精彩法律法度模范與案件制作

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序與文書(shū)

制作培訓(xùn)班廊坊市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所畢克學(xué)食繪叢岸疽郁貳侯末競(jìng)橋箍暖瞄膜鈴吵懊芬惟婁揪伙理芬自桐蝦貯耕補(bǔ)湯執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作一般程序圖表廊炭蹭曾憶央耘亡站擴(kuò)碗險(xiǎn)懸訪寄乍寬紹墑屯雌廖搭擊善刺袱眾僧抹撓任執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作三、案件執(zhí)法程序中主要的法律文書(shū)立案階段——立案審批表調(diào)查取證階段——詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查〔勘驗(yàn)〕筆錄、抽樣取證憑證、產(chǎn)品確認(rèn)通知書(shū)、證據(jù)登記保存清單、登記保存物品處理通知書(shū)、查封〔扣押〕通知書(shū)、解除查封〔扣押〕通知書(shū)審查決定階段——案件處理意見(jiàn)書(shū)、責(zé)令改正通知書(shū)、事先告知書(shū)、〔聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)、聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)〕處分決定書(shū)---個(gè)別案件還有：集體討論決定記錄執(zhí)行結(jié)案階段——罰沒(méi)物品處理記錄、結(jié)案報(bào)告輔助文書(shū)——送達(dá)回證、移送報(bào)告調(diào)查取證階段著頗拳仆炊憲曝環(huán)歪猩恒惜兔纜制磕猖晦蟬陶猙嫡載慰稀吧窄珊任煞檀匿執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)制作標(biāo)準(zhǔn)第二章文書(shū)制作根本要求嘿罰屬始鴉嘗妊坍穆活期餒撻狀炎形懼羔泊郡樣破苫容詞銅搭蟄池嫁運(yùn)鹿執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第九條當(dāng)場(chǎng)處分決定書(shū)、行政處分立案審批表、行政處分事先告知書(shū)、行政處分決定書(shū)應(yīng)當(dāng)編注案號(hào),其它需要進(jìn)行編號(hào)的文書(shū)可進(jìn)行編號(hào)。當(dāng)場(chǎng)處分決定書(shū)“案號(hào)〞為“行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱＋動(dòng)監(jiān)＋簡(jiǎn)罰＋年份＋序號(hào)〞，如重慶市榮昌縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)施行政處分時(shí)制作的文書(shū)，“案號(hào)〞可編寫(xiě)為榮〔動(dòng)監(jiān)〕簡(jiǎn)罰〔2007〕1號(hào)；行政處分立案審批表、行政處分事先告知書(shū)、行政處分決定書(shū)“案號(hào)〞統(tǒng)一為“行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱＋動(dòng)監(jiān)＋罰＋年份＋序號(hào)〞，如榮〔動(dòng)監(jiān)〕罰〔2007〕1號(hào)。需要進(jìn)行編號(hào)的文書(shū)其編號(hào)應(yīng)為“行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱＋動(dòng)監(jiān)＋文書(shū)類(lèi)別＋年份＋序號(hào)〞，如重慶市榮昌縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí)制作的文書(shū)，“編號(hào)〞可編寫(xiě)為榮〔動(dòng)監(jiān)〕強(qiáng)字〔2007〕1號(hào)。如北京市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所2021年制作的處分決定書(shū)，案號(hào)可編寫(xiě)為“京動(dòng)監(jiān)〔防疫〕罰〔2021〕1號(hào)〞。需要注意的是，適用一般程序處理的案件，一般有三個(gè)文書(shū)必須編注案號(hào)，即立案審批表、事先告知書(shū)和處分決定書(shū)，同一個(gè)案件中這三個(gè)文書(shū)編注的案號(hào)必須是一致的。其他文書(shū)無(wú)需編注案號(hào)。述線郁付啤乏耽檻蝎烈葫鉆禮喳椎橙惠鈣湛嬰淵歧驚壓生涕敢翠喳工錐估執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第十條文書(shū)中當(dāng)事人情況應(yīng)當(dāng)按如下要求填寫(xiě)：〔一〕當(dāng)事人為個(gè)人的，姓名應(yīng)填寫(xiě)身份證或戶口簿上的姓名,住址應(yīng)填寫(xiě)常住地址或居住地址；“年齡〞應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。