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蘇州海濱綠地道路與綠地景觀的結(jié)合過度設(shè)計(jì)不意味著選擇和機(jī)遇。很難把它和其他船只聚集在i起。過大的濱水廣場(chǎng),利用率極低,缺少日?;顒?dòng)空間。1提高濱水區(qū)的活力和魅力1.1道路線形設(shè)計(jì)需合理設(shè)計(jì)與營(yíng)造與之和關(guān)的內(nèi)容包括:上下部河床、堤內(nèi)外綠地結(jié)合度。提供舒適、方便、吸引人的游覽路徑。創(chuàng)造多樣化的活動(dòng)場(chǎng)所。綠地內(nèi)部道路、場(chǎng)所的設(shè)計(jì)應(yīng)追求舒適、方便、美觀等。英中,舒適要求路面局部相對(duì)平整,符合游人使用尺度;方便要求道路線形設(shè)計(jì)盡量做到方便快捷,増加各活動(dòng)場(chǎng)所的可達(dá)性,現(xiàn)代濱水綠地內(nèi)部道路考慮觀景、游覽趣味與空間的營(yíng)造,平面上多采用彎曲自然的線形組織環(huán)行道路系統(tǒng),或采用直線和弧線、曲線結(jié)合,道路與廣場(chǎng)結(jié)介等形式穿聯(lián)入口和各節(jié)點(diǎn)以及溝通周邊街道空間,立面上隨地形起伏,構(gòu)成多種形式、不同風(fēng)格的道路系統(tǒng);而美觀是綠地道路設(shè)計(jì)的基本要求,與其他道路相比,園林綠地內(nèi)部道路更注重路面材料的選擇和圖案的裝飾以達(dá)到美觀的耍求,-般這種裝飾是通過路面形式和圖案的變化獲得,通過這種裝飾設(shè)計(jì),創(chuàng)造多樣化的活動(dòng)場(chǎng)所和道路景觀。1.2道路系統(tǒng)規(guī)劃—多層次分級(jí)道路系統(tǒng)與快捷通道設(shè)置,步行優(yōu)先,安全濱水路網(wǎng)提供人乍分流、和諧共〃的道路系統(tǒng),穿聯(lián)各出入口、活動(dòng)廣場(chǎng)、景觀節(jié)點(diǎn)等內(nèi)部開放空間和綠地周邊街道空間。這里所說的人乍分流是指游人的步行道路系統(tǒng)和車輛使用的道路系統(tǒng)分別紐織、規(guī)劃,-般步行道路系統(tǒng)主要滿足游人散步、動(dòng)態(tài)觀賞等需求,穿聯(lián)各出入口、活動(dòng)廣場(chǎng)、景觀節(jié)點(diǎn)等內(nèi)部開放空間,主要由游覽步道、臺(tái)階登道、步石、汀步、棧道等兒種類型組成;車輛道路系統(tǒng)(一般針對(duì)較大面積的濱水綠地考慮設(shè)‘譽(yù),一般小型帶狀濱水綠地采用外部街道代替)主耍包括機(jī)動(dòng)車(消防、游覽、養(yǎng)護(hù)等)和非機(jī)動(dòng)車道路,主要連接與綠地相鄰的周邊街道空間,其中非機(jī)動(dòng)車道路主耍滿足游客利用口行車、游覽人力車游樂、游覽和鍛煉的船求。規(guī)劃時(shí)宜根據(jù)環(huán)境待征和使用要求分別組織,避免相互干擾。例如蘇州金雞湖濱水綠地,由于湖面開闊,沿湖游覽路線除考慮步行散步觀光外,還要考慮無污染的電瓶游覽車道,滿足游客t距離的游覽需要,做到各行其道,互不干擾。1.3空間豐富多樣,設(shè)計(jì)多樣的水岸景觀設(shè)計(jì)設(shè)施可淹沒的多層親水平臺(tái)。提供安全、舒適的親水設(shè)施和多樣的親水步道,増進(jìn)人際交往與地域感。濱水綠地是門然地貌特征瑕為豐富的呆觀綠地類型,其本質(zhì)的特征就是擁令開闊的水面和多變的臨水空間。