質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢驗檢測中心餐廳管理及配送服務(wù)項目公開招標招標文件

徐州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢驗檢測中心餐廳管理及配送服務(wù)項目公開招標

招

標

文

件

項目名稱：餐廳管理及配送服務(wù)項目

項目編號：徐采公(2019)JSZZRC002

采購人：徐州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢驗檢測中心

招標代理機構(gòu)：江蘇眾智融創(chuàng)招標咨詢有限公司

二。一九年七月

總目錄

第一章投標邀請

第二章投標人須知

第三章投標資料表

第四章評標標準

第五章擬簽訂的合同文本

第六章采購需求

第七章投標文件相關(guān)格式

遵照政府采購法律法規(guī)、制度規(guī)定和采購人的采購需求、評標標準、評標辦

法，編制本項目招標文件。本項目招標文件共分七章：第一章，投標邀請;第二

章，投標人須知；第三章，投標資料表;第四章，評標標準;第五章，擬簽訂的合

同文本;第六章，采購需求;第七章，投標文件相關(guān)格式。

第一章投標邀請

江蘇眾智融創(chuàng)招標咨詢有限公司對徐州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢驗檢測中心

“餐廳管理及配送服務(wù)項目”進行公開招標采購，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商

投標。

一、項目名稱和項目編號

項目名稱：餐廳管理及配送服務(wù)項目

項目編號:徐采公（2019）JSZZRC002

二、投標人的資格要求：

見本項目公開招標公告。

三、獲取招標文件

1.時間、地點、方式：

開標時間前,在“徐州政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：sdf.kjlccgp-xuzhou.gov.cn）

本項目公開招標公告的附件，自行下載。

2.招標文件售價：免費

四、投標有關(guān)信息：

1.投標截止時間：2019年8月21日北京時間上午10:30

2.開標時間：2019年8月21日北京時間上午10:30

3.開標地點：徐州市新城區(qū)新安路5號徐州市公共資源交易中心三樓340室

（徐州市公共資源交易中心第六開標室）

五、采購人

1.名稱：徐州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢驗檢測中心

2.地址：徐州市云龍區(qū)商聚路12號

3.聯(lián)系方法/p>

4.采購項目聯(lián)系人：朱先生

六、采購代理機構(gòu)

1.名稱：江蘇眾智融創(chuàng)招標咨詢有限公司

2.地址：徐州市云龍區(qū)解放路103號戲馬臺寫字樓402室

3.聯(lián)系方法/p>

4.采購項目聯(lián)系人：趙晉川

2019年7月

第二章投標人須知

目錄

一、總則

二、招標

三、投標

四、開標

五、評標

六、定標

七、政府采購合同

一、總則

1.采購人

1.1采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。

2.政府采購方式

2.1政府采購貨物或者服務(wù)（以下簡稱“貨物服務(wù)”）招標分為公開招標和邀請招標。

3.采購人應(yīng)當在貨物服務(wù)招標投標活動中落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和

少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。

4.采購人應(yīng)當按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項目屬性。按照《政

府采購品目分類目錄》無法確定的，按照有利于采購項目實施的原則確定。

5.采購人委托采購代理機構(gòu)代理招標的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購人委托的范圍內(nèi)依法開

展采購活動。

6.投標人的資格條件

6.1參加政府采購貨物服務(wù)投標活動的投標人（以下簡稱“投標人”），應(yīng)當是提供本國

貨物服務(wù)的本國投標人，但法律、行政法規(guī)規(guī)定外國投標人可以參加貨物服務(wù)招標投標活動的

除外。

投標人，是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

6.2投標人授權(quán)代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。

7.投標費用

7.1投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。無論投標的結(jié)果如何，采購代理機

構(gòu)對上述費用不承擔任何責任和義務(wù)。

二、招標

8.招標文件的內(nèi)容

8.1招標文件包括以下內(nèi)容:

第一章投標邀請

第二章投標人須知

第三章投標資料表

第四章評標標準

第五章擬簽訂的合同文本

第六章采購需求

第七章投標文件相關(guān)格式

9.招標文件澄清或者修改

9.1采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件、資格預(yù)審文件、投標邀請書進行必要的澄清

或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清

公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件、資格預(yù)審文件、投標邀請書的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15

