商業(yè)秘密法律保護(hù)研究

PAGE13 摘要為適應(yīng)21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、信息化，各個(gè)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變、服務(wù)手段升級(jí)等方式去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而為保持企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)往往把這些技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)手段當(dāng)成自己的商業(yè)秘密并采取保密措施加以保護(hù)。但由于商業(yè)秘密能夠?yàn)闄?quán)利人帶來(lái)巨大的商業(yè)價(jià)值，容易招來(lái)其他競(jìng)爭(zhēng)主體的覬覦。因此，商業(yè)秘密保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)成為各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可避免的問(wèn)題。目前我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)體系是以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法為主，刑法等法律為輔，存在著法律保護(hù)規(guī)范分散，相關(guān)法律規(guī)范之間缺乏協(xié)調(diào)性，侵權(quán)處罰力度不足等問(wèn)題，不足以面對(duì)日益增長(zhǎng)的商業(yè)秘密侵權(quán)案件。因此，為保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密和打擊侵權(quán)行為，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)和穩(wěn)定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，亟需完善現(xiàn)階段的商業(yè)秘密法律保護(hù)體系，做到對(duì)商業(yè)秘密切實(shí)有效的保護(hù)。關(guān)鍵詞：商業(yè)秘密法律保護(hù)侵權(quán)救濟(jì)ABSTRACTInordertoadapttoindustrialindustrializationandinformationizationinthe21stcentury,variousenterpriseshaveachievedrapiddevelopmentofenterprisesandindustrialupgradingthroughtechnologicalinnovation,changesinbusinessmodels,andupgradingofservicemethods.Inordertomaintainthemarketcompetitivenessofenterprises,enterprisesoftentreatthesetechnologies,businessmodels,andservicemethodsastheirownbusinesssecretsandtakeconfidentialmeasurestoprotectthem.However,becausetradesecretscanbringgreatbusinessvaluetorightholders,itiseasytoattractthecovetofothercompetitors.Therefore,theprotectionoftradesecretshasbecomeaninevitableproblemforthedevelopmentofeconomiesinvariouscountries.

Atpresent,China'stradesecretprotectionsystemismainlybasedonanti-unfaircompetitionlaw,supplementedbycriminallawandotherlaws.Issuesincludedecentralizednormsoflegalprotection,lackofcoordinationbetweenrelevantlegalnorms,inadequateinfringementpenalties,etc.Increasingcasesoftradesecretinfringement.Therefore,inordertoprotectthebusinesssecretsofenterprises,crackdownoninfringements,promotehealthymarketcompetitionandstabilizethemarketcompetitionorder,itisurgenttoimprovethecurrentlegalprotectionsystemofbusinesssecretsandensureeffectiveprotectionofbusinesssecretsKeywords:TradesecretLegalprotectionTortrelief目錄TOC\o"1-3"\h\u一、引言 1二、商業(yè)秘密的基本理論 1（一）商業(yè)秘密的概念 1（二）商業(yè)秘密的構(gòu)成要件 2（三）商業(yè)秘密的法律性質(zhì) 2三、我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)的現(xiàn)狀分析 4（一）我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)的現(xiàn)狀 4（二）我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)存在的問(wèn)題 5四、國(guó)際上的商業(yè)秘密保護(hù)制度 6（一）英美法系對(duì)于商業(yè)秘密的保護(hù)制度 6（二）大陸法系對(duì)于商業(yè)秘密的保護(hù)制度 7（三）國(guó)際組織、公約對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)制度 8五、完善商業(yè)秘密法律保護(hù)的建議 9（一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的規(guī)定 9（二）完善和拓寬商業(yè)秘密的保護(hù)機(jī)制 9（三）健全對(duì)商業(yè)秘密的救濟(jì)渠道 10六、總結(jié) 11參考文獻(xiàn) 11致謝 12商業(yè)秘密法律保護(hù)研究一、引言經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。