煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級(jí)（15篇）

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案分幾級(jí)（通用15篇）應(yīng)急預(yù)案在危機(jī)事務(wù)和緊急狀況中的作用不行忽視，是保障生命財(cái)產(chǎn)平安的重要工具。以下是我為大家收集的應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考。通過學(xué)習(xí)這些范文，我們可以了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，駕馭編寫應(yīng)急預(yù)案的方法和技巧。希望大家能夠仔細(xì)學(xué)習(xí)，提前做好應(yīng)急打算，為突發(fā)狀況做好充分的應(yīng)對(duì)打算。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

為明確各級(jí)政府、街道辦事處、管委會(huì)和有關(guān)部門處置煙花爆竹生產(chǎn)平安事故的工作職責(zé)和程序，剛好有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和削減煙花爆竹生產(chǎn)平安事故及造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2預(yù)案編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)法》《煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案管理方法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3預(yù)案適用范圍。

在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放過程中發(fā)生事故的應(yīng)急救援，適用本預(yù)案。

1.4危急目標(biāo)的確定。

全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。煙花爆竹危急目標(biāo)主要為煙花爆竹的經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等，各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)批發(fā)經(jīng)營單位是可能發(fā)生事故的區(qū)域，易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，可能發(fā)生生產(chǎn)平安事故。

1.5事故分級(jí)。

1.5.1依據(jù)生產(chǎn)平安事故造成的人員傷亡或者干脆經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為四級(jí)：i級(jí)（特殊重大）、ii級(jí)（重大）、iii級(jí)（較大）、iv級(jí)（一般）。

1.5.5一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1010萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.6工作原則。

1.6.1以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)平安作為首要任務(wù)，強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)覺、早報(bào)告、早限制、早處置，最大限度地削減煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、管委會(huì)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，根據(jù)屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

1.6.3依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)平安事故的工作規(guī)范化、法制化。釆用先進(jìn)的預(yù)料、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)實(shí)力。

1.6.4反應(yīng)快速，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。根據(jù)整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現(xiàn)救援隊(duì)伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

2.1組織體系。

區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局），下設(shè)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部設(shè)辦公室和7個(gè)工作組。

2.2機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)。

發(fā)生較大生產(chǎn)平安事故的，根據(jù)《臨沂市煙花爆竹較大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定，組建機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。發(fā)生一般事故的，執(zhí)行以下規(guī)定：

2.2.1指揮部負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長或分管副區(qū)長指定事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，副總指揮由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、管委會(huì)）、區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，指揮部成員由區(qū)委宣揚(yáng)部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、河?xùn)|交通運(yùn)輸分局、河?xùn)|交警大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)計(jì)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

指揮部成員單位主要職責(zé)：由指揮部辦公室會(huì)同新聞宣揚(yáng)主管部門負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報(bào)道工作；河?xùn)|公安分局負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，組織傷員的搜救，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付，負(fù)責(zé)對(duì)死亡職工進(jìn)行殯葬處理，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)有困難的傷亡職工家屬，賜予適當(dāng)救助；區(qū)人社局負(fù)責(zé)有關(guān)傷亡撫恤政策的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)；河?xùn)|交通運(yùn)輸分局負(fù)責(zé)開通應(yīng)急特殊通道，保障救援隊(duì)伍和物資等剛好到達(dá)事故現(xiàn)場實(shí)施救援；區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和愛護(hù)公眾健康工作，統(tǒng)計(jì)、通報(bào)受傷人員的醫(yī)療救治狀況；區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應(yīng)急反應(yīng)，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作供應(yīng)相應(yīng)支持。

2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)；副主任由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)；成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、對(duì)外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

2.2.3指揮部下設(shè)7個(gè)工作組。

（1）搶險(xiǎn)救援組。由河?xùn)|公安分局牽頭，當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會(huì)參與，負(fù)責(zé)組織對(duì)事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織專業(yè)人員對(duì)未爆炸的爆炸物進(jìn)行解除和轉(zhuǎn)移、撲救火災(zāi)、現(xiàn)場清理、搶救運(yùn)輸受傷人員等。

（2）醫(yī)療救援組。由區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭，負(fù)責(zé)組織救援車輛和醫(yī)護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救援。

（3）警戒保衛(wèi)組。由河?xùn)|公安分局牽頭，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序、交通管制和疏散群眾。

（4）新聞宣揚(yáng)組。由區(qū)委宣揚(yáng)部牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門剛好組織新聞發(fā)布，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；主動(dòng)做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作；加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外媒體報(bào)道狀況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。

（5）后勤保障組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)牽頭，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)及其他后勤保障工作。

（6）善后工作組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)牽頭，區(qū)民政局、區(qū)人社局及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與，負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

（7）技術(shù)專家組。由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故緣由，評(píng)估事故發(fā)展趨勢，預(yù)料事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查供應(yīng)依據(jù)。

3.1信息監(jiān)測與報(bào)告。

各有關(guān)部門應(yīng)分級(jí)建立煙花爆竹重大危急場所數(shù)據(jù)庫，主要內(nèi)容包括：主要危急場所危急物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危急危害級(jí)別等內(nèi)容；周邊平安距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及四周消防、醫(yī)療救援力氣等狀況。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹重大危急源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情或重要信息應(yīng)剛好上報(bào)。

3.2預(yù)警。

3.2.1區(qū)安監(jiān)局對(duì)收集到的本行政區(qū)域內(nèi)或可能對(duì)本行政區(qū)域造成重大影響的煙花爆竹事故預(yù)料信息進(jìn)行牢靠性分析，依據(jù)預(yù)警級(jí)別剛好向當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會(huì)、上級(jí)安監(jiān)部門和相關(guān)部門報(bào)告。

3.2.2接警部門根據(jù)權(quán)限進(jìn)行處警，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行。

3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布。

3.3.1預(yù)警級(jí)別。

依據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級(jí)，煙花爆竹事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):特殊嚴(yán)峻（i級(jí)）、嚴(yán)峻（ii級(jí)）、較重（iii級(jí)）和一般（iv級(jí)），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

3.3.2預(yù)警發(fā)布和解除。

（1）紅色預(yù)警：由市救援指揮部提出預(yù)警建議，報(bào)市重特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由市救援指揮部發(fā)布和解除。

（2）橙色預(yù)警：由市煙花爆竹重特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報(bào)市救援指揮部，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由市救援指揮部或授權(quán)市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。

（3）黃色預(yù)警：由區(qū)救援指揮部提出預(yù)警建議，報(bào)區(qū)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由區(qū)救援指揮部發(fā)布和解除。

（4）藍(lán)色預(yù)警：由當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會(huì)發(fā)布和解除。

4.1分級(jí)響應(yīng)。

4.1.1事故報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)馬上向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；從業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上向事故發(fā)生地人民政府和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。區(qū)安監(jiān)局分別向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府辦、市安監(jiān)局報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)到市政府總值班室。區(qū)安監(jiān)局和負(fù)有生產(chǎn)平安監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故狀況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過1小時(shí)。發(fā)生一般以上等級(jí)事故的，區(qū)安監(jiān)局還應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)以快報(bào)形式報(bào)省安監(jiān)部門。

應(yīng)急救援報(bào)警電話：119、110、12350。

4.1.2事故報(bào)告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場狀況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；初步估計(jì)的干脆經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)實(shí)行的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的狀況等。

4.2響應(yīng)程序。

4.2.1事故發(fā)生后，事故單位首先組織職工開展自救、互救，在快速報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會(huì)和有關(guān)部門的同時(shí)，通知就近的專業(yè)救援隊(duì)伍。

4.2.2當(dāng)?shù)厝嗣竦卣?、街道辦事處、管委會(huì)要快速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。

4.2.3當(dāng)?shù)鼐仍獠蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴(yán)峻時(shí)，指揮部應(yīng)向上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援組織提出增援懇求。

4.2.4當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救援實(shí)力不足時(shí)，指揮部應(yīng)向上級(jí)人民政府或上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援組織懇求，調(diào)動(dòng)外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強(qiáng)救援，或?qū)呖焖俎D(zhuǎn)移到外地救治。

4.2.5參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，有效地進(jìn)行救援、處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。

4.2.6公安、交通管理等部門開拓?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通道，保障應(yīng)急救援人員和物資剛好到達(dá)事故現(xiàn)場。

