建筑工程項(xiàng)目預(yù)算管理探究

一、引言建筑工程項(xiàng)目預(yù)算管理是指對(duì)施工企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)所消耗的材料物資、人工成本、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行的預(yù)算、核算和控制管理。做好項(xiàng)目預(yù)算管理能夠降低工程項(xiàng)目虧損的風(fēng)險(xiǎn)，還能夠提高施工企業(yè)項(xiàng)目管理的水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，對(duì)整個(gè)工程的正常實(shí)施也有著非常重要的作用。目前，很多建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算部門(mén)形同虛設(shè)，預(yù)算管理只是一個(gè)形式，沒(méi)有起到實(shí)際作用，工程預(yù)算報(bào)價(jià)與實(shí)際完全不符，工程項(xiàng)目預(yù)算管理極不規(guī)范。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，因此，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目預(yù)算管理就顯得格外重要。（一）能夠提高建筑施工企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各行各業(yè)越來(lái)越正規(guī)化，建筑工程項(xiàng)目基本采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行，準(zhǔn)確的工程預(yù)算報(bào)價(jià)能夠決定建筑施工企業(yè)是否盈利。嚴(yán)格控制成本和實(shí)行企業(yè)定額可以提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也能確保工程建設(shè)正常進(jìn)行。嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算管理不僅可以保障建筑施工企業(yè)的中標(biāo)率，還能保障項(xiàng)目的基本利潤(rùn)，保障企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。建筑施工企業(yè)可以參照以往類(lèi)似項(xiàng)目的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目的實(shí)際成本數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際的施工管理能力，估算出項(xiàng)目的大概造價(jià)，然后再調(diào)查目前市場(chǎng)的行情，準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)出各類(lèi)人、材、機(jī)等成本單價(jià)，得到準(zhǔn)確的預(yù)算數(shù)據(jù)。（二）能夠有效地利用資金建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中往往需要墊付大量的資金，因?yàn)榻^大部分原材料實(shí)行預(yù)付款，甚至全款提貨。人員工資也是按月支付。然而項(xiàng)目一般都不會(huì)提前預(yù)付資金。所以施工企業(yè)在控制管理項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，必須先預(yù)估出工程項(xiàng)目前期需要企業(yè)墊付的資金，根據(jù)合同條款抓住項(xiàng)目施工過(guò)程中的重要節(jié)點(diǎn)，及時(shí)申報(bào)進(jìn)度，加快資金的收回，這樣才能保障企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，才能充分利用好流動(dòng)資金。（三）能夠幫助企業(yè)進(jìn)行成本控制管理建筑企業(yè)在施工管理過(guò)程中，要充分了解項(xiàng)目的施工環(huán)境、了解施工合同的各項(xiàng)條款，以及企業(yè)自身的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況，通過(guò)參照以往類(lèi)似項(xiàng)目的施工管理經(jīng)驗(yàn)，充分收集各項(xiàng)材料、工時(shí)等的單位成本，計(jì)算出精準(zhǔn)的工程造價(jià)，這樣才能有效地控制施工過(guò)程中的各種成本。在具體的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)比較工程各環(huán)節(jié)的實(shí)際成本與預(yù)算成本，分析差異，找出原因，及時(shí)糾偏，并加強(qiáng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)與各項(xiàng)目部及預(yù)算部的聯(lián)系和溝通，將工程成本控制在合理的范圍之中。二、建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目預(yù)算管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題工程項(xiàng)目預(yù)算管理的地位與作用在建筑行業(yè)的發(fā)展中越來(lái)越重要，但這項(xiàng)工作目前在各施工企業(yè)中還存在著不容忽視的問(wèn)題，如何使建設(shè)工程具有合理準(zhǔn)確的預(yù)算，是擺在工程預(yù)算管理部門(mén)面前一項(xiàng)十分艱巨的工作和任務(wù)。從當(dāng)前建筑市場(chǎng)情況看，工程項(xiàng)目預(yù)算管理主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：（一）工程預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格存在較大的偏差現(xiàn)實(shí)中，很多施工企業(yè)的工程預(yù)算成本與正常實(shí)際成本相比，偏差很大。