《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則gbt+43329-2023》詳細(xì)解讀

《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則gb/t43329-2023》詳細(xì)解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4編制依據(jù)和要求4.1編制依據(jù)4.2編制要求5清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系5.1指標(biāo)體系框架contents目錄5.2指標(biāo)及要求5.3限定性指標(biāo)選取5.4指標(biāo)權(quán)重5.5指標(biāo)基準(zhǔn)值6清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算方法7指標(biāo)計(jì)算與數(shù)據(jù)采集附錄A(資料性)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架、指標(biāo)選取和計(jì)算contents目錄附錄B(資料性)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制程序及內(nèi)容框架附錄C(規(guī)范性)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定方法附錄D(規(guī)范性)清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算及等級(jí)劃分條件參考文獻(xiàn)011范圍適用于清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的編制，為各行各業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供指導(dǎo)。涵蓋生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括資源消耗、廢棄物產(chǎn)生、能源消耗等。涉及企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等不同層級(jí)的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)。1范圍022規(guī)范性引用文件03強(qiáng)調(diào)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守引用文件的規(guī)定和要求，確保評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。01準(zhǔn)確列出引用文件的名稱、編號(hào)和發(fā)布機(jī)構(gòu)，確保引用的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。02對(duì)引用文件的內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要說明，闡述其在標(biāo)準(zhǔn)中的作用和意義。2規(guī)范性引用文件033術(shù)語和定義010203定義清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。核心清潔生產(chǎn)的核心是“節(jié)能、降耗、減污、增效”，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。范圍清潔生產(chǎn)包括清潔的能源及原料、清潔的生產(chǎn)過程和清潔的產(chǎn)品三個(gè)方面。3術(shù)語和定義044編制依據(jù)和要求

4編制依據(jù)和要求國(guó)內(nèi)外清潔生產(chǎn)政策法規(guī)包括國(guó)家及地方政府頒布的清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等，為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定提供政策支撐和依據(jù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則、最佳可行技術(shù)等，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有行業(yè)針對(duì)性和可操作性。清潔生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借鑒國(guó)內(nèi)外清潔生產(chǎn)成功案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉具有共性和普遍性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，提高體系的實(shí)用性和可推廣性。054.1編制依據(jù)123依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，包括環(huán)境保護(hù)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合法性和規(guī)范性。法律法規(guī)要求參考各行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保政策以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更具針對(duì)性和實(shí)用性。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策導(dǎo)向借鑒國(guó)內(nèi)外在清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，形成科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)4.1編制依據(jù)064.2編制要求指標(biāo)體系應(yīng)基于科學(xué)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建，確保各項(xiàng)指標(biāo)的科學(xué)性和合理性。指標(biāo)的選取應(yīng)反映清潔生產(chǎn)的本質(zhì)特征和核心要求，具備明確的定義和計(jì)算方法。指標(biāo)的評(píng)價(jià)應(yīng)客觀、公正，避免主觀臆斷和人為干擾。4.2編制要求075清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)指標(biāo)包括資源能源消耗、污染物產(chǎn)生和排放等基礎(chǔ)性指標(biāo)，反映企業(yè)清潔生產(chǎn)的基本狀況。特征指標(biāo)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置特定的清潔生產(chǎn)指標(biāo)，體現(xiàn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。管理指標(biāo)涉及企業(yè)在清潔生產(chǎn)管理方面的要求，如建立清潔生產(chǎn)管理制度、開展清潔生產(chǎn)審核等。5清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系085.1指標(biāo)體系框架指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)基于科學(xué)理論，確保各項(xiàng)指標(biāo)能夠真實(shí)、客觀地反映清潔生產(chǎn)的實(shí)際情況。科學(xué)性原則指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋清潔生產(chǎn)的全過程，包括資源消耗、廢棄物產(chǎn)生、產(chǎn)品生命周期等各個(gè)方面，形成完整的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。系統(tǒng)性原則指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)具有可量化、可比較、可評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，便于企業(yè)實(shí)施和政府部門監(jiān)管。可操作性原則5.1指標(biāo)體系框架095.2指標(biāo)及要求5.2指標(biāo)及要求在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，應(yīng)包含定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，以便更全面地評(píng)估企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合在編制清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)全面考慮企業(yè)在資源、能源、環(huán)境等各個(gè)方面的表現(xiàn)，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。