市場(chǎng)主體要想在激烈的商戰(zhàn)中脫穎而出，掌握不被大眾知悉的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息尤其重要，而這樣的商業(yè)信息大多數(shù)都被市場(chǎng)主體當(dāng)成自己的商業(yè)秘密，都在競(jìng)爭(zhēng)中把商業(yè)秘密當(dāng)作核心競(jìng)力。商業(yè)秘密受到重視正是因?yàn)槠渚哂薪?jīng)濟(jì)價(jià)值,所以引來(lái)了許多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者的覬覦,甚至不惜代價(jià)想要去竊取。而商業(yè)秘密一旦失竊就會(huì)給權(quán)利人的合法權(quán)益造成損害，并且會(huì)對(duì)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)秩序造成破壞。為了打擊競(jìng)爭(zhēng)主體侵犯商業(yè)秘密和破壞市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象，我國(guó)也逐漸形成了依靠《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《刑法》、《勞動(dòng)合同法》等部門法去保護(hù)商業(yè)秘密法律體系。但是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及使得侵犯商業(yè)秘密的方式花樣百出，而我國(guó)目前的商業(yè)秘密法律保護(hù)體系面對(duì)這些問(wèn)題暴露出以下問(wèn)題，如法律法規(guī)不夠明確具體，實(shí)務(wù)操作可行性不夠，保護(hù)效果不明顯，不足以應(yīng)對(duì)多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此，亟需完善商業(yè)秘密法律保護(hù)體系,為我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)保駕護(hù)航。本文將通過(guò)闡述商業(yè)秘密的基本理論和分析目前國(guó)際上對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的立法模式及我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)存在的問(wèn)題,提出完善商業(yè)秘密法律保護(hù)的建議。二、商業(yè)秘密的基本理論（一）商業(yè)秘密的概念商業(yè)秘密因具有價(jià)值性受到了國(guó)際廣泛的認(rèn)可和使用，但由于各國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的法律表述存在差異，目前在國(guó)際上尚未形成商業(yè)秘密的統(tǒng)一概念。為促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和減少摩擦，世界貿(mào)易組織(WTO)根據(jù)各國(guó)立法水平的不同對(duì)此做出符合大部分地區(qū)立法水平界定，即“未被披露的信息”他規(guī)定在TRIPS協(xié)定的第39條,同時(shí)根據(jù)該條的第二款，未被披露的信息應(yīng)當(dāng)符合以下三個(gè)條件：第一，該信息具有一定程度的秘密性，不能被公眾或業(yè)內(nèi)人士所普遍知悉及輕易獲取；第二，具有價(jià)值性，信息權(quán)利人能通過(guò)掌握信息而獲得經(jīng)濟(jì)利益或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；第三，信息權(quán)利人對(duì)該信息采取合理保密措施進(jìn)行了保護(hù)。這是目前國(guó)際上認(rèn)可程度較高的概念，我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密概念的規(guī)定在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中，在我國(guó)最新修訂的2019年版中第九條第七款將商業(yè)秘密定義為,"不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息",在本次修訂中擴(kuò)大了商業(yè)秘密的范圍，將之前的“技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息”修訂為“技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息”，這一改變能夠使得更多的商業(yè)信息納入商業(yè)秘密的范圍，有利于擴(kuò)大了商業(yè)秘密的外展性，使我國(guó)商業(yè)秘密的概念更加符合國(guó)際主流的定義。（二）商業(yè)秘密的構(gòu)成要件根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)秘密概念的規(guī)定，判斷一個(gè)商業(yè)信息是否構(gòu)成商業(yè)秘密時(shí)可以考慮是否具備以下的要件：1、秘密性。