《輸變電工程環(huán)境監(jiān)理規(guī)范》

DL/T

ICS29.240.20

F20

DL

中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

DL/TXXXX—2020

輸變電工程環(huán)境監(jiān)理規(guī)范

Thecodeforenvironmentalsupervisionof

electricpowertransmissionanddistributionproject

點(diǎn)擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識

（征求意見稿）

（本稿完成日期：）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

國家能源局發(fā)布

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II

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輸變電工程環(huán)境監(jiān)理規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輸變電工程環(huán)境監(jiān)理的各方職責(zé)、環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)基本要求、環(huán)境監(jiān)理工作程序及工作

方法、環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容、環(huán)境監(jiān)理檔案管理等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴(kuò)建、改建輸變電工程環(huán)境監(jiān)理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB12523建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

環(huán)境監(jiān)理environmentalsupervision

環(huán)境監(jiān)理單位受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，依據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件及生態(tài)環(huán)

境行政主管部門批復(fù)文件、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、環(huán)境監(jiān)理相關(guān)合同等，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管

理和技術(shù)咨詢服務(wù)。

3.2

環(huán)境監(jiān)理單位environmentalsupervisionenterprise

依法成立并具備開展輸變電工程環(huán)境監(jiān)理能力，為輸變電工程提供環(huán)境監(jiān)理專業(yè)技術(shù)服務(wù)的單位。

3.3

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)environmentalsupervisiondepartment

環(huán)境監(jiān)理單位派駐建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場，負(fù)責(zé)履行環(huán)境監(jiān)理合同的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

1

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3.4

環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)chiefenvironmentalsupervisionengineer

由環(huán)境監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負(fù)責(zé)履行環(huán)境監(jiān)理合同、主持環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的人員。

3.5

環(huán)境監(jiān)理工程師specialtyenvironmentalsupervisionengineer

根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理崗位職責(zé)分工和環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)的指令負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的環(huán)境監(jiān)理

工作，具有相應(yīng)環(huán)境監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。

3.6

環(huán)境監(jiān)理員siteenvironmentalsupervisor

經(jīng)過環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體環(huán)境監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。

3.7

環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃planofenvironmentalsupervision

用來指導(dǎo)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展環(huán)境監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

3.8

環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則detailedrulesofenvironmentalsupervision

用于明確涉及生態(tài)敏感區(qū)的輸變電工程環(huán)境監(jiān)理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)及控制要點(diǎn)的操作性文件。

3.9

環(huán)境監(jiān)理文件documentofenvironmentalsupervision

項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理過程中，形成的環(huán)境監(jiān)理技術(shù)文件和成果資料，主要包含監(jiān)理通知單、監(jiān)理聯(lián)系單、

監(jiān)理巡查記錄表等監(jiān)理過程記錄資料，以及監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理季報(bào)、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告及生態(tài)

敏感區(qū)專項(xiàng)監(jiān)理報(bào)告等監(jiān)理工作報(bào)告。

3.10

生態(tài)敏感區(qū)ecologysensitivearea

具有重要的生態(tài)服務(wù)功能或生態(tài)系統(tǒng)脆弱，遭到占用、損失或破壞后所造成的生態(tài)影響后果較嚴(yán)重

的區(qū)域，包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林公園、重要

濕地、地質(zhì)公園及原始天然林等需要特殊保護(hù)的區(qū)域。

3.11

工程重大變動(dòng)significantengineerchange

建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)

的行為。

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4各方職責(zé)

4.1建設(shè)單位職責(zé)

4.1.1全面負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。

4.1.2委托環(huán)境監(jiān)理單位開展環(huán)境監(jiān)理工作。

4.1.3落實(shí)環(huán)境監(jiān)理相關(guān)費(fèi)用。

4.1.4審查環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃。

4.1.5協(xié)調(diào)相關(guān)單位提供環(huán)境監(jiān)理工作所需資料。

4.2環(huán)境監(jiān)理單位職責(zé)

4.2.1成立項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)理人員及設(shè)施設(shè)備配備等。

4.2.2核實(shí)輸變電工程設(shè)計(jì)文件與環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)文件相符性。

4.2.3開展環(huán)境保護(hù)宣傳和培訓(xùn)，為施工單位落實(shí)施工期各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施提供技術(shù)指導(dǎo)。

4.2.4對輸變電工程施工過程中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督控制，檢查核實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、

試運(yùn)行與環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)文件的相符性。

4.2.5配合建設(shè)單位建立環(huán)境保護(hù)溝通、協(xié)調(diào)和會商機(jī)制。

4.2.6編制環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、環(huán)境監(jiān)理報(bào)告及其他環(huán)境監(jiān)理相關(guān)文件等。

4.2.7協(xié)助建設(shè)單位配合環(huán)境保護(hù)部門開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等工作。

4.3主體工程監(jiān)理單位職責(zé)

4.3.1按照工程監(jiān)理合同約定，由主體工程監(jiān)理單位實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的，主體工程監(jiān)理單位應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)

要求履行環(huán)境監(jiān)理職責(zé)。

4.3.2按照建設(shè)單位劃分環(huán)境監(jiān)理工作界線，依據(jù)相關(guān)規(guī)范對環(huán)境保護(hù)設(shè)施開展現(xiàn)場監(jiān)理、質(zhì)量評定

及簽證等工作，并向環(huán)境監(jiān)理單位提供所需資料。

4.3.3配合建設(shè)管理單位完成工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

4.4設(shè)計(jì)單位職責(zé)

4.4.1在設(shè)計(jì)文件中落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)文件提出的環(huán)境保護(hù)措施。

4.4.2配合建設(shè)單位，向環(huán)境監(jiān)理單位提供監(jiān)理工作所需的設(shè)計(jì)資料。

4.4.3環(huán)境監(jiān)理若發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、施工不滿足環(huán)境保護(hù)要求時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)配合進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更。

4.5施工單位職責(zé)

4.5.1在施工文件的編制及施工過程中落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)文件、設(shè)計(jì)文件提出的環(huán)境保護(hù)措

施。

4.5.2接受環(huán)境監(jiān)理單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，參與環(huán)境監(jiān)理例會，及時(shí)處理環(huán)境保護(hù)相關(guān)問題，并向環(huán)境監(jiān)