日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當順

延提交投標文件的截止時間。

9.2現(xiàn)場考察以招標文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

9.3開標前答疑會以招標文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

三、投標

10.投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)對招標文件提出的要求和

條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。

11.投標文件的語言

11.1投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的往來函電均應(yīng)使用招標文件第三

章《投標資料表》規(guī)定的語言書寫，否則無效。

12.投標文件的構(gòu)成

12.1投標文件的構(gòu)成以招標文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

12.2投標人應(yīng)當提交的資格、資信證明文件：以招標文件第三章《投標資料表》中的要

求為準。

13.投標函和價格表、商務(wù)條件、交貨和提供服務(wù)的時間

13.1投標函和價格表：要求見本章14、15,格式見招標文件第七章《投標文件相關(guān)格式》

中《投標函》和《開標一覽表》。

13.2商務(wù)條件：以招標文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

13.3交貨和提供服務(wù)的時間：以招標文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

14.投標報價要求

14.1投標人應(yīng)按照招標文件的要求報出分項價格和總價。

14.2投標人應(yīng)按照招標文件的要求進行報價，如投標人作出偏離，應(yīng)在《偏離表》中列

出。

14.3采購人不支付報價以外的任何費用。

14.4投標人所報的價格在合同執(zhí)行過程中是固定的，不得以任何理由予以變更。投標人

提交滑動價格的投標文件在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理。

14.5投標人只能提交一個投標價格，投標人提交多個價格的投標文件在資格性、符合性

檢查時按照無效投標處理。

15.投標貨幣

15.1以招標文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

16.投標保證金

16.1投標人提交投標保證金的要求：見招標文件第三章《投標資料表》。

16.2投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。

16.3投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當自收到投標

人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因?qū)е聼o

法及時退還的除外。

采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金，自

采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金。

16.4有下列情形之一的，投標保證金不予退還：

（1）在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的；

（2）在投標文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，中標人不與采購人簽訂合同的；

（4）與采購人、其他投標人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

（5）投標有效期內(nèi)，投標人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。

（6）招標文件規(guī)定的其他情形。

17.投標有效期

17.1投標有效期為開標之日后90天。采購人可以要求對投標有效期延長一次，但該延長

期最長不超過30天。

17.2采購人應(yīng)在距投標有效期滿20日之前書面通知投標人，要求其延長投標有效期。如

果有關(guān)投標人同意延長投標有效期的要求，其應(yīng)在原投標有效期期滿前以書面形式向采購人確

認。

17.3如果采購人發(fā)出要求投標有效期延長的通知并在投標有效期屆滿前沒有收到投標人

同意其投標有效期延長的書面通知，則視為該投標人不接受上述延期的要求。投標人不接受延

長投標有效期的要求，不會導(dǎo)致其投標保證金不退還。

18.投標文件的編制要求和簽署要求

18.1投標人應(yīng)編制投標文件正本一份及招標文件第三章《投標資料表》中規(guī)定數(shù)目的副

本。每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。如正本與副本不符，以正本為準。

18.2每份按本章12規(guī)定編制的投標文件正本和所有副本均需打印或用不退色墨水書寫。

18.3投標文件中任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人授權(quán)代表在旁邊簽字或加蓋

投標人公章方為有效。

18.4投標文件應(yīng)裝訂成冊，編制目錄，注明頁碼，并按照招標文件規(guī)定要求加蓋投標人

公章。投標文件的副本可以是正本的復(fù)印件。

18.5投標文件裝訂的次序:見本章12.1的要求。

19.投標文件的密封、蓋章要求

19.1投標人應(yīng)將投標文件《正本》、《副本》、《開標一覽表》分開密封，封袋上應(yīng)標

明《正本》、《副本》、《開標一覽表》字樣。

19.2上述封袋上都應(yīng)標明投標人（全稱）、項目編號、項目名稱。

19.3上述封裝的投標文件如沒有分裝，無標識，將作為無效投標而予以拒絕，如上述投

標文件無密封或殘破導(dǎo)致所有后果均由投標人承擔。

19.4投標文件的蓋章要求以招標文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

20.提交投標文件的截止時間（投標截止時間）

20.1投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標

地點。采購代理機構(gòu)收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，任何單位和個人不得在開標前開啟投標

文件。

21.在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件，采

購代理機構(gòu)應(yīng)當拒收。

22.投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書

面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投

標文件的組成部分。

23.本項目不允許分包。

24.投標人應(yīng)當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，

不得損害采購人或者其他投標人的合法權(quán)益。

在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，評標委員會應(yīng)當認定其投標無效，并書面報告本