4.3社會(huì)力氣動(dòng)員與救援物資征用。

當(dāng)發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災(zāi)等事故災(zāi)難時(shí)，假如現(xiàn)場救援隊(duì)伍的人力和物力不足時(shí)，由事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會(huì)依據(jù)有關(guān)法律，負(fù)責(zé)社會(huì)力氣動(dòng)員和救援物資設(shè)備征用。

4.4信息發(fā)布。

4.4.1ii級(jí)以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布，由省救援指揮部辦公室會(huì)同新聞宣揚(yáng)主管部門負(fù)責(zé)；iii級(jí)煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由區(qū)救援指揮部辦公室會(huì)同新聞宣揚(yáng)主管部門負(fù)責(zé)；iv級(jí)煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。

4.5應(yīng)急結(jié)束。

當(dāng)事故現(xiàn)場得到有效限制，遇險(xiǎn)人員獲救，經(jīng)現(xiàn)場工作組檢查確認(rèn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患根本消退，不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場和四周環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時(shí)，報(bào)指揮部同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。

5.1善后處置。

由當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會(huì)和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場地等所發(fā)生費(fèi)用由事故單位或事發(fā)地政府負(fù)責(zé)解決；臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等物資，應(yīng)當(dāng)剛好返還，造成損壞或者無法返還的，由事故單位或事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予補(bǔ)償。事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快復(fù)原正常的生產(chǎn)、生活秩序，消退事故后果和影響，安撫受災(zāi)和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.2調(diào)查與評(píng)估。

5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后，依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《山東省生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理方法》相關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

5.2.2特殊重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理，省有關(guān)部門和相關(guān)人民政府協(xié)作。重大事故由省政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理，區(qū)人民政府協(xié)作。較大事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理，相關(guān)人民政府協(xié)作。一般事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理。

6.1通信與信息保障。各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員（2人以上)，并配備必要的移動(dòng)通信設(shè)備，保證應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通。必要時(shí)，要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。

6.2裝備保障。針對(duì)可能發(fā)生煙花爆竹事故危急場所分布，各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、骨干救援隊(duì)伍和企業(yè)依據(jù)須要配備必要的應(yīng)急救援裝備，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍必需按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全救援裝備，保證在應(yīng)急狀況下調(diào)用。

6.3隊(duì)伍保障。公安、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)以鎮(zhèn)街為單位的應(yīng)急實(shí)力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事務(wù)中的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)（兼職）應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。

6.4交通運(yùn)輸保障。交通運(yùn)輸、馬路、公安部門在開展應(yīng)急救援時(shí)要開通應(yīng)急特殊通道，實(shí)行交通管制，保證救援車輛和人員在緊急狀況下優(yōu)先支配、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保救援隊(duì)伍剛好趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施救援。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍剛好趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

6.6治安保障。公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安管理，加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所和重要物資設(shè)備的防范愛護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)剛好疏散群眾，保持社會(huì)穩(wěn)定。

6.7物資保障。各相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊(duì)伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和預(yù)案要求，做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。

6.8經(jīng)費(fèi)保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或平安生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，做好應(yīng)急救援資金的必要打算。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位擔(dān)當(dāng)，事故責(zé)任單位暫無力擔(dān)當(dāng)?shù)模僧?dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。

6.9技術(shù)支持與保障。由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危急源、救援力氣、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫，為事故救援供應(yīng)技術(shù)詢問和服務(wù)。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)依據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布，建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>

7.1宣揚(yáng)。

各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣揚(yáng)媒體，廣泛宣揚(yáng)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增加公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)隨意識(shí)和自救、互救實(shí)力。

7.2培訓(xùn)。

各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理部門和組建單位要有安排、有層次、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教化、培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急救援人員的處置實(shí)力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救學(xué)問的培訓(xùn)。

7.3演練。

7.3.1指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍，要定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。

7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位特點(diǎn)，根據(jù)國家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

7.3.3演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)剛好進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)演練效果，分析存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂看法。演練評(píng)估報(bào)告要上報(bào)區(qū)安監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

7.4獎(jiǎng)懲。

7.4.1對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由上級(jí)主管部門或單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予表彰嘉獎(jiǎng)。

7.4.2對(duì)單位和個(gè)人未根據(jù)預(yù)案要求履行職責(zé)，有以下行為、造成重大損失的，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位賜予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（1）不馬上組織事故搶救的；

（2）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（3）接報(bào)突發(fā)事務(wù)不馬上實(shí)行應(yīng)急處置措施，貽誤救援時(shí)機(jī)的；

（4）不聽從上級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的。

8.1預(yù)案管理。

8.1.1各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各成員單位和相關(guān)部門要依據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

8.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職能發(fā)生重大變更，或在執(zhí)行中發(fā)覺不足，由區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位修訂，并報(bào)區(qū)政府備案。

8.2發(fā)布實(shí)施。

本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)說明，自印發(fā)之日起實(shí)施.

煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)預(yù)防和削減因燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等事故，降低燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境造成的各類污染，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理懲罰法》《張家口市煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

自20xx年12月1日起,在張北縣行政區(qū)域內(nèi)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸（除縣外途徑合法車輛外）和非法燃放煙花爆竹。

（一）宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)階段（20xx年9月22日-20xx年10月12日）。

1.制定實(shí)施方案，征求相關(guān)部門看法。

2.利用倡議書、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展煙花爆竹禁限放規(guī)定和移風(fēng)易俗的公益宣揚(yáng)。

（二）消化煙花爆竹存量階段（20xx年10月13日-20xx年11月30日）。

20xx年12月1日前，由行政審批部門依法完成煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的注銷工作，已取得煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的商家未銷售的煙花爆竹政府有償收回，在12月1日后發(fā)覺儲(chǔ)存行為將依法懲罰。

（三）全面排查整治階段（20xx年12月1日起）。

1.全縣范圍內(nèi)全年嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和非法燃放煙花爆竹。特定場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁放警示標(biāo)記，并做好平安提示和防范工作。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹禁限放管理納入基層社會(huì)治理工作。各居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他基層組織應(yīng)當(dāng)幫助做好煙花爆竹禁限放管理工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)要召集居民會(huì)議、村民會(huì)議和業(yè)主會(huì)議，就本居住區(qū)域禁止燃放煙花爆竹制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

縣公安局、住建局（城管執(zhí)法局）、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為的監(jiān)管，并依法對(duì)違法行為進(jìn)行懲罰。春節(jié)、元宵節(jié)、清明祭祖等特別節(jié)點(diǎn)，各相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組開展煙花爆竹禁放專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）縣公安局。負(fù)責(zé)對(duì)全縣違規(guī)儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹等行為進(jìn)行打擊懲罰，組建特地隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為。任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以懲罰。對(duì)經(jīng)110報(bào)警途徑舉報(bào)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲罰。對(duì)不聽勸阻執(zhí)意燃放的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理懲罰法》《中華人民共和國刑法》等相關(guān)規(guī)定，依法予以行政拘留等治安懲罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（二）縣行政審批局。全縣禁止辦理煙花爆竹銷售工商營業(yè)執(zhí)照，禁止發(fā)放煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)許可證。12月1日前現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證全部注銷。

（三）縣生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)在重污染天氣和不利氣象條件下進(jìn)行大氣污染示警，牽頭組織相關(guān)部門開展煙花爆竹禁放專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）縣住建局（城管執(zhí)法局）。要加強(qiáng)小區(qū)管理，組織物業(yè)管理單位，做好居民小區(qū)煙花爆竹禁限放的宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)和實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)禁放煙花爆竹教化、防范、制止工作。組建特地隊(duì)伍，加大日常執(zhí)法力度，將此項(xiàng)工作納入日常工作中，落實(shí)網(wǎng)格化管理，對(duì)賓館飯店婚慶活動(dòng)、紅白喜事活動(dòng)，未經(jīng)許可燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會(huì)以及其他焰火燃放活動(dòng)的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲罰。

（五）縣市場監(jiān)督管理局。協(xié)作相關(guān)部門對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。

（六）縣教體科局。負(fù)責(zé)組織對(duì)中小學(xué)生開展煙花爆竹禁限放宣揚(yáng)教化活動(dòng)。發(fā)放《告全部學(xué)校學(xué)生及家長的一封信》及倡議書。對(duì)未成年人進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹宣揚(yáng)教化，制止未成年人燃放煙花爆竹。未成年人燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；造成國家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，由其監(jiān)護(hù)人依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。