理單位反饋。

4.5.3配合建設(shè)單位，向環(huán)境監(jiān)理單位提供監(jiān)理工作所需的資料。

3

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5環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)基本要求

5.1環(huán)境監(jiān)理單位在履行環(huán)境監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)成立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

5.2環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理相關(guān)合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類

別及規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程外部環(huán)境、環(huán)境保護(hù)要求等因素確定。

5.3環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成及職責(zé)如下：

a）環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)包括環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)、環(huán)境監(jiān)理工程師和環(huán)境監(jiān)理員，人員數(shù)量、專業(yè)配置

應(yīng)滿足輸變電工程環(huán)境監(jiān)理工作的需要。環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)不得同時(shí)在2個(gè)以上工程任職。

b）環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)應(yīng)熟悉輸變電工程建設(shè)、監(jiān)理及環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識，經(jīng)過環(huán)境監(jiān)理相關(guān)培訓(xùn)，具

備高級職稱和環(huán)境監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，其職責(zé)主要包括：主持編制環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃，審批環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)

則，制定環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，簽發(fā)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)文件和指令；確定環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)分

工及環(huán)境監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作；指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作；組

織編寫環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃，審批水土保持監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；出席第一次工地會議并進(jìn)行交底，授權(quán)監(jiān)理工

程師主持監(jiān)理例會和專題會議；組織開展設(shè)計(jì)及施工方案中重大變更及環(huán)保措施相關(guān)內(nèi)容的審核；

簽發(fā)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；組織并簽發(fā)監(jiān)理報(bào)告；按合同約定參與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

c）環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉輸變電工程環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識，經(jīng)過環(huán)境監(jiān)理相關(guān)培訓(xùn)，具備中級及以

上職稱和環(huán)境監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，其職責(zé)主要包括：參與編制環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃，主持編制環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)

則；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理工作的具體實(shí)施；參與編寫監(jiān)理報(bào)告；完成環(huán)境保護(hù)總監(jiān)理工程師交辦的其它工

作。

d）環(huán)境監(jiān)理員應(yīng)熟悉輸變電工程環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識，經(jīng)過環(huán)境監(jiān)理相關(guān)培訓(xùn)，其職責(zé)主要包括：

在水土保持監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開展現(xiàn)場水土保持監(jiān)理工作；填寫監(jiān)理日志，整理監(jiān)理資料；檢查、

核實(shí)施工單位環(huán)境保護(hù)相關(guān)原始記錄；完成環(huán)境保護(hù)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師交辦的其它工作。

5.4環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)在委托監(jiān)理合同簽訂后，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對環(huán)

境監(jiān)理總監(jiān)的任命書面通知建設(shè)單位。當(dāng)環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)需要調(diào)整時(shí)，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意

并書面通知建設(shè)單位；當(dāng)環(huán)境監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)應(yīng)書面通知建設(shè)單位和施工單位。

5.5環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)理合同的約定，配備滿足環(huán)境監(jiān)理工作需要的監(jiān)理設(shè)備，并在環(huán)境監(jiān)理工

作開展前到位。

5.6項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工階段應(yīng)在施工現(xiàn)場開展監(jiān)理；在完成環(huán)境監(jiān)理合同約定的工作后，經(jīng)建

設(shè)單位同意可撤離施工現(xiàn)場

6環(huán)境監(jiān)理工作程序及方法

6.1環(huán)境監(jiān)理工作程序

6.1.1總體工作流程

環(huán)境監(jiān)理工作程序包括合同簽訂、成立環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)；搜集資料及編制環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃；實(shí)施具體監(jiān)

理工作；工作總結(jié)；檔案整理移交等程序?？傮w工作流程見圖1。

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圖1環(huán)境監(jiān)理總體工作流程

5

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6.1.2簽訂合同

建設(shè)單位通過招標(biāo)等方式確定環(huán)境監(jiān)理單位，并簽訂環(huán)境監(jiān)理合同，明確環(huán)境監(jiān)理服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。

6.1.3成立環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)

環(huán)境監(jiān)理單位成立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確環(huán)境監(jiān)理人員及設(shè)施設(shè)備配備、崗位職責(zé)分工等。

6.1.4環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃編制

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在全面收集、分析工程環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)文件、設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料，開展

現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，組織編制環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃。環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)環(huán)境監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)建設(shè)

單位審查并簽署意見。在環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)施過程中，因工程實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變更而需要調(diào)整環(huán)

境監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)組織環(huán)境監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序履行審批手續(xù)。環(huán)境監(jiān)

理規(guī)劃的編寫要求見附錄A的A.1。

6.1.5工作實(shí)施

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃通過采取文件核查、巡視、旁站、見證、監(jiān)測、簽發(fā)指令、編制報(bào)

告等方式開展施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段環(huán)境監(jiān)理工作。

6.1.6檔案整理、移交

環(huán)境監(jiān)理單位按照檔案管理要求，整理、立卷、歸檔。環(huán)境監(jiān)理單位在監(jiān)理工作結(jié)束后，應(yīng)將相應(yīng)

監(jiān)理資料檔案移交建設(shè)單位。

6.2環(huán)境監(jiān)理工作主要方法

6.2.1文件審查

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)文件與合同，對工程設(shè)計(jì)文件

及施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等涉及環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容進(jìn)行審查，并簽署監(jiān)理意見。文件審

查記錄要求見附錄B的表B.1。

6.2.2巡視

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工過程及試運(yùn)行過程中進(jìn)行定期或不定期、全面或局部的檢查活動(dòng)。巡視要求見

附錄B的表B.2。

6.2.3旁站

環(huán)境監(jiān)理人員環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵工序、隱蔽工程施工進(jìn)行全過程現(xiàn)場檢查、記錄的監(jiān)督活動(dòng)。旁站要求

見附錄B的表B.3。

6.2.4見證

環(huán)境監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某項(xiàng)污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施完成情況的活動(dòng)。見證要求見附錄B的

表B.4。

6.2.5記錄

環(huán)境監(jiān)理人員對項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理過程中存在的問題及處理情況、監(jiān)理工作開展情況及成效等以監(jiān)理日