級財政部門。

25.有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

四、開標

26.開標

26.1開標時間及地點。開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公

開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。

26.2開標由采購代理機構(gòu)主持，邀請投標人參加。

26.3開標時，應(yīng)當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后,

由采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的

其他內(nèi)容。

投標人不足3家的，不得開標。

26.4開標過程由采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽

字確認。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作

人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。

投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。

五、評標

27.公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人依法對投標人的資格進行審查。

合格投標人不足3家的，不得評標。

27.1評標工作由采購代理機構(gòu)負責組織，并履行下列職責：

（一）核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行

情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；

（二）宣布評標紀律；

（三）公布投標人名單，告知評審專家應(yīng)當回避的情形；

（四）組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；

（五）在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；

（六）根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件；

（七）維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨

立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

（八）核對評標結(jié)果，有《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十四條規(guī)定情形

的，要求評標委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門

報告；

（九）評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報酬和異地評審差旅費，不得向評

審專家以外的其他人員支付評審勞務(wù)報酬；

（十）處理與評標有關(guān)的其他事項。

采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，

不得超出招標文件所述范圍。說明應(yīng)當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。

27.2評標委員會負責具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責：

（~）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（-）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（三）對投標文件進行比較和評價；

（四）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；

（五）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

28.評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。

29.評標

29.1評標工作程序：

（一）投標文件初審。

1、資格性檢查。

2、符合性檢查。

（二）澄清有關(guān)問題。

（三）比較與評價。

（四）推薦中標候選投標人名單。

（五）編寫評審報告（評標報告）。

29.2在評標中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。評標委員會對

投標文件響應(yīng)性的判定基于投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

29.3采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下

投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，采取隨機抽

取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標

人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人

推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標

人推薦資格,招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心

產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

30.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一

覽表（報價表）為準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照投標人的澄清、

說明或者補正，經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授

權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實

質(zhì)性內(nèi)容。

31.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時

提交相關(guān)證明材料;投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。

32.評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作

出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意

評標報告。

33.投標人存在下列情況之一的，投標無效：

（一）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；

（-）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

（三）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

（四）報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

（五）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（六）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

34.廢標條款。

出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：

（一）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標人不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

六、定標

35.采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。

36.采購人應(yīng)當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單

中按順序確定中標人。

37.采購人有權(quán)對投標人投標文件的真實性進行核實，如投標人不能在采購人規(guī)定的時間

內(nèi)向采購人提供有效的證明文件，將被采購人認定為具有《中華人民共和國政府采購法》第七

十七條所規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標、成交的”情形，并承擔相應(yīng)的法律責任。

七、政府采購合同

38.簽訂政府采購合同（合同簽訂方式）

38.1采購人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)

定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實

質(zhì)性修改。

采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

38.2中標或者成交投標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中

標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交投標人，也可以重新開展政府采

購活動。

39.采購人與中標人應(yīng)當根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。

政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。

40.履約保證金：

1.中標人應(yīng)在政府采購合同簽訂后，向采購人或采購代理機構(gòu)提交本文件第三章《投標資

料表》中規(guī)定金額的履約保證金。

2.如果中標人沒有遵守本章38.1或本章41.1的規(guī)定，采購代理機構(gòu)有權(quán)取消該中標決

定、不退還其投標保證金。在此情況下，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人

簽訂政府采購合同，以此類推。

3.中標人憑采購人出具驗收書的復(fù)印件及收款收據(jù)辦理履約保證金退付手續(xù)。履約保證金

在采購代理機構(gòu)存放期間，不計利息。

41.腐敗和欺詐行為

41.1采購代理機構(gòu)、采購人、投標人等參與招投標的各方，均應(yīng)在招標、采購、合同執(zhí)