秘密性是商業(yè)信息構(gòu)成商業(yè)秘密主要特征，秘密性要求該商業(yè)信息在現(xiàn)今市面上中尚未被其他主體公開(kāi)過(guò)，且在之后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)也不會(huì)公開(kāi)，并且該商業(yè)信息是不被公眾所知悉。2、價(jià)值性。價(jià)值性是商業(yè)秘密不可缺少的特征，由于商業(yè)秘密具有商業(yè)價(jià)值，能夠增強(qiáng)權(quán)利人在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力和帶來(lái)客觀的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)，所以商業(yè)秘密才需要受到國(guó)家強(qiáng)制力的保護(hù)。因此商業(yè)信息要想成為商業(yè)秘密必須具備一定的商業(yè)價(jià)值。3、保密性。保密性是指權(quán)利人在掌握某項(xiàng)商業(yè)秘密后，根據(jù)權(quán)利人自己的能力和手段依商業(yè)秘密的屬性和種類選擇適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)和管理，以區(qū)別于一般的、能夠在網(wǎng)絡(luò)上輕易搜索得到的企業(yè)信息。倘若權(quán)利人不對(duì)其掌握的商業(yè)信息采取保密措施，普通民眾能夠輕易知悉該商業(yè)信息，那么就不能將該信息視為商業(yè)秘密，因?yàn)檫@樣的商業(yè)信息就喪失了商業(yè)秘密的秘密性特征，使權(quán)利人失去市場(chǎng)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力下降。同時(shí)自2018年實(shí)施適用的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中將商業(yè)秘密應(yīng)具有實(shí)用性這一特征刪除掉,故在今后的商業(yè)秘密構(gòu)成要件中不再包含實(shí)用性,即商業(yè)秘密不再要求能夠?qū)嶋H應(yīng)用于企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不具有實(shí)際使用性或潛在使用性的商業(yè)信息也能夠作為商業(yè)秘密存在，并受到法律保護(hù)。上述的商業(yè)秘密的構(gòu)成要件中僅僅是從抽象角度進(jìn)行的概括,因此在司法實(shí)務(wù)中界定相關(guān)信息是否為商業(yè)秘密時(shí)應(yīng)當(dāng)本著具體問(wèn)題具體分析的精神,根據(jù)商業(yè)秘密的秘密性、價(jià)值性、保密性等特征或商業(yè)信息的合理范圍去客觀合理的判斷,避免片面武斷，為營(yíng)造良性有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序提供科學(xué)的法律保障。（三）商業(yè)秘密的法律性質(zhì)我們探討保護(hù)某項(xiàng)權(quán)利時(shí)應(yīng)首先確定該項(xiàng)權(quán)利歸屬何種屬性或何種類型，才能根據(jù)其屬性或類型去選擇何種方式、何種法律去保護(hù)該權(quán)利。所以要首先要依據(jù)商業(yè)秘密的特征確定其法律性質(zhì)，然后選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。1、商業(yè)秘密是財(cái)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)與人身權(quán)在民法領(lǐng)域是兩種不同且相對(duì)稱的權(quán)利，我們常說(shuō)的物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等就是財(cái)產(chǎn)權(quán)，顧名思義財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)聯(lián)的獨(dú)立權(quán)利，而上述的財(cái)產(chǎn)權(quán)都具有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即都具有價(jià)值轉(zhuǎn)換性，能夠通過(guò)一定的轉(zhuǎn)換關(guān)系將其物化成貨幣的形式從而在市場(chǎng)上流通。而商業(yè)秘密的價(jià)值性特征決定了其是能夠給所有權(quán)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，因此我們可以將商業(yè)秘密認(rèn)定為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是所有權(quán)人通過(guò)付出相當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力辛苦獲得的智力勞動(dòng)成果，是具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的無(wú)形財(cái)產(chǎn)，而商業(yè)秘密同樣是權(quán)利人付出一定心血獲得的，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相類似。因此我們也可以稱商業(yè)秘密權(quán)是一種無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)。而隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和傳統(tǒng)交易模式的改變，人們可選擇的交易方式愈發(fā)多樣化，把商業(yè)秘密類似成一種有價(jià)商品進(jìn)行交易有一定的基礎(chǔ),而且隨著信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)信息在商業(yè)貿(mào)易中愈發(fā)受到市場(chǎng)主體的認(rèn)可，所以商業(yè)秘密在受捧時(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值也水漲船高，在商業(yè)秘密帶來(lái)高價(jià)值的同時(shí)，也會(huì)引來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者的覬覦。