志、表格或文件予以反映。

6.2.6會議

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期或者不定期召開的環(huán)境監(jiān)理會議，包括環(huán)境監(jiān)理例會和環(huán)境監(jiān)理專題會議。會議

由環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)或由其授權(quán)的環(huán)境監(jiān)理工程師主持，相關(guān)單位參加，并形成會議紀(jì)要，約束相關(guān)方行為。

6

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6.2.7監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作需要，按照GB12523、GB8978、GB16297、GB3096、GB3838、GB3095

等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)對工程施工期噪聲、廢水、揚(yáng)塵排放情況及工程所在區(qū)域環(huán)境噪聲、地表水環(huán)境、環(huán)

境空氣進(jìn)行監(jiān)測，為強(qiáng)化污染控制措施落實(shí)提供依據(jù)。

6.2.8宣傳培訓(xùn)

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織施工準(zhǔn)備階段和施工階段環(huán)境保護(hù)宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境

保護(hù)措施。環(huán)境監(jiān)理宣傳培訓(xùn)形式主要包括印發(fā)宣傳手冊、組織宣傳活動(dòng)、召開專題培訓(xùn)會議等。

6.2.9簽發(fā)文件與指令

環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)、環(huán)境監(jiān)理工程師開展環(huán)境監(jiān)理工作時(shí)，可簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單》、《環(huán)境監(jiān)理

通知單》、《環(huán)境監(jiān)理整改通知單》、《環(huán)境監(jiān)理工程停工令》等指令。

6.2.10協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)工作包括外部協(xié)調(diào)與內(nèi)部協(xié)調(diào)：

a)外部協(xié)調(diào)：環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對建設(shè)過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染事件、環(huán)境保護(hù)投訴等配合建設(shè)單

位開展有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析等協(xié)調(diào)工作。

b)內(nèi)部協(xié)調(diào)：環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合建設(shè)單位建立環(huán)境保護(hù)信息交流渠道和溝通、協(xié)調(diào)、會商機(jī)制；

針對因環(huán)境保護(hù)措施（設(shè)施）施工出現(xiàn)的有關(guān)問題召開協(xié)調(diào)會議、簽訂備忘錄等。

6.2.11跟蹤檢查

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)過程中環(huán)境保護(hù)設(shè)施、污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)的進(jìn)度及效果情

況進(jìn)行跟蹤檢查，對簽發(fā)文件及指令的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查落實(shí)。

6.2.12編制報(bào)告

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)理工作情況編制環(huán)境監(jiān)理工作報(bào)告，包括環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、生態(tài)敏

感區(qū)環(huán)境監(jiān)理專題報(bào)告及環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告等。

6.2.13驗(yàn)收

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，組織施工單位、本體監(jiān)理單位開展階段

性環(huán)境保護(hù)措施驗(yàn)收，并形成相應(yīng)驗(yàn)收材料。

7環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容

7.1施工準(zhǔn)備階段環(huán)境監(jiān)理工作

7.1.1環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)應(yīng)在設(shè)計(jì)交底前組織環(huán)境監(jiān)理人員熟悉環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)，主要包括項(xiàng)目

周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的分布情況、項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、施工期環(huán)境影響分析及預(yù)測內(nèi)容及環(huán)境保護(hù)措施

等。

7.1.2調(diào)查工程開工前區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，可采用視頻影像等方式記錄輸電線路經(jīng)過區(qū)域和變電站、換流站、

開關(guān)站、串補(bǔ)站（以下簡稱變電工程）建設(shè)區(qū)域的原始地貌及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，作為后續(xù)生態(tài)恢復(fù)依據(jù)之

一。

7.1.3環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位承包合同中環(huán)境保護(hù)有關(guān)條款進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)通過增加合同專項(xiàng)條

款的方式，體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求。

7.1.4環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加主體工程設(shè)計(jì)文件會審，審核工程選址選線、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、環(huán)境保護(hù)

目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)等與環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)文件的一致性，針對存在的問題，提出意見和

7

DL/T

建議。

7.1.5輸電線路工程設(shè)計(jì)審核重點(diǎn)應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a）線路主要技術(shù)指標(biāo)審核：應(yīng)審核線路長度、導(dǎo)線高度、導(dǎo)線型號與排列方式、塔基數(shù)量及塔基

占地性質(zhì)、面積等內(nèi)容與環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)文件的一致性。

b）路徑走向?qū)徍耍簯?yīng)審核路徑走向與環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)文件的一致性；規(guī)劃部門有特殊

要求的，應(yīng)審核設(shè)計(jì)文件的落實(shí)情況。

c）沿線環(huán)境保護(hù)目標(biāo)審核：應(yīng)審核線路涉及環(huán)境敏感目標(biāo)分布及數(shù)量與環(huán)境影響評價(jià)文件及其批

復(fù)文件的一致性。

d）環(huán)境保護(hù)措施（設(shè)施）審核：應(yīng)審核環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)文件提出的環(huán)境敏感目標(biāo)避讓、

減少占地和林木砍伐、防止水土流失、野生動(dòng)植物及生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)、植被恢復(fù)等污染防治及生態(tài)

保護(hù)措施在設(shè)計(jì)中的落實(shí)情況。

7.1.6變電工程設(shè)計(jì)審核重點(diǎn)應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a）建設(shè)地點(diǎn)審核：應(yīng)審核項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)與環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)文件的一致性。

b）變電工程內(nèi)容審核：應(yīng)審核站點(diǎn)用地紅線面積、總平面布置、電力設(shè)備規(guī)模及數(shù)量、進(jìn)出線路

數(shù)量及位置等內(nèi)容與環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)文件的一致性。

c）站址周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)審核：應(yīng)審核變電站涉及的電磁環(huán)境敏感目標(biāo)、聲環(huán)境敏感目標(biāo)、生態(tài)

環(huán)境敏感區(qū)等與環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)文件的一致性。

d）環(huán)境保護(hù)措施復(fù)核：應(yīng)審核環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)文件提出的站區(qū)雨污管網(wǎng)分流，生活污