（七）縣委宣揚(yáng)部。制定宣揚(yáng)方案，充分利用各種媒體加強(qiáng)宣揚(yáng)教化，通過開拓專欄或?qū)ｎ}等多種形式，進(jìn)行持續(xù)宣揚(yáng)，對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹行為予以剛好曝光，對(duì)正面典型剛好褒揚(yáng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)激勵(lì)以電子聲光鞭炮代替煙花爆竹。激勵(lì)廣闊市民主動(dòng)通過110報(bào)警電話舉報(bào)違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

（八）應(yīng)急管理局。依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的違法行為。

（九）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，制定煙花爆竹禁限放工作方案，組建特地隊(duì)伍，組織黨員干部逐村、逐門店分包，落實(shí)網(wǎng)格化管理，切實(shí)加強(qiáng)禁限放煙花爆竹的教化、防范、制止工作，確保禁限放煙花爆竹工作實(shí)行到位。

文檔為doc格式。

社區(qū)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)，凈化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，嚴(yán)防事故發(fā)生，最大限度地愛護(hù)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)中共株洲市紀(jì)委《印發(fā)（關(guān)于對(duì)全市平安突出問題背后的責(zé)任作風(fēng)腐敗問題開展專項(xiàng)監(jiān)督的工作方案）的通知》的要求，確定即日起在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)，為確保行動(dòng)實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

依據(jù)中共株洲市紀(jì)委《印發(fā)（關(guān)于對(duì)全市平安突出問題背后的責(zé)任作風(fēng)腐敗問題開展專項(xiàng)監(jiān)督的工作方案）的通知》的要求，結(jié)合我局實(shí)際狀況全面排查煙花爆竹在經(jīng)營領(lǐng)域的平安隱患,嚴(yán)厲打擊超許可范圍等非法經(jīng)營、無照非法銷售等問題，堅(jiān)決予以取締無照無證的經(jīng)營行為,嚴(yán)格防范產(chǎn)品平安質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品流入市場,切實(shí)規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,有效防范事故發(fā)生。

2024年11月1日至2024年12月31日。

（一）檢查主體資格，嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者，必需在其取得平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的許可證后，才能核發(fā)有相應(yīng)經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對(duì)已被取消許可證的企業(yè)和零售經(jīng)營者，應(yīng)依據(jù)有關(guān)部門的信息通報(bào)，責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，取締無照無證經(jīng)營行為。（責(zé)任部門：各市場監(jiān)督管理所）。

（二）檢查煙花爆竹經(jīng)銷商違規(guī)經(jīng)營禮花彈等a級(jí)禁售產(chǎn)品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)平安、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。（責(zé)任部門：各市場監(jiān)督管理所）。

（三）協(xié)作開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，重點(diǎn)檢查未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的黑作坊、黑窩點(diǎn)以及在居民區(qū)非法存放煙花爆竹的行為。（責(zé)任部門：各市場監(jiān)督管理所）。

（四）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，支配對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部經(jīng)營銷售煙花鞭炮的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)開展產(chǎn)品監(jiān)督抽樣，嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。（責(zé)任部門：各市場監(jiān)督管理所所）。

（一）成立機(jī)構(gòu)，細(xì)心組織。為抓好此項(xiàng)工作落實(shí)，成立株洲市石峰區(qū)監(jiān)督管理局煙花爆竹專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由朱正光副局長擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由計(jì)量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備平安監(jiān)察股牽頭和市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在產(chǎn)品計(jì)量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備平安監(jiān)察股，由李廣擔(dān)當(dāng)辦公室主任。詳細(xì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)股室和市場監(jiān)督管理所要抽調(diào)精干力氣，成立專項(xiàng)工作小組，制定詳細(xì)方案，明確工作措施和責(zé)任，分管局長、所長親自抓，切實(shí)形成整治合力。

（二）突出重點(diǎn)，集中整治。各單位要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，集中時(shí)間，集中力氣加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的清理整治，對(duì)轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行摸底調(diào)查,駕馭基本數(shù)據(jù),建立臺(tái)帳。重點(diǎn)監(jiān)督檢查流通領(lǐng)域無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營煙花爆竹行為、批發(fā)銷售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品德為,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《無照經(jīng)營查處取締方法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)查處。

（三）強(qiáng)化巡查，加大監(jiān)管力度。各單位要堅(jiān)決執(zhí)行對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，排查整治平安隱患。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各市場監(jiān)督管理所、股室要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)與檢查，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化屬地管理、責(zé)任到人制度。要肅穆紀(jì)律，對(duì)工作不力，失職瀆職，造成嚴(yán)峻后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）健全制度，肅穆紀(jì)律。各成員單位要加強(qiáng)節(jié)日值班制度，仔細(xì)落實(shí)值班責(zé)任制，確保信息暢通，剛好處置煙花爆竹在銷售領(lǐng)域突出的問題。嚴(yán)格報(bào)告制度，遇有重大狀況和突發(fā)事務(wù)剛好上報(bào)。

整治狀況、圖片及查處案件數(shù)字分別于每月15日以書面形式上報(bào)局計(jì)量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備平安監(jiān)察股。

文檔為doc格式。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹的平安管理工作，最大限度的削減事故造成的損失，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

1、應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍煙花爆竹一旦發(fā)生事故，將會(huì)造成火災(zāi)、爆炸等事故，對(duì)環(huán)境造成重大影響，甚至?xí)l(fā)中毒事務(wù)。該應(yīng)急救援預(yù)案的主要對(duì)象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力，造成火災(zāi)、爆炸，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故。

2、煙花爆竹應(yīng)急救援專項(xiàng)專項(xiàng)指揮部的.職責(zé)煙花爆竹事故發(fā)生后，指揮長或指揮長托付副指揮長趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場救援指揮部，制定實(shí)施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救，負(fù)責(zé)組織檢查我店煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援演練。

3、商店負(fù)責(zé)人職責(zé)剛好匯報(bào)上級(jí)部門，負(fù)責(zé)疏散員工，關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員探討應(yīng)急措施，防止事故態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大;愛護(hù)事故現(xiàn)場和財(cái)產(chǎn)平安，協(xié)作有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援工作，并供應(yīng)后勤保障。

4、事故報(bào)告及現(xiàn)場愛護(hù)

4.1事故報(bào)告為剛好駕馭煙花爆竹重大事故狀況，傳遞信息，剛好精確下達(dá)指揮部的指令，發(fā)生煙花爆竹重大事故的單位必需將事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故緣由、損失程度及搶險(xiǎn)狀況在第一時(shí)間內(nèi)快速上報(bào)。

4.2現(xiàn)場愛護(hù)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必需嚴(yán)格愛護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散群眾等緣由須要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),必需做出標(biāo)記、拍照、具體記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥當(dāng)保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

5.應(yīng)急救援程序。

5.1發(fā)生煙花爆竹重大事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，馬上組織救援，并馬上報(bào)告街道辦事處及上級(jí)有關(guān)部門。

5.2接到事故報(bào)告后，街道及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)馬上實(shí)行必要措施，防止事故擴(kuò)散、擴(kuò)大，削減事故造成的損失。

5.3當(dāng)專項(xiàng)指揮部確定煙花爆竹重大事故不能很快得到有效限制或已造成重大人員傷亡時(shí)，應(yīng)馬上向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告，懇求支援。

6.宣揚(yáng)、培訓(xùn)和演習(xí)

6.1宣揚(yáng)教化加強(qiáng)突發(fā)事故的應(yīng)急救援教化，不斷提高煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位職工的應(yīng)急救援學(xué)問和技能，提高職工的平安生產(chǎn)意識(shí)和自我愛護(hù)實(shí)力。

6.2培訓(xùn)各部門按職責(zé)分工對(duì)干部和職工的防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急救援意識(shí)進(jìn)行教化培訓(xùn)，把防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急救援培訓(xùn)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理，提高應(yīng)急實(shí)力。

6.3演習(xí)定期組織應(yīng)急救援演習(xí)，提高事故應(yīng)急救援實(shí)力，保障應(yīng)急救援效率，防止重、特大事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)經(jīng)營平安。

7.附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理懲罰法》、《煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《南安市人民政府關(guān)于市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》（南政〔20xx〕38號(hào)）、《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市市區(qū)煙花爆竹禁燃工作實(shí)施方案的通知》（南政辦〔20xx〕117號(hào)）的文件要求，經(jīng)探討確定，自即日起至4月30日開展禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保工作落實(shí)到位，制定本實(shí)施方案。

以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理懲罰法》、《煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，根據(jù)“統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參加”的原則，組織發(fā)動(dòng)各村委會(huì)和相關(guān)職能部門，高度重視、強(qiáng)化措施，深化推動(dòng)煙花爆竹禁放工作，全面查處、嚴(yán)厲打擊違法銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)及人員傷亡事故。