對(duì)其內(nèi)部道路系統(tǒng)的規(guī)劃可以充分利用這些棊礎(chǔ)地貌特征創(chuàng)造多樣化的活動(dòng)場(chǎng)所,諸如臨水游覽步道、伸入水面的平臺(tái)、碼頭、棧道以及貫穿綠地內(nèi)部各節(jié)點(diǎn)的各種形式的游覽道路、休息廣場(chǎng)等,結(jié)合欄桿、朋凳、臺(tái)階等小品,提供安全、舒適的親水設(shè)施和名樣的親水步道,以增進(jìn)人際交流,創(chuàng)造個(gè)性化活動(dòng)空間。具體設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)結(jié)合環(huán)境特征,在材料選擇、道路線形、道路形式與結(jié)構(gòu)等方面分別對(duì)待,材料選擇以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料和可滲透材料為主,増進(jìn)道路空間的生態(tài)性,增進(jìn)人際交往與地域感。2濱水綠地空間的設(shè)計(jì)形式傳統(tǒng)控制洪水的工程手段主要是對(duì)曲流裁彎取直,加深河槽,并用混凝土、磚、石等材料加固岸堤、筑壩、筑堰等。這些措施產(chǎn)生了許多消極后杲,人規(guī)模的防洪工程設(shè)施的修筑立接破壞了河岸植被賴以生存的基礎(chǔ),缺乏滲透性的水泥護(hù)堤隔斷了護(hù)堤土體與其上部空間的水氣交換和循環(huán)。采用生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的乎法可以彌補(bǔ)這些缺點(diǎn),推廣使用生態(tài)駁岸。生態(tài)駁岸是指恢復(fù)后的口然河岸或具冇口然河岸“可滲透性”的人丁?駁岸,它可以充分保證河岸與水體之間的水分交換和調(diào)節(jié)功能,同時(shí)具有一定的抗洪強(qiáng)度。生態(tài)駁岸一般可分為以下三種:一是自然原型駁岸:主耍采用植物保護(hù)堤岸,以保持自然堤岸的特性,如臨水種植垂柳、水杉、白楊以及蘆葦、菖蒲等八冇喜水特性的植物,由它們生長(zhǎng)舒展的發(fā)達(dá)根系來穩(wěn)固堤岸,加之柳枝柔韌,順應(yīng)水流,町增加抗洪、保護(hù)河堤的能力。二是自然型駁斗:不僅種植植被,還采用犬然石材、木材護(hù)底,以増強(qiáng)堤岸抗洪能力,如在坡腳采川石籠、木樁或漿砌石塊等護(hù)底,其上筑冇一定坡度的土堤,斜坡種植植被,實(shí)行喬、灌、草相結(jié)合,固堤護(hù)岸。三是人工口然型駁岸:在口然熨護(hù)堤的基礎(chǔ)匕再用鋼筋混凝土等材料,確保人的抗洪能力,如將鋼筋混礙土柱或耐水闌木制成梯形箱狀框架,壽向其中投入大的石塊」或插入不商直徑的混凝土管,形成很深的値巢,再在箱狀框架內(nèi)埋入大柳枝、水楊枝等;臨水側(cè)種植蘆葦、菖蒲等水生植物,使其在縫中生長(zhǎng)出繁茂、蔥綠的草木。駁岸形態(tài)論:作為“水陸邊際”的濱水綠地,多為開放性空間,其空間的設(shè)計(jì)往往兼顧外部街道空間景觀和水面景觀,人的站點(diǎn)及觀賞點(diǎn)位置處理有務(wù)種模式,其中具有代衣性的有以下兒種:外圍空間(街道)觀賞,綠地內(nèi)部空間(道路、廣場(chǎng))觀賞、游覽、停憩,臨水觀賞,水而觀賞、游樂,水域?qū)Π队^賞等。為了取得影層次的立體觀景效果,-?般在縱向上,沿水岸設(shè)置帶狀空間,穿連各景觀節(jié)點(diǎn)(一般每隔300?500米設(shè)置-處景觀節(jié)點(diǎn)),構(gòu)成縱向景觀用列。豎向設(shè)計(jì)考慮帯狀景觀序列的高低起伏變化,利用地形堆疊和植被配置的變化,在景觀1二構(gòu)成優(yōu)美務(wù)變的林尅線和天際線,形成縱向的節(jié)奏與韻律;在橫向上,需耍在不同的高程安排臨水、親水空間,濱水空間的斷面處理要綜合考慮水位、水流、潮汛、交通、景觀和生態(tài)等多方面要求,所以要采取一種多層復(fù)式的斷面結(jié)構(gòu)。