企業(yè)預(yù)算管理存在的問題和對策

摘要：企業(yè)在發(fā)展中要隨著科學(xué)技術(shù)的進步以及外部市場經(jīng)濟變化而隨時做出改變，預(yù)算管理是當(dāng)前企業(yè)運營過程中的重要部分，能夠幫助企業(yè)合理優(yōu)化資源配置，促使資源使用率最大化，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，有效實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。預(yù)算管理在企業(yè)管理中能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動從事前的分析和規(guī)劃、事中的管理和監(jiān)督到事后的考核和評價進行全過程全方位的管理。但目前，一些企業(yè)還面臨著預(yù)算管理效率低、缺乏相配套的制度措施等問題，影響企業(yè)的正常運營。本文以提升企業(yè)預(yù)算管理水平，強化企業(yè)綜合實力為主要目的，首先研究了預(yù)算管理的概念與內(nèi)涵，結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析了預(yù)算管理的重要性，并著重分析了當(dāng)前企業(yè)在預(yù)算管理中所存在的問題，并給出對應(yīng)的優(yōu)化措施，以盼能幫助企業(yè)改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，做出合理的改進，為企業(yè)健康發(fā)展提供參考。關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；問題研究；優(yōu)化對策預(yù)算管理是財務(wù)管理中的重點內(nèi)容，而財務(wù)管理是企業(yè)管理必不可少的部分。財務(wù)管理的目標能否實現(xiàn)主要還是要依靠于預(yù)算管理，因此，當(dāng)前企業(yè)在發(fā)展過程中也逐漸認識到了預(yù)算管理的重要性。通過預(yù)算管理能夠有效促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利達成，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但在實際經(jīng)營中，部分企業(yè)由于自身對于預(yù)算管理的意識不足，缺少專業(yè)的預(yù)算管理人才，且在工作開展中，預(yù)算目標確立不準確，與企業(yè)的發(fā)展目標不相符，缺少科學(xué)的管理制度，預(yù)算編制、執(zhí)行以及考核評價都缺乏科學(xué)性等，影響了預(yù)算管理的效率。除此之外，部分企業(yè)在信息化技術(shù)發(fā)達的現(xiàn)在，對于信息化技術(shù)的應(yīng)用也不熟練，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算工作量大，耗費時間，且準確性也不高，影響預(yù)算管理的實際實施效果。因此，企業(yè)只有從實際出發(fā)，解決以上問題，才能提高自身的預(yù)算管理水平，實現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。一、預(yù)算管理的概念所謂預(yù)算管理，是指在企業(yè)財務(wù)管理中，根據(jù)對上一年財務(wù)支出的參考，通過對未來一年所需要開展的經(jīng)營活動的分析，對其所需要的財務(wù)支出的一個總的預(yù)測和計劃，預(yù)算管理是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標為向?qū)?，對企業(yè)未來經(jīng)營活動的各項資源進行的科學(xué)合理的分配，幫助企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)的有效利用。在企業(yè)的預(yù)算管理中，其中包括了對預(yù)算的科學(xué)編制、嚴格執(zhí)行和對其執(zhí)行過程的全程監(jiān)督以及績效考核等。二、預(yù)算管理對企業(yè)重要作用預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用要滿足全面性和系統(tǒng)性、科學(xué)性和統(tǒng)一性以及原則性和靈活性等，通過預(yù)算管理可以幫助管理層掌握企業(yè)的整體發(fā)展動向，制定出符合企業(yè)戰(zhàn)略目標的決策，能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的問題，并且及時給出解決措施，進而為企業(yè)的長遠健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。（一）加強預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置，提升資源的利用率企業(yè)要想穩(wěn)定發(fā)展，一定要注重資源的合理配置，一旦資源配置不合理，就會產(chǎn)生部分活動中資源匱乏，影響活動進程，而其他活動則可能存在資源過剩，造成企業(yè)資源的浪費。這不僅提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本，而且還影響到了企業(yè)的健康發(fā)展。預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)對各個活動環(huán)節(jié)進行把控，確保生產(chǎn)成本符合活動的實際需求，資源得到合理分配，有效減少了資源浪費，提高了企業(yè)資源的使用效率。