其中原因之一就是預(yù)算部門(mén)沒(méi)有做好準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)調(diào)研，沒(méi)有掌握工程材料的實(shí)際價(jià)格，也沒(méi)有考慮到未來(lái)材料價(jià)格會(huì)上漲。沒(méi)有及時(shí)更新當(dāng)前市場(chǎng)的人工成本以及各種機(jī)械設(shè)備的租賃成本。這樣將會(huì)導(dǎo)致預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不符，造成工程造價(jià)偏高或偏低。（二）施工過(guò)程中過(guò)度節(jié)約成本很多建筑施工企業(yè)為了工程能夠中標(biāo)，工程報(bào)價(jià)偏低，以低價(jià)承包工程。施工企業(yè)為了獲取目標(biāo)利潤(rùn)，不得不采取各種手段來(lái)節(jié)約成本，甚至?xí)倒p料，少用材料。同時(shí)，也要節(jié)約人工成本，過(guò)度縮減人工成本，可能導(dǎo)致員工離職率增加，進(jìn)而導(dǎo)致工期延后。建筑施工企業(yè)由于過(guò)度節(jié)約成本，導(dǎo)致工程項(xiàng)目無(wú)法按期完成，質(zhì)量不合格，建筑施工企業(yè)最終不但沒(méi)能節(jié)約成本，還會(huì)因?yàn)楣こ藤|(zhì)量、安全問(wèn)題、工期延后等造成更高的成本和違約金。（三）施工企業(yè)沒(méi)有制定企業(yè)定額很多建筑施工企業(yè)沒(méi)有建立完善的工程項(xiàng)目管理制度，對(duì)目標(biāo)利潤(rùn)沒(méi)有進(jìn)行定額，這樣將會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理人員在編制預(yù)算成本時(shí)很容易出現(xiàn)報(bào)多或報(bào)少的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致利潤(rùn)得不到保障。一個(gè)健康發(fā)展且運(yùn)營(yíng)良好的建筑企業(yè)必須要有完善的制度，施工企業(yè)根據(jù)自身的施工技術(shù)和管理水平，以及相關(guān)的工程造價(jià)資料等確定企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的耗量，制定出符合企業(yè)自身的定額，企業(yè)的定額對(duì)工程施工管理有著十分重要的作用。目前，很多招標(biāo)單位采用工程量清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)，也就是由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，根據(jù)招標(biāo)單位的要求，實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的計(jì)價(jià)模式。企業(yè)應(yīng)該充分了解自身的經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制管理能力。在編制工程項(xiàng)目預(yù)算時(shí)結(jié)合企業(yè)自身的情況對(duì)工程項(xiàng)目制定出較為精確的定額定價(jià)，這樣才能有效地控制項(xiàng)目的利潤(rùn)。（四）預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)人員缺乏及能力不強(qiáng)建筑企業(yè)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)工程的預(yù)決算進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督和控制管理，組織預(yù)算編制和控制管理工作。但是目前我國(guó)大多數(shù)建筑企業(yè)都存在缺乏專(zhuān)業(yè)人員的問(wèn)題，部分建筑企業(yè)一般在工程開(kāi)工時(shí)才組織預(yù)算人員開(kāi)展工作，由于預(yù)算人員缺乏，很多項(xiàng)目沒(méi)有全過(guò)程監(jiān)督管理。另外還存在預(yù)算工作人員沒(méi)有上崗證，專(zhuān)業(yè)水平低，甚至沒(méi)有類(lèi)似的工作經(jīng)驗(yàn)，公司平時(shí)不注重員工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，整個(gè)預(yù)算團(tuán)隊(duì)素質(zhì)不高，最終導(dǎo)致工程造價(jià)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。三、完善建筑工程項(xiàng)目預(yù)算管理的對(duì)策措施（一）提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算管理的前提是擁有一支技術(shù)精湛的工程預(yù)算團(tuán)隊(duì)。首先編制預(yù)算的工作人員要及時(shí)準(zhǔn)確的了解國(guó)家最新的各項(xiàng)法律法規(guī)、地方管理部門(mén)和企業(yè)制定的與預(yù)算相關(guān)的文件和規(guī)定。其次工程預(yù)算人員必須具備工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，必須熟悉企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，能夠熟練掌握各項(xiàng)目預(yù)算編制方案。預(yù)算人員還應(yīng)該具備建筑工程資料的整理和收集的能力，具備以上條件，才能組建一個(gè)高效率的、專(zhuān)業(yè)的建筑施工管理團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目實(shí)施前，預(yù)算人員要做好準(zhǔn)備工作，應(yīng)廣泛搜集各種具有參考價(jià)值的資料，包括工程項(xiàng)目實(shí)地勘察報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)圖、了解建筑施工環(huán)境，了解各種協(xié)作單位的情況，為編制工程施工方案做好充足的準(zhǔn)備。