綜合考慮資源能源利用、環(huán)境污染物產(chǎn)生和生態(tài)環(huán)境影響所制定的指標(biāo)應(yīng)具有可達(dá)性，既能夠反映企業(yè)清潔生產(chǎn)的先進(jìn)水平，又不會(huì)過于苛刻，以保證評(píng)價(jià)的公正性和可操作性。遵循可達(dá)性原則105.3限定性指標(biāo)選取列出適用的國(guó)家及地方環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估企業(yè)現(xiàn)狀是否滿足相關(guān)法規(guī)要求。設(shè)立達(dá)標(biāo)時(shí)間表及整改措施。5.3限定性指標(biāo)選取115.4指標(biāo)權(quán)重通過邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，綜合各位專家的意見確定各指標(biāo)的權(quán)重。專家咨詢法通過建立層次結(jié)構(gòu)模型，構(gòu)造判斷矩陣，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)等步驟，計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重。層次分析法基于信息熵原理，根據(jù)各指標(biāo)數(shù)據(jù)的變異程度，客觀確定各指標(biāo)的權(quán)重。熵權(quán)法5.4指標(biāo)權(quán)重125.5指標(biāo)基準(zhǔn)值可操作性基準(zhǔn)值應(yīng)具備可測(cè)量、可評(píng)估和可驗(yàn)證的特點(diǎn)，便于企業(yè)實(shí)施和監(jiān)管部門考核。動(dòng)態(tài)調(diào)整隨著技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展，基準(zhǔn)值應(yīng)適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以保持其先進(jìn)性和適用性?？茖W(xué)合理指標(biāo)基準(zhǔn)值應(yīng)基于實(shí)際數(shù)據(jù)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)水平，確?？茖W(xué)合理。5.5指標(biāo)基準(zhǔn)值136清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算方法確定權(quán)重分配原則依據(jù)各指標(biāo)對(duì)清潔生產(chǎn)貢獻(xiàn)的重要程度，采用科學(xué)的方法確定各指標(biāo)的權(quán)重。構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將選取的指標(biāo)與權(quán)重相結(jié)合，構(gòu)建全面、客觀的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。選取關(guān)鍵性指標(biāo)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，選取反映清潔生產(chǎn)水平的關(guān)鍵性指標(biāo)，如資源消耗、污染物排放等。6清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算方法147指標(biāo)計(jì)算與數(shù)據(jù)采集7指標(biāo)計(jì)算與數(shù)據(jù)采集明確計(jì)算公式和參數(shù)根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求，確定各指標(biāo)的具體計(jì)算公式和所需參數(shù)，確保計(jì)算的準(zhǔn)確性和可比性。數(shù)據(jù)來源與統(tǒng)計(jì)口徑規(guī)定指標(biāo)計(jì)算所需數(shù)據(jù)的來源和統(tǒng)計(jì)口徑，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。計(jì)算示例與說明提供指標(biāo)計(jì)算的示例和詳細(xì)說明，幫助理解和應(yīng)用計(jì)算方法。15附錄A(資料性)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架、指標(biāo)選取和計(jì)算系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性和針對(duì)性是構(gòu)建行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本原則。指標(biāo)體系構(gòu)建原則指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系應(yīng)用范圍包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個(gè)層次，形成完整的評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)。適用于行業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的評(píng)價(jià)和比較。030201附錄A(資料性)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架、指標(biāo)選取和計(jì)算16附錄B(資料性)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制程序及內(nèi)容框架確定評(píng)價(jià)目標(biāo)明確清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)的對(duì)象、目的和范圍，為指標(biāo)體系的構(gòu)建提供指導(dǎo)。收集整理資料廣泛收集行業(yè)相關(guān)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、管理等方面的資料，并進(jìn)行整理分析。初步構(gòu)建指標(biāo)體系根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和收集到的資料，初步構(gòu)建行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。附錄B(資料性)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制程序及內(nèi)容框架17附錄C(規(guī)范性)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定方法科學(xué)性原則權(quán)重確定應(yīng)基于科學(xué)分析，確保各指標(biāo)權(quán)重的合理性和準(zhǔn)確性。系統(tǒng)性原則權(quán)重確定需綜合考慮整體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，保持各指標(biāo)間的平衡與協(xié)調(diào)?？刹僮餍栽瓌t權(quán)重確定方法應(yīng)簡(jiǎn)便易行，便于實(shí)際操作和應(yīng)用。附錄C(規(guī)范性)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定方法18附錄D(規(guī)范性)清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算及等級(jí)劃分條件根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值，采用加權(quán)平均等方法，計(jì)算出清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。計(jì)算方法確保所使用數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性，可包括企業(yè)內(nèi)部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、第三方檢測(cè)報(bào)告等。數(shù)據(jù)來源根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)和清潔生產(chǎn)要求，合理分配各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，以體現(xiàn)其在綜合評(píng)價(jià)中的重要性。指標(biāo)權(quán)重附錄D(規(guī)范性)清潔生產(chǎn)綜合評(píng)