2024年衛(wèi)生服務(wù)中心傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作預(yù)案

2024年衛(wèi)生服務(wù)中心傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作預(yù)案為了高效應(yīng)對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保疫情得到迅速控制和有效醫(yī)療救護(hù)，減輕其對社會心理的負(fù)面影響，維護(hù)民眾健康權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及《XX區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合XX衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)際情況制定。一、指導(dǎo)思想與基本原則本預(yù)案遵循“以人為本、預(yù)防為主、常備不懈”的核心理念，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律政策，積極響應(yīng)上級部門關(guān)于重大傳染病及公共衛(wèi)生突發(fā)事件的指導(dǎo)方針和工作部署，致力于構(gòu)建快速反應(yīng)、科學(xué)防控的應(yīng)急管理體系。二、應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XX副組長：XX、XX成員：XX、XX、XX、XX主要職責(zé)：1.組建應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)，細(xì)化各成員職責(zé)。2.制定并適時修訂應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件即刻響應(yīng)。3.開展員工安全教育，定期舉行應(yīng)急演練。4.及時向XX區(qū)衛(wèi)生健康局報(bào)告疫情，協(xié)同多方力量高效處置。5.保障現(xiàn)場，為后續(xù)調(diào)查提供原始資料。6.事后做好人員關(guān)懷，維護(hù)單位內(nèi)部穩(wěn)定。（二）醫(yī)療急救小組組長：XX醫(yī)療成員：XX、XX、XX護(hù)理成員：XX、XX、XX職責(zé)：緊急情況下提供現(xiàn)場急救，支持專業(yè)醫(yī)療隊(duì)實(shí)施救援，參與傳染病防控與食品飲水安全監(jiān)測。（三）應(yīng)急物資保障小組組長：XX成員：XX、XX職責(zé)：管理應(yīng)急物資庫，確保物資充足且狀態(tài)良好，協(xié)調(diào)物資調(diào)配。（四）檢驗(yàn)檢疫小組組長：XX成員：XX、XX職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病樣本檢測，輔助疫情判斷。（五）感控及消殺小組組長：XX成員：XX、XX職責(zé)：落實(shí)感染控制措施，執(zhí)行疫點(diǎn)消毒作業(yè)。（六）信息聯(lián)絡(luò)組組長：XX成員：XX、XX職責(zé)：保證信息流通順暢，內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，及時上報(bào)并發(fā)布權(quán)威信息。（七）警戒保衛(wèi)組組長：XX成員：XX、XX職責(zé)：設(shè)立現(xiàn)場警戒，維持秩序，防止次生災(zāi)害，保障救援通道暢通無阻。三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告種類與內(nèi)容界定1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)Ⅳ級及以上事件：任何達(dá)到或超過一般級別（Ⅳ級）的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。敏感情況：雖未達(dá)Ⅳ級，但在特定人群、地點(diǎn)、時段內(nèi)可能引起較大社會影響的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性未知病因疾病等信息?？植酪u擊嫌疑：涉及核、化學(xué)、生物、爆炸、劫持等疑似恐怖襲擊事件的信息。官方關(guān)注：受到區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示、重點(diǎn)關(guān)注或經(jīng)新聞媒體曝光的疑似公共衛(wèi)生事件信息。2.具體事件報(bào)告基數(shù)（一）傳染病報(bào)告基準(zhǔn)鼠疫、霍亂：發(fā)現(xiàn)1例及以上即需報(bào)告。非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽：每發(fā)現(xiàn)1例立即報(bào)告。群體性甲肝/戊肝、傷寒/副傷寒、細(xì)菌性/阿米巴性痢疾：一周內(nèi)在同一單位發(fā)生5例及以上需報(bào)告，后者若出現(xiàn)2例及以上死亡也需報(bào)告。麻疹、風(fēng)疹、腮腺炎、水痘：一周內(nèi)同一單位超10例報(bào)告。流腦：三天內(nèi)同一單位3例以上或有2例死亡需報(bào)告。登革熱、出血熱、乙腦、鉤端螺旋體病：一周內(nèi)同一單位5例（高發(fā)區(qū)10例）以上或死亡1例需報(bào)告。瘧疾：按行政村為單位，一個月內(nèi)5例（高發(fā)區(qū)10例）以上本地感染病例或首次發(fā)現(xiàn)、非流行區(qū)發(fā)現(xiàn)惡性瘧病例需報(bào)告。血吸蟲?。焊鶕?jù)不同傳播控制狀態(tài)，報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)各異，但均涉及急性病例數(shù)的突然增加。流感、感染性腹瀉、猩紅熱：特定時間內(nèi)，同一單位病例數(shù)超過設(shè)定閾值需報(bào)告。輸血性肝炎、HIV、新發(fā)/再發(fā)傳染病、不明原因肺炎：達(dá)到相關(guān)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)時立即上報(bào)。（二）食物中毒報(bào)告基準(zhǔn)1.一般食物中毒事件：一次性食物中毒涉及人數(shù)達(dá)到或超過5人，或?qū)е轮辽?人死亡。2.