專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（即日起至1月xx日）。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”組織制定本轄區(qū)、本部門禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，推動(dòng)各職能部門和基層組織部署開展整治行動(dòng)。

（二）集中整治階段（1月22日至2月23日）。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”各司其職、齊抓共管，特殊是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大整治力度，嚴(yán)控非法燃放行為。

（三）鞏固管理階段（2月24日至4月30日）。定期通報(bào)煙花爆竹禁放工作狀況，開展打擊非法燃放煙花爆竹專項(xiàng)活動(dòng)，依據(jù)煙花爆竹禁放工作存在的問題逐項(xiàng)制定完善措施，形成長效機(jī)制。

（一）各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”：結(jié)合各轄區(qū)實(shí)際制定禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，加強(qiáng)宣揚(yáng)；各相關(guān)職能部門和基層組織，要深化推動(dòng)煙花爆竹禁售、禁放工作；定期總結(jié)通報(bào)煙花爆竹禁放工作狀況。

（二）派出所：受理違法燃放舉報(bào)，依法查處違規(guī)燃放、運(yùn)輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)覺，馬上予以制止，依法懲罰；協(xié)作相關(guān)部門嚴(yán)打取締非法經(jīng)營煙花爆竹行為，維護(hù)社會(huì)秩序，牽頭落實(shí)煙花爆竹收繳銷毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。

（三）安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，協(xié)作上級(jí)有關(guān)部門嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可，依法查處違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為；組織查處煙花爆竹平安生產(chǎn)事故，開展應(yīng)急救援工作。

（四）市場監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)幫助相關(guān)部門告知、督促禁止燃放區(qū)域內(nèi)沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定，在檢查中發(fā)覺有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。

（五）道安辦：加強(qiáng)對(duì)路面運(yùn)輸車輛的檢查，剛好發(fā)覺非法運(yùn)輸煙花爆竹行為并向公安部門通報(bào)。

（六）環(huán)保站：協(xié)作上級(jí)部門做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作，剛好通報(bào)污染數(shù)據(jù)改變狀況，為禁止燃放工作供應(yīng)技術(shù)參考；依據(jù)煙花爆竹燃放特點(diǎn)，在相應(yīng)區(qū)域設(shè)置噪聲和大氣污染監(jiān)測點(diǎn)，收集監(jiān)測數(shù)據(jù)，協(xié)作有關(guān)部門依法查處非法燃放行為；依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，對(duì)造成大氣污染事故的，依法進(jìn)行立案查處。

（七）供銷社：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)經(jīng)營企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的平安管理，防止流向禁燃區(qū)域。幫助相關(guān)部門做好本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)善后工作。

（一）統(tǒng)一思想，提高相識(shí)。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”要充分相識(shí)開展煙花爆竹禁放工作的重要意義，把此項(xiàng)工作納入治理大氣污染、美化環(huán)境、平安管理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高相識(shí)，增加工作的責(zé)任感和緊迫感。要層層動(dòng)員部署，探討制定詳細(xì)的工作措施，全力推動(dòng)煙花爆竹禁止燃放專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)協(xié)作。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”要堅(jiān)固樹立大局意識(shí)和全局觀念，依法履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，各相關(guān)職能部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)協(xié)作，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，形成整體合力，推動(dòng)禁放工作扎實(shí)深化開展。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處。鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)重要節(jié)日期間社會(huì)面巡邏防控，剛好發(fā)覺制止違法違規(guī)燃放行為，對(duì)違反禁放規(guī)定的單位和個(gè)人依法查處；對(duì)公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的，同時(shí)通報(bào)給具有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門。

（四）加強(qiáng)督查，肅穆問責(zé)。鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)對(duì)禁燃工作開展?fàn)顩r的督導(dǎo)檢查，對(duì)措施不力、查處不到位導(dǎo)致火災(zāi)事故和環(huán)境污染的要肅穆問責(zé)；對(duì)發(fā)生重大平安事故，或造成惡劣影響的，要肅穆追究其法律責(zé)任。

（五）營造氛圍，完善機(jī)制。禁止燃放煙花爆竹舉報(bào)電話為110，要加大新聞媒體宣揚(yáng)力度，激勵(lì)舉報(bào)，加大違法案件的曝光力度，營造深厚的“禁燃”輿論氛圍。依據(jù)禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)開展過程中存在的問題逐項(xiàng)制定完善措施，形成長效機(jī)制。

請(qǐng)各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”于20xx年1月xx日前報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，于20xx年4月27日前將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展?fàn)顩r報(bào)送至鎮(zhèn)安委辦。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹銷售旺季的平安監(jiān)管，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的優(yōu)勢，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，確保春節(jié)期間人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，特制定春節(jié)期間煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法工作方案。

依據(jù)《煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施方法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，強(qiáng)化煙花爆竹平安監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營、“私貨經(jīng)營”非法違法行為，促進(jìn)平安監(jiān)管效能進(jìn)一步提升，確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營平安。

2月3日(臘月二十五日)—2月13日(正月初六)。

成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組，通過市場巡查、接受群眾舉報(bào)(投訴)等形式，組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域(市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn))、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)時(shí)段的檢查執(zhí)法力度，全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為。

春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法由市安委辦牽頭，市公安局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參與執(zhí)法行動(dòng)，屬地政府(街道辦，管委會(huì))派員協(xié)作。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔(dān)當(dāng)組長;市公安局負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。

(一)對(duì)店面存放、私庫儲(chǔ)存的非法經(jīng)營的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。

(二)對(duì)無證經(jīng)營的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。

(三)對(duì)非法、違法經(jīng)營煙花爆竹的經(jīng)營者立案處理。

(四)對(duì)平安隱患責(zé)令現(xiàn)場整改或限期整改。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門要充分相識(shí)春節(jié)期間煙花爆竹平安監(jiān)管工作的重要性和迫切性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，細(xì)心組織，根據(jù)“班子不散、人員不減、責(zé)任不變、力度不減”的要求，有安排地開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道，管委會(huì))應(yīng)快速成立春節(jié)期間煙花爆竹平安監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，組織公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管等分局(站、所)開展聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法力度，依法查處煙花爆竹非法違法行為。

(二)明確職責(zé)，親密協(xié)作。市公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門和屬地鎮(zhèn)(街道，管委會(huì))要仔細(xì)履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一行動(dòng)、各司其職、相互協(xié)作，切實(shí)做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作，維護(hù)煙花爆竹經(jīng)營秩序，為人民群眾營造平安、祥和、快樂的節(jié)日氛圍。

聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要?jiǎng)偤霉?yīng)和反饋工作信息，以利執(zhí)法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦，管委會(huì))應(yīng)建立健全相應(yīng)的平安監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職能部門工作責(zé)任，落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法檢查，群眾舉報(bào)(投訴)受理查處等相關(guān)工作措施，加強(qiáng)與市聯(lián)合執(zhí)法小組及各相關(guān)職能部門的信息溝通，保持縱向聯(lián)動(dòng)。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，注意實(shí)效。執(zhí)法過程中發(fā)覺的平安隱患要督促經(jīng)營單位快速整改，對(duì)非法經(jīng)營的煙花爆竹制品要堅(jiān)決予以查扣，違法違規(guī)行為要嚴(yán)格依法予以懲罰。凡構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理懲罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(四)大力宣揚(yáng)，主動(dòng)引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論宣揚(yáng)作用，利用新聞媒體做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法的宣揚(yáng)工作，在曝光有關(guān)煙花爆竹違法行為(案件)的同時(shí)，從正面主動(dòng)宣揚(yáng)有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和煙花爆竹平安燃放學(xué)問，引導(dǎo)經(jīng)營者遵守法律經(jīng)營，平安經(jīng)營。

文檔為doc格式。

煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案

在發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)平安事故時(shí)，能快速、有效、有序地組織和開展應(yīng)急救援工作，最大限度地削減事故造成的群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

（1）以人為本、生命至上、事故單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合。

（2）統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)實(shí)施、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)。

（3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)先期處置，事故發(fā)生單位擔(dān)當(dāng)救援費(fèi)用。

（4）公安部門負(fù)責(zé)處置燃放、運(yùn)輸類煙花爆竹生產(chǎn)平安事故；應(yīng)急部門負(fù)責(zé)處置煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營類事故。