因此，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的商業(yè)秘密必須當(dāng)作成一種財(cái)產(chǎn)受到法律的保護(hù)，故可以將其認(rèn)定為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。2、商業(yè)秘密是特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在之前，對(duì)商業(yè)秘密權(quán)的權(quán)屬學(xué)界有不同的看法，《民法總則》出臺(tái)后將商業(yè)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體，統(tǒng)一了商業(yè)秘密的權(quán)利屬性，能夠?qū)ι虡I(yè)秘密提供更好的保護(hù)，但商業(yè)秘密與傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比仍存在較大的區(qū)別，不能將二者等同。下面對(duì)二者進(jìn)行簡(jiǎn)單的比較。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利人通過(guò)一定的智力勞動(dòng)取得的無(wú)形財(cái)產(chǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有以下特點(diǎn)。首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是無(wú)形的，其客體是智力成果或智力產(chǎn)品。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有價(jià)值。在形式和價(jià)值上，商業(yè)秘密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有相同的特點(diǎn)，但不能因兩者具有相同的特點(diǎn)而將其歸入知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇，因?yàn)樯虡I(yè)秘密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間存在著差異。首先，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)并受到法律保護(hù)的前提是向公眾公開(kāi)，而商業(yè)秘密的秘密性要求商業(yè)秘密必須是保密的，不為公眾所知。第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的排他性要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于權(quán)利人的專有權(quán)，除了權(quán)利人許可或者強(qiáng)制許可、征收等法律程序外，任何個(gè)人或者組織不得享有和使用該知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而商業(yè)秘密屬于權(quán)利人采取保密手段的商業(yè)信息，可通過(guò)合法手段去使用，如通過(guò)逆向工程獲取等方式，即法律只懲處非法手段竊取的行為。第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者必須通過(guò)一定的法律渠道和程序得到國(guó)家的承認(rèn)。同時(shí)，現(xiàn)行法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)存在保護(hù)期限的限制，不能提供無(wú)期限的保護(hù)。而確定商業(yè)秘密的存在，是以判斷商業(yè)秘密是否符合法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，并且國(guó)家對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù)沒(méi)有期限的限制，只要信息保持在以前的狀態(tài)，就可以作為商業(yè)秘密使用，并受到法律的保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度的建立是人類為保護(hù)權(quán)利人的無(wú)形智力勞動(dòng)成果。僅從這一點(diǎn)來(lái)看，我們完全可以將商業(yè)秘密歸于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度的保護(hù)。但是在上述分析中，商業(yè)秘密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)又存在著區(qū)別，因此可以將其說(shuō)為一種特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三、我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)的現(xiàn)狀分析(一)我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)的立法現(xiàn)狀商業(yè)秘密法律保護(hù)第一次出現(xiàn)在正式的法律文件是在1991年頒布適用的《民事訴訟法中》，自此商業(yè)秘密這個(gè)概念具有了法律屬性。在之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中商業(yè)秘密在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性逐漸凸顯，我國(guó)也在多個(gè)部門法中逐步增加了商業(yè)秘密的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了商業(yè)秘密的保護(hù)力度。