這種復(fù)式的斷面結(jié)構(gòu)分成外低內(nèi)高型、外高內(nèi)低型、屮間高兩側(cè)低型等兒種。低層臨水空間按常水位來設(shè)計(jì),毎年汛期來臨時(shí)允許淹沒。這兩級(jí)空間可以形成具有艮好親水性的游憩空間。高層臺(tái)階作為千年一遇的防洪人堤,各層空間利用各種手段進(jìn)行豎向聯(lián)系,形成立體的空間系統(tǒng)。濱水綠地陸域空間和水域空間通常存在較大高差,山于景觀和生態(tài)的需要,要避免傳統(tǒng)的塊右駁岸平在生碩的感覺,臨水空間可以采用以下幾種斷面形式進(jìn)行處理。自然緩坡型:通常適用于較寬闊的濱水空間,水陸Z間通過自然緩坡地形,弱化水陸的高差感,形成自然的空間過渡,地形坡度一般小于基址土壤自然安息角。臨水可設(shè)置游覽步道,結(jié)合植物的栽植構(gòu)成口然彎曲的水岸,形成自然生態(tài)、開闊舒展的濱水空間。臺(tái)地型:對(duì)于水陸高差狡人、綠地空間乂不很開闊的區(qū)域可采用臺(tái)地式弱化空間的高差感,避免生碩的過渡。即將總的高差通過多層臺(tái)地化解,每層臺(tái)地可根據(jù)需耍設(shè)訃成平臺(tái)、鋪地或者栽植空間,臺(tái)地Z間通過臺(tái)階溝通I:下層交通,結(jié)合種植設(shè)計(jì)遮描硬質(zhì)描土墻砌體,形成內(nèi)向型臨水空間。挑出型:對(duì)于開闊的水血;可采用該種處理形式,通過設(shè)計(jì)臨水或水上平臺(tái)、棧道滿足人們親水、遠(yuǎn)眺觀賞的要求。臨水平臺(tái)、棧道地表標(biāo)高一激參照水體的常水位設(shè)計(jì),通常根據(jù)水體的狀況,高出常水位0.5?1.0米。若風(fēng)浪較大區(qū)域,可適當(dāng)抬髙,在安全的前提下,以盡最貼近水面為宜。挑出的平臺(tái)、棧道在水深較深區(qū)域應(yīng)設(shè)且欄桿,當(dāng)水深較淺時(shí),可以不設(shè)欄桿或使用坐凳欄桿圍合。引入型:該種類型是指將水體引入綠地內(nèi)部,結(jié)合地勢(shì)高旁關(guān)系組織動(dòng)態(tài)水景,構(gòu)成景觀節(jié)點(diǎn),其原理是利用水體的流動(dòng)個(gè)性,以水泵為動(dòng)力,將卜?層河、湖中的水泵到上層綠地,通過瀑布、溪流、跌水等水景形式再流回下層水體,形成水的口我循環(huán)。這種利丿IJ地勢(shì)離并關(guān)系完成動(dòng)態(tài)水景的構(gòu)建比單純的防護(hù)性駁岸或擋上墻的做法要科學(xué)美觀得影,但由j:造價(jià)和維護(hù)等原因,只適用于局部景觀節(jié)點(diǎn),不宜大面積使用。3應(yīng)建立一個(gè)密度適中的連續(xù)海岸3.1平衡兼顧原則控制一條由濱水區(qū)伸向腹地的梯度天際線,嚴(yán)控濱水開發(fā)密度。在我們?cè)円浑A段的城市濱水區(qū)域規(guī)劃屮有一個(gè)比較普遍的現(xiàn)彖,即將一河兩岸所形成的幗合性空間視為濱水空間的全部,如此形成的空間,必然是沿河一直展開,類似于線性的開發(fā)模式,這種模式對(duì)于環(huán)境的承載力以及城市天際線的變化、未來城市土地的極差及冇效使用都會(huì)產(chǎn)生不利影響。當(dāng)然這種邏輯最直接的后果是我們所熟知的單一、無變化、無厚度、無層次的城市天際線設(shè)計(jì)。這種情況在我國(guó)二線城市的集屮開發(fā)建設(shè)屮已是屢見不鮮。而對(duì)一線濱水開發(fā)以及政府收儲(chǔ)土地等常規(guī)步驟方面,需要再次強(qiáng)調(diào)的仍然是杜絕大盤站點(diǎn),杜絕一線濱水的占地,但這又不是依靠憤青式的呼吁就能解決的,其中涉及非常復(fù)雜的近期與遠(yuǎn)期規(guī)劃、市民與地產(chǎn)商等方血的錯(cuò)綜復(fù)雜的博弈。