行等過程中保持廉潔和最高的道德水準。

1、腐敗和欺詐行為

①“腐敗行為”系指在招標、采購和合同執(zhí)行等過程中，為謀求利益，影響相關(guān)人員而

提供、給予、接受或索取任何有價物，并導(dǎo)致?lián)p害買方和/或采購代理機構(gòu)及他人的行為。

②“欺詐行為”系指為了影響招標、采購和合同執(zhí)行等過程而隱瞞事實，從而給買方和/

或采購代理機構(gòu)及他人造成損害的行為，其中包括投標人之間的串通行為。

2、如果被推薦的中標人有腐敗和欺詐行為，將取消其中標。

3、如果投標人在任何時候，被法院及政府有關(guān)管理部門認定為有腐敗和欺詐行為，采購

代理機構(gòu)有權(quán)拒絕其投標、取消其中標資格、撤消已簽署的合同。

八、詢問和質(zhì)疑

42.根據(jù)采購代理機構(gòu)與采購人簽訂的本采購項目的《委托代理協(xié)議》，供應(yīng)商對政府采

購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問；供應(yīng)商認為采購文件、采購過

程、中標或成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七

個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，由采購人或采購代理機構(gòu)依法處

理。

43.質(zhì)疑和投訴按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》執(zhí)行。

第三章投標資料表

該資料表的條款項號是與《投標人須知》中條款項號對應(yīng)的，或增加的條款，是對《投標

人須知》的補充、修改和完善，如果有矛盾的話，應(yīng)以本資料表為準。

條款項號內(nèi)容

一、總則

1.1本項目采購人：徐州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢驗檢測中心

2.1本次采購采用的政府采購方式：公開招標

4.采購人確定的采購項目屬性：服務(wù)

5.本項目采購代理機構(gòu)：江蘇眾智融創(chuàng)招標咨詢有限公司

6.投標人的資格條件：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；

2、具有有效的《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營許可證》或《食品生產(chǎn)許可證》。

說明：

1、本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。

2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得

參加同一合同項下的政府采購活動。

3、為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服

務(wù)的投標人，不得再參加本采購項目的采購活動。

4、查詢及使用投標人信用記錄：

⑴由采購人查詢信用信息。

⑵查詢渠道包括：

①''信用中國”網(wǎng)(sdf.kjlcreditchina.gov.cn)；

②‘'中國政府采購"網(wǎng)(sdf.kjlccgp.gov.cn)；

③“信用中國(江蘇)”網(wǎng)(sdf.kjljscredit.gov.cn)；

④“信用中國(江蘇徐州)“網(wǎng)(sdf.kjlxuzhoucredit.gov.cn)；

⑤江蘇省政府采購信用評價系統(tǒng)。

⑶截止時點(查詢環(huán)節(jié))：評標結(jié)束前。

⑷信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：

網(wǎng)頁截屏打印，與其他采購文件一并保存。

⑸信用信息的使用規(guī)則：

采購人對投標人信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共

和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標人，拒絕其參與政府采購活動。

供應(yīng)商信用評價結(jié)果參考期限從項目開標之日前三年起算，具體按照《江蘇

省政府采購信用管理暫行辦法》（蘇財規(guī)[2018]18號）執(zhí)行。

5、本項目是否為專門面向中小微企業(yè)采購的項目：否。

7.1招標代理服務(wù)費由中標人支付，標準不高于《招標代理服務(wù)收費標準》（見附件）。

二、招標

9.1采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改

的內(nèi)容以所發(fā)布的本項目的“更正公告”的附件的形式通知所有獲取招標文件的

潛在投標人。發(fā)布本項目的“更正公告”后采購代理機構(gòu)已盡通知義務(wù)。敬請各

潛在投標人關(guān)注本項目的“更正公告”及附件，否則，將自行承擔相應(yīng)的風險。

9.2不安排現(xiàn)場考察

9.3不安排開標前答疑會

三、投標

11.1投標文件的語言為中文

12.1投標文件編制要求：請按照以下要求和順序裝訂

12.2

一、《投標函》（加蓋公章，格式見招標文件第七章《投標文件相關(guān)格式》。必

須提供，否則在符合性審查時按照投標無效處理。）；

二、《法定代表人授權(quán)書》（加蓋公章，格式見招標文件第七章《投標文件相關(guān)

格式》）；

三、價格部分

1、《開標一覽表》（加蓋公章，格式見招標文件第七章《投標文件相關(guān)格式》。

（應(yīng)與單獨密封的《開標一覽表》完全一致，如不一致，以單獨密封的為準。必

須提供，否則在符合性審查時按照投標無效處理。）；

2、《分項價格表》（加蓋公章，格式見招標文件第七章《投標文件相關(guān)格式》。

必須提供，否則在符合性審查時按照投標無效處理。）；

四、投標人應(yīng)當提交的資格、資信證明文件（必須提供，否則投標無效）：

1、投標人合法有效的法人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、財務(wù)狀況報告，至少提供：