（二）加強預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的增長實際的工作中，項目的開展前期一定會投入較大人力、物力和財力成本，那么企業(yè)要想在此獲得收益，則需要財務(wù)人員根據(jù)前期的成本投入結(jié)合企業(yè)的實際情況做出產(chǎn)出計算，對活動的收益進行分析和評估，并建立完善的系統(tǒng)性的監(jiān)管體系，有序?qū)嵤╊A(yù)算管理工作。在活動執(zhí)行過程中，全面監(jiān)管，保障活動整個過程完全在預(yù)算控制范圍內(nèi)，幫助企業(yè)管理人員更好地掌握經(jīng)營的實際情況，做出符合現(xiàn)狀的決策，進而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。三、當(dāng)前企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問題分析（一）預(yù)算管理意識淡薄，專業(yè)人才稀缺預(yù)算管理之所以給企業(yè)帶來的效果不明顯，最基礎(chǔ)的原因是當(dāng)前企業(yè)大多數(shù)對于預(yù)算管理的認知不夠，意識淡薄，且缺乏專業(yè)的預(yù)算管理人才。管理層預(yù)算管理意識薄弱，實際工作中沒有參與，預(yù)算管理可有可無，企業(yè)內(nèi)其他部門也不重視預(yù)算管理，導(dǎo)致預(yù)算工作在企業(yè)內(nèi)無法有效開展。員工對于預(yù)算管理不重視，只以為該工作是財務(wù)部門的，與自身關(guān)系不大，因此在工作中缺乏主動性，預(yù)算實施效率不高。除此之外，企業(yè)缺乏專業(yè)的預(yù)算管理人才，沒有熟練掌握預(yù)算管理技能，因而在工作中缺乏專業(yè)性，容易產(chǎn)生各種問題，預(yù)算效果不佳，預(yù)算管理在企業(yè)中基礎(chǔ)工作不夠牢固，影響后期的工作開展。（二）預(yù)算目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標不符企業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是綜合考慮到自身的競爭優(yōu)勢、行業(yè)的發(fā)展趨勢以及宏觀的經(jīng)濟形勢的。企業(yè)的戰(zhàn)略目標是綜合以上所有而制定的指引企業(yè)發(fā)展的方向，在預(yù)算管理中，預(yù)算目標的制定要以戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向的。但目前，部分企業(yè)在預(yù)算目標的制定中，主要是以企業(yè)以往的活動作為依據(jù)，忽略了將企業(yè)的資源分配與長期戰(zhàn)略融合，完全偏離了企業(yè)的戰(zhàn)略目標，這造成企業(yè)在短期內(nèi)也許會有部分經(jīng)濟收益。但從長期來看，偏離了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，將會為企業(yè)帶來非常嚴重的經(jīng)濟損失，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存。（三）預(yù)算編制不規(guī)范，科學(xué)性不足預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，科學(xué)的預(yù)算編制是預(yù)算管理有效實施的關(guān)鍵因素。目前大多數(shù)企業(yè)在編制預(yù)算時，不夠規(guī)范，影響預(yù)算的科學(xué)性。一些企業(yè)在預(yù)算編制中只關(guān)注了短期的利益，不重視企業(yè)的長遠規(guī)劃，脫離了企業(yè)的實際發(fā)展狀況，預(yù)算編制不具有可行性。還有部分企業(yè)在預(yù)算編制中沒有以企業(yè)的實際情況出發(fā)，編制預(yù)算以往年的活動經(jīng)營為參考標準，但是企業(yè)隨著外部環(huán)境的不斷變化也早已發(fā)生了改變，因此預(yù)算編制不適用于企業(yè)的實際情況。除此之外，部分企業(yè)在編制預(yù)算時只重視財務(wù)指標，不關(guān)注企業(yè)其他經(jīng)營活動，企業(yè)的預(yù)算指標不全面，預(yù)算編制不具有實際操作性，導(dǎo)致后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行工作無法順利開展，影響預(yù)算管理的實際效果。（四）預(yù)算執(zhí)行力度較差，監(jiān)督考核不完善部分企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行中由于缺少相應(yīng)的監(jiān)管制度，沒有對執(zhí)行全過程進行監(jiān)督，因而在執(zhí)行過程中與預(yù)期效果偏差較大，監(jiān)管制度的缺失，企業(yè)對于預(yù)算與實際中的偏差無法確定。同時，預(yù)算的考核機制不完善，對于預(yù)算執(zhí)行中的問題沒有相應(yīng)的處理措施，例如在預(yù)算執(zhí)行中，部分活動由于實際操作中的各種因素導(dǎo)致在活動中出現(xiàn)預(yù)算超支或者預(yù)算節(jié)約的問題，但因為缺少配套的獎懲制度，導(dǎo)致員工會產(chǎn)生一種“干好干壞都一樣的”心理，影響員工的工作積極性，容易造成企業(yè)各種資源的浪費，預(yù)算執(zhí)行力度不足，預(yù)算管理效果不佳，流于形式。