（5）整體規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合、常備不懈。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施方法》等。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在岳陽縣轄區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹在運(yùn)輸、經(jīng)營、儲(chǔ)存、燃放以及非法生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等重大事故。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系及預(yù)案連接

《岳陽縣煙花爆竹生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“縣煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案”）是全縣煙花爆竹生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣人民政府應(yīng)對(duì)本縣煙花爆竹生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援的規(guī)范性文件和行動(dòng)指南，由縣應(yīng)急局牽頭制定并報(bào)縣人民政府公布施行，抄送市應(yīng)急局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、各相關(guān)單位的煙花爆竹生產(chǎn)平安事故預(yù)案依照本預(yù)案進(jìn)行編制。

2.1煙花爆竹行業(yè)基本狀況

目前，岳陽縣轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)共有2家，儲(chǔ)存?zhèn)}庫2個(gè)。4個(gè)零售攤點(diǎn)的煙花爆竹配送均由2家煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）公司分別擔(dān)當(dāng)。春節(jié)及重要節(jié)假日以及大型晚會(huì)、商家大型促銷活動(dòng)，可能會(huì)實(shí)行煙花爆竹焰火晚會(huì)，集中燃放煙花爆竹。

經(jīng)過普查，根據(jù)《危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)》(gb18218-2024)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識(shí)，轄區(qū)內(nèi)全部煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫單個(gè)儲(chǔ)存量不構(gòu)成重大危急源（煙花爆竹倉庫儲(chǔ)存臨界量為50t）。

2.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析

煙花爆竹屬爆炸品，具有遇高溫、撞擊、摩擦、雷擊、靜電、明火、暗火（火星）可能發(fā)生燃燒或爆炸的共有特性。煙花爆竹在儲(chǔ)運(yùn)、銷售、燃放過程中可能發(fā)生的主要危急是著火、爆炸、毀物、傷人。煙花爆竹經(jīng)營過程中的主要危急目標(biāo)是倉庫，其危急性主要表現(xiàn)為爆炸事故，同時(shí)引發(fā)火災(zāi)事故。煙花爆竹生產(chǎn)平安事故具有事發(fā)突然、發(fā)展快速、危急性大、影響范圍廣、極易造成大范圍或重大人員傷亡等顯著特點(diǎn)。在運(yùn)輸、經(jīng)營、儲(chǔ)存、燃放過程中，稍有不當(dāng)或疏漏，極易引發(fā)事故。

事故類型主要包括：煙花爆竹發(fā)生爆炸以及引發(fā)的火災(zāi)、建筑物倒塌等次生災(zāi)難而導(dǎo)致人員傷亡。發(fā)生事故的緣由主要是管理不善、監(jiān)控不力、操作不當(dāng)、運(yùn)輸不妥和設(shè)施、設(shè)備存在隱患缺陷等，另外，自然災(zāi)難、其他事務(wù)也可能造成或衍生煙花爆竹生產(chǎn)平安事故。

2.3煙花爆竹生產(chǎn)平安事故的處置措施

針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)平安事故，主要實(shí)行澆水淋濕、引爆、隔離、覆蓋、轉(zhuǎn)移、收集等處置措施。在應(yīng)急救援工作中，主要任務(wù)是搶救受傷人員，防止再次爆炸，可能要實(shí)行緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾的應(yīng)急救援措施。

預(yù)警級(jí)別、事故級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別：煙花爆竹生產(chǎn)平安事故預(yù)警級(jí)別分為一般（iv）級(jí)、較重（iii）級(jí)、嚴(yán)峻（ii）級(jí)和特殊嚴(yán)峻（i級(jí)）級(jí)四級(jí)。事故級(jí)別劃分為一般（iv）級(jí)、較大（iii）級(jí)、重大（ii）級(jí)、特殊重大（i）級(jí)四級(jí)。依據(jù)不同的預(yù)警級(jí)別和事故級(jí)別實(shí)行不同的響應(yīng)級(jí)別，事故的響應(yīng)級(jí)別分成iv級(jí)響應(yīng)、iii級(jí)響應(yīng)、ii級(jí)響應(yīng)、i級(jí)響應(yīng)。

3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”）?？h政府分管平安生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮，縣政府辦分管副主任、縣應(yīng)急局局長、縣公安局分管副局長任副總指揮，指揮部設(shè)在縣應(yīng)急局。

主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援跨地區(qū)和部門的重要聯(lián)絡(luò)事宜;協(xié)調(diào)部門、地方、相關(guān)單位應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)部隊(duì)參與特殊重大事故應(yīng)急救援工作;確定啟動(dòng)縣應(yīng)急救援預(yù)案。

3.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

3.2.1縣應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心

設(shè)置縣應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮中心”)，作為縣煙花爆竹生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部的日常管理辦事機(jī)構(gòu)。

其主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值班工作，剛好報(bào)告重要狀況，傳達(dá)和落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，幫助處理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門反映的重要問題；負(fù)責(zé)編制縣煙花爆竹生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作，擔(dān)當(dāng)全縣煙花爆竹生產(chǎn)平安事故應(yīng)急管理日常工作，幫助縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織處理應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹信息的統(tǒng)一收集、匯總、整理和發(fā)布工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹應(yīng)急學(xué)問、平安常識(shí)的宣揚(yáng)工作；負(fù)責(zé)縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，制定全縣應(yīng)急管理制度，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、指揮調(diào)度等功能，為市級(jí)應(yīng)急平臺(tái)報(bào)送所需數(shù)據(jù)、圖像、語音和資料等；負(fù)責(zé)縣煙花爆竹應(yīng)急指揮部日常工作；負(fù)責(zé)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。

3.2.2指揮部成員及其職責(zé)

指揮部成員由縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局、縣工信局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)、轄區(qū)派出所等部門單位、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，如有須要，應(yīng)急指揮部可增設(shè)相關(guān)部門。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)縣煙花爆竹生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部的日常事務(wù)工作；擔(dān)當(dāng)煙花爆竹生產(chǎn)平安事故報(bào)告；擔(dān)當(dāng)煙花爆竹生產(chǎn)平安事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的總體組織、協(xié)調(diào)工作；通知煙花爆竹專家組趕赴事故現(xiàn)場；駕馭各應(yīng)急單位應(yīng)急救援進(jìn)展?fàn)顩r；剛好向岳陽縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部、上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展?fàn)顩r，做好后勤保障工作。

縣公安局：公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共平安管理，擔(dān)當(dāng)事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作，維護(hù)治安秩序；協(xié)調(diào)、聯(lián)系、協(xié)作“122”“119”開展交通管制；按權(quán)限參加事故調(diào)查處理。

市生態(tài)環(huán)境岳陽縣分局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測、評(píng)估、清理復(fù)原工作。

縣衛(wèi)健局：擔(dān)當(dāng)事故受傷人員醫(yī)療救援組織、協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、協(xié)作“120”開展受傷人員醫(yī)療救援工作；剛好了解傷亡人員狀況，剛好向岳陽縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)作做好死亡人員善后處理及受傷人員的安撫、穩(wěn)定工作。

縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)監(jiān)督各應(yīng)急單位履行應(yīng)急救援工作職責(zé)，按事故調(diào)查處理規(guī)定參加事故調(diào)查處理工作。

縣交通運(yùn)輸局：協(xié)作公安部門開展煙花爆竹運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)、協(xié)作工作。

縣住建局：負(fù)責(zé)聯(lián)系有工程機(jī)械資質(zhì)的單位，協(xié)調(diào)、協(xié)作工程搶險(xiǎn)；協(xié)調(diào)供水部門做好事故現(xiàn)場供水保障工作。

縣工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、電信等部門做好事故現(xiàn)場供電、通信保障工作。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)平安事故現(xiàn)場撲救及應(yīng)急處置工作，及有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。

其他成員單位根據(jù)各自的應(yīng)急工作職責(zé)及應(yīng)急指揮部交辦的工作任務(wù)開展應(yīng)急救援工作。

3.3專家組

縣應(yīng)急指揮中心下設(shè)煙花爆竹生產(chǎn)平安事故專家組（以下簡稱“專家組”），依據(jù)實(shí)際狀況須要，可邀請(qǐng)相應(yīng)的煙花爆竹專家為應(yīng)急指揮部應(yīng)急供應(yīng)決策詢問、工作建議和技術(shù)保障。