⑴投標人的本項目開標時間前6個月內(nèi)任何1日的資產(chǎn)負債表復(fù)印件1份；

⑵投標人的本項目開標時間前6個月內(nèi)任何1月（不含開標當月）利潤表月

報表復(fù)印件1份。

3、投標人的本項目開標時間前6個月內(nèi)任何1月的依法繳納稅收和社會保障資

金的相關(guān)材料復(fù)印件；

4、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料復(fù)印件。（即為本項

目服務(wù)的設(shè)備購買或租賃發(fā)票復(fù)印件和至少2名為本項目服務(wù)人員的勞動合同

或技能證書復(fù)印件）；

5、投標人參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲

明（加蓋公章，格式見招標文件第七章《投標文件相關(guān)格式》）；

6、有效的《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營許可證》或《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)

印件（投標時須提供原件現(xiàn)場備查）。

五、技術(shù)部分

1、管理方案（要求見招標文件第六章《采購需求》）；

2、服務(wù)方案（要求見招標文件第六章《采購需求》）；

3、人員配備方案（要求見招標文件第六章《采購需求》）；

六、《偏離表》（加蓋公章，格式見招標文件第七章《投標文件相關(guān)格式》。必

須提供，否則在符合性審查時按照投標無效處理。）；

七、商務(wù)部分

1、投標人業(yè)績（要求見招標文件第四章《評標標準》）；

2、投標人其它證明文件及材料復(fù)印件（要求見招標文件第四章《評標標準》）；

八、為落實政府采購政策，采購標的需滿足的要求，以及投標人須提供的證明材

料

1、投標人為中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）的，提供《中小企業(yè)

聲明函》（加蓋公章，格式見招標文件第七章《投標文件相關(guān)格式》）。

注：中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同），應(yīng)當同時符合以下條件：

①符合中小企業(yè)劃分標準；

②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制

造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

具體以《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫［2011H81號）和《工

業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)

劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號）的規(guī)定為準。

2、投標人為監(jiān)獄企業(yè)的，提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)

建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印件。

注：具體以《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》

（財庫（2014）68號）的規(guī)定為準。

3、投標人為享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位的，提供《殘疾人福利

性單位聲明函》（加蓋公章，格式見招標文件第七章《投標文件相關(guān)格式》）。

享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當同時滿足以下條件：

（一）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,

并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

（二）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服

務(wù)協(xié)議；

（三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、

失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

（四）通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所

在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

（五）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或

者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊

商標的貨物）。

前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或

者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和

勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并

依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。

具體以《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫

（2017）141號）規(guī)定為準。

九、其他部分

1、投標保證金原件（即銀行匯票的原件或本票的原件）的復(fù)印件（復(fù)印件加蓋

公章）。

注：

1、投標人應(yīng)對以上文件的合法性、真實性負責。

2、簽訂合同前，中標人必須向采購人提交其投標文件中所有復(fù)印件的原件，采

購人核查無誤后，簽訂合同。如中標人不能在采購人規(guī)定的時間內(nèi)向采購人提供

原件，將被采購人認定為具有《中華人民共和國政府采購法》第七十七條所規(guī)定

的“提供虛假材料謀取中標、成交的”情形，并承擔相應(yīng)的法律責任。特別要求

的除外。

13.2商務(wù)條件見：

1、招標文件第四章《評標標準》。

2、招標文件第三章《投標資料表》中12.1和12.20

13.3交貨和提供服務(wù)的時間見：招標文件第五章《擬簽訂的合同文本》及或招標文

件第六章《采購需求》。

14.3本項目采購預(yù)算金額為：第一餐廳服務(wù)外包（標段一）：35萬元；第二餐廳服務(wù)