（五）信息化建設(shè)不足，預(yù)算管理缺乏信息技術(shù)支持信息科技的發(fā)達促進了全社會的發(fā)展，企業(yè)在其日常工作中也已經(jīng)越來越多的應(yīng)用到了信息化技術(shù)，信息化建設(shè)對于企業(yè)也越來越重要。但目前，部分企業(yè)在預(yù)算管理中對于信息化技術(shù)的使用還存在一些不足，在預(yù)算管理中缺少對信息化的使用，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)歸集、共享、交換的平臺，大量的財務(wù)數(shù)據(jù)處理工作都需要人工來完成，大大增加了人工成本與時間成本，并且人工計算準確性也有待商榷，對于部分復(fù)雜的業(yè)務(wù)，企業(yè)在預(yù)算管理中更是力不從心，無法滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理水平不高。除此之外，企業(yè)由于信息化建設(shè)不足，各部門之間的信息交流不順暢，嚴重影響了企業(yè)管理層的決策以及預(yù)算管理的效率。四、完善企業(yè)預(yù)算管理的對策（一）提升預(yù)算管理意識，培養(yǎng)專業(yè)人才預(yù)算管理是企業(yè)當(dāng)前財務(wù)管理工作中的重點內(nèi)容，需要對各部門都進行管理，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動全體員工的預(yù)算管理意識，提升整個企業(yè)的重視度。第一，預(yù)算管理需要企業(yè)全員參與，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)強化自身的管理意識，在內(nèi)部積極宣傳預(yù)算管理，并且針對工作開展給出最大的支持。同時企業(yè)員工也要重視預(yù)算管理，要充分掌握其中的所有管理細節(jié)，對其中出現(xiàn)的不懂的專業(yè)問題要進行學(xué)習(xí)，企業(yè)內(nèi)部可以開展相關(guān)知識的培訓(xùn)活動，促進員工不斷提升自身的預(yù)算管理意識，形成科學(xué)的預(yù)算管理理念，進而豐富企業(yè)文化。第二，要重視各部門之間的協(xié)調(diào)工作，預(yù)算管理要有效實施，少不了各部門之間的協(xié)調(diào)配合，多組織需要各個部門協(xié)調(diào)溝通的活動，在工作中要建立有效的溝通渠道，提升部門之間的溝通效率，進而提升各部門之間的合作與監(jiān)督的有效性。第三，企業(yè)要重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，企業(yè)在不斷發(fā)展中規(guī)模不斷擴大，所需要的工作人員也越來越多，在日常工作中要對專業(yè)人員進行定期培訓(xùn)，鞭策其提升專業(yè)能力，更好地實施預(yù)算管控工作。除此之外，企業(yè)也要重視人才引進工作，在引進人才時也要重視對知識和能力的考察，提升企業(yè)預(yù)算管理的專業(yè)能力，促使預(yù)算管理工作得以順利推進。（二）設(shè)立與戰(zhàn)略目標一致的預(yù)算目標預(yù)算目標的確立要充分依據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，才能確保預(yù)算管理符合企業(yè)的長期發(fā)展要求。預(yù)算目標的科學(xué)性和合理性是企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，對企業(yè)而言，建立一個良好的目標是企業(yè)前進的主要動力，也是管理層和企業(yè)員工努力工作的意義所在。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個與戰(zhàn)略目標一致的預(yù)算目標。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定一個長期發(fā)展計劃，充分參考戰(zhàn)略目標，并根據(jù)長期的計劃制定出各階段的目標，進而制定出年度預(yù)算目標，并對預(yù)算目標進行分解，將其分配到各個部門，確定好預(yù)算。其次，在預(yù)算目標制定時，要將預(yù)算目標與戰(zhàn)略目標結(jié)合，既按照實際情況做出來年的預(yù)算，同時又根據(jù)戰(zhàn)略目標制定出長期的預(yù)算，將短期計劃與長期計劃相結(jié)合，充分發(fā)揮出預(yù)算管理對于企業(yè)長期發(fā)展與短期管控的作用，提升企業(yè)預(yù)算管理的質(zhì)量，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，進而使得企業(yè)的綜合實力得到強化。（三）規(guī)范編制流程，確保預(yù)算編制的科學(xué)性預(yù)算編制一定要結(jié)合企業(yè)的實際情況，規(guī)范編制，保障預(yù)算編制的科學(xué)性，為之后的執(zhí)行、監(jiān)督等工作打下堅實的基礎(chǔ)。第一，作為預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)，預(yù)算編制的質(zhì)量是非常重要的，關(guān)系到后續(xù)工作能否順利開展。編制預(yù)算時需要各業(yè)務(wù)部門根據(jù)自身的實際情況收集信息，并確定自己部門的預(yù)算，再由財務(wù)部門根據(jù)實際情況針對業(yè)務(wù)部門的信息與預(yù)算進行調(diào)整及完善。