對(duì)此,筆者認(rèn)為還是應(yīng)該本著平衡兼顧的原則,而不宜過度強(qiáng)調(diào)某一方面,如民生需求或政府需求等。對(duì)于不同性質(zhì)的城市與開發(fā),政府應(yīng)采取不同的措施,其中根本原則就是一條即避免單一形式。比如對(duì)于財(cái)力雄厚的城市,在政府收儲(chǔ)方面應(yīng)該更多地考慮民生需求以及土地價(jià)值健康穩(wěn)定増長(zhǎng)的需求;對(duì)于用土地收益反哺城市基礎(chǔ)設(shè)池建設(shè)的大多數(shù)城市而言,至少要率先劃定出公眾介入濱水所必須的通道和一定比例的公共綠地;同時(shí)在城市建設(shè)用地打生態(tài)平衡方面,建議借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn),也就是在濱水一線的規(guī)劃中,充分利用行政杠桿,盡可能多地將城市公共性質(zhì)的文化、教育、科普宣傳等功能向線濱水傾斜。比如深圳在最近一期的前海規(guī)劃中就明確劃定了商業(yè)住宅以及區(qū)域文教機(jī)構(gòu)在一線濱水的比例,人們可以暢想這樣的規(guī)劃建成以后,中小學(xué)生可以在美麗的校園里而晨練、苦讀。推開窗戶就能看到蔚藍(lán)的大海,這豈不是民主思想最好的闡釋。當(dāng)然,其背后所涉及的諸如土地價(jià)值補(bǔ)償、資源公共占有等方面的矛盾,也都有賴于政策杠桿的作用,純粹的市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)難達(dá)成以上目標(biāo)。3.2從公共政策角度反思城市濱水規(guī)劃的立法政策用規(guī)劃調(diào)控濱水用地功能,并保持濱水規(guī)劃的連續(xù)性。濱水開放空間從第一步的藍(lán)線劃定上層岸線的尺度,到有目的地劃定兼具濕地和蓄滯洪功能的蓄滯區(qū),都帶冇著濃厚的行政規(guī)劃色彩,應(yīng)屬于城市運(yùn)營(yíng)過程中的公共政策部分。前一階段的城市建設(shè)的實(shí)踐中,對(duì)于這一問題,討論的核心點(diǎn)在于濱水區(qū)域的功能劃定,土地直換以及每年的建設(shè)川地放量等方面。如果沒冇相關(guān)政策的配合,這些問題對(duì)于濱水規(guī)劃的持久、健康仍將是一個(gè)掣肘。簡(jiǎn)單而言,就是要充分利用有效的公共政策引導(dǎo)濱水規(guī)劃,其優(yōu)勢(shì)集屮體現(xiàn)在濱水區(qū)域的產(chǎn)業(yè)切入,短期商業(yè)利益與永久性的城市濱水人居空間的維持、維護(hù)以及地域性、文化的傳達(dá)等方面。公共政策的導(dǎo)向完全可以從根本上直接地-次性改變?nèi)魏纬鞘械臑I水區(qū)域空間品質(zhì)為改造方向°這種政策的規(guī)范往往不是設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和地方政府單-方面所能控制的,而我們前一階段的濱水規(guī)劃屮,長(zhǎng)期采用的以房地產(chǎn)先行、以城市土地出讓來維持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的做法,在相為程度上直接導(dǎo)致了濱水規(guī)劃政策在長(zhǎng)期利益和短期利益之間選擇失衡,其至失去理智。用普通市民最感同身受的-句話說就是:對(duì)城市高價(jià)值風(fēng)景資源殺雞取卵式的掠奪。站在全而公正的立場(chǎng)上我們可以這么理解,即我國(guó)十多年以來的城鎮(zhèn)化建設(shè)很大程度上站在了大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)和土地出讓金反哺城市事業(yè)這樣一個(gè)巨人的肩膀上。