現(xiàn)代企業(yè)實施全面管理預算所面臨的挑戰(zhàn)及應對措施

觀察在市場競爭中處于優(yōu)勢地位、獲得長遠發(fā)展的企業(yè)不難發(fā)現(xiàn)，實踐證明開展全面預算管理工作的行業(yè)更具市場競爭優(yōu)勢、更容易取得成功。全面預算管理工作絕非一個口號，而是切切實實貫徹在企業(yè)各個環(huán)節(jié)的一項工作、滲透在企業(yè)參與市場競爭的各個節(jié)點?，F(xiàn)如今越來越多管理層意識到落實全面預算管理工作對于企業(yè)的價值和意義，高度重視將全面管理預算理念與實踐結合，將全面預算管理工作由“口號”轉變?yōu)椤靶袆印?。一、企業(yè)全面預算管理的含義企業(yè)全面預算管理本質屬于一種管理方式，是一種與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略相契合、以資金為管理目標、需要全員參與、實現(xiàn)全過程控制的一項管理內容。開展全面預算管理工作需要結合過去的實際情況、當下的具體情形以及未來的發(fā)展預測，實現(xiàn)對企業(yè)內一切資源的合理配置，一個完整的全面預算管理工作包括預算編制、預算實施、預算執(zhí)行、預算評估等工作。全面預算管理工作具有六大特點，具體如下。第一，具有對未來規(guī)劃的特點。預算是一種針對企業(yè)未來發(fā)展的評估，是對人、財、物的全面管理。第二，具有以企業(yè)經(jīng)濟效益為出發(fā)點和落腳點的特點。全面預算管理工作屬于管理的一部分，自然具有提升企業(yè)經(jīng)濟效益的特點。第三，具有以市場為導向的特點。全面預算管理工作中對“物”的管理容易受外部環(huán)境影響而發(fā)生變動，企業(yè)在管理過程中需要揣測市場的要求、預估市場的發(fā)展方向。第四，具有以價值定量的特點。第五，具有全員參與的特點。其他管理工作主要由管理部門全權負責，但全面預算管理工作更強調全體員工參與編制，為保障編制的準確性和科學性貢獻自己的價值，全員均可參與其中。第六，具有以財務管理為核心的特點。財務管理部門在全面預算管理工作中發(fā)揮著較大的能動性作用、貢獻絕大多數(shù)力量，是全面預算管理工作中一個不可或缺的部門。二、企業(yè)全面預算管理的重要性第一，全面預算管理能夠增強企業(yè)的競爭力。全面預算管理工作將目標、運營與績效結合于一起，將企業(yè)內的資源進行科學有效的配置，運行過程中需要使用的資源大大縮減，運行成本得到控制，與行業(yè)內其它企業(yè)相比，參與市場競爭的優(yōu)勢格外明顯和突出，企業(yè)在市場中的競爭力得到提升。與此同時，在企業(yè)的資源實現(xiàn)合理配置之后，資源利用率得到提升，能夠為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，企業(yè)同樣更具競爭優(yōu)勢。第二，全面預算管理能夠提升企業(yè)運行效率。全面預算管理工作在調動全體工作人員參與預算編制以及預算執(zhí)行的同時，全體工作人員為了創(chuàng)造出高質量的方案、勢必需要展開思考。全體工作人員在思考的過程中，提升了參與度，企業(yè)運行效率得到提升。除了提升思考力和參與度之外，工作人員在參與預算編制和預算執(zhí)行的過程中，更能感受到自己身為企業(yè)一份子的重要性，能夠在工作中投入更大的積極性，企業(yè)運行效率自然得到提升。第三，全面預算管理能夠幫助企業(yè)規(guī)避風險。全面預算管理工作通過對企業(yè)未來經(jīng)營狀況進行提前預測，能夠提前分析企業(yè)運行過程中可能出現(xiàn)的問題、可能面臨的風險，并據(jù)此做好應對措施。如此一來，企業(yè)能夠巧妙化解運行過程中的風險，將風險轉化為機遇，避免給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。