水處理及回用設(shè)施，主噪聲設(shè)備選型及隔音、減振、吸聲措施，場界隔聲屏障，事故油池（坑）及

排水溝、護(hù)坡、擋土墻植被恢復(fù)措施等污染防治及生態(tài)保護(hù)措施在設(shè)計(jì)中的落實(shí)情況。

7.1.7主體工程設(shè)計(jì)文件審核時(shí)，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《輸變電建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》判

定環(huán)境保護(hù)相關(guān)設(shè)計(jì)變更情況。環(huán)境保護(hù)相關(guān)設(shè)計(jì)存在重大變動(dòng)時(shí)，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)以環(huán)境監(jiān)理聯(lián)

系單等書面形式告知建設(shè)單位，建議對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整或履行環(huán)境保護(hù)重大變更手續(xù)。

7.1.8環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的第一次工地會，并進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理交底。環(huán)境監(jiān)理交底應(yīng)

包含以下內(nèi)容：

a）工程環(huán)境保護(hù)相關(guān)背景。

b）環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及部門文件等要求。

c）工程環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)文件要求的環(huán)境保護(hù)措施。

d）工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及保護(hù)要求。

e）環(huán)境監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員及主要工作方式。

f）環(huán)境監(jiān)理對施工單位的要求。

7.1.9環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過印發(fā)宣傳手冊、召開專題培訓(xùn)會等形式，開展項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)宣傳、培訓(xùn)工作。

宣傳、培訓(xùn)內(nèi)容主要包括環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)、施工過程污染防治及生態(tài)保護(hù)

措施、生態(tài)敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)措施等。

7.1.10環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。施工組織設(shè)計(jì)審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a）環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)、人員、環(huán)境保護(hù)管理制度及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)預(yù)案是否滿足環(huán)保管理要求。

b）施工方案、臨時(shí)施工場地選址及總體布置是否利于環(huán)境影響最小化。

c）擬采取的環(huán)境保護(hù)措施是否符合環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)意見、設(shè)計(jì)文件相關(guān)要求。

d）擬建環(huán)境保護(hù)設(shè)施內(nèi)容及規(guī)模是否符合環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)意見、設(shè)計(jì)文件相關(guān)要求。

e）環(huán)境保護(hù)措施（設(shè)施）進(jìn)度安排應(yīng)與主體工程建設(shè)進(jìn)度是否協(xié)調(diào)一致。

7.1.11環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的涉及生態(tài)敏感區(qū)專項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理

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工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。涉及生態(tài)敏感區(qū)專項(xiàng)施工方案應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

a）施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件在滿足工程建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，是否利于環(huán)境影響最

小化。

b）環(huán)境污染防治及生態(tài)保護(hù)措施（設(shè)施）布局是否符合環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)意見、設(shè)計(jì)文

件相關(guān)要求，滿足環(huán)境保護(hù)相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)。

c）施工進(jìn)度安排是否符合環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求。

7.1.13對于涉及生態(tài)敏感區(qū)的輸變電工程，在審核設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，環(huán)境監(jiān)理工程

師應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，編制《環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，報(bào)環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施細(xì)

則編寫要求見附錄A的A.2。

7.2施工階段環(huán)境監(jiān)理工作

7.2.1環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理

策劃文件、環(huán)境保護(hù)相關(guān)設(shè)計(jì)等，結(jié)合工程建設(shè)進(jìn)度，對環(huán)境保護(hù)措施（設(shè)施）落實(shí)及生態(tài)保護(hù)措施落

實(shí)、環(huán)境達(dá)標(biāo)情況采取巡視、旁站、見證及監(jiān)測等方式開展現(xiàn)場監(jiān)督、檢查。

7.2.2環(huán)境保護(hù)措施（設(shè)施）監(jiān)理應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a）水污染防治措施（設(shè)施）監(jiān)理：檢查污水處理設(shè)施的設(shè)備選型及安裝位置、污水回用設(shè)施以及

雨污分流管網(wǎng)建設(shè)情況，旁站監(jiān)理污水處理設(shè)施建設(shè)及安裝過程；旁站監(jiān)理變電站事故油池，重點(diǎn)

關(guān)注事故油池建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、基礎(chǔ)開挖土石方堆存及回填情況、防滲措施落實(shí)情況等；巡視檢查

混凝土攪拌廢水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，見證水中立塔施工廢水和清淤底泥收集、防護(hù)及處理設(shè)

施是否完整有效；巡視檢查涉及跨越河流或者在河流附近走線的工程施工廢水和廢渣收集及處理是

否滿足環(huán)評文件及其批復(fù)要求。

b）噪聲防護(hù)措施（設(shè)施）：檢查施工機(jī)械噪聲污染防治措施落實(shí)情況；依據(jù)主體工程設(shè)計(jì)及環(huán)境保

護(hù)措施（設(shè)施）設(shè)計(jì)要求，檢查變電站高噪聲設(shè)備選型及各類降噪措施（設(shè)施）選型及安裝質(zhì)量。

c）土壤污染防治措施監(jiān)理：巡視檢查施工機(jī)械廢油收集、貯存設(shè)施建設(shè)及維護(hù)情況。

d）固體廢物處理措施（設(shè)施）：巡視檢查施工現(xiàn)場、材料站和生活營區(qū)的建筑垃圾及生活垃圾的收

集、儲存、處置措施是否滿足環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)文件要求。

7.2.3生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a）巡視檢查施工臨時(shí)占地選址及生態(tài)防護(hù)措施落實(shí)情況。

b）跟蹤檢查施工占用農(nóng)田面積、種類及耕植土保護(hù)情況，核查土地整治、耕植土覆蓋和農(nóng)田植被

撫育管理情況。

c）跟蹤檢查施工沿線林木砍伐量、面積、樹種及分布情況，核查破壞林地異地恢復(fù)的種類、數(shù)量

和位置是否符合林業(yè)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)相關(guān)要求。

d）跟蹤檢查施工破壞草地面積、草種及分布情況，核查表土及草皮剝離、保護(hù)、回覆及植被恢復(fù)

