價(jià)的產(chǎn)品稱(chēng)為優(yōu)值品（meritgoods），把消費(fèi)者的評(píng)價(jià)高於合理評(píng)價(jià)的產(chǎn)品稱(chēng)為劣值品（demeritgoods）。2、收入分配不公由於各人所擁有的體力、智力、天賦和資本在質(zhì)和量上會(huì)有很大差別，按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行分配會(huì)造成貧富差距，而且這種差距又會(huì)成為收入分配差距進(jìn)一步擴(kuò)大的原因。返回

第二節(jié)

計(jì)畫(huà)機(jī)制

政府計(jì)畫(huà)機(jī)制（governmentplanningmechanism）社會(huì)生產(chǎn)什麼、怎樣生產(chǎn)以及為誰(shuí)生產(chǎn)等問(wèn)題由政府通過(guò)計(jì)畫(huà)來(lái)決定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。一、

理想的政府

二、

政府缺陷

三、改革政府

返回一、

理想的政府

（一）政府必須具有充分資訊。它必須事前全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地瞭解影響資源配置效率的所有因素。政府通過(guò)計(jì)畫(huà)實(shí)現(xiàn)效率必須擁有以下資訊：現(xiàn)有一切資源的種類(lèi)以及各種資源的數(shù)量。只有瞭解這些消息，計(jì)畫(huà)者才能確定現(xiàn)實(shí)中的埃奇沃斯箱形圖，瞭解資源配置的選擇空間。2．

所有不同產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)。只有瞭解在各種不同的產(chǎn)出水準(zhǔn)上，各種可行的要素組合方式，計(jì)畫(huà)者才能瞭解現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中各種產(chǎn)品的生產(chǎn)函數(shù)，畫(huà)出各種產(chǎn)品的等產(chǎn)量曲線(xiàn)，並確定符合生產(chǎn)效率的要素組合。3．

所有不同個(gè)人的偏好。只有具備了這一資訊，計(jì)畫(huà)者才能瞭解各個(gè)人對(duì)各種產(chǎn)品的無(wú)差異曲線(xiàn)，並設(shè)計(jì)出符合消費(fèi)效率的資源配置方案。作為一個(gè)理想的政府，我們不僅要假定它具有充分資訊，而且還必須假定它能夠以比市場(chǎng)條件下更低的成本得到這些資訊。（二）政府的行為目標(biāo)是謀求全社會(huì)的福利，滿(mǎn)足人們?cè)谖镔|(zhì)和文化生活方面的需要。1．1、計(jì)畫(huà)的制定者是全心全意為人民服務(wù)的，唯一目標(biāo)是滿(mǎn)足人民群眾的願(yuàn)望和要求。在計(jì)畫(huà)制定過(guò)程中，他完全不考慮自己的個(gè)人利益、個(gè)人的要求和願(yuàn)望，他不會(huì)利用制定計(jì)畫(huà)、進(jìn)行決策的特權(quán)謀求個(gè)人的或特殊集團(tuán)的利益。

2、計(jì)畫(huà)的執(zhí)行者毫無(wú)私心雜念。在一個(gè)生產(chǎn)什麼、怎樣生產(chǎn)以及為誰(shuí)生產(chǎn)的問(wèn)題全部由計(jì)畫(huà)來(lái)進(jìn)行安排的集中計(jì)畫(huà)體制中，每一個(gè)人都是計(jì)畫(huà)的執(zhí)行者。計(jì)畫(huà)要得到不折不扣的執(zhí)行，就必須假定每一個(gè)人都不計(jì)較個(gè)人得失地去完成計(jì)畫(huà)。

返回二、

政府缺陷

現(xiàn)實(shí)中的政府也不完全具備理想化政府的條件。政府的不完善之處被稱(chēng)為政府缺陷（governmentfailure），它通常包括幾個(gè)方面：（一）

資訊失靈1．

1、政府會(huì)存在資訊失靈的問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)世界的多樣性、複雜性和變動(dòng)性是政府資訊失靈的一般原因。2．

2、政府資訊失靈的特殊原因是：1）不通過(guò)市場(chǎng)交換就難以顯示資訊。2）計(jì)畫(huà)體制缺乏搜集資訊的激勵(lì)機(jī)制。3）基層單位為了維護(hù)自身的利益往往對(duì)資訊進(jìn)行篩選，造成資訊的扭曲。4）計(jì)畫(huà)體制層次重疊，資訊傳遞鏈較長(zhǎng)，阻礙資訊的傳遞速度，造成資訊滯。（二）

公共決策中的經(jīng)濟(jì)人行為在現(xiàn)實(shí)中，計(jì)畫(huà)的制定者和執(zhí)行者都是具有自身利益和偏好的個(gè)人。他們可能在一定程度上像在市場(chǎng)活動(dòng)中一樣具有經(jīng)濟(jì)人的行為特徵，即在自己能力所及的範(fàn)圍內(nèi)最大限度地追求自身利益。1．

1、計(jì)畫(huà)的制定者可能根據(jù)自己的偏好來(lái)決定生產(chǎn)什麼、怎麼生產(chǎn)以及為誰(shuí)生產(chǎn)。有兩種可能的原因：1）謀求計(jì)畫(huà)者的私利，2）計(jì)畫(huà)制定者認(rèn)為自己的偏好優(yōu)於社會(huì)公眾的偏好。2．

2、計(jì)畫(huà)的執(zhí)行者都是具有自身利益的個(gè)人，當(dāng)計(jì)畫(huà)與執(zhí)行者的利益相衝突時(shí)就會(huì)出現(xiàn)對(duì)策性反應(yīng)，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)計(jì)畫(huà)所要達(dá)到的目標(biāo)。（三）