三、現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理面臨的挑戰(zhàn)(一)企業(yè)全面預算管理意識比較淡薄企業(yè)全面預算管理工作中之所以存在管理意識淡薄的問題，是因為缺乏對全面預算管理工作的正確認知。首先，對預算目標、預算管理戰(zhàn)略以及預算執(zhí)行的關系認知并不正確。在這種情況下，容易導致企業(yè)預算編制目標并不科學、與企業(yè)實際情況不相符合，影響預算執(zhí)行的效果，企業(yè)全面預算管理工作的價值和作用無法得到完全發(fā)揮。其次，在全面預算管理工作中一味追求降低成本，導致全面預算管理工作存在盲目性，全面預算管理工作的管控方式并非只有降低成本這一項工作。在這種情況下，容易導致企業(yè)成本費用投入與企業(yè)所處的發(fā)展階段并不一致，影響企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。另外，企業(yè)內其他部門的工作人員缺乏對全面預算管理工作的正確認知，在實際工作中參與度并不高。在這種情況下，其他部門工作人員提交給財務部門的數(shù)據(jù)并未經(jīng)過全面的測算，容易導致企業(yè)全面預算管理工作出現(xiàn)問題，甚至使得企業(yè)陷入經(jīng)營風險。(二)企業(yè)全面預算管理編制并不科學企業(yè)全面預算管理工作中之所以存在預算編制并不科學的問題，是因為預算編制本身是一項復雜且漫長的工作，在預算編制工作戰(zhàn)線被拉長的情況下，企業(yè)預算編制的質量和科學性自然會受到影響。首先，部分企業(yè)在開展全面預算編制工作之前，并未制定清晰的預算管理目標，在預算編制工作已經(jīng)完成之后進行開會討論、確定預算管理目標以及預算管理戰(zhàn)略。如此一來，預算管理的目標可能發(fā)生偏離。其次，工作人員在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)預算編制計劃并不合理、進行反復修改，導致預算管理工作需要消耗大量的時間。特別是實際情況一旦發(fā)生變動，需要重新對預算管理工作進行調整，這種情況同樣會影響企業(yè)預算管理工作的合理性。另外，業(yè)務部門與管理部門的討論工作存在滯后性，通常在業(yè)務部門已經(jīng)將預算編制提交之后，雙方才開展討論，導致預算編制不科學的問題比較常見，甚至預算編制缺乏可行性，各個部門在執(zhí)行預算編制時，難以達到預算編制的目標。(三)全面預算管理內容執(zhí)行不夠到位企業(yè)全面預算管理內容的執(zhí)行是實現(xiàn)預算管理工作目標的關鍵與核心，但預算管理執(zhí)行過程中也存在各種問題，影響預算內容執(zhí)行的效果。首先，企業(yè)對預算執(zhí)行的控制不夠集約化，甚至一些部門和一些環(huán)節(jié)缺乏預算執(zhí)行的參考依據(jù)，特別是差旅費、辦公費等費用不夠明細，導致預算執(zhí)行無法落實到位。其次，預算執(zhí)行的流程不夠完善，預算執(zhí)行過程中一些無意義的執(zhí)行程序仍然被保留，容易影響預算執(zhí)行效率，增加不必要的預算管理風險。另外，關于預算執(zhí)行的調整不夠規(guī)范也容易導致預算執(zhí)行不到位。企業(yè)的預算執(zhí)行調整力度是控制預算執(zhí)行效果的關鍵。若預算執(zhí)行調整力度不夠，容易導致預算調整工作存在隨意性，影響預算管理工作的約束性。若預算執(zhí)行調整力度過大、規(guī)定過于死板，則容易影響預算執(zhí)行控制的效果。與此同時，預算執(zhí)行過程中的監(jiān)督工作缺位，無法及時反饋預算執(zhí)行情況，同樣會影響預算管理內容的執(zhí)行效果。