情況。

e）巡視檢查防止水土流失、植被破壞的防護(hù)設(shè)施的建設(shè)及規(guī)范運(yùn)行情況。

f）核查臨時(shí)用地的恢復(fù)情況，跟蹤檢查施工單位環(huán)保拆遷及跡地恢復(fù)情況。

7.2.4涉及生態(tài)敏感區(qū)環(huán)境監(jiān)理包含以下內(nèi)容：

a）審核涉及生態(tài)敏感區(qū)作業(yè)活動(dòng)的申請。

b）檢查施工單位在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)及其

外圍保護(hù)地帶內(nèi)施工活動(dòng)場所的防護(hù)設(shè)施、公告牌、警戒線、警示標(biāo)示設(shè)置狀況。

c）現(xiàn)場監(jiān)督施工單位按照已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工，落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)意見、

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設(shè)計(jì)文件提出的環(huán)境污染防治措施及生態(tài)保護(hù)措施，專項(xiàng)施工方案需要調(diào)整時(shí)，要求施工單位按程

序重新提交審查。

b）在生態(tài)敏感區(qū)特定區(qū)域或保護(hù)區(qū)周圍進(jìn)行施工時(shí)，旁站施工廢棄物處置、施工廢污水收集處理、

施工降噪防護(hù)等環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，采取巡檢的方式，監(jiān)督施工行為遠(yuǎn)離法律法規(guī)禁止建設(shè)的

敏感區(qū)域。

c）項(xiàng)目區(qū)涉及列入國家和地方重點(diǎn)保護(hù)名錄的動(dòng)、植物資源時(shí)，旁站監(jiān)理重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要

分布區(qū)域的施工作業(yè)行為，監(jiān)督施工作業(yè)盡量避開動(dòng)物繁殖、哺乳等特殊時(shí)期，應(yīng)旁站或見證重點(diǎn)

保護(hù)植物植被的就地保護(hù)、異地移植等保護(hù)措施，并監(jiān)督施工單位按環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)文件

要求進(jìn)行跡地恢復(fù)。

d）監(jiān)督落實(shí)文物保護(hù)措施，施工期間新發(fā)現(xiàn)的地下文物，應(yīng)按照文物保護(hù)法規(guī)的規(guī)定要求施工單

位及時(shí)報(bào)告并采取保護(hù)措施。

7.2.5環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a）大氣環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理：對土石方開挖、爆破、混凝土施工、車輛運(yùn)輸、渣土及散裝堆料場等

施工活動(dòng)及施工區(qū)域進(jìn)行檢查，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的降塵、除塵措施，粉塵排放滿足GB

16297相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，所在區(qū)域滿足GB3095相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。必要時(shí)，可采取監(jiān)測方式對施工場地場界

無組織粉塵排放及施工所在區(qū)域環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行核查。

b）水環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理：檢查基礎(chǔ)施工泥漿、施工現(xiàn)場拌合廢水、砂石料沖洗及物料清洗篩選廢

水、機(jī)修含油廢水等施工廢水處理情況及排放方式，檢查施工人員生活污水處理情況及排放方式，

要求外排廢水水質(zhì)達(dá)到GB8978相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，納污水體在排污斷面處水質(zhì)滿足GB3838相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

要求。必要時(shí)，可采取監(jiān)測方式對外排廢水及納污水體達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行核查。

c）聲環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理：對土石方開挖、爆破、砂石料生產(chǎn)、混凝土施工、車輛運(yùn)輸?shù)仁┕せ顒?dòng)

進(jìn)行檢查，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實(shí)消除和降低噪聲的措施，噪聲排放滿足GB12523相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，

所在區(qū)域滿足GB3096相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求；檢查工程爆破控制技術(shù)的實(shí)施、爆破警戒區(qū)域的設(shè)置、爆

破時(shí)間的執(zhí)行情況；督促承包單位合理安排施工計(jì)劃，對聲環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生較大影響的作業(yè)活動(dòng)

應(yīng)限制夜間施工；檢查施工期間聲環(huán)境敏感區(qū)域隔聲、消聲、降噪設(shè)備設(shè)施安裝布設(shè)情況。必要時(shí)

可采取監(jiān)測方式對鄰近聲環(huán)境敏感點(diǎn)集中區(qū)域的施工場界噪聲及環(huán)境噪聲進(jìn)行核查。

d）固體廢棄物處置達(dá)標(biāo)監(jiān)理：對棄土、棄渣、焊條焊渣、廢棄物金屬材料收集、儲存、處置情況

進(jìn)行檢查，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行固體廢棄物處置，棄渣（土）和底泥的堆放和

處置滿足GB18599；監(jiān)督施工單位按GB18597的要求進(jìn)行廢油等危險(xiǎn)廢物的處理；督促施工單位

文明施工、改進(jìn)管理措施，完善處置設(shè)施，對建筑垃圾和生活垃圾進(jìn)行有序堆放、合理處置。

7.2.6環(huán)境監(jiān)理過程發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施（設(shè)施）、生態(tài)保護(hù)措施或生態(tài)敏感區(qū)環(huán)保措施不滿足環(huán)境影響

評價(jià)文件及其批復(fù)意見、工程設(shè)計(jì)要求，應(yīng)以《環(huán)境監(jiān)理整改通知單》的形式及時(shí)通知施工單位限期予

以糾正，并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。

7.2.7環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)環(huán)辦輻射〔2016〕84號文對施工過程中工程及環(huán)境保護(hù)變更情況進(jìn)行重大

變更核查。

7.2.8工程施工過程中發(fā)生下列情況之一時(shí)，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，經(jīng)建設(shè)單位同意后，

由環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令：

a）工程發(fā)生重大變更，且尚未履行重大變更環(huán)境保護(hù)相關(guān)手續(xù)；

b）工程存在重大環(huán)境保護(hù)隱患；

c）工程發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)破壞情形。

7.2.9環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項(xiàng)目停工范圍。

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DL/T

7.2.10工程重大變更問題得到整改，或履行完環(huán)境保護(hù)相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，由環(huán)境監(jiān)

理總監(jiān)簽署復(fù)工令，建設(shè)單位同意后恢復(fù)施工。施工單位完成環(huán)保問題整改或環(huán)境事件處置后，環(huán)境監(jiān)

理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的復(fù)工申請及有關(guān)材料，并進(jìn)行現(xiàn)場核查，確認(rèn)滿足相關(guān)要求后，由環(huán)境監(jiān)

理總監(jiān)簽署復(fù)工令，建設(shè)單位同意后恢復(fù)施工。

7.2.11環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位建立工程環(huán)境保護(hù)糾紛處理機(jī)制，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)