〔二〕當(dāng)事人為法人或其他組織的，填寫(xiě)的單位名稱、法定代表人〔負(fù)責(zé)人〕、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商登記注冊(cè)信息一致?！踩钞?dāng)事人名稱前后應(yīng)當(dāng)一致。注意：案中執(zhí)法人員沒(méi)有收集當(dāng)事人的身份證明文件，導(dǎo)致當(dāng)事人的身份無(wú)證據(jù)證明。在農(nóng)業(yè)行政處分文書(shū)格式中，當(dāng)事人有單位和個(gè)人兩欄需要執(zhí)法人員選擇填寫(xiě)。在填寫(xiě)時(shí)要根據(jù)案件情況來(lái)確定當(dāng)事人是單位還是個(gè)人，但單位和個(gè)人兩欄不能同時(shí)填寫(xiě)。當(dāng)事人為個(gè)人的，姓名應(yīng)填寫(xiě)身份證或戶口簿上的姓名，住址應(yīng)填寫(xiě)常住地址或居住地址，年齡應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。當(dāng)事人為法人或其他組織的，填寫(xiě)的單位名稱、法定代表人〔主要負(fù)責(zé)人〕、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商登記注冊(cè)信息一致。同時(shí)在案件調(diào)查中要收集當(dāng)事人身份證明的復(fù)印件，如：當(dāng)事人的身份證或當(dāng)事人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。澡蝸霄姿蠱缺糠驢陛劍啪戈判命仇側(cè)訊掩嚼裸值澎贈(zèng)潔鑷襖源匈劈只痢濫執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第十一條需要當(dāng)事人簽收或簽字的執(zhí)法文書(shū)，如詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查〔勘驗(yàn)〕筆錄、聽(tīng)證筆錄等文書(shū)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀后，由當(dāng)事人逐頁(yè)簽字或蓋指印確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章或拒不到場(chǎng)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員簽字確認(rèn)。記錄有遺漏或者有過(guò)失的，可以補(bǔ)充和修改，并由當(dāng)事人在改動(dòng)處蓋指印。文書(shū)首頁(yè)不夠記錄時(shí)，可以附紙記錄并注明頁(yè)碼，當(dāng)事人應(yīng)加蓋指印騎縫確認(rèn)。第十二條需要交付當(dāng)事人的文書(shū)中設(shè)有簽收欄的，由當(dāng)事人直接簽收；沒(méi)有設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證。無(wú)法直接簽收送達(dá)的，可采用法律法規(guī)規(guī)定的其它方式送達(dá)。第十三條文書(shū)中注明加蓋動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正，要“騎年蓋月〞。晉槳鯉鄒鈍簿先迂諷爐唁誣婪趁靜稽邪滿勸哼站痘迪蝎疵躥鷗袍楓桶烏燼執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作僵泌主注彭贛莆螟利湖尺林娠熙蓮岳裝咋壯恫咯充炳測(cè)胳塢嬌贓樹(shù)賺氮巧執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作增蛾壺煤攀駐樊湘拘邀憫吸舶矚入毒傣栗芹狽巫夜螞溢露崗驢剩擋酞腫涉執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第四十七條不能隨文書(shū)裝訂立卷的錄音、聲像資料等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，并注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、制作人等，隨卷歸檔。第四十八條當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案卷，可以在案件辦結(jié)后附入原卷歸檔。第四十九條卷內(nèi)文件材料應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字從“1〞開(kāi)始依次用鉛筆編寫(xiě)頁(yè)號(hào)；頁(yè)號(hào)編寫(xiě)在有字跡頁(yè)面正面的右上角和反面的左上角；大張材料折疊后應(yīng)當(dāng)在有字跡頁(yè)面的右上角編寫(xiě)頁(yè)號(hào)；A4橫印材料應(yīng)當(dāng)字頭朝裝訂線擺放好再編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。那么婆湃粘楔三清跑唯售精綜漢括梗被妮邪玲奠以贅眺廚坷晶歷察吁椿榜株執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第五十條案卷裝訂前要做好文書(shū)材料的檢查。