下面簡(jiǎn)單分析目前在我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)制度的現(xiàn)狀。1、民事性法律的保護(hù)?！睹穹倓t》的第123條首次將商業(yè)秘密納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)中，把商業(yè)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是我國(guó)保護(hù)商業(yè)秘密的核心法律文件，它對(duì)商業(yè)秘密的概念、范圍、侵權(quán)方式等進(jìn)了規(guī)定。《勞動(dòng)法》中規(guī)定勞動(dòng)者有義務(wù)對(duì)用人單位的商業(yè)秘密承擔(dān)保密責(zé)任，而《合同法》中則要求合同締約雙方都對(duì)因合同關(guān)系而知曉的商業(yè)秘密負(fù)有保守義務(wù)，一旦任意一方出現(xiàn)泄露情形需承擔(dān)賠償責(zé)任。2、刑事性法律的保護(hù)。在我國(guó)現(xiàn)行《刑法》的第219條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪，侵犯商業(yè)秘密的嚴(yán)重侵權(quán)行為將承擔(dān)處罰更重的刑事責(zé)任，這能夠彌補(bǔ)民法和行政法對(duì)商業(yè)秘密法律保護(hù)不足的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)行為的約束力。3、行政性法律的保護(hù)。侵犯商業(yè)秘密的大多數(shù)行為可歸屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)此，行政機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)侵權(quán)人的行為制止，沒(méi)收侵權(quán)物品或罰款，能夠減緩商業(yè)秘密的進(jìn)一步擴(kuò)散。同時(shí)基于行政管理活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)更容易接觸到權(quán)利人的商業(yè)秘密，存在泄露商業(yè)秘密的可能性。因此，在《政府采購(gòu)法》、《審計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》等較多的行政性法律中都明確規(guī)定了行政機(jī)關(guān)對(duì)因行政管理活動(dòng)知悉的商業(yè)秘密具有保密義務(wù)。4、程序法和國(guó)際條約的保護(hù)。《民事訴訟法》在程序方面對(duì)涉及商業(yè)秘密的案件規(guī)定了不公開(kāi)質(zhì)證和不公開(kāi)審理的保護(hù)機(jī)制，在一定程度上以保障被侵權(quán)人的商業(yè)秘密權(quán)利。自我國(guó)2001年正式加入WTO后，Trips協(xié)議中對(duì)商業(yè)秘密法律保護(hù)的相關(guān)規(guī)定在我國(guó)同樣具有約束作用，即通過(guò)轉(zhuǎn)化成國(guó)內(nèi)法適用。（二）我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)中存在問(wèn)題為了加強(qiáng)商業(yè)秘密的法律保護(hù)和打擊侵權(quán)行為，我國(guó)在眾多部門法中都有商業(yè)秘密的相關(guān)規(guī)定，但是由于建立商業(yè)秘密法律保護(hù)體系的起步晚以及經(jīng)驗(yàn)不足，面對(duì)日愈激烈的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和復(fù)雜多變的國(guó)際市場(chǎng)，現(xiàn)階段的商業(yè)秘密法律保護(hù)體系不足以應(yīng)對(duì)，且暴露出不少的問(wèn)題。1、法律規(guī)定零散，操作難度大。至今為止，我國(guó)商業(yè)秘密的法律法規(guī)散見(jiàn)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《刑法》、《勞動(dòng)合同法》以及部分行政性法律尚未制定一部統(tǒng)一的商業(yè)秘密保護(hù)法，較為零散的法律帶來(lái)一個(gè)大問(wèn)題是不同的部門法中必定存在著不同的立法意志，在立法過(guò)程中會(huì)因不同的側(cè)重導(dǎo)致商業(yè)秘密在概念、法律適用、理論依據(jù)等問(wèn)題上模糊不清，同時(shí)過(guò)于分散的法律規(guī)定在實(shí)踐中整合使用的操作難度大，各部門法之間不能有效協(xié)同，難以做到有效的貫徹落實(shí)法律法規(guī)的保護(hù)規(guī)定。2、商業(yè)秘密權(quán)的屬性界定不明確。現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)商業(yè)秘密權(quán)的權(quán)利屬性尚未做出制度性的統(tǒng)一規(guī)定，因此對(duì)于商業(yè)秘密權(quán)的權(quán)利屬性到底歸屬于何種，不同的學(xué)說(shuō)有不同的看法，且存在著明顯的差異。有學(xué)說(shuō)認(rèn)為商業(yè)秘密權(quán)是物權(quán)，有學(xué)說(shuō)認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)是債權(quán)，也有學(xué)說(shuō)認(rèn)為商業(yè)秘密權(quán)既不是物權(quán)也不是債權(quán)而是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。各種學(xué)說(shuō)的紛爭(zhēng)導(dǎo)致商業(yè)秘密權(quán)的屬性界定困難，然而就某項(xiàng)權(quán)利的保護(hù)而言，如果該權(quán)利的屬性都界定不明，那么權(quán)利的法律保護(hù)依據(jù)、保護(hù)的方式方法和保護(hù)力度談何說(shuō)起。