理單位等環(huán)境保護(hù)糾紛處理負(fù)責(zé)人及職責(zé)。

7.2.12環(huán)境保護(hù)糾紛發(fā)生后，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)，配合建設(shè)單位協(xié)調(diào)部門進(jìn)行處理，

并對處置情況進(jìn)行跟蹤核查。

7.2.13環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位接受生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查；依據(jù)監(jiān)督檢查意見，督促相關(guān)

責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并對整改情況進(jìn)行核查；監(jiān)督檢查意見整改落實(shí)后，配合建設(shè)單位編

報(bào)整改回復(fù)報(bào)告。

7.3竣工驗(yàn)收階段環(huán)境監(jiān)理工作

7.3.1項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程啟動(dòng)竣工驗(yàn)收前核查工程各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作完成情況，針對核查發(fā)現(xiàn)

的問題，以監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知單等形式要求施工單位限期整改完畢，并對整改情況進(jìn)行復(fù)核。

7.3.2工程啟動(dòng)竣工驗(yàn)收前環(huán)境監(jiān)理核查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a）工程涉及的環(huán)保拆遷及跡地恢復(fù)已全部完成。

b）工程各項(xiàng)臨建設(shè)施已拆除完畢、跡地清理全部完成。

c）施工及影響區(qū)域生態(tài)恢復(fù)效果滿足要求。

c）工程設(shè)計(jì)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施已全部建設(shè)，并持續(xù)正常運(yùn)行。

7.3.3環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收單位開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查，針對驗(yàn)收單位提出的環(huán)境保

護(hù)問題，應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)施工單位完成整改，并對整改情況跟蹤核查。

7.3.4環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作開展情況編制完成環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。

7.3.5環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收會議，匯報(bào)環(huán)境監(jiān)理工作，匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目

的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，提出改進(jìn)建議。

8環(huán)境監(jiān)理檔案管理

8.1.1環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檔案管理機(jī)制，設(shè)置監(jiān)理檔案管理專責(zé)，具體負(fù)責(zé)工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理文件收

發(fā)、資料的收集、整理及歸檔工作。

8.1.2項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家、行業(yè)及有關(guān)部門頒布的關(guān)于工程檔案管理的規(guī)定、環(huán)境監(jiān)理合同

文件約定，做好包括環(huán)境監(jiān)理合同文件、建設(shè)單位管理文件、施工文件、設(shè)計(jì)文件和環(huán)境監(jiān)理文件的收

集、整理、分類建檔和管理。

8.1.3環(huán)境監(jiān)理服務(wù)期滿后，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交相關(guān)檔案資料。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)移交的

檔案資料詳見9.3.2。

8.1.4環(huán)境監(jiān)理文件必須及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序。

11

DL/T

附錄A

（規(guī)范性附錄）

明細(xì)說明

A.1環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容

A.1.1總則

介紹環(huán)境監(jiān)理工作由來、工作目的、工作依據(jù)等。工作目的包括完善環(huán)境管理、服務(wù)建設(shè)單位兩

方面，工作依據(jù)包括國家及地方頒發(fā)的與工程有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價(jià)文件及批

復(fù)、工程有關(guān)設(shè)計(jì)資料等。

A.1.2建設(shè)項(xiàng)目概況

介紹擬建項(xiàng)目主要工程內(nèi)容及規(guī)模，包括項(xiàng)目組成、地理位置、線路走向、變電站設(shè)置、施工方

案、工程特性及投資等；工程規(guī)模及內(nèi)容調(diào)整情況；周邊環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)整情況。

A.1.3環(huán)境監(jiān)理工作目標(biāo)和范圍

介紹環(huán)境監(jiān)理工作預(yù)計(jì)達(dá)到的目標(biāo)。

結(jié)合具體的輸變電工程特點(diǎn)，介紹環(huán)境監(jiān)理工作的地理范圍、時(shí)間范圍。一般環(huán)境監(jiān)理工作地理

范圍為工程所在區(qū)域及工程環(huán)境影響到達(dá)區(qū)域，包括施工現(xiàn)場、施工營地、施工道路、建設(shè)單位辦公區(qū)

及生活營地、附屬設(shè)施及上述范圍內(nèi)生產(chǎn)施工對周邊環(huán)境造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的區(qū)域；工程運(yùn)營造

成環(huán)境影響所采取環(huán)境保護(hù)措施的區(qū)域。

時(shí)間范圍為從環(huán)境監(jiān)理進(jìn)場到工程通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

A.1.4環(huán)境監(jiān)理工作程序

介紹環(huán)境監(jiān)理工作總體程序，結(jié)合輸變電工程特點(diǎn)及工程進(jìn)展，分階段介紹后續(xù)各階段主要監(jiān)理

工作流程。

A.1.5環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容

根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)，按時(shí)間順序簡要說明環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容。例如施工準(zhǔn)

備階段為設(shè)計(jì)復(fù)核、施工單位合同條款審核、施工組織設(shè)計(jì)審核等工作。

A.1.6環(huán)境監(jiān)理工作制度

明確環(huán)境監(jiān)理開展過程中需采取的工作制度，以保證監(jiān)理工作規(guī)范有序進(jìn)行。具體包括：記錄制

度、報(bào)告制度、會議制度、獎(jiǎng)懲制度、函件來往制度、自查及初驗(yàn)制度、檔案管理制度等。明確環(huán)境監(jiān)

理工作界面及監(jiān)理程序。

A.1.7環(huán)境監(jiān)理工作方法及措施

結(jié)合工程特點(diǎn)及建設(shè)單位要求，確定采取的環(huán)境監(jiān)理工作方法與措施，比如巡視、旁站、跟蹤檢

查、環(huán)境監(jiān)測等方式，結(jié)合工程需要，可選擇其中一種或幾種。

A.1.8環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

12

DL/T

根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)要求，詳細(xì)說明環(huán)境監(jiān)理過程中應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容及監(jiān)

理要求。輸變電工程一般性環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)包括：線路走向是否發(fā)生變化；塔基形式及數(shù)量是否發(fā)生變化；