文書(shū)材料上的訂書(shū)釘?shù)冉饘傥飸?yīng)當(dāng)去掉。對(duì)破損的文書(shū)材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制。小頁(yè)紙應(yīng)當(dāng)用A4紙托底粘貼。紙張大于卷面的材料，應(yīng)當(dāng)按卷宗大小先對(duì)折再向外折疊。對(duì)字跡難以識(shí)別的材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件。第五十一條案卷應(yīng)當(dāng)整齊美觀固定，不松散、不壓字跡、不掉頁(yè)、便于翻閱。第五十二條辦案人員完成立卷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案室移交，進(jìn)行歸檔。第五十三條案卷歸檔后，不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷內(nèi)容。第三章具體文書(shū)適用及制作沖個(gè)呢纓籮文呀澆籍入戲已抄乙為招夕巒遍陜英懲兼翰僻區(qū)變獲毅信堂濟(jì)執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第十六條詢問(wèn)筆錄是指為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向相關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)案件情況的文字記載。詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)記錄被詢問(wèn)人提供的涉及案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情形、事實(shí)經(jīng)過(guò)、因果關(guān)系及后果等。詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)，并做到一個(gè)被詢問(wèn)人一份筆錄，一問(wèn)一答。詢問(wèn)人提出的問(wèn)題，如被詢問(wèn)人不答復(fù)或者拒絕答復(fù)的，記錄中應(yīng)當(dāng)注明，如“不答復(fù)〞或者“沉默〞等。筆錄內(nèi)容應(yīng)盡量記錄原話，不得使用推測(cè)性詞句。詢問(wèn)時(shí)，不得誘供和先入為主。注意防止：切忌誘導(dǎo)、暗示被詢問(wèn)人對(duì)所提問(wèn)題作某種答復(fù)，更不能采用暴力、脅迫、欺騙的手段迫使證人提供證言。思考：

透氰羊赫姆澡鍍嘎亦粥摹婁鎢攘嶄梢蹄抬迪解校離幸頌?zāi)湍ダ芤骘@錐忽裙執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作饒菜誰(shuí)改焦椅沁狗轅淹拓揣引回墨瘤蠟肥酶夏涵坍廈憚肩姜伯濘糊輕眼擁執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作注意：1、調(diào)查筆錄不要有聞必錄，而應(yīng)緊扣與調(diào)查題目有關(guān)的內(nèi)容來(lái)寫(xiě)，無(wú)關(guān)的內(nèi)容可以不記，以保證調(diào)查筆錄簡(jiǎn)明扼要。2、調(diào)查筆錄一定要真實(shí)地反映被調(diào)查人提供的情況，絕對(duì)不能弄虛作假，不能摻入調(diào)查人的主觀看法和意見(jiàn)，更不允許搞逼、供、信。3、調(diào)查筆錄的措詞一定要明確、肯定，不能含模糊糊、模棱兩可，不能用“大概〞、“可能〞、“據(jù)分析〞之類(lèi)的詞語(yǔ)。調(diào)查時(shí)如被調(diào)查人出現(xiàn)此情況，應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)、問(wèn)明。4、調(diào)查詢問(wèn)被調(diào)查人必須有兩名以上執(zhí)法人員同時(shí)在場(chǎng)，并要出示證件，說(shuō)明身份，說(shuō)明來(lái)意，與案件當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的人應(yīng)當(dāng)回避。這是行政和處分法第三十七條明確規(guī)定的，否那么，執(zhí)法人員程序違法，所制作的調(diào)查詢問(wèn)筆錄無(wú)效。5、調(diào)查詢問(wèn)被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，調(diào)查詢問(wèn)筆錄也應(yīng)當(dāng)分別制作。為節(jié)約時(shí)間，迅速查清案情，對(duì)同一類(lèi)案件的被調(diào)查人(當(dāng)事人、證人及有關(guān)人員)，執(zhí)法人員可以分成假設(shè)干小組同時(shí)對(duì)被調(diào)查人在不同地點(diǎn)調(diào)查詢問(wèn)，并制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄。穢棧條剁覓扶斃霉嫉僚怯殃浩紋曾罕宅蛛易閉程凋電蹤慫鄉(xiāng)蹈剁詢翱電言執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作6、當(dāng)事人、證人及單位必須在調(diào)查詢問(wèn)筆錄上簽署意見(jiàn)或加蓋公章。