3、侵權(quán)訴訟中舉證責(zé)任分配不合理。在涉及商業(yè)秘密的侵權(quán)訴訟中，遵循著民事訴訟法“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則。這個(gè)原則將大部分舉證責(zé)任分配給被侵權(quán)人，被侵權(quán)人需要提供證據(jù)證明該商業(yè)秘密歸屬于自己、存在侵權(quán)行為、因侵權(quán)行為而遭受的損失的三個(gè)證明責(zé)任，被侵權(quán)人往往因達(dá)不到證明標(biāo)準(zhǔn)，在訴訟中處于劣勢(shì)。同時(shí)在目前生活中侵權(quán)方式的多樣化和隱蔽化，被侵權(quán)人舉證更加困難，往往權(quán)利人的合法權(quán)益得不到保護(hù)。長(zhǎng)久以往可能會(huì)使侵犯商業(yè)秘密的數(shù)量不斷增加，不利于市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。4、商業(yè)秘密的救濟(jì)缺乏有效性和完備性。在眾多有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的法律條款中并未出現(xiàn)侵犯商業(yè)秘密訴訟的訴前救濟(jì)條款，另外，訴訟中、仲裁中缺乏預(yù)防商業(yè)秘密泄露的措施和保護(hù)制度，商業(yè)秘密泄露的可能性極高。最后，在發(fā)生侵犯商業(yè)秘密的行為后沒(méi)有有效的保護(hù)機(jī)制防止商業(yè)秘密進(jìn)一步泄露，存在事后救濟(jì)不力，使權(quán)利人遭受更大的損失。5、對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為懲處力度小。法律法規(guī)處罰力度小、違法成本低是造成侵犯商業(yè)秘密數(shù)量增加的問(wèn)題所在，盡管在《刑法》中規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪，但是并未具體細(xì)致地規(guī)定商業(yè)秘密的侵權(quán)行為、危害程度，只是在大致的范圍內(nèi)給予相同的刑事處罰，這種處罰方式與刑法的罪責(zé)刑相適應(yīng)原則不相符。另外，《刑法》中對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為沒(méi)有規(guī)定沒(méi)收違法所得的處罰，而是以處罰金的形式處罰侵權(quán)行為，這對(duì)商業(yè)秘密的侵權(quán)行為起不到明顯的抑制作用，特別是商業(yè)秘密經(jīng)濟(jì)價(jià)值明顯提高的今天?，F(xiàn)行法律對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為采取的是補(bǔ)償性賠償制度，與侵權(quán)行為獲得的利益相比補(bǔ)償力度小，不足以制裁侵權(quán)人，達(dá)不到法律法規(guī)的警示、教育、預(yù)防等效果。四、國(guó)際上的商業(yè)秘密保護(hù)制度（一）英美法系對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)制度英國(guó)作為最早保護(hù)商業(yè)秘密的國(guó)家之一，對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù)早在19世紀(jì)或更早的時(shí)候就出現(xiàn)了。英國(guó)通過(guò)判例法保護(hù)商業(yè)秘密，在商業(yè)秘密的法律保護(hù)方面，美國(guó)沿襲了英國(guó)判例法的做法，并在此基礎(chǔ)上,制定成文法保護(hù)商業(yè)秘密，建立了最完美的商業(yè)秘密法律保護(hù)體系在世界上,成為了英美法系在商業(yè)秘密法律保護(hù)方面的典型代表。1939年美國(guó)以成文法的形式制定了《侵權(quán)行為法第一次重述》，是第一次通過(guò)成文法的形式對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定，基于法律體系的考量及商業(yè)秘密的統(tǒng)一立法已經(jīng)形成較為完備的草案，客觀上在《侵權(quán)行為法第二次重述》再次重復(fù)商業(yè)秘密保護(hù)部分已無(wú)必要，故在制定《侵權(quán)行為法第二次重述》時(shí)不再規(guī)定有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的內(nèi)容。在1979年時(shí)美國(guó)出臺(tái)了《統(tǒng)一商業(yè)秘密法》，該法以十二個(gè)條款概括總結(jié)出包括商業(yè)秘密的概念、禁令救濟(jì)的方式、侵權(quán)損害賠償、訴中保密措施在內(nèi)等多項(xiàng)內(nèi)容，奠定了美國(guó)在商業(yè)秘密法律保護(hù)的基礎(chǔ)。在1996年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《經(jīng)濟(jì)間諜法案》，該法案首次將刑事責(zé)任納入商業(yè)秘密法律保護(hù)體系，在之后侵權(quán)行為可能承擔(dān)刑事責(zé)任，開(kāi)創(chuàng)了以公權(quán)力介入商業(yè)秘密保護(hù)的聯(lián)邦法律先河。至此，美國(guó)建立了以《侵權(quán)行為法第一次重述》、《統(tǒng)一商業(yè)秘密法》、《經(jīng)濟(jì)間諜法案》三個(gè)成文法為主，判例法為輔的商業(yè)秘密法律保護(hù)體系。在這之后，受美國(guó)影響，其他的英美法系的國(guó)家也通過(guò)制定成文法的形式去保護(hù)商業(yè)秘密。例如。加拿大、瑞典也紛紛制定了自己的單行法律去保護(hù)商業(yè)秘密。所以，制定專門的成文法并以判例法為輔的方式是目前大部分英美法系國(guó)家保護(hù)商業(yè)秘密的模式。