換言之,如果沒有這樣一個(gè)粗放式的以土地?fù)Q空間、以土地?fù)Q資本的運(yùn)作過程(當(dāng)然這其中不包括某些地方官員地對(duì)國(guó)家資源的濫用),在中國(guó)城鎮(zhèn)化起步階段幾乎沒有任何一個(gè)社會(huì)力量可以滾動(dòng)中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)這一碩大無比的雪球。但是在下一階段的內(nèi)涵式城鎮(zhèn)化發(fā)展階段,公共政策必須為城市濱水規(guī)劃做出相應(yīng)理性的調(diào)整。下一步城市濱水規(guī)劃,應(yīng)該是通過對(duì)高質(zhì)屋、高價(jià)格的土地出讓,為城市發(fā)展謀求更持久的利益,這一階段,公共政策可以更冇效地影響濱水產(chǎn)業(yè)空間的更新?lián)Q代,影響濱水人居環(huán)境的更新?lián)Q代,并最終影響城市綜合功能的升級(jí)。筆者認(rèn)為這是一個(gè)多次循環(huán)的持久過程,濱水環(huán)境品質(zhì)的捉升,會(huì)極大地推動(dòng)城市土地價(jià)值的進(jìn)一步提升,最終為城市基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是未來的綠色基礎(chǔ)設(shè)施的捉升提供充足的資金和推力。總之,我們已經(jīng)走過了需要立竿見影、快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化階段,新一輪的城鎮(zhèn)化,尤其是對(duì)于東部地區(qū)而言,國(guó)際化大都市的發(fā)展目標(biāo)需要我們更多地用長(zhǎng)線式政策、倫理思維去做判斷,更多地利用人與自然、社會(huì)與服務(wù)等廣義倫理的概念去建立更持久的政策。3.3用好量化依據(jù)防止城市干道大型水利設(shè)施切分濱水岸線,適度功能疏散。在城帀濱水規(guī)劃的過程屮,越來越多的城市采用了城市設(shè)計(jì)這樣的體系外規(guī)劃設(shè)計(jì)過程,這作為傳統(tǒng)的省市一贅制的規(guī)劃院體系所做工作的補(bǔ)充,對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化過程、建設(shè)具尙國(guó)際化水平的都市起到了不可小視的作用,尤其是在塑造多樣化城幣空間和新型城帀綜合體的建設(shè)過程中,我們冇必要強(qiáng)化并完善這一過程。以濱水規(guī)劃為例,對(duì)于濱水區(qū)密度層次的劃分,體系內(nèi)規(guī)劃往往只規(guī)定指標(biāo),而控制性規(guī)劃往往只規(guī)定特定街區(qū)的風(fēng)貌、密度、占地等機(jī)械的最化依據(jù),而對(duì)于其中涉及的大量的冇關(guān)整體風(fēng)格形式以及同一容顯下不同齊度的街區(qū)綜合體的具體布局方式均屬于空白,城市設(shè)計(jì)的過程可以在這些方面很好地補(bǔ)充這一不足。另一方而,涉及密度問題,可考慮用梯度控制原則去綜合平衡濱水區(qū)域的綜合密度率??傮w原則可考慮大疏人密,即在總控階段綜合考虎到投資運(yùn)作以及地價(jià)提升等多方面因索,能夠在總體的收儲(chǔ)公共型用地、出讓建設(shè)性用地以及協(xié)調(diào)公益性文教用地之間做到比例平衡。這一步需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)以科學(xué)的態(tài)度得出結(jié)論,但總體指導(dǎo)原則宜考慮讓出一線濱水,不僅僅是讓出濱水的那片綠,還在于建設(shè)一座彈性規(guī)劃的城市所必須的、為未來發(fā)展留下的空間。