外包（標段二）：25萬元；餐廳原材料配送（標段三）：90萬元。

本項目不接受超過采購項目預(yù)算金額的投標報價。報價包括但不限于工具、保潔

設(shè)施設(shè)備、勞保防護用品（服裝、手套、口罩、膠靴、肥皂等）、人工、保險、管

理、維護、利潤、各種稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各

項應(yīng)有費用。采購人不再支付報價以外的任何費用。

15.1以人民幣報價。

16.1投標保證金交納：

1、金額：標段一：7000.00元；標段二：5000.00元；標段3：18000.00元。

2、提交形式：①轉(zhuǎn)賬支票（徐州市同城的，建議使用16位支付密碼；異地的，

票面“行號”欄需填寫12位支付系統(tǒng)行號）；

②銀行匯票（除華東三省一市的銀行匯票外，其他銀行匯票必須

同時提供“解訖通知”聯(lián)）；

③本票（限徐州市同城）。

3、特別提示：①轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金、電匯等其它一切形式均不接受；

②必須提交轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、本票的原件。

③投標保證金原件（即轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、本票的原件）與投標

文件一同送達，不需密封。

4、賬戶信息:

收款人：江蘇眾智融創(chuàng)招標咨詢有限公司

開戶銀行：江蘇銀行徐州蘇苑支行

賬號：60120188000140408

5、供應(yīng)商未按照《招標文件》要求提交投標保證金的，投標無效。

18.1投標人應(yīng)制作投標文件正本1套、副本5套。投標文件正、副本均不退還投標人，

若采購人索取中標人投標文件副本的，須在雙方簽定政府采購合同后，由采購代

理機構(gòu)提供給采購人。

19.4見招標文件第三章《投標資料表》中12.1和12.2

20.1投標截止時間：

投標文件開始接收時間：2019年8月21日北京時間上午10：00

投標文件接收截止時間：2019年8月21日北京時間下午10：30

投標文件的接收地點:徐州市新城區(qū)新安路5號徐州市公共資源交易中心3樓340

室（徐州市公共資源交易中心第六開標室）

四、開標

26.1開標時間：2019年8月21日北京時間下午10：30

開標地點：徐州市新城區(qū)新安路5號徐州市公共資源交易中心3樓340室（徐州

市公共資源交易中心第六開標室）

26.3宣讀投標人名稱、投標價格。

五、評標

28.采用綜合評分法。

29.11、推薦中標候選投標人名單。中標候選投標人數(shù)量應(yīng)當根據(jù)采購需要確定，但

（四）必須按順序排列中標候選投標人。

2、采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標

報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。得

分相同投標報價和技術(shù)指標優(yōu)劣得分也相同的，按項目實施方案得分由高到低順

序排列。

七、政府采購合同

38.1采購人與中標、成交投標人應(yīng)當在中標、中標通知書發(fā)出之日起”日內(nèi)，按照

采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

40.1各標段履約保證金為各標段合同總價的5%

八、詢問和質(zhì)疑

42.供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，向采購代理機構(gòu)提出詢問；供應(yīng)商認為采

購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者

應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)

疑。詢問和質(zhì)疑由采購代理機構(gòu)依法處理。

質(zhì)疑接收單位：江蘇眾智融創(chuàng)招標咨詢有限公司

質(zhì)疑接收人：趙晉川聯(lián)系電話/p>

地址：徐州市云龍區(qū)解放路103號戲馬臺寫字樓402室

43.供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

附加說明中標人在收到中標通知書時，須向采購代理機構(gòu)提交《開標一覽表》和《分項價

格表》的數(shù)據(jù)文件（WORD格式）。

附件:

招標代理服務(wù)收費標準

中標金額貨物服務(wù)工程最少下浮率收費上下限

100萬以下1.50%1.50%1.00%

100萬-500萬1.10%0.80%0.70%

500萬-1000萬0.80%0.45%0.55%

1000萬-5000萬0.50%0.25%0.35%

5000萬T億0.25%0.10%0.20%最低3千元

最高3萬元

1億-5億0.05%0.05%0.05%35%

（PPP項目最

5億T0億0.035%0.035%0.035%高6萬元）

10億-50億0.008%0.008%0.008%

50億TOO億0.006%0.006%0.006%

100億以上0.004%0.004%0.004%

說明：

1.按上表計算的收費為代理服務(wù)全過程的收費金額。不另外收取采購文件制作售賣費用。

2.代理服務(wù)費按差額定率累進法計算。

3.代理服務(wù)費基準金額（按差額定率累進法計算的）=中標金額（按差額定率累進法計算

的）*費率（％）

4.代理服務(wù)費基準金額=代理服務(wù)費基準金額（按差額定率累進法計算的）的合計數(shù)。

5.代理服務(wù)費應(yīng)收取金額=代理服務(wù)費基準金額（按差額定率累進法計算的）的合計數(shù)*

（1-下浮率%）

6.上表下浮率為最少下浮率，在此幅度內(nèi)實際給予的下浮率在采購文件中約定。

7.計算出的代理服務(wù)費應(yīng)收取金額如低于3千元，按3千元收取；如高于3萬元，按3

萬元（PPP項目按6萬元）收取。

8.采購預(yù)算為1元的項目，中標（成交）金額按50萬元計算。

9.單一來源項目，均按最低收費標準3千元收費。

第四章評標標準

1.評分細則（標段一、標段二）

項目細化項目及分值評分依據(jù)