（二）大陸法系對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)制度大陸法系商業(yè)秘密的保護(hù)大多數(shù)見(jiàn)于部門法中，例如德國(guó)現(xiàn)行的《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》就是通過(guò)部門法的形式去保護(hù)。德國(guó)作為大陸法系的代表國(guó)家其商業(yè)秘密的保護(hù)可以追溯到第一次世界大戰(zhàn)，目前，德國(guó)主要依靠《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行法律保護(hù)，同時(shí)在德國(guó)現(xiàn)行的刑法典中規(guī)定對(duì)侵權(quán)人處三年至五年的刑事處罰。但是與美國(guó)在《經(jīng)濟(jì)間諜法案》規(guī)定的對(duì)商業(yè)秘密提起刑事訴訟必須由檢察官?gòu)膰?guó)家利益或國(guó)防利益的視角提起不同的是，德國(guó)對(duì)于商業(yè)秘密的侵權(quán)訴訟必須有被侵權(quán)人提起，而且是告訴才處理的情形，相比美國(guó)更加貼近意思自治原則，也更加符合商業(yè)秘密在私權(quán)領(lǐng)域的私權(quán)特性。之后德國(guó)《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》歷經(jīng)十幾次修訂逐步完善了商業(yè)秘密法律保護(hù)的規(guī)定形成了較為完善的法律體系。日本作為大陸法系的又一個(gè)典型國(guó)家，在商業(yè)秘密的法律保護(hù)制度方面較為完善，但日本的商業(yè)秘密法律保護(hù)起步時(shí)間較晚。日本從1980年開(kāi)始適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)理論并且吸收英美法系禁令救濟(jì)制度的理論和部分內(nèi)容，對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。所以在1990年日本對(duì)《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》進(jìn)行修訂時(shí)增加了有關(guān)商業(yè)秘密的法律保護(hù)條款，對(duì)商業(yè)秘密的概念做出界定，同時(shí)采用列舉式規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的多種情形以及規(guī)定了訴訟時(shí)效和救濟(jì)方法。所以，大陸法系國(guó)家的商業(yè)秘密法律保護(hù)體系大多數(shù)是以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為核心，其他部門法為輔的保護(hù)模式。（三）國(guó)際組織、公約對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)制度隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，因各國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù)政策的不同在一定程度上限制了國(guó)際貿(mào)易，為了打破各國(guó)因商業(yè)秘密保護(hù)政策不同造成的壁壘，國(guó)際組織開(kāi)始制定一系列的商業(yè)秘密保護(hù)公約的制度以規(guī)范國(guó)際貿(mào)易秩序，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。例如在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》中就有條款規(guī)定各成員國(guó)有義務(wù)去保護(hù)商業(yè)秘密，并且該協(xié)定規(guī)定了商業(yè)秘密權(quán)利人必須通過(guò)文件、影像、光盤等類似工具去證明該被侵權(quán)的商業(yè)秘密的存在以獲得法律保護(hù)。歐盟為統(tǒng)一各成員國(guó)的商業(yè)秘密在2016年通過(guò)了《商業(yè)秘密保護(hù)指令》，該指令對(duì)商業(yè)秘密的定義進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，同時(shí)為了保護(hù)創(chuàng)新和促進(jìn)發(fā)展，列舉有關(guān)商業(yè)秘密的使用、披露或非法獲取情形，為規(guī)范成員國(guó)審理因侵犯商業(yè)秘密的跨國(guó)訴訟案件，對(duì)審判程序、救濟(jì)措施以及法院要求侵權(quán)人賠償損失等改正措施時(shí)所要考慮的因素進(jìn)行規(guī)定，并且該指令要求組織各成員國(guó)在兩年內(nèi)將該指令轉(zhuǎn)化成國(guó)內(nèi)法。由此可見(jiàn)，在國(guó)際組織中往往是通過(guò)專門立法的方式去保護(hù)商業(yè)秘密，成為國(guó)際上保護(hù)商業(yè)秘密的趨勢(shì)。五、完善商業(yè)秘密法律保護(hù)的建議本文在分析我國(guó)現(xiàn)行商業(yè)秘密法律保護(hù)制度及存在的具體問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合英美法系、大陸法系和國(guó)際組織的法律保護(hù)模式和制度，提出以下幾點(diǎn)完善我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)的建議。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的規(guī)定盡管對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行專門立法是更直接有效的保護(hù)方式，但是現(xiàn)階段直接進(jìn)行立法的難度大，原因有二，一是我國(guó)法律對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的時(shí)間晚，各方面的法律制度不夠完善，專門立法的基礎(chǔ)較弱；二是我國(guó)不像美國(guó)這樣的聯(lián)邦國(guó)家，需要制定的商業(yè)秘密法統(tǒng)一各州的州法律，解決因跨州造成的不同法律規(guī)定。