收集相似建筑安裝工程的預(yù)算定額、各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程量的計(jì)算規(guī)則和各地區(qū)材料、人工、機(jī)具等的預(yù)算價(jià)格，確定好編制方法。預(yù)算人員須對(duì)各種材料、人工、機(jī)具等市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，掌握價(jià)格的波動(dòng)情況，做好準(zhǔn)確記錄，對(duì)材料未來(lái)價(jià)格的走向有所預(yù)見(jiàn)。工程預(yù)算人員必須熟悉各種類(lèi)型的施工組織設(shè)計(jì)方案、建筑所需的各種材料、工程施工工藝流程、成本控制管理等各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)。另外，工程預(yù)算人員應(yīng)該經(jīng)常到各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)查看，這樣才能把握現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工情況，出現(xiàn)突發(fā)狀況或者未能預(yù)料的狀況時(shí)能夠很好地協(xié)調(diào)解決，避免給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失。（二）施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)施工質(zhì)量保障建筑工程質(zhì)量合格是建筑工程預(yù)算管理的前提，不能盲目地只控制成本而不重視建筑工程的質(zhì)量。出現(xiàn)質(zhì)量驗(yàn)收不合格以及各種返工的現(xiàn)象，會(huì)增加工程的實(shí)際成本，導(dǎo)致施工預(yù)算與實(shí)際成本出現(xiàn)較大的偏差。因此，在施工過(guò)程中，對(duì)各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。建筑工程施工受各種因素的影響，存在復(fù)雜多變性，每一個(gè)建筑物的施工要求和施工工藝都可能不同，對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較復(fù)雜、各項(xiàng)精準(zhǔn)度要求較高的工程預(yù)算，需要各部門(mén)共同參與，相互配合，協(xié)助預(yù)算人員，實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程的預(yù)算管理。（三）施工企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)定額建筑施工企業(yè)需要制定企業(yè)定額，對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行定額，確定好項(xiàng)目的目標(biāo)利潤(rùn)?？梢愿鶕?jù)類(lèi)似工程的利潤(rùn)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，大概估算出工程項(xiàng)目的利潤(rùn)，預(yù)算人員應(yīng)該在保障目標(biāo)利潤(rùn)的前提下再進(jìn)行合理的成本預(yù)算。企業(yè)為了順利地完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，管理人員會(huì)采取各種合理的方法，來(lái)完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，這要求管理人員實(shí)行強(qiáng)有力的、先進(jìn)的管理理念，通過(guò)預(yù)算的編制、控制、反饋、考核來(lái)規(guī)劃企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這也在一定程度上提高了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。從而為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。（四）提高預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)預(yù)算工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的工作，預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和素質(zhì)直接影響著工程項(xiàng)目預(yù)算管理能否成功。企業(yè)在條件允許的情況下，應(yīng)配備足夠的專(zhuān)業(yè)人才，持證上崗，對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。因此，企業(yè)要足夠的重視各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，尤其要提高工程部、設(shè)計(jì)部、預(yù)算部等人員的專(zhuān)業(yè)水平，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和教育，定期組織各部門(mén)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升自己的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)建立健全完善的各項(xiàng)管理制度，明確各崗位的工作職責(zé)，這樣才有利于企業(yè)的發(fā)展。四、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，建筑工程預(yù)算對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及健康持續(xù)發(fā)展有重