各投標人價格得分=最低報價（投標人的最低評審價格）+各投標人評審

價格部分價格價格X20

（20分）（20分）各投標人評審價格=《開標一覽表》中的“總價”-《分項價格表》中的

““小型和微型和殘疾人福性單位"總價合計”*10%

衛(wèi)生管理控制方案（食品衛(wèi)

對投標文件中的衛(wèi)生管理控制方案進行評

生，人員衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生，

價，優(yōu)得10-8分，良得7-4分，一般得3-0

垃圾處理、餐廳環(huán)境管理方

分。

案等）（10分）

對投標文件中的食品保存管理方案進行評

食品保存管理方案

價，優(yōu)得5-4分，良得3-2分，一般得1-0

管理方案（5分）

分。

（35分）

技術(shù)部分人員職責與管理方案、投訴對投標文件中的人員職責與管理方案、投

（55分）處理方案、消防、治安及意訴處理方案、消防、治安及意外事故處理

外事故處理方案方案進行評價，優(yōu)得10-8分，良得7-4分，

（10分）一般得3-0分。。

食品質(zhì)量控制方案對投標文件中的食品質(zhì)量方案進行評價，

（10分）優(yōu)得10-8分，良得7-4分，一般得3-0分。

服務(wù)方案服務(wù)質(zhì)量控制方案對投標文件中的服務(wù)質(zhì)量方案進行評價，

（10分）（10分）優(yōu)得10-8分，良得7-4分，一般得3~0分。

完全滿足《采購需求》要求的，得5分；

人員配置方案高于《采購需求》要求的，評委酌情加分，

（10分）最多加5分；低于《采購需求》要求的，

得0分。

供應(yīng)商業(yè)績投標文件中提供合同內(nèi)容為與本次項目內(nèi)容同類或相似項目的合同

（10分）復(fù)印件，每份得2分，本項最高得10分。

1、投標文件中提供投標人自2016年1月1日后獲得過省級及以上

主管部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的餐飲類質(zhì)量服務(wù)信譽AAA或誠信經(jīng)營示范

企業(yè)獎項的證明材料復(fù)印件，每份得1分。獲市級行業(yè)協(xié)會部門頒發(fā)的

獎項證明材料復(fù)印件，每份得1分；在市級及以上行業(yè)協(xié)會組織的烹飪

比賽獲獎證明材料復(fù)印件，每份得1分。本項最高得5分。注：投標時

商務(wù)部分

須提供原件核查后方為有效。

（25分）供應(yīng)商評價

2、投標文件中提供投標人為本項目配備的工作人員的近半年內(nèi)任一

（15）

月份的社保繳費證明復(fù)印件，提供5人得5分，每少一人扣1分，扣完

為止，本項最高得5分。復(fù)印件上加蓋投標人的公章。

3、投標文件中提供投標人為本項目配備的工作人員的健康證復(fù)印

件，提供5人的得5分，每少一人扣1分，扣完為止，本項最高得5分。

中標后，投標人配備的所有工作人員須持健康證，方可上崗。注：投標

時須提供原件核查后方為有效。

2.評分細則（標段三）

項目分值評分依據(jù)

各供應(yīng)商價格得分=最低折扣率（即供應(yīng)商最終報價中的最低折扣率）+各供應(yīng)商

價格20最終報價折扣率X20

綜合折扣率分各供應(yīng)商評審價格=《開標一覽表》中的“總價”-《分項價格表》中的“‘小微

企業(yè)、殘疾人福利性單位和監(jiān)獄企業(yè)'總價合計”*10%。

1.投標文件中提供供應(yīng)商有效期內(nèi)的IS09001質(zhì)量管理體系或其他體系認證證

書復(fù)印件的，得2分，沒有不得分；

2.投標文件中提供供應(yīng)商近三年所獲得省級及以上主管部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的