(四)企業(yè)全面預算管理工作缺乏考核企業(yè)全面預算管理的考核工作不僅是預算管理的一個重要環(huán)節(jié)，還是一門藝術，若考核不合理，容易引發(fā)工作人員的不滿，全面預算管理工作缺乏考核、考核不科學是企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。首先，企業(yè)制定的考核目標比較片面，缺乏對預算管理工作的整體考量。比如，企業(yè)在考慮預算控制和預算考核時，僅僅對產品成本投入進行考量，忽視了員工成本的投入。若人員投入不合理、不科學，容易影響企業(yè)產品的交貨期，影響企業(yè)最終的盈利情況。其次，企業(yè)缺乏對預算執(zhí)行工作的激勵制度，對于預算執(zhí)行結果比較理想的工作人員缺少績效獎勵，容易打擊工作人員的工作積極性，同樣導致考核的價值無法充分發(fā)揮。另外，企業(yè)預算考核工作存在著不夠嚴格的問題。一方面，考核工作停留于形式，考核工作人員在工作中缺乏責任意識。另一方面，對于同類型的預算考核，考核工作人員未能做到一視同仁，影響考核效果。(五)企業(yè)全面預算管理工作效率低下全面預算管理工作是一項比較復雜的工作，任何一個環(huán)節(jié)都可能影響整體工作效率，導致企業(yè)全面預算管理工作效率低下的問題主要包括以下幾點。首先，企業(yè)選擇的預算管理方法與企業(yè)實際情況不相匹配，對于生產過程比較復雜的企業(yè)而言，簡單的作業(yè)預算法根本無法滿足企業(yè)的實際需求，大部分企業(yè)全面預算管理工作效率低下都是因為預算管理方法選擇不當所導致。其次，即使是比較常規(guī)的預算內容也需要按照標準的預算審批流程、預算執(zhí)行流程展開，若預算執(zhí)行中出現(xiàn)延遲的情況，則會影響企業(yè)的預算管理效率，甚至給企業(yè)造成不必要的損失。四、現(xiàn)代企業(yè)實施全面預算管理的應對措施(一)落實企業(yè)全面預算管理工作基礎為了提升現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理工作水平，企業(yè)要全面落實預算管理工作基礎。首先，要轉變全體工作人員對全面預算管理工作的錯誤認知。管理層要發(fā)揮一把手的作用，帶動全員學習現(xiàn)代全面預算管理理念、梳理全面預算管理工作內容，并聘請專業(yè)的專家進入企業(yè)宣傳講座，確保從管理層到企業(yè)基層工作人員均意識到全面預算管理工作的重要價值。在學習和掌握現(xiàn)代預算管理理念之后，要聯(lián)系企業(yè)的實際情況開展深度宣傳和深度管理，確保預算管理工作的落實。其次，要建立一個完整的預算管理工作體系，成立預算管理工作制度、預算管理工作條例等指明企業(yè)全面預算管理工作的執(zhí)行方向，清晰規(guī)劃預算管理工作、為預算管理工作提供制度保障。另外，結合預算管理工作的內容將全面預算管理工作分為具體的啟動板塊、編制板塊、執(zhí)行板塊、管理板塊等，在各個階段召開全面預算管理工作會議，落實全面預算管理工作基礎。(二)調動全員參與全面預算管理編制為了提升現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理工作水平，企業(yè)要調動全員參與全面預算管理工作編制。首先，要明確預算目標、預算戰(zhàn)略以及預算執(zhí)行三者之間的關系，這既需要管理層的努力，也需要預算編制負責人的努力，確保預算目標符合實際情況，盡可能避免預算目標出現(xiàn)偏離。其次，為了保證全員參與全面預算管理工作之中，企業(yè)可以將預算管理目標具體劃分為各個小目標，具體劃分到個人，每個工作人員達成自己工作的小目標，便可保障整體目標不出現(xiàn)偏差。