在此過程中，財務(wù)部門要加強與其他部門的溝通，強化信息交流質(zhì)量，保障信息的準確性，繼而優(yōu)化企業(yè)預(yù)算結(jié)構(gòu)。第二，要重視對編制方法的優(yōu)化，部分企業(yè)在編制預(yù)算時采用統(tǒng)一的編制方法，致使預(yù)算編制科學(xué)性不足。因此，在編制預(yù)算時要充分考慮到經(jīng)營活動的不同，選擇適配性最高的方法，能夠有效提升企業(yè)資源的利用率，保障預(yù)算編制的科學(xué)性以及可行性，促使預(yù)算執(zhí)行工作得以有效推進。第三，在預(yù)算編制工作中，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)保證編制的精細化，其他業(yè)務(wù)部首先要結(jié)合本部門上年具體的活動經(jīng)營情況制定出來年的詳細計劃，預(yù)算編制人員根據(jù)業(yè)務(wù)部的工作計劃對其收支情況進行合理預(yù)算，有利于企業(yè)的實際業(yè)務(wù)與預(yù)算編制相符合，提升預(yù)算的準確性。除此之外，在預(yù)算編制工作中，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將所有的業(yè)務(wù)流程與所有的工作人員都納入預(yù)算管理范圍內(nèi)，根據(jù)具體情況進行指標精細化分，確保預(yù)算管理的全面性，保障預(yù)算編制的科學(xué)性。（四）完善監(jiān)督考核機制，提高預(yù)算執(zhí)行力預(yù)算監(jiān)督管理為預(yù)算執(zhí)行提供有效的約束，可以有效增強其預(yù)算執(zhí)行力，有效降低企業(yè)資源浪費，提高資金運用效率，從而促進企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標的高效實施。首先，企業(yè)要強化預(yù)算的執(zhí)行力度，在預(yù)算編制完成后，需要領(lǐng)導(dǎo)與所有員工的共同參與，為預(yù)算目標的完成共同努力。預(yù)算執(zhí)行是整個企業(yè)的預(yù)算管理的關(guān)鍵，要將預(yù)算控制在企業(yè)各部門嚴格落實，細化到企業(yè)各個崗位與員工，并且建立完善的預(yù)算審批制度，嚴格控制預(yù)算的超支行為。其次，企業(yè)要建立完善的預(yù)算監(jiān)管制度與相應(yīng)的績效考核制度，通過監(jiān)管制度對預(yù)算執(zhí)行全過程進行監(jiān)管，控制各個細節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的問題，第一時間反饋并積極改進，提升預(yù)算執(zhí)行的嚴謹性。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營活動中出現(xiàn)預(yù)算超支行為，要對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)，對于執(zhí)行過程中嚴格按照制度要求控制預(yù)算的，要進行相應(yīng)的獎勵。并根據(jù)各部門的不同業(yè)務(wù)情況制定不同的考核指標，獎懲制度的建立要遵循公平公正的原則，將預(yù)算執(zhí)行情況與績效掛鉤，同時將考核結(jié)果及時公開，保障考核的全面性與公平性，促進企業(yè)員工通過考核，總結(jié)執(zhí)行過程中的問題，不斷提升自我，增強企業(yè)的整體實力。（五）搭建信息管理平臺，提高預(yù)算管理效率加強信息化建設(shè)是信息時代企業(yè)必須要完成的工作，是企業(yè)跟上時代發(fā)展的腳步，融入信息化時代的重要途徑。企業(yè)要實現(xiàn)預(yù)算管理的高效性和科學(xué)性，就必須要加強信息化建設(shè)，搭建完善的信息化平臺。第一，企業(yè)在預(yù)算管理中要提升信息化管理水平，搭建一個全面的信息化平臺，有效實現(xiàn)信息共享。將企業(yè)的財務(wù)信息以及各部門的信息全部整合到信息共享平臺中，并賦予各部門各員工不同的查看權(quán)限，通過有效的信息共享平臺消除企業(yè)的“信息孤島”，解決企業(yè)中信息不對稱的問題。第二，要促進財務(wù)管理平臺的完善和全面，該平臺不僅能夠幫助企業(yè)在預(yù)算管理中，在短時間內(nèi)及時處理各項大量的信息數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行分析和預(yù)測，確定財務(wù)信息的需求，而且能夠通過自身的高效處理能力，快速傳遞信息，進而實現(xiàn)對企業(yè)各項活動流程和各部門進行一體化的管理，促使企業(yè)預(yù)算管理的效率得以提升。第三，通過信息化建設(shè)，能夠幫助企業(yè)在預(yù)算編制時提升編制效率，要第一時間發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制中的問題，并且及時調(diào)整優(yōu)化，促使預(yù)算管理的靈活性得以體現(xiàn)，提升企業(yè)的預(yù)算管理效率，進而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五、結(jié)束語綜上所述，預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展中的重要管理措施，在企業(yè)的日常經(jīng)營中占有重要地位，實施預(yù)算管理也是當(dāng)前企業(yè)必須要完成的工作。而今，預(yù)算管理在我國的部分企業(yè)中已經(jīng)實施了一段