公共決策程式的缺陷政府並不像一個(gè)人那樣具有邏輯一貫的偏好體系，它沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)問(wèn)題與參與決策過(guò)程的人的資訊和品行無(wú)關(guān)，是政府本身所固有的缺陷。返回三、改革政府

三種政府缺陷對(duì)於計(jì)畫(huà)機(jī)制的改革具有不同的含義。1、如果所強(qiáng)調(diào)的主要缺陷是政府的資訊失靈，那麼，改革的重點(diǎn)就會(huì)是強(qiáng)化政府對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查研究，採(cǎi)用現(xiàn)代化的資訊工具，完善資訊傳遞中的管理，提高計(jì)畫(huà)方法的科學(xué)性。2、如果認(rèn)為強(qiáng)調(diào)公共決策中的經(jīng)濟(jì)人行為這一政府缺陷，改革的重點(diǎn)就是考慮如何限制計(jì)畫(huà)機(jī)制的作用範(fàn)圍，在可以用市場(chǎng)機(jī)制去代替計(jì)畫(huà)機(jī)制的領(lǐng)域中，用私人決策去代替公共決策。3、及改革政治決策程式，以便將公共決策中追求私人利益的行為對(duì)社會(huì)造成的危害限制在最低的程度。返回第三節(jié)

混合經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政

在混合經(jīng)濟(jì)（mixedeconomy）中，生產(chǎn)什麼、怎麼生產(chǎn)、為誰(shuí)生產(chǎn)的問(wèn)題，部分由私人通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)決定，部分由政府通過(guò)計(jì)畫(huà)機(jī)制來(lái)決定，整個(gè)經(jīng)濟(jì)由公、私兩個(gè)部門(mén)構(gòu)成。各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的千差萬(wàn)別全部表現(xiàn)在計(jì)畫(huà)與市場(chǎng)、公共部門(mén)與私人部門(mén)分工的具體方式和結(jié)構(gòu)上。

一、

兩種不同的觀(guān)念

二、

財(cái)政思想的演變

返回一、

兩種不同的觀(guān)念

（一）機(jī)械論和有機(jī)論在混合經(jīng)濟(jì)中，人們對(duì)政府的看法通常包含著兩種相互對(duì)立的思想觀(guān)念。1．

1、機(jī)械論（mechanisticview）認(rèn)為，個(gè)人是社會(huì)活動(dòng)的真正主體，他有自身的願(yuàn)望、要求和利益，並能在自己能力所及的範(fàn)圍內(nèi)去實(shí)現(xiàn)這一切。政府只是眾多個(gè)人為了自身的利益而創(chuàng)立的社會(huì)工具，是由眾多個(gè)人的行為所操縱的機(jī)械裝置。2．

2、有機(jī)論（organicview）認(rèn)為，整個(gè)社會(huì)是一個(gè)自然的有機(jī)體，每個(gè)人都是這個(gè)有機(jī)體中的一個(gè)細(xì)胞，而政府則是大腦。個(gè)人的利益不是獨(dú)立存在的，它總是與社會(huì)的整體利益相聯(lián)系。因此，個(gè)人的願(yuàn)望、要求和利益只有聽(tīng)從政府這個(gè)大腦的支配，並符合社會(huì)整體的利益才是有意義的。（二）分歧1．

1、本位論：

機(jī)械論持個(gè)人主義的觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為個(gè)人是社會(huì)的基本單位，每個(gè)人都有自己的要求和願(yuàn)望，追求自身利益是自然賦予的天性，是社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力。有機(jī)論持集體主義觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為在一個(gè)社會(huì)中，人與人之間是相互依存的，集體才是社會(huì)的本位。2．

2、倫理標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)械論持消費(fèi)者主權(quán)（consumersovereignty）的觀(guān)點(diǎn)，即認(rèn)為：什麼是好，什麼是不好，什麼較為重要，什麼相對(duì)來(lái)說(shuō)不太重要，所有這些只能取決於個(gè)人的要求和願(yuàn)望，個(gè)人的偏好是價(jià)值判斷的唯一源泉，除此之外不存在其他任何超個(gè)人的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。有機(jī)論主張家長(zhǎng)主義（paternalism）,認(rèn)為一般個(gè)人的偏好不能作為價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閭€(gè)人的要求和願(yuàn)望是不理智的，只是少數(shù)精英才理智的具有理性的偏好。因此社會(huì)而應(yīng)聽(tīng)從精英的安排。3．3、福利衡量：機(jī)械論認(rèn)為，人的福利只與他擁有和享有的產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)，而與他人的福利無(wú)關(guān)，福利取決於人與自然的關(guān)係。有機(jī)論則強(qiáng)調(diào)人與人之間利益的相互聯(lián)繫，強(qiáng)調(diào)不同個(gè)人之間的福利對(duì)比關(guān)係對(duì)個(gè)人福利的影響。返回二、

財(cái)政思想的演變

人們對(duì)政府職能範(fàn)圍的認(rèn)識(shí)在不斷變化之中（一）亞當(dāng)·斯密1．

斯密的基本觀(guān)點(diǎn)：廉價(jià)政府。2．

政府的職能範(fàn)圍：三件事：第一，保護(hù)社會(huì)不受外國(guó)侵略；第二，保護(hù)每一個(gè)社會(huì)成員不受其他社會(huì)成員的不公正對(duì)待；第三，提供某些公共機(jī)構(gòu)和公共工程。（二）新古典主義1．1、運(yùn)用邊際分析和數(shù)理邏輯的方法論證了在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果的有效性，同時(shí)也充分揭示了市場(chǎng)缺陷。2．2、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)將政府的職能拓展到了再分配領(lǐng)域。（三）凱恩斯主義市場(chǎng)不能解決總