因此，對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行專門立法不是最好的選擇。在《民法總則》將商業(yè)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體，明確將商業(yè)秘密納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系后，在區(qū)分二者異同的前提下，可以通過(guò)調(diào)整和修改現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的相關(guān)規(guī)定保護(hù)商業(yè)秘密，同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)司法解釋和規(guī)定，明確如何在實(shí)務(wù)中運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)，減少磨合，盡快使商業(yè)秘密的保護(hù)融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系中。（二）完善和拓寬商業(yè)秘密的保護(hù)機(jī)制由于我國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制相對(duì)其他法系國(guó)家的保護(hù)體系較為簡(jiǎn)單，導(dǎo)致實(shí)務(wù)操作中存在不少問(wèn)題。因此，建立多元化的商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制是完善和拓寬商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制的關(guān)鍵所在，下文簡(jiǎn)單列舉幾項(xiàng)保護(hù)措施來(lái)解決保護(hù)機(jī)制不足的問(wèn)題。1、強(qiáng)化商業(yè)秘密權(quán)利人的法律保護(hù)意識(shí)。商業(yè)秘密能夠使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中與對(duì)手存在差異，擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更容易贏得交易方的青睞，因此自然會(huì)引來(lái)其他對(duì)手的關(guān)注。為獲取商業(yè)秘密，有的會(huì)尋求合作，有的會(huì)通過(guò)反向工程合法使用，但也不排除有的對(duì)手通過(guò)非法手段去竊取商業(yè)秘密。而一旦商業(yè)秘密失竊，不僅所有權(quán)人喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且侵權(quán)人因此提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和降低研發(fā)成本，在此消彼長(zhǎng)的情形下，商業(yè)秘密權(quán)利人會(huì)遭受更大的損失。因此面對(duì)竊取手段隱蔽性增強(qiáng)，侵權(quán)證據(jù)收集困難的科技時(shí)代，商業(yè)秘密保護(hù)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，提高商業(yè)秘密權(quán)利人的法律意識(shí)十分必要，因?yàn)樗梢允箼?quán)利人采取更加科學(xué)合理有效的保密措施去保護(hù)商業(yè)秘密，讓侵權(quán)人不在輕易地竊取商業(yè)秘密。2、合理分配舉證責(zé)任和完善訴訟保護(hù)機(jī)制。對(duì)訴訟舉證原則不能僅僅依靠“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”原則來(lái)簡(jiǎn)單分配給當(dāng)事人雙方，要合理分配舉證責(zé)任，增加可適用舉證責(zé)任倒置的情形，使訴訟制度實(shí)質(zhì)起到救濟(jì)的作用。在涉及侵犯商業(yè)秘密訴訟案件過(guò)程中，防止再次泄露的保護(hù)機(jī)制是庭審時(shí)不公開(kāi)質(zhì)證和不公開(kāi)審理，并且該機(jī)制需要權(quán)利人主動(dòng)申請(qǐng)由法官?zèng)Q定是否啟動(dòng)。這樣的訴訟保護(hù)機(jī)制單一，泄密的可能性大，對(duì)此，我們可以采取專門法官負(fù)責(zé)制，由專門法官負(fù)責(zé)整個(gè)案件的訴訟過(guò)程，同時(shí)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制，對(duì)辦案法官進(jìn)行監(jiān)督和終身追責(zé)。3、合理使用競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議。為預(yù)防商業(yè)秘密的泄露，《勞動(dòng)合同法》在第23條規(guī)定，在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，用人單位可以與勞動(dòng)者簽訂保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議，降低因員工離職導(dǎo)致的商業(yè)秘密泄露的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到保守商業(yè)秘密的目的。但是實(shí)踐中存在著企業(yè)濫用競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)中企業(yè)往往通過(guò)競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議限制優(yōu)秀員工在市場(chǎng)的自由流動(dòng)，或者