3.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

3.4.1應(yīng)急救援值守制度

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)應(yīng)急值守制度，值守人員要堅(jiān)守崗位，不得隨意脫崗、漏崗，并做好值守記錄，接到報(bào)告后應(yīng)剛好將事故地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)等信息要素通知帶班領(lǐng)導(dǎo)，并依據(jù)帶班領(lǐng)導(dǎo)的指令剛好向應(yīng)急指揮部和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

3.4.2發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)平安事故根據(jù)“屬地管理”原則，須要縣級(jí)有關(guān)部門單位（含派出機(jī)構(gòu)）供應(yīng)幫助支持的，由縣應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)處理；需抽調(diào)機(jī)動(dòng)民兵的由縣應(yīng)急指揮中心向縣人武部提出申請(qǐng)，形成共同應(yīng)對(duì)處置的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.4.3在超過本級(jí)或規(guī)定權(quán)限的應(yīng)急工作指令時(shí)，要在第一時(shí)間快速向上級(jí)報(bào)告；遇有特殊緊急狀況，應(yīng)當(dāng)邊處置邊報(bào)告。

4.1信息平臺(tái)及信息處理

依據(jù)現(xiàn)有條件，逐步整合全縣政府值班信息系統(tǒng)和縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局、通信等部門建立的應(yīng)急信息系統(tǒng)，逐步建立和完善岳陽縣政府煙花爆竹生產(chǎn)平安事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“縣煙花爆竹應(yīng)急信息系統(tǒng)”)。

縣應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣各有關(guān)部門上報(bào)的各類煙花爆竹平安事故監(jiān)測、預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息的收集、整理、分析、匯總、上報(bào)等工作；依據(jù)對(duì)事務(wù)的性質(zhì)、危害程度及影響范圍的推斷，向應(yīng)急指揮部指揮長提出啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的煙花爆竹生產(chǎn)平安事故信息的接報(bào)和處理工作。

4.2接警與報(bào)告

（1）在岳陽縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)平安事故的單位及有關(guān)人員應(yīng)剛好將有關(guān)狀況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)政府、有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故單位、事故時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡狀況、目前的危急狀況、聯(lián)系人及電話號(hào)碼等。事故單位報(bào)告的時(shí)限為單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告的1小時(shí)內(nèi)。

（2）縣應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，馬上派人趕赴事故現(xiàn)場核查狀況，并將事故初步狀況報(bào)縣應(yīng)急指揮部、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)應(yīng)急管理部門，報(bào)告時(shí)限為接到事故報(bào)告的2小時(shí)內(nèi)。

4.3預(yù)警與監(jiān)控

4.3.1對(duì)遭遇或可能遭遇煙花爆竹生產(chǎn)平安事故影響的區(qū)域和人群信息，縣應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)在公開信息平臺(tái)上予以公開；當(dāng)已發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)平安事故，應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故現(xiàn)場告知周邊群眾避開事故警戒區(qū)域，避開因誤入危急區(qū)域而受傷。

4.3.2縣應(yīng)急指揮中心接到自然災(zāi)難可能引發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)平安事故的信息、近期發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)平安事故狀況，應(yīng)當(dāng)剛好向煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)通報(bào)。

4.3.3縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)進(jìn)行定期巡查，檢查企業(yè)執(zhí)行煙花爆竹儲(chǔ)存有關(guān)規(guī)定的狀況、檢查監(jiān)控設(shè)施和各類平安設(shè)施的完好狀況、檢查企業(yè)落實(shí)監(jiān)限制度狀況；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)確保按規(guī)定儲(chǔ)存煙花爆竹，配備監(jiān)控設(shè)施，完善監(jiān)限制度，落實(shí)監(jiān)控人員及職責(zé)；春節(jié)前及春節(jié)期間應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、公安、市場、交通等部門組成巡查組，對(duì)零售攤點(diǎn)的平安經(jīng)營狀況進(jìn)行巡查。

4.3.4其余預(yù)警和信息要求根據(jù)《岳陽縣生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。

4.4信息報(bào)告

4.4.1信息報(bào)告責(zé)任主體：煙花爆竹生產(chǎn)平安事故發(fā)生地有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)剛好將有關(guān)狀況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)政府、有關(guān)部門報(bào)告。事發(fā)單位、各級(jí)各有關(guān)單位是受理報(bào)告和向上級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)告煙花爆竹生產(chǎn)平安事故信息的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)在村（居）委會(huì)和有關(guān)單位建立專（兼）職信息報(bào)告員制度。

4.4.2信息報(bào)告時(shí)限和程序：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門單位要根據(jù)“早發(fā)覺、早報(bào)告、早處置”的原則，剛好向縣應(yīng)急指揮中心上報(bào)各類煙花爆竹生產(chǎn)平安事故信息，并在第一時(shí)間做好應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置工作?？h應(yīng)急指揮中心接報(bào)后，剛好向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按值班領(lǐng)導(dǎo)的指令啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急程序并上報(bào)。

一般級(jí)以上煙花爆竹生產(chǎn)平安事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及相關(guān)部門應(yīng)在第一時(shí)間將煙花爆竹生產(chǎn)平安事故信息上報(bào)應(yīng)急指揮中心，對(duì)于基本狀況不清的，可先首報(bào)再續(xù)報(bào)，首報(bào)時(shí)間在接報(bào)后30分鐘之內(nèi)，最遲不得超過事發(fā)后2小時(shí)；達(dá)到上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)平安事故信息，超過首報(bào)時(shí)限2小時(shí)的視為遲報(bào)，超過12小時(shí)的視為漏報(bào)，超過24小時(shí)的視為瞞報(bào)，內(nèi)容嚴(yán)峻失實(shí)的視為謊報(bào)。

一般級(jí)以上煙花爆竹生產(chǎn)平安事故發(fā)生后，涉及或影響到本縣行政區(qū)域外的，由縣應(yīng)急指揮中心剛好通報(bào)外縣區(qū)。

在事發(fā)地現(xiàn)場指揮處置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊暢通，全面了解駕馭最新狀況信息，剛好接聽縣應(yīng)急指揮中心總值班室電話（0730—7624229），并根據(jù)有關(guān)要求精確反饋現(xiàn)場處置工作狀況。

4.4.3信息報(bào)告內(nèi)容：煙花爆竹生產(chǎn)平安事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故類別、影響范圍、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡狀況，事務(wù)發(fā)展態(tài)勢、對(duì)事務(wù)的初判級(jí)別、已實(shí)行的措施、有無次生或衍生危害、周邊有無危急源、警報(bào)發(fā)布狀況、是否須要疏散群眾、須要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，以及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位、聯(lián)系電話等。

5.1先期處置

煙花爆竹生產(chǎn)平安事故已發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生時(shí)，接到報(bào)告的各級(jí)各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案、各自職責(zé)以及有關(guān)要求第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織人員開展自救，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，針對(duì)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力氣和社會(huì)力氣進(jìn)行先期處置，剛好對(duì)事故性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，實(shí)行有效措施限制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生或衍生災(zāi)難?？h應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后馬上將事故狀況報(bào)告岳陽縣人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，限制事態(tài)。先期處置的主要任務(wù)包括：啟動(dòng)現(xiàn)場處置預(yù)案、成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、封閉現(xiàn)場、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、救治傷員、解除險(xiǎn)情、限制事態(tài)發(fā)展、上報(bào)信息等。煙花爆竹生產(chǎn)平安事故發(fā)生后，如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危急化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等狀況，現(xiàn)場先期處置隊(duì)伍要馬上通知有關(guān)主管部門（單位）實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避開發(fā)生次生或衍生災(zāi)難。

5.2分級(jí)響應(yīng)

5.2.1煙花爆竹生產(chǎn)平安事故實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

（1）依據(jù)響應(yīng)的級(jí)別成立相應(yīng)的煙花爆竹指揮部，指揮長、副指揮長到位，涉及的指揮部成員單位到位，快速組織開展應(yīng)急救援行動(dòng)，趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。

（2）一般級(jí)（iv）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，成立現(xiàn)場指揮部，岳陽縣政府分管平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門等指揮部主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參加事故應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案規(guī)定全力以赴開展救援工作，剛好向上級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展?fàn)顩r。

（3）較大級(jí)（iii級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部全部成員單位到位；成立現(xiàn)場指揮部；縣委、縣政府全面動(dòng)員轄區(qū)的響應(yīng)部門和應(yīng)急力氣，根據(jù)國家、省、市的應(yīng)急預(yù)案開展先期處置，全力以赴開展救援工作，剛好向上級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展?fàn)顩r。

5.2.2發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)平安事故時(shí)，縣人民政府及有關(guān)部門的響應(yīng)行動(dòng)詳細(xì)如下：