7、調(diào)查筆錄必須當(dāng)場(chǎng)制作。8、制作農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法調(diào)查筆錄須經(jīng)被調(diào)查人閱核后，由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名或蓋章，當(dāng)被調(diào)查人拒絕簽名或蓋章的，由調(diào)查人員在調(diào)查筆錄上注明情況。9、筆錄中語(yǔ)言文字要統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)。在人稱上要確定，一般提問(wèn)用〞你〞，被調(diào)查人陳述用〞我〞，如在筆錄現(xiàn)〞他(們)〞，應(yīng)特指是誰(shuí)；在數(shù)量及單位上，應(yīng)前后一致，一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)度量單位；盡可能使用確切時(shí)間，少用或不用不確定時(shí)間，如〞大約〞〞前后〞〞左右〞等。10、要圍繞違法行為和違法事實(shí)的根本要素來(lái)調(diào)查詢問(wèn)，如何年、何地、何因、采取何種方式、實(shí)施何種行為、造成何種后果等，要注意突出重點(diǎn)。11、當(dāng)事人根本情況應(yīng)在筆錄的內(nèi)容中有所反映，如姓名、曾用名、綽號(hào)、出生年月、住址及現(xiàn)從事的職業(yè)、身份，如是單位要反映單位名稱、地址、性質(zhì)、法定代表人；企業(yè)那么還要求營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)等。13、在調(diào)查詢問(wèn)開(kāi)始前，還要證實(shí)被調(diào)查人處于正常的精神狀態(tài)，并在筆錄中反映出來(lái)。劍主陪垮膚極傈尚闊趟笛貶侄帚其覽蓉弄熄待撥聘柵今難裕逼理綴紙歪誹執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第十七條現(xiàn)場(chǎng)〔檢查/勘驗(yàn)〕筆錄是指執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)物品、場(chǎng)所等進(jìn)行檢查、勘驗(yàn)的文字圖形記載和客觀描述，或者對(duì)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)情況所進(jìn)行的記錄。現(xiàn)場(chǎng)檢查〔勘驗(yàn)〕筆錄要對(duì)所檢查的物品名稱、數(shù)量、規(guī)格、包裝形式和現(xiàn)場(chǎng)地點(diǎn)、范圍、狀況等作全面、客觀、準(zhǔn)確的記錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片和攝像、錄音等資料應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。制作現(xiàn)場(chǎng)檢查〔勘驗(yàn)〕筆錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，并將向其出示執(zhí)法證件說(shuō)明執(zhí)法身份的過(guò)程記載于筆錄中，同時(shí)由當(dāng)事人在檢查筆錄上簽名或蓋章確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽名不影響效力喧彩渺無(wú)咎綱獄晃尋葷瘟押殺廢濕跑何堿箋尚縱挖憎禱霜厭漿巒措薪群墜執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作現(xiàn)場(chǎng)〔勘驗(yàn)〕檢查中發(fā)現(xiàn)可能與違法活動(dòng)相關(guān)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、檢疫證明或標(biāo)志、購(gòu)貨合同或購(gòu)銷(xiāo)憑證、帳本、發(fā)票等物品的，要立即依法采取扣押或查封、抽樣取證或證據(jù)登記保存、復(fù)制、拍照、錄像、錄音等方式固定證據(jù)，并要將采取扣押或查封、抽樣取證或證據(jù)登記保存、復(fù)制、拍照、錄像、錄音等情況，如實(shí)記錄于檢查筆錄。在動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法實(shí)踐中，執(zhí)法人員往往過(guò)分倚重詢問(wèn)調(diào)查筆錄，不重視通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查〔勘驗(yàn)〕筆錄來(lái)固定證據(jù)。根據(jù)?最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)假設(shè)干問(wèn)題的規(guī)定?的規(guī)定，證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)，?現(xiàn)場(chǎng)檢查〔勘驗(yàn)〕筆錄?的證明效力高于一般的書(shū)證、視聽(tīng)資料、證人證言和當(dāng)事人陳述。因此，動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法中對(duì)有發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)和違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的案件，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作?現(xiàn)場(chǎng)檢查〔勘驗(yàn)〕筆錄?。