特殊場所食物中毒：在學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位，一次性食物中毒至少涉及3人，或至少1人死亡。3.重要活動期間食物中毒：在地區(qū)性或全國性重要活動期間，一次性食物中毒涉及人數(shù)至少3人，或至少1人死亡。（三）職業(yè)中毒報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生急性職業(yè)中毒事件，受害者人數(shù)達(dá)到或超過10人，或至少有1人死亡。（四）其他中毒事件凡是出現(xiàn)非食物中毒、職業(yè)中毒導(dǎo)致的急性中毒病例，達(dá)到或超過3例的事件，均需報(bào)告。（五）環(huán)境因素引起的急性病例事件當(dāng)環(huán)境因素（如空氣污染、水源污染等）導(dǎo)致的急性病例在短時間內(nèi)累計(jì)達(dá)到或超過3例時，應(yīng)立即報(bào)告。（六）意外輻射照射事件凡是有1例或以上人員遭受意外輻射照射的情況，必須報(bào)告。（七）傳染病菌、毒種丟失事件涉及到高風(fēng)險傳染病如鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種或毒種的丟失，無論數(shù)量多少，都視為重大事件，應(yīng)立即報(bào)告。（八）預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)1.群體性預(yù)防接種反應(yīng)：單個預(yù)防接種單位在一次接種活動中，出現(xiàn)群體疑似異常反應(yīng)或有接種后死亡案例，應(yīng)立即報(bào)告。2.群體預(yù)防性服藥反應(yīng)：單個預(yù)防服藥點(diǎn)在一次服藥活動中，出現(xiàn)不良反應(yīng)或心因性反應(yīng)病例超過10例，或有死亡案例，應(yīng)及時報(bào)告。（九）醫(yī)源性感染事件醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)室或醫(yī)療過程中出現(xiàn)的感染暴發(fā)事件，無論涉及人數(shù)多少，均需報(bào)告并采取緊急控制措施。（十）群體性不明原因疾病在兩周內(nèi)，同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)或封閉社區(qū)、學(xué)校、建筑工地等集體單位，出現(xiàn)3例或以上具有相同臨床癥狀且原因不明的疾病病例，應(yīng)立即啟動報(bào)告機(jī)制。（十一）其他經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括但不限于上述各類，只要被地方或上級衛(wèi)生行政部門認(rèn)為可能對公眾健康構(gòu)成威脅，即使未明確列入現(xiàn)有報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)中的事件，也應(yīng)視具體情況及時報(bào)告。這包括新出現(xiàn)的公共衛(wèi)生問題、罕見疾病爆發(fā)或其他可能造成公共衛(wèi)生影響的特殊情況。五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確中心各科室：依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的種類、內(nèi)容以及報(bào)告數(shù)量基準(zhǔn)，進(jìn)行及時上報(bào)。社區(qū)（村）集體衛(wèi)生室：同樣遵循既定報(bào)告種類、內(nèi)容及數(shù)量要求，迅速上報(bào)相關(guān)信息。六、工作流程（一）上報(bào)流程1.遇及上述情形，應(yīng)在5分鐘內(nèi)通過電話向XX衛(wèi)生服務(wù)中心辦公室（電話：xxxxxx）及信息報(bào)告員XX（電話：xxxxxx）初步報(bào)告。XX隨即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)，并在10分鐘內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生健康局報(bào)告（工作日首先聯(lián)系疾控科，電話：xxxxxx；非工作時間聯(lián)系行政值班，電話：xxxxxx）。社區(qū)科確保相關(guān)科室及集體衛(wèi)生室在20分鐘內(nèi)提交書面報(bào)告至局相關(guān)部門，后續(xù)進(jìn)展持續(xù)跟進(jìn)。2.實(shí)行“三同時一報(bào)告”原則，即向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的同時，同步向區(qū)衛(wèi)生健康局值班室報(bào)告。3.對于區(qū)衛(wèi)生健康局要求的信息核報(bào)，務(wù)必迅速核實(shí)并通過最短時間反饋，電話反饋不超10分鐘；書面反饋不超20分鐘。（二）處置流程1.疫情或事件發(fā)生，應(yīng)急小組應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，在上級指導(dǎo)下展開應(yīng)急工作。通過現(xiàn)場勘查、流行病學(xué)調(diào)查等，評估危害程度，及時上報(bào)，并協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查。2.現(xiàn)場立即提供醫(yī)療救援，必要時轉(zhuǎn)送患者至更高級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3.實(shí)施首診負(fù)責(zé)制，接診醫(yī)生詳盡記錄病患信息，并即刻通報(bào)公共衛(wèi)生科，后者負(fù)責(zé)上報(bào)主管單位，協(xié)同進(jìn)行樣本采集、流行病學(xué)調(diào)查。4.加強(qiáng)不明原因疾病及新發(fā)傳染病的病例分析，協(xié)助疾控部門調(diào)查。針對中毒事件，采取救援、轉(zhuǎn)運(yùn)、治療綜合措施。5.強(qiáng)化消毒管理，嚴(yán)格遵照《消毒管理辦法》，重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)消毒，防止交叉感染。6.嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》收治傳染病患者。七、信息報(bào)告責(zé)任落實(shí)設(shè)立疫情及公共衛(wèi)生事件報(bào)告專員，由社區(qū)科XX擔(dān)任。明確各科室及集體衛(wèi)生室的監(jiān)督、