次級(jí)濱水區(qū)域(一般指一個(gè)街區(qū)以外并且在大型交通線內(nèi)側(cè)的街區(qū))一般而言是重點(diǎn)的發(fā)展區(qū)域,在保持總體高密度建設(shè)的同時(shí),需要考慮產(chǎn)業(yè)的選擇與一定程度的冇機(jī)疏散,這一部分內(nèi)容紐約在過去一個(gè)世紀(jì)的長(zhǎng)期實(shí)踐中,得到了很好的解決,其關(guān)鍵就是被稱為容枳率補(bǔ)償?shù)囊?guī)劃政策。即不反對(duì)建造摩天大樓和城市標(biāo)志體,但在鼓勵(lì)城市向上生長(zhǎng)的同時(shí),也一定要配合相應(yīng)的綠色政策,使整個(gè)街區(qū)的整體密度達(dá)到適合人居的整體目標(biāo)。通過這項(xiàng)補(bǔ)償政策,有效地推動(dòng)諸如街邊花園、屋頂花園、口袋綠地等公共項(xiàng)目的實(shí)施。此外,這也是在行政規(guī)劃的實(shí)施之外,通過市場(chǎng)杠桿對(duì)高密度城市有機(jī)疏散的一種變相支持。而以上所述的這些方面都具有規(guī)劃和管理政策方面的綜合性利靈活性要求,就其適用范陽而言,大多已經(jīng)超過了傳統(tǒng)城市規(guī)劃的范疇。在國(guó)家規(guī)劃指導(dǎo)政策未發(fā)生重大改革之前,城市設(shè)計(jì)作為對(duì)體制性規(guī)劃的一種補(bǔ)充,將繼續(xù)存在,并在城鎮(zhèn)化的第二階段內(nèi)涵式城鎮(zhèn)化發(fā)展中(比如海綿城市的綜合改造和提升),起到更重要的作用。3.4為未來城市一為未來城帀發(fā)展和重大城市活動(dòng)留有余地當(dāng)前城帀濱水規(guī)劃屮另一個(gè)重要的趨勢(shì)是規(guī)劃的階段性缺乏彈性。實(shí)際上任何一座濱水城市的改造和治理時(shí)間都會(huì)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年。在這一漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程當(dāng)中,規(guī)劃的許多耍索,如產(chǎn)業(yè)、人口和地價(jià)都會(huì)經(jīng)歷巨人的變化和反差。這種情況下,留有余地的設(shè)計(jì),借鑒景觀生長(zhǎng)的理論,看待城市的生長(zhǎng),將更有利于濱水規(guī)劃。關(guān)于此方面最慘烈的教訓(xùn)就是波上頓濱水的大開挖項(xiàng)目,大部分景觀從業(yè)者和城市領(lǐng)導(dǎo)看待大開挖時(shí),更多地著眼于它的驚人的投資規(guī)模和令人炫目的景觀效果。大開挖作為一項(xiàng)世紀(jì)濱水工程留給我們的是深刻的教訓(xùn),這項(xiàng)投資500多億美元的項(xiàng)目,本質(zhì)上只是為了當(dāng)年(也僅僅是20世紀(jì)70年代)不留任何余地的波士頓一線濱水規(guī)劃的失誤埋單??梢哉f這一條通往劍橋小鎮(zhèn)、通往哈佛大學(xué)的希望之路如果能本著留有余地的思想,哪怕稍稍退離濱水一千米,對(duì)于波士頓而言就可以省出500億美元的投資。負(fù)責(zé)此工程的波士頓地方官員馬修在回答中國(guó)《望》周刊的記者提問時(shí),特別提岀了冇關(guān)北京正在修建的六環(huán)以及更大的其他基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于城市濱水和綠色基礎(chǔ)設(shè)施的阻隔等問題
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