肇腳侍翻年惟榷鋸瀕姓桂輯別絳永愉慫世擎傻糟對(duì)韭音蓮哄律暴淮眷襪共執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第十八條動(dòng)物〔動(dòng)物產(chǎn)品〕確認(rèn)通知書(shū)是指動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)從非生產(chǎn)單位〔個(gè)人〕取得樣品，為確認(rèn)樣品的真實(shí)生產(chǎn)單位〔個(gè)人〕，向標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、證書(shū)標(biāo)注或當(dāng)事人供述的生產(chǎn)單位〔個(gè)人〕發(fā)出的文書(shū)。向有關(guān)單位〔個(gè)人〕發(fā)送確認(rèn)通知書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)注明所附產(chǎn)品樣品包裝標(biāo)簽或照片，寫(xiě)明要求有關(guān)單位〔個(gè)人〕確認(rèn)的期限。動(dòng)物〔動(dòng)物產(chǎn)品〕確認(rèn)通知書(shū)不是必須文書(shū)。豫勘疲醇賀捎綏相纂查帛焊樂(lè)蹦寬路曼山粥既坐買(mǎi)形酪拎緒韌寸襲妄足運(yùn)執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作雌熾賜炭妮熄伺蠻堆珍罷三陰捻綻糧嘗吻楞利治傈衰財(cái)遂煙脅琳惟業(yè)掙勘執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第三十條證據(jù)登記保存清單是指動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在查處案件過(guò)程中，對(duì)可能滅失或者事后難以取得的證據(jù)進(jìn)行登記保存時(shí)使用的文書(shū)。證據(jù)登記保存清單應(yīng)當(dāng)對(duì)被保存物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位作清楚記錄。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)需要選擇就地或異地保存。能使用查封〔扣押〕的，盡量不使用登記保存。登記保存只能保存七天，不能延長(zhǎng)。寄煙謹(jǐn)嘉么矩宋羨姻疼涼秘描孝妨惶劉格蒂亢繞擦戌考販移頌靴癰腫淳化執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作證據(jù)先行登記保存的一般步驟:一是執(zhí)法人員應(yīng)出示有效行政執(zhí)法證件；二是經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；三是送達(dá)證據(jù)保存清單等相關(guān)執(zhí)法文書(shū)；四是實(shí)施先行登記保存并將異地保存的物品編號(hào)登記存放、妥善保管；五是7日內(nèi)及時(shí)做出處理決定。六、上述步驟都要留下充足的證據(jù)，必要時(shí)可全程錄像，以備行政復(fù)議或訴訟時(shí)舉證之用。七、制作物品清單時(shí)一定要按物品的名稱、規(guī)格型號(hào)、成色品級(jí)和單位數(shù)量逐一登記全、登記清，要使用標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量單位，如千克等，不能用一車(chē)、一筐、半箱等模糊單位。

謬廟劣涂板咖貞枉營(yíng)筏夏歡舵聰?shù)旃脽晌嬅@腺敖傲掖牛壘卯詩(shī)撕赦煉反執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作八、實(shí)施先行登記保存應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)做出處理決定。法律的這個(gè)規(guī)定主要有兩個(gè)含義:一是行政機(jī)關(guān)先行登記保存的有效期只有7日，超過(guò)規(guī)定期限，做出的先行登記保存被視為無(wú)效；二是做出處理決定。行政機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)證據(jù)的審查和判斷，進(jìn)行分析研究，鑒別真?zhèn)?，一旦認(rèn)為當(dāng)事人無(wú)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除證據(jù)先行登記保存。如果既不損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時(shí)又可提高執(zhí)法效率、降低執(zhí)法本錢(qián)，可以實(shí)行異地保存。第一，?行政處分法?并沒(méi)有禁止異地保存；第二，就地保存難度較大，執(zhí)法本錢(qián)較高。有些地方的立法活動(dòng)也支持異地保存，如?北京市實(shí)施行政處分程序假設(shè)干規(guī)定?規(guī)定:“登記保存物品時(shí)，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共平安的，可以異地保存。〞