（1）縣應(yīng)急指揮中心的響應(yīng)：與發(fā)生事故單位取得聯(lián)系，駕馭事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，馬上派人趕赴現(xiàn)場了解核查事故狀況；剛好向縣應(yīng)急指揮部以及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告煙花爆竹生產(chǎn)平安事故基本狀況、事態(tài)發(fā)展及救援的進(jìn)展?fàn)顩r；擬定現(xiàn)場指揮部成員名單，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，通知人員趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作；須要有關(guān)應(yīng)急支持時(shí)，剛好向應(yīng)急指揮部提出懇求；按應(yīng)急指揮部的確定，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

（2）縣應(yīng)急指揮部的響應(yīng)：對(duì)事故的緊急狀況進(jìn)行推斷、評(píng)估，確定預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)發(fā)生較大以上級(jí)別事故時(shí)，快速組建現(xiàn)場指揮部，確定現(xiàn)場指揮部組成；向縣應(yīng)急指揮中心下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案的指令；確定事故應(yīng)急救援先期處置等重大事項(xiàng)；按安委會(huì)的確定，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

（3）各相關(guān)單位的應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)職責(zé)和部門預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)；接到縣應(yīng)急指揮中心響應(yīng)指令后，快速通知本部門及相關(guān)單位應(yīng)急救援力氣趕赴事故現(xiàn)場；做好相關(guān)應(yīng)急打算工作；到現(xiàn)場指揮部報(bào)到并匯報(bào)本部門應(yīng)急實(shí)施狀況；落實(shí)應(yīng)急指揮部交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。

5.3指揮與協(xié)調(diào)

煙花爆竹生產(chǎn)平安事故的指揮與協(xié)調(diào)根據(jù)《岳陽縣生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。事故應(yīng)急救援先期處置的指揮與協(xié)調(diào)由縣應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)牽頭處置；現(xiàn)場指揮部成立后，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，縣應(yīng)急指揮中心擔(dān)當(dāng)對(duì)各部門的應(yīng)急調(diào)度職責(zé)。

5.4應(yīng)急處置措施

煙花爆竹生產(chǎn)平安事故發(fā)生后，事發(fā)單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門單位視情實(shí)行應(yīng)急處置措施。

5.4.1煙花爆竹火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施：

（1）依據(jù)煙花爆竹產(chǎn)品火災(zāi)發(fā)展擴(kuò)散快、燃燒面積大的特點(diǎn)，要實(shí)行統(tǒng)一行動(dòng)、以快制快、堵截火勢、防止擴(kuò)散、重點(diǎn)突破、解除險(xiǎn)情、分割包圍、速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。

（2）火場疏散人員應(yīng)有針對(duì)性地實(shí)行自我防護(hù)措施，如佩戴防護(hù)面具、呼吸器，穿戴防護(hù)服等。

（3）撲救人員應(yīng)占據(jù)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。

（4）首先應(yīng)進(jìn)行火情偵察，快速查明燃燒范圍和火勢擴(kuò)散的途徑。

（5）剛好撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷擴(kuò)散途徑，限制燃燒范圍，并主動(dòng)搶救受傷和被困人員。

（6）正確選擇滅火劑和滅火方法，火勢較大時(shí)，應(yīng)先堵截火勢擴(kuò)散，然后逐步撲滅火勢。

（7）現(xiàn)場指揮人員應(yīng)親密關(guān)注各種危急征兆，對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特殊危急的狀況，指揮員必需適時(shí)精確推斷，剛好下達(dá)撤退吩咐，現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號(hào)后，應(yīng)快速撤退到平安地帶。來不及撤退時(shí)，應(yīng)就地臥倒。

（8）火災(zāi)撲滅后，相關(guān)單位應(yīng)愛護(hù)好現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，幫助公安、消防部門和上級(jí)應(yīng)急部門調(diào)查火災(zāi)緣由，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安部門和上級(jí)應(yīng)急部門的同意，一律不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

5.4.2煙花爆竹爆炸事故應(yīng)急處置措施：

由于儲(chǔ)存點(diǎn)煙花爆竹隨著溫度改變和外界因素的影響，個(gè)別部位極易發(fā)生爆炸事故，一旦發(fā)生事故會(huì)造成人員、現(xiàn)存物品及設(shè)施的重大破壞。一旦發(fā)生爆炸事故，可實(shí)行下列處置方法：

（1）依據(jù)煙花爆竹生產(chǎn)平安事故發(fā)生具有瞬間性、連環(huán)性、不徹底性等特點(diǎn)，要實(shí)行先救人、再滅火，堵截爆炸源，最大限度地解除險(xiǎn)情，防止發(fā)生連環(huán)事故。

（2）一旦發(fā)生爆炸事故，現(xiàn)場人員不要驚惶，保持醒悟頭腦，快速向救援辦公室報(bào)告并報(bào)警。

（3）現(xiàn)場指揮員及救援人員必需實(shí)行自我防護(hù)措施，佩戴防護(hù)面具、呼吸器，穿著防護(hù)服。

（4）快速查清造成爆炸的緣由，若有人員受傷或被困，必需首先對(duì)人員實(shí)施救援。

（5）現(xiàn)場指揮應(yīng)親密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，快速查明和推斷可能再次發(fā)生爆炸的危急性，必需緊緊抓住爆炸后和再次爆炸前的有利時(shí)機(jī)，實(shí)行一切可行措施，全力制止再次爆炸的發(fā)生。

（6）對(duì)于爆炸后引起的火災(zāi)，應(yīng)按火災(zāi)的處置方案進(jìn)行處理。

（7）爆炸事故發(fā)生后，爆炸單位應(yīng)愛護(hù)好現(xiàn)場，接受有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查，核定損失，查明責(zé)任，未經(jīng)上級(jí)主管部門同意，不得擅自清理爆炸現(xiàn)場。

5.5現(xiàn)場指揮部

依據(jù)實(shí)際須要，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)或應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部，視情成立若干工作組，根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，有序開呈現(xiàn)場處置和救援工作?，F(xiàn)場指揮部一般設(shè)立8個(gè)應(yīng)急工作組，詳細(xì)數(shù)量由現(xiàn)場指揮部依據(jù)響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急救援工作的須要確定。

（1）警戒保衛(wèi)組。由縣公安局負(fù)責(zé)。縣公安局局長兼任組長。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)協(xié)作事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)應(yīng)急行動(dòng)，確定警戒范圍，實(shí)施交通管制，維護(hù)治安秩序和確保應(yīng)急交通順暢等。

（2）搶險(xiǎn)救援組。由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)，縣消防救援大隊(duì)、縣人武部、縣公安局、縣住建局協(xié)同協(xié)作，縣應(yīng)急局局長兼任組長。詳細(xì)協(xié)調(diào)現(xiàn)場人員搜救，事故限制及各種事故限制措施的組織實(shí)施。

（3）醫(yī)療救援組。由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)，事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、事故所在地衛(wèi)生院、紅十字會(huì)協(xié)同協(xié)作，縣衛(wèi)健局局長兼任組長。詳細(xì)負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救援點(diǎn)，事故受傷人員的救援工作。

（4）應(yīng)急保障組。由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)，縣工信局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、供電、通訊保障等單位及發(fā)生事故單位協(xié)同協(xié)作，縣應(yīng)急局局長兼任組長。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的物質(zhì)、裝備保障及調(diào)度配給工作；協(xié)調(diào)協(xié)作現(xiàn)場供電、通信保障工作。

（5）工程搶險(xiǎn)組。由縣住建局負(fù)責(zé)，縣城管局、供水單位、管道燃?xì)饧捌渌細(xì)夤?yīng)單位協(xié)同協(xié)作?？h住建局局長兼任組長。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急供水、供燃?xì)狻⑴R時(shí)給排水，事故現(xiàn)場道路清障等。

（6）疏散安置組。由事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急局、縣公安局、縣政府辦、事故單位、紅十字會(huì)協(xié)同協(xié)作。事故所在地政府主要負(fù)責(zé)人兼任組長。主要負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域的人員疏散及安置工作。

（7）善后處理組。由縣民政局負(fù)責(zé)，事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣人社局、縣總工會(huì)、事故單位協(xié)同協(xié)作?？h民政局局長兼任組長。主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的安撫及善后處理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（8）后勤保障組。由縣政府辦負(fù)責(zé)，縣司法局、縣應(yīng)急局、事故單位、事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)協(xié)同協(xié)作。縣政府辦分管副主任兼任組長。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場指揮部及搶險(xiǎn)人員的后勤保障、新聞發(fā)布工作。