線路對地安全距離、通過居民區(qū)時(shí)導(dǎo)線高度及邊導(dǎo)線最大風(fēng)偏、導(dǎo)線類型等是否滿足環(huán)境影響評價(jià)文件

要求；線路途徑自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)是否按照相關(guān)要求采取足夠避讓及防護(hù)措施；

線路與公路、鐵路、河流、航道交叉跨越時(shí)是否按規(guī)范要求留有足夠凈空距離；修筑施工便道、設(shè)置施

工營地、塔基開挖等施工活動(dòng)中，是否落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施；施工后期臨時(shí)占地及永久占地生態(tài)環(huán)境

是否恢復(fù)，工程占用農(nóng)田、林地是否辦理合法手續(xù)；居民拆遷安置實(shí)施后防護(hù)距離是否符合要求；變電

站噪聲污染防治措施落實(shí)情況；變電站生活污水處理設(shè)施落實(shí)情況及運(yùn)維管理體系建立情況；事故應(yīng)急

措施落實(shí)情況等。

A.1.9環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)具體工程特點(diǎn)及地區(qū)管理規(guī)定，明確采取的環(huán)境監(jiān)理工作模式（獨(dú)立式、包容式、結(jié)合式）。

確定環(huán)境監(jiān)理工作參與人員，說明其職責(zé)。

A.1.10環(huán)境監(jiān)理設(shè)施、設(shè)備

根據(jù)建設(shè)單位要求和工作需要，明確在項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作中應(yīng)配備的專業(yè)儀器設(shè)施、設(shè)備。

A.1.11應(yīng)提交成果及建議

介紹環(huán)境監(jiān)理涉及的工作成果；針對環(huán)境保護(hù)提出合理化建議。

A.2環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要內(nèi)容

A.2.1總則

詳細(xì)說明涉及生態(tài)敏感區(qū)工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、產(chǎn)生的環(huán)境影響、敏感目標(biāo)分布情況等。

工程內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)說明涉及生態(tài)敏感區(qū)工程建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土石方量、施工平面布置、施工

工藝、施工組織等；產(chǎn)生的環(huán)境影響應(yīng)詳細(xì)說明產(chǎn)生施工廢水和施工揚(yáng)塵的產(chǎn)生環(huán)節(jié)和部位，主要施工

機(jī)械作業(yè)時(shí)段、頻率及其噪聲水平，各要素相應(yīng)的污染防治措施；敏感目標(biāo)分布情況應(yīng)詳細(xì)說明子工程

（工序）周邊的居民類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)位置、規(guī)模及建筑特征，地表水保護(hù)目標(biāo)，植被及生物量，涉及生

態(tài)敏感區(qū)的應(yīng)詳細(xì)說明其保護(hù)級別、范圍、保護(hù)對象及分類等。

A.2.2環(huán)境監(jiān)理工作目標(biāo)和范圍

詳細(xì)說明預(yù)計(jì)達(dá)到的目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)盡可能細(xì)化，包括廢水、揚(yáng)塵及施工噪聲防治措施落實(shí)目標(biāo)，

各類生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)目標(biāo)，污染因子達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)，周邊地表水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)目標(biāo)等；

細(xì)化明確涉及生態(tài)敏感區(qū)工程監(jiān)理工作范圍，包括準(zhǔn)確的現(xiàn)場工作范圍，以及各參建單位的工作界面。

A.2.3環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容

分階段分類說明具體工作內(nèi)容，明確各工序具體的監(jiān)理方法、監(jiān)理部位以及形成的監(jiān)理記錄要點(diǎn)。

A.2.4環(huán)境監(jiān)理工作方式

按項(xiàng)目的具體施工工序和分項(xiàng)工程內(nèi)容，確定環(huán)境監(jiān)理實(shí)際開展所采用的工作方式。

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DL/T

A.2.5環(huán)境監(jiān)理對問題的處理

對環(huán)境監(jiān)理過程中可能遇到的問題進(jìn)行分類總結(jié)，詳細(xì)介紹環(huán)境監(jiān)理對各類問題的具體處理程序，

如一般環(huán)境保護(hù)問題、重大環(huán)境保護(hù)問題等。

A.2.6環(huán)境監(jiān)理工作制度及操作細(xì)則

介紹環(huán)境監(jiān)理實(shí)際采用的工作制度，詳細(xì)介紹環(huán)境監(jiān)理制度的操作細(xì)則，如工作聯(lián)系單、工作通

知單、停工令、復(fù)工令等的操作；發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題、設(shè)計(jì)變更的處理流程，環(huán)境監(jiān)理會議的開展細(xì)則等。

A.2.7環(huán)境監(jiān)理人員崗位職責(zé)

明確人員及聯(lián)絡(luò)方式，說明環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、工作人員應(yīng)履行的工作職責(zé)及分工、環(huán)境

監(jiān)理人員守則等。

A.2.8某工序或分項(xiàng)工程環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

根據(jù)工序或分項(xiàng)工程的特點(diǎn)，結(jié)合該工序施工廢水產(chǎn)生量、產(chǎn)生部位、處置措施及排放要求等詳

細(xì)說明施工廢水達(dá)標(biāo)監(jiān)理內(nèi)容、方法和主要關(guān)注點(diǎn)；結(jié)合該工序主要施工機(jī)械類型、數(shù)量、布置、作業(yè)

時(shí)段及頻率、噪聲源強(qiáng)、與周邊聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的距離和高差、有關(guān)防治措施及排放要求等說明施工噪

聲達(dá)標(biāo)監(jiān)理內(nèi)容、方法和主要關(guān)注點(diǎn)；結(jié)合該工序產(chǎn)生揚(yáng)塵的部位和揚(yáng)塵濃度說明施工揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)監(jiān)理內(nèi)

容；結(jié)合該工序廢棄土石方量、施工生活垃圾產(chǎn)生量及特征、處置要求等說明施工固體廢棄物監(jiān)理主要

內(nèi)容；結(jié)合該工序林木砍伐量、占地面積、恢復(fù)要求等情況說明生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理主要內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)明

確該工序或分項(xiàng)工程的環(huán)境監(jiān)理工作程序、工作方式、環(huán)境監(jiān)理過程中的關(guān)注點(diǎn)及應(yīng)達(dá)到的監(jiān)理要求。