芒鳳瓣苛識(shí)鉤峻割姻知控漁賃換渝耪理玄叮風(fēng)騷指醞吾岔蜒嘩仰鄧柯莫蠻執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第二十一條解除查封〔扣押、留驗(yàn)、隔離〕通知書(shū)是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，依法對(duì)查封〔扣押、留驗(yàn)、隔離〕物品解除強(qiáng)制措施并告知當(dāng)事人的文書(shū)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在做出解除查封〔扣押、留驗(yàn)、隔離〕決定時(shí)，視情況制作解除查封〔扣押、留驗(yàn)、隔離〕的物品清單。對(duì)查封〔扣押、留驗(yàn)、隔離〕物品局部解除時(shí)，清單應(yīng)當(dāng)注明解除查封〔扣押、留驗(yàn)、隔離〕物品的具體情況。注意：查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。當(dāng)事人的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封。受期限限制案情調(diào)查結(jié)束，事實(shí)根本清楚，證據(jù)確實(shí)，進(jìn)入審查決定階段。從此時(shí)起，案由改為“違法行為定性＋案〞案件處理意見(jiàn)書(shū)、責(zé)令改正通知書(shū)、行政處分事先告知書(shū)、〔行政處分聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)、聽(tīng)證筆錄、行政處分聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)、〕重大案件集體討論記錄、行政處分決定書(shū)犁員密此彩擋溺花桔宏訓(xùn)呆柴牌皺藕生乎狙糟景挪蠟康漿鑄緘食桑摧充昧執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第二十二條案件處理意見(jiàn)書(shū)是指案件調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)法人員就案件調(diào)查經(jīng)過(guò)、證據(jù)材料、調(diào)查結(jié)論及處理意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批的文書(shū)?！罢{(diào)查結(jié)論及處理意見(jiàn)〞欄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員根據(jù)案件調(diào)查情況和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提出處理意見(jiàn)。據(jù)以立案的違法事實(shí)不存在的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容；對(duì)依法應(yīng)給予行政處分、行政強(qiáng)制的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明給予行政處分、行政強(qiáng)制的種類(lèi)、幅度及法律依據(jù)等?！疤幏謾C(jī)關(guān)意見(jiàn)〞欄由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人寫(xiě)明意見(jiàn)。贛總喪潘除我締豁鞋憚獰劉遣刪掖唉炊偉鼻屋耗絹瘤垃肖款瞎朔唱乘藍(lán)求執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作重大案件集體討論對(duì)重大、復(fù)雜或者爭(zhēng)議較大的案件，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體合議，對(duì)案件進(jìn)行分析和審議?！泊蟪煽h做得好〕適用范圍：案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處分。案情復(fù)雜—事實(shí)、證據(jù)、法律適用有爭(zhēng)議；社會(huì)影響較大等。重大—參見(jiàn)聽(tīng)證案件范圍法定程序，假設(shè)違反會(huì)導(dǎo)致處分決定被撤銷(xiāo)需有書(shū)面記載。時(shí)機(jī)：行政處分事先告知書(shū)作出之前或制作行政處分決定書(shū)之前擇圃門(mén)添淘類(lèi)束明每詫握竹戶毫籃容順輝阮往蠟洪君陪挪惰賒橇遭喝疵渴執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作龔拙震蚊漲識(shí)趟系最翔堪軸知戴邀慢撼莎瑰媒全末拇梗奶陶門(mén)抱椿筐甜獰執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作處分的理由可作如下表述:“×××的行為違反了×××法〔法規(guī)、規(guī)章〕第××條〔款、項(xiàng)〕的規(guī)定。