為了保障預算管理編制的科學性，在編制預算管理目標前，可以組織各個部門的工作人員開展討論會議，每個部門派出幾名代表人員參與會議、商討如何編制目標，便能保障預算管理目標的合理性與科學性。在全員思考、全員討論的過程中，能夠集眾人之力保障預算編制的科學性。與此同時，通過開展會議的方式，能夠確定預算編制中重復的內容、剔除不合理的預算編制指標，全面預算管理工作可行性更高。(三)加強全面預算管理工作管控力度為了提升現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理工作水平，企業(yè)要加強全面預算管理工作的管控力度，尤其是加強對企業(yè)預算執(zhí)行工作的管控。首先，結合每個部門的實際業(yè)務情況，為每個部門執(zhí)行預算內容制定明確的預算執(zhí)行參考指標，避免出現(xiàn)預算執(zhí)行工作不到位的情況發(fā)生。其次，優(yōu)化預算執(zhí)行以及預算審批的流程。預算在執(zhí)行過程中要保持自下而上的執(zhí)行原則和審批原則，每一個環(huán)節(jié)都要審查預算執(zhí)行和預算審批內容是否符合規(guī)定、是否合理，能夠有效保障預算執(zhí)行效果。與此同時，還要注意預算執(zhí)行過程的控制，盡可能避免預算審批人和預算執(zhí)行人之間存在利害關系，保障預算管理工作管控的效果?？紤]到各個部門的業(yè)務工作不同，可以適當刪減部分預算執(zhí)行程序，大大提升預算執(zhí)行的效率。另外，預算調整工作要講究科學性原則和規(guī)范性原則，考慮預算調整的條件、預算調整后的情況以及實際執(zhí)行與預算之間的差異，結合差異分析的情況考慮是否調整預算管理與控制。圖1全面預算管理(四)開展科學全面預算管理結果考核為了提升現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理工作水平，企業(yè)要開展科學的全面預算管理工作考核。首先，考核整體目標、考核方案要與企業(yè)的實際情況相契合、與企業(yè)的員工的工作情況相匹配，方能保證考核工作的有效性。其次，一個有效的考核還要立足于被考核人員的角度展開分析，了解被考核工作人員的實際工作內容、工作中存在的困難，避免打擊工作人員的工作積極性和自信心。更要注意對工作人員的激勵機制，比如，在不定期抽查考核中對表現(xiàn)情況良好、執(zhí)行效果優(yōu)良的工作人員進行績效獎勵，以此激勵工作人員在工作中投入更大的積極性。與此同時，還要嚴厲打擊預算執(zhí)行與預算管理工作中的不合理行為，對考核結果不突出、考核效果不佳的工作人員進行適當?shù)奶幜P。另外，整個考核工作要保持透明、公正、公開的原則，既要保障對同類型的預算管理工作采取統(tǒng)一的考核標準，也要避免預算管理考核工作停留于形式的問題。(五)全面提升全面預算管理工作效率為了提升現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理工作水平，企業(yè)要全面提升預算管理工作的工作效率。首先，企業(yè)可以與行業(yè)內的其他企業(yè)展開合作，從其他企業(yè)的預算管理方式中學習有用的經(jīng)驗，并聘請專業(yè)的預算管理工作人員負責對企業(yè)預算管理工作進行整體規(guī)劃。在確定預算管理的方法之后，可以先在企業(yè)內進行試運行，結合運行效果確定最終的預算管理方法。其次，為了盡可能的提升預算執(zhí)行效率和管理效率，可以適當縮減預算管理的層級劃分，省去不必要的流轉時間，為緊急項目和普通項目分設不同的管理程序。另外，為了盡可能地找出預算與實際執(zhí)行中的偏差，也為了避免重復預算的情況發(fā)生，企業(yè)可以補充現(xiàn)代化的預算管理方式，通過采用信息技術手段作為輔助的形式，大大提升預算管理工作的