5.6擴(kuò)大響應(yīng)

如煙花爆竹生產(chǎn)平安事故事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，超出本縣限制實(shí)力，或事故已波及到我縣大部分地區(qū)，干脆或間接造成巨大災(zāi)難，由應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向國家、省、市有關(guān)方面懇求支援。

5.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門單位、中央（省、市）駐縣單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，聽從現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，親密協(xié)同，根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工做好事故防范處置工作?？h人武部及駐縣有關(guān)部隊(duì)依據(jù)事故處置工作須要和上級(jí)吩咐，幫助、協(xié)作做好事故應(yīng)急處置工作。

5.8社會(huì)動(dòng)員

煙花爆竹生產(chǎn)平安事故發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）及其有關(guān)部門要依據(jù)處置工作須要，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、戶外顯示屏、短信、微信等向社會(huì)發(fā)布應(yīng)對(duì)提示，動(dòng)員社會(huì)力氣幫助做好應(yīng)對(duì)工作。

5.9區(qū)域合作

加強(qiáng)與毗鄰縣政府關(guān)于應(yīng)急管理方面的溝通合作，建立區(qū)域間應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為應(yīng)對(duì)區(qū)域性煙花爆竹生產(chǎn)平安事故供應(yīng)信息共享與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及其有關(guān)部門單位要加強(qiáng)應(yīng)急管理區(qū)域合作，建立健全跨行政區(qū)域、軍地之間、政企之間的應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.10應(yīng)急結(jié)束

一般煙花爆竹生產(chǎn)平安事故應(yīng)急處置工作完成后，現(xiàn)場指揮部向縣應(yīng)急指揮中心報(bào)告狀況，請(qǐng)示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)，由縣應(yīng)急指揮中心宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。較大、重大、特殊重大的煙花爆竹平安事故應(yīng)急處置工作完成后，由省委、省政府，省特地指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或市委、市政府，市特地指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確定結(jié)束應(yīng)急處置工作。

5.11信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)

煙花爆竹平安事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、剛好、精確、客觀的原則?？h應(yīng)急指揮中心會(huì)同新聞宣揚(yáng)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)《湖南省突發(fā)事務(wù)新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》《岳陽市突發(fā)事務(wù)新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)事務(wù)信息發(fā)布，并依據(jù)事態(tài)進(jìn)展和輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，剛好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）協(xié)作做好信息發(fā)布等相關(guān)工作。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)事故事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

6.1善后處置

（1）善后處置工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門單位應(yīng)親密協(xié)作，主動(dòng)穩(wěn)妥、深化細(xì)致地做好善后處置工作，盡快復(fù)原正常生產(chǎn)生活秩序，并做好疫病防治和環(huán)境污染消退工作。

（2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織開展事故損害調(diào)查核定工作，對(duì)事故中的傷亡人員、參加應(yīng)急處置人員以及緊急調(diào)集、征用的各類物資，按規(guī)定賜予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

(3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)實(shí)行有效措施，確保受傷群眾正常生活。所需救災(zāi)物資由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)支配，縣人民政府及其有關(guān)部門單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定剛好賜予補(bǔ)助，必要時(shí)申請(qǐng)市人民政府、省人民政府及其有關(guān)部門單位予以支持。

6.2事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估

最初到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急部門應(yīng)快速了解事故現(xiàn)場狀況，駕馭人員傷亡和人員受困狀況，快速推斷事故性質(zhì)、事故規(guī)模、影響范圍和趨勢，明確事故現(xiàn)場是否存在火災(zāi)、爆炸等危急，初步劃定警戒范圍。

6.3劃定危急區(qū)域

先期到達(dá)的應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)在危急區(qū)域外設(shè)立工作站，待公安、消防部門確定準(zhǔn)確的現(xiàn)場危急區(qū)域，以免人員誤入危急區(qū)，造成損害。通常狀況下，初步確定現(xiàn)場危急區(qū)的方法如下：

（1）事故中心區(qū)域。距事故中心點(diǎn)0～140m的現(xiàn)場區(qū)域。

（2）事故波及區(qū)域。距事故中心點(diǎn)141～180m的現(xiàn)場區(qū)域。

（3）受影響區(qū)域。指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。

6.4保險(xiǎn)

事故發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險(xiǎn)公司做好煙花爆竹生產(chǎn)平安事故保險(xiǎn)理賠工作。

6.5調(diào)查評(píng)估與總結(jié)

（1）縣直有關(guān)主管部門單位會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)組成調(diào)查評(píng)估組，事故調(diào)查處理工作按國務(wù)院《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及岳陽縣人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。剛好對(duì)事故的起因、性質(zhì)、過程和后果、影響、責(zé)任、閱歷教訓(xùn)和復(fù)原重建等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門（單位）和個(gè)人提出處理看法。對(duì)相關(guān)受害者、救助者心理損傷進(jìn)行評(píng)估與調(diào)查，提出善后處理措施。

（2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣直有關(guān)部門單位要?jiǎng)偤檬占⒄碛嘘P(guān)資料，總結(jié)評(píng)估事故應(yīng)急處置工作，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事故應(yīng)急工作的看法建議，并在善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)以書面形式報(bào)縣人民政府及市政府有關(guān)主管部門單位。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣直有關(guān)部門每年底要組織有關(guān)單位對(duì)年度事故應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并向縣政府報(bào)告?？h應(yīng)急指揮中心會(huì)同有關(guān)部門于每年初對(duì)上年度全縣發(fā)生的煙花爆竹生產(chǎn)平安事故及其應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，向縣政府和市政府有關(guān)部門報(bào)告。

6.6復(fù)原重建

縣政府有關(guān)部門單位依據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)復(fù)原重建規(guī)劃，提出復(fù)原重建的看法建議，根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施；須要市、省、國家支持的，由縣人民政府向市人民政府、省人民政府、國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門提出懇求。

7.1隊(duì)伍保障

7.1.1各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括：依托消防救援大隊(duì)組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍；由政府相關(guān)部門組建的配備專業(yè)裝備器材并具備肯定專業(yè)技術(shù)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；由武警、民兵預(yù)備役等力氣組成的骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì)等群眾自治組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍；由各行業(yè)、領(lǐng)域具備肯定專業(yè)技術(shù)人員組成的專家隊(duì)伍。

7.1.2各專業(yè)隊(duì)伍組建部門每年定期向應(yīng)急指揮中心報(bào)告隊(duì)伍組織、編制、人數(shù)、裝備、訓(xùn)練、執(zhí)勤狀況，重大變更剛好報(bào)應(yīng)急指揮中心備案。

7.2通信與信息保障

7.2.1縣政府有關(guān)部門、縣廣播電視臺(tái)以及電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)絡(luò)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)對(duì)事故通信暢通?？h應(yīng)急指揮中心應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立完善處置事故網(wǎng)絡(luò)通訊錄，保障應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急通信方式為手機(jī)聯(lián)系與固定電話聯(lián)系。通訊錄中的單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，每天支配值班人員，單位主要負(fù)責(zé)人及值班人員手機(jī)保持24小時(shí)暢通。

7.2.2由縣應(yīng)急指揮中心辦負(fù)責(zé)編制信息報(bào)送的規(guī)范格式和程序。有關(guān)部門、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本部門、本單位煙花爆竹相關(guān)信息收集，匯總，將信息上報(bào)縣應(yīng)急指揮中心。如有變更，應(yīng)在10日內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報(bào)送變更信息。

7.3交通運(yùn)輸保障

7.3.1縣政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)馬路、鐵路等單位保障救援人員和受事故危害人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸，并按規(guī)定統(tǒng)一向有關(guān)人員、車輛等配發(fā)相關(guān)應(yīng)急標(biāo)記。交通設(shè)施受損時(shí)，縣交通運(yùn)輸局、縣住建局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應(yīng)快速組織力氣搶修?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)緊急狀況下征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具的規(guī)定程序，依法征用必要的社會(huì)交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員剛好平安送達(dá)。

緊急狀況下征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具的程序?yàn)椋涸趹?yīng)急處置過程中，現(xiàn)有交通工具不能滿意應(yīng)急須要時(shí)，由現(xiàn)場指揮部提出征用報(bào)告，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施；在應(yīng)急處置特殊緊急狀況下，現(xiàn)有交通工具不能滿意應(yīng)急須要時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)后實(shí)