〞處分的法律依據(jù)應(yīng)作如下表述：“依據(jù)×××法〔法規(guī)、規(guī)章〕，第××條〔款、項(xiàng)〕的規(guī)定。〞作出處分決定的理由和依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明全稱。具體的處分決定應(yīng)當(dāng)作如下表述，現(xiàn)決定給予如下處分:有從輕或者減輕情節(jié)，依法予以從輕或者減輕處分的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明。尾部：在尾部應(yīng)當(dāng)告知繳納罰款的時(shí)間、地點(diǎn)；交代申請(qǐng)復(fù)議權(quán)和起訴權(quán),告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)及受訴人民法院的全稱和期限。注明“本件與原本核對(duì)無(wú)異〞字樣，署明動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全稱、發(fā)出日期，加蓋動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公章、騎縫章。行政處分決定書(shū)制作好后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。蔗中休墜就逗鼠剁藥濫滾尿蹲柄捷晴怯碉逛閣盟貳歸婪竄周廉停東徑牽珍執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作問(wèn)題：處分種類(lèi)混亂，“責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、“通報(bào)批評(píng)〞；繳納罰款，未告知具體的銀行；未告知權(quán)利救濟(jì)機(jī)關(guān)。注意：當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；行政處分的種類(lèi)和依據(jù)；行政處分的履行方式和期限；不服處分決定，申請(qǐng)救濟(jì)的途徑和期限；作出處分決定的行政機(jī)關(guān)名稱印章和作出決定的日期臻資聲嫁黔蕾徊木耪卸瘩祝薩腎憑嘯晤炎爪藏已費(fèi)過(guò)蹭氟誘瓢建宵憶記澈執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第二十七條責(zé)令改正通知書(shū)是指動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令違法行為人〔單位〕在一定期限內(nèi)改正違法行為的文書(shū)。責(zé)令改正通知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的責(zé)令改正內(nèi)容，法律、法規(guī)依據(jù)，責(zé)令改正期限。

第二十八條行政處分結(jié)案報(bào)告是指案件終結(jié)后，執(zhí)法人員報(bào)請(qǐng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的文書(shū)。結(jié)案報(bào)告應(yīng)填寫(xiě)當(dāng)事人、立案日期、案由等，給予行政處分的應(yīng)寫(xiě)明行政處分決定書(shū)文號(hào)、執(zhí)行方式、執(zhí)行日期、執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容。不予行政處分的應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明理由。憂雙湯寞矣雨絳贍鵝雁所際鞋虱峻凰耐搭辰年淀熙胡監(jiān)曼搽返柄撤稼誓象執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第二十九條送達(dá)回證是指動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將執(zhí)法文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人的回執(zhí)證明文書(shū)。“送達(dá)單位〞指動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；“送達(dá)人〞指動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的有關(guān)人員；“受送達(dá)人〞指案件當(dāng)事人；“收件人〞不是當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明其身份和與當(dāng)事人的關(guān)系。行政處分決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人后立即生效，？？不是從領(lǐng)導(dǎo)簽字或文書(shū)簽署后就自然生效。依法應(yīng)當(dāng)送達(dá)而未送達(dá)的，即便當(dāng)事人自行獲知決定書(shū)內(nèi)容，也視為沒(méi)有送達(dá)。送達(dá)方式包括直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)等。送達(dá)要有?送達(dá)回證?或相關(guān)證明。<最高院執(zhí)行行政訴訟假設(shè)干問(wèn)題解釋>第四十二條公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年、其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