10

供應(yīng)商評價榮譽，有一項1分，最高2分，沒有不得分

分

3.投標文件中提供自有蔬菜基地和自有冷庫和自有車輛證明文件復(fù)印件的，得6

分，少1項扣2分。

復(fù)印件投標時須提供有效證明原件核查后方為有效。

投標文件中提供供應(yīng)商為（買方）乙方，合同內(nèi)容為與本次采購項目同類或相似

供應(yīng)商業(yè)績5分的合同復(fù)印件，并提供近期發(fā)票復(fù)印件，每份得1分；最高得5分，最低0分。

供應(yīng)商須提供《中標通知書》與合同原件匹配，方為有效。

整體實施15對各供應(yīng)商投標文件中的整體實施方案的完整性、細致性、可操作性進行評價：

方案分實施方案對《招標文件》的響應(yīng)，缺一項扣2分，最低0分。

根據(jù)投標貨物的來源（代理或經(jīng)銷等）、品牌、包裝，倉儲、配送運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的

產(chǎn)品質(zhì)量及20

質(zhì)量保證及食品安全措施等進行方案評價：橫向?qū)Ρ茸顑?yōu)20-16分；橫向?qū)Ρ却?/p>

安全保證方案分

之得15-10分；橫向?qū)Ρ茸畈畹?-0分。

根據(jù)供應(yīng)商的投標文件中《為本項目服務(wù)人員配置表》的人員配置方案、管理人

服務(wù)人員的10

與或團隊配置完整，人員素質(zhì)高、具有一定配送經(jīng)驗及能力、隊伍配置合理等進

配備方案分

行橫向比較，優(yōu)得10-9分，良得8-6：中得5-3分，差得2-0分。

1.供應(yīng)商為生產(chǎn)商、區(qū)域代理商，倉儲能力強，配送運輸條件好，能保證及時送

達、落實到人，責任明確，有應(yīng)急處理預(yù)案，得15-11分；

配送方案及15

2.供應(yīng)商為經(jīng)銷商等，倉儲能力、配送運輸條件一般，能保證及時送達，得10-6

應(yīng)急方案分

分；

3.供應(yīng)商不具倉儲能力、配送運輸條件差的，得5-0分。

退換貨承諾根據(jù)供應(yīng)商的投標文件中的退換貨承諾方案進行橫向比較，最高5分，無方案得

5分

方案0分。

說明:

根據(jù)《江蘇省政府采購信用管理暫行辦法》（蘇財規(guī)[2018]18號）的規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)

應(yīng)當按照財政部要求在信用審查環(huán)節(jié)完成供應(yīng)商的信用評價結(jié)果查詢，評價結(jié)果參考期限從項目開標之日

前3年起算。對不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當拒絕其參加政

府采購活動。

在政府采購評審中，采用綜合評分法的，供應(yīng)商信用評價結(jié)果為三星的扣2分，評價結(jié)果為二星的扣

3分，評價結(jié)果為一星的扣4分；采用最低評標價法的，評價結(jié)果為三星的給予1%的價格加成，評價結(jié)果

為二星的給予2%的價格加成，評價結(jié)果為一星的給予3%的價格加成。

第五章擬簽訂的合同文本

合同主要條款

餐廳管理及配送服務(wù)項目合同（標段一、標段二）

甲方：徐州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢驗檢測中心

乙方：

甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》，按照采購

文件，簽訂本政府采購合同。

第一章、招標項目概況：

食堂面積約m2,就餐人數(shù)中餐共計—人份，晚餐共計—人份。

第二章（一）服務(wù)時間

一、服務(wù)期限：本合同服務(wù)期限為一年，合同簽訂周期為一年，自一年—月日

起至—年—月日止（含試用期1個月），在試用期過后，由徐州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜

合檢驗檢測中心組織相關(guān)人員對其服務(wù)進行評估，依據(jù)評估報告結(jié)果決定是否繼續(xù)履行合同。

若評估未通過，需完成與后續(xù)食堂服務(wù)企業(yè)的銜接工作方可退出。

第三章服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量管理、人員配備及應(yīng)急方案（詳見中標人投標文件【徐采公（2019）

JSZZRC002］）

第四章服務(wù)費用及服務(wù)費結(jié)算方式

一、服務(wù)費用：

本合同服務(wù)期內(nèi)費用為總費用為人民幣元（大寫：元