A.2.9生態(tài)敏感區(qū)環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

當(dāng)項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及飲用水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)給出生態(tài)敏感區(qū)的保

護(hù)級別、保護(hù)對象、保護(hù)分區(qū)區(qū)劃等具體信息，詳細(xì)說明涉及生態(tài)敏感區(qū)的工程施工方案、施工污染物

產(chǎn)排情況、主要施工環(huán)境保護(hù)措施，明確監(jiān)理部位、監(jiān)理時(shí)段、監(jiān)理方法、主要技術(shù)要求以及應(yīng)形成的

監(jiān)理記錄文件等。

A.2.10跡地恢復(fù)環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

列出環(huán)境影響評價(jià)文件中要求進(jìn)行跡地恢復(fù)的具體工程位置、恢復(fù)方案，統(tǒng)計(jì)主要工程量，明確

恢復(fù)措施的監(jiān)理時(shí)段、監(jiān)理方法、主要技術(shù)要求以及應(yīng)形成的記錄文件等。

A.3環(huán)境監(jiān)理月報(bào)內(nèi)容

A.3.1建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度；

A.3.2本月環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工進(jìn)度情況；

A.3.3環(huán)境保護(hù)投資完成情況；

A.3.4本月環(huán)境保護(hù)設(shè)施及污染防治、生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況；

A.3.5本月環(huán)境監(jiān)理工作情況；

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DL/T

A.3.6上月存在問題的整改情況，本月存在的問題及要求；

A.3.7其它需說明事項(xiàng)；

A.3.8下月工作計(jì)劃；

A.3.9附圖及照片。

A.4環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告內(nèi)容

A.4.1建設(shè)項(xiàng)目概況；

A.4.2建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度；

A.4.3建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資；

A.4.4環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工總進(jìn)度；

A.4.5環(huán)境保護(hù)措施（設(shè)施）、污染防治、生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)完成情況；

A.4.6環(huán)境監(jiān)測工作及其報(bào)告；

A.4.7環(huán)境監(jiān)理工作情況；

A.4.8建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)的工程變更情況，其它必須報(bào)送的資料和說明事項(xiàng)；

A.4.9環(huán)境監(jiān)理結(jié)論；

A.4.10存在的問題及建議；

A.4.11環(huán)境監(jiān)理大事記；

A.4.12環(huán)境監(jiān)理檔案及影像資料；

A.4.13附圖及照片。

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DL/T

附錄B

（規(guī)范性附錄）

環(huán)境監(jiān)理內(nèi)部用表表格樣式

表B.1環(huán)境監(jiān)理文件審查記錄

工程名稱：天氣情況：

文件審查內(nèi)容：

發(fā)現(xiàn)的問題：

采取的處理措施：

文件審查人員：

日期：

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表B.2環(huán)境監(jiān)理巡視記錄

工程名稱：

日期：天氣情況：工程地點(diǎn)：

巡視監(jiān)理的部位或工序：

巡視開始時(shí)間：巡視結(jié)束時(shí)間：

施工情況：

監(jiān)理情況：

發(fā)現(xiàn)的問題：

處理意見：

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)：

巡視監(jiān)理人員：

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表B.3環(huán)境監(jiān)理旁站記錄

工程名稱：

日期：天氣情況：工程地點(diǎn)：

旁站監(jiān)理的部位或工序：

旁站監(jiān)理開始時(shí)間：旁站監(jiān)理結(jié)束時(shí)間：

施工情況：

監(jiān)理情況：

發(fā)現(xiàn)的問題：

處理意見：

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)：

旁站監(jiān)理人員：

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表B.4環(huán)境監(jiān)理見證記錄

工程名稱：

日期：天氣情況：工程地點(diǎn)：

見證監(jiān)理的部位或工序：

見證監(jiān)理開始時(shí)間：見證監(jiān)理結(jié)束時(shí)間：

施工情況：

監(jiān)理情況：

發(fā)現(xiàn)的問題：

處理意見：

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)：

見證監(jiān)理人員：

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表B.5環(huán)境監(jiān)理工作日志

工程名稱：編號：

日期：年月日至年月日天氣情況：

工作內(nèi)容：

存在問題及處理意見：

監(jiān)理人員：

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附錄C

（規(guī)范性附錄）

環(huán)境監(jiān)理對外用表表格樣式

表C.1環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單

工程名稱：

致（相關(guān)單位）:

事由：

內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：

環(huán)境監(jiān)理工程師：

日期：

相關(guān)單位簽收：

單位（章）：

聯(lián)系人：

日期：

注：本表一式份，由環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)填寫，報(bào)建設(shè)單位、抄送相關(guān)單位各份。

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表C.2環(huán)境監(jiān)理通知單

工程名稱：編號：

致（施工單位）:

事由：

內(nèi)容：

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：

環(huán)境監(jiān)理工程師：

日期：

施工單位簽收：

施工單位（章）：

簽收人：

日期：

注：本表一式份，由環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)填寫，建設(shè)單位存份，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)存份。

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表C.3環(huán)境監(jiān)理整改通知單

工程名稱：編號：

致（施工單位）:

經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)你單位在工程施工過程中違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定的情況，現(xiàn)要求你單位在時(shí)間內(nèi)完

成整改。

整改完成后書面通知我們檢查，如在規(guī)定時(shí)間未完成整改，將依據(jù)之規(guī)定對你單位進(jìn)行處罰，

直至停工處理。

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：

環(huán)境監(jiān)理工程師：

日期：

施工單位簽收：

施工單位（章）：

簽收人：

日期：

注：本表一式份，由環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)填寫，建設(shè)單位存份，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)存份。

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表C.4環(huán)境監(jiān)理工程停工令

工程名稱：編號：

致（施工單位）:

經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，你單位存在違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定的行為。現(xiàn)要求你單位于年月日起，對本工程

的單項(xiàng)、分部工程暫停施工，并按下述要求做好各項(xiàng)工作。

具體要求如：

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：

環(huán)境監(jiān)理負(fù)責(zé)人：

日期：

施工單位簽收：

施工單位（章）：

簽收人：

日期：

注：本表一式份，由環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)填寫，建設(shè)單位存份，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)存份。

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