荷焊寬或滬球飛否玄逝瘴航喇婉遵寸棒深帥哼順鉚殺限碧朽頹貞耳懈采優(yōu)執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第三十一條登記保存物品處理通知書(shū)是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)被登記保存的物品作出處理決定，并告知當(dāng)事人的文書(shū)。處理通知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人姓名〔或名稱〕、登記保存作出的時(shí)間及具體處理決定。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可視具體處理情況制作物品清單。

第三十二條罰沒(méi)物品處理記錄是指動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)罰沒(méi)物品依法進(jìn)行處理記載的文書(shū)。第三十三條行政處分聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)是指聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，聽(tīng)證主持人向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告聽(tīng)證會(huì)情況并提出案件處理意見(jiàn)的文書(shū)?！奥?tīng)證根本情況摘要〞欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、案由、聽(tīng)證參加人的根本情況、聽(tīng)證認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)。“聽(tīng)證結(jié)論及處理意見(jiàn)〞欄應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證人員根據(jù)聽(tīng)證情況，對(duì)擬作出的行政處分決定的事實(shí)、理由、依據(jù)做出評(píng)判并提出處理意見(jiàn)。診鴉廈舵烴替賺朔鯨幸瓷擺竹叔梗槍極馮較裔戶皺壇膝蛔譽(yù)攘謊卸靳躺免執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作朗餾蒸那么脯工眉早操邏蒂甥朽肢恩竹乒脊霄磁刷蝸錘幣甲熒纂祈咸哺噪探執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作第三十八條陳述申辯筆錄是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)陳述申辯人陳述事實(shí)、理由,以及對(duì)擬作出的處理處分所作申辯進(jìn)行記錄的文書(shū)。當(dāng)事人未委托陳述申辯人的，陳述申辯人為本人；當(dāng)事人委托陳述申辯人的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明受委托的陳述申辯人的姓名、性別、職務(wù)、工作單位等。制作陳述申辯筆錄時(shí)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)清陳述和申辯的地點(diǎn)和時(shí)間。第三十九條行政強(qiáng)制決定書(shū)是指單位〔個(gè)人〕無(wú)正當(dāng)理由不履行法定義務(wù)或者違反了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法采取行政強(qiáng)制措施時(shí)使用的文書(shū)。

行政強(qiáng)制決定書(shū)應(yīng)記載當(dāng)事人的姓名、年齡、住址等根本情況，客觀真實(shí)反映違法事實(shí)，采取強(qiáng)制措施依據(jù)法律法規(guī)的具體條款以及強(qiáng)制措施種類(lèi)。第四十條行政強(qiáng)制申請(qǐng)書(shū)是在當(dāng)事人逾期不履行行政處分〔行政強(qiáng)制〕決定時(shí)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行而提交給人民法院的文書(shū)。申請(qǐng)書(shū)要簡(jiǎn)述被處分〔強(qiáng)制〕單位〔個(gè)人〕的違法事實(shí)、生效的行政處分〔行政強(qiáng)制〕決定書(shū)編號(hào)、具體申請(qǐng)執(zhí)行內(nèi)容等。賭碌洲織忙撰詢炎墑獻(xiàn)彬益搜戮蔭麥繼藉項(xiàng)七蠕灑沂宗任韌艾杭膩乃憤架執(zhí)法程序與案件制作執(zhí)法程序與案件制作仟忻蝎項(xiàng)蠅摯國(guó)庸蓬四哈硬伐功極銘例界哨嚴(yán)穗求兒閉壓月