鋼結(jié)構(gòu)安全應(yīng)急預(yù)案

安全施工應(yīng)急預(yù)案

2023年3月20日

目錄

第一章總貝!|----------------------------------------------------------------4

1.1編制目的------------------------------------------------------------4

1.2編制依據(jù)------------------------------------------------------------4

1.3適用范圍-------------------------------------------------------------4

L4應(yīng)急預(yù)案體系---------------------------------------------------------5

1.5應(yīng)急工作原則-------------------------------------------------------5

第二章工程危險(xiǎn)性分析------------------------------------------------------6

2.1風(fēng)險(xiǎn)描述-----6

2.2危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)分析------------------------------------------------6

第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)------------------------------------------------------6

3.1應(yīng)急組織體系---------------------------------------------------------6

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)---------------------------------------------------6

第四章預(yù)警及信息報(bào)告------------------------------------------------------8

4.1預(yù)警----------------------------------------------------------------8

4.2項(xiàng)目部預(yù)警行動------------------------------------------------------9

4.3信息報(bào)告-------------------------------------------------------------9

4.4信息上報(bào)------------------------------------------------------------10

4.5信息處理------------------------------------------------------------11

4.6信息傳遞------------------------------------------------------------12

第五章應(yīng)急響應(yīng)-----------------------------------------------------------12

5.1響應(yīng)分級-----------------------------------------------------------12

5.2響應(yīng)程序-----------------------------------------------------------13

5.3處理措施------------------------------------------------------------15

5.4應(yīng)急結(jié)束-----------------------------------------------------------16

5.5信息發(fā)布------------------------------------------------------------16

5.6后期處置-------------------------------------------------------------17

5.7應(yīng)急結(jié)束與現(xiàn)場恢復(fù)---------------------------------------------------17

第六章保障措施-----------------------------------------------------------17

6.1事故搶險(xiǎn)救援組織--17

6.2信息與通訊保障措施-----------------------------------------------17

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障------------17

6.4物資與運(yùn)輸保障措施--18

6.5人力資源保障措施-------------------------------------------------18

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障措施--------------------------------------------------19

6.7其他保障措施-------------------------------------------------------19

第七章應(yīng)急預(yù)案管理--------------------------------------------------------19

7.1培訓(xùn)計(jì)劃------------------------------------------------------------19

7.2培訓(xùn)方式------------------------------------------------------------19

7.3培訓(xùn)內(nèi)容------------------------------------------------------------19

7.4培訓(xùn)對象-----------------------------------------------------------20

7.5應(yīng)急培訓(xùn)的要求-----------------------------------------------------21

7.6.應(yīng)急預(yù)案演練------------------------------------------------------21

7.7.應(yīng)急預(yù)案評估------------------------------------------------------24

7.8.應(yīng)急預(yù)案修訂------------------------------------------------------24

7.9.應(yīng)急預(yù)案備案------------------------------------------------------25

7.10.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施------------------------------------------------------25

第八章專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容--------------------------------------------25

8.1觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案--25

8.2火災(zāi)和爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案--30

8.3、中暑事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案---------------------------------------32

8.4、高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案-----------------------------------34

8.5、食物中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案--36

8.6、車輛交通事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案-----------------------------------38

8.7、防風(fēng)、防雷應(yīng)急救援預(yù)案-----------------------------------------40

8.8有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式------------------------------42

8.9應(yīng)急物資裝備的名錄或清單------------------------------------------43

8.10危險(xiǎn)源（危害因數(shù)）辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（LEC法）一覽表-----------------45

第一章總則

1.1編制目的

為了認(rèn)真貫徹國家各項(xiàng)法律、法規(guī)，預(yù)防和處置各類突發(fā)性事故和可能

引發(fā)事故的險(xiǎn)情，保護(hù)本單位人員的身體健康和生命安全，保證在出現(xiàn)突發(fā)

事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急措施，從而最大限度地降低事故所造成的損失，

項(xiàng)目部特制定本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理規(guī)定。

工程名稱：**

建設(shè)單位：****

設(shè)計(jì)單位：***

監(jiān)理單位：***

施工單位：***

分包單位：*****

本工程位于*******************************路，施工范圍鋼連廊、鋼

連橋、觀光電梯、屋面造型景觀天窗（電動葫蘆）、影院、南北側(cè)雨棚部分；

1.2編制依據(jù)

1、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

2、《中華人民共和

3、《中華人民共和國建筑法》；

4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；

5、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于**************施工期間發(fā)生的一般事故（較小）及以上

4

等級的建筑施工生產(chǎn)安全事故、三級重大及以上等級的自然災(zāi)害事故、一般

及以上等級的食物中毒事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

結(jié)合項(xiàng)目部施工過程中存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的主要事故類型，

本應(yīng)急預(yù)案體系由7個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案構(gòu)成：

1.4.1觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.4.2火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案

14.3中暑事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.4.4坍塌傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.4.5高空墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.4.6事故中毒應(yīng)急救援預(yù)案

1.4.7車輛交通事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.4.5防風(fēng)、防雷事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.5應(yīng)急工作原則

——以人為本，科學(xué)管理。把保障員工生命安全和身體健康作為首要任

務(wù)，在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，

組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員；項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)

導(dǎo)小組對事故應(yīng)急救援工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成高效反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效地整

合內(nèi)部資源、社會資源，形成合力的**************應(yīng)急救援體系。

——“三優(yōu)先”原則?！耙匀藶楸尽?，以救援人員優(yōu)先、以防止事故擴(kuò)

大優(yōu)先、以保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則。

——預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合”

5

的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防一、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)

報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演

練等工作。

第二章工程危險(xiǎn)性分析

2.1風(fēng)險(xiǎn)描述

根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，工地現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有：物體打擊、高

空墜落、機(jī)械傷害、吊車傾覆、觸電等。應(yīng)急疏散措施的人力、物資、技術(shù)

準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。

應(yīng)急疏散措施應(yīng)立足于安全事故的救援，立足于工程項(xiàng)目自援自救，立

足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。

2.2危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)分析

見附表1：《危險(xiǎn)源（危害因數(shù)）辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（LEC法）一覽表》

第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)（安全領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的安全

生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮任務(wù)，編制相關(guān)實(shí)施細(xì)則和程序文件，建立安全組織

機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

職務(wù)姓名職責(zé)

組長***負(fù)責(zé)總體指揮

副組長***負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的統(tǒng)一調(diào)度工作

組員**負(fù)責(zé)向外部求援（醫(yī)院、公安、消防等）

6

負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場的秩序，組織疏散及對

組員***

現(xiàn)場的保護(hù)

組員****負(fù)責(zé)傷員外送

——分析判斷本工程事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定

相應(yīng)警報(bào)級別、應(yīng)急救援級別；

——組織制定和批準(zhǔn)本工程施工現(xiàn)場安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案；

——決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作組進(jìn)行

應(yīng)急救援行動；

——報(bào)告公司與地方安全生產(chǎn)對口管理部門，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織

或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況；

——評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低應(yīng)急救援級別；

——決定救援人員、員工從事故區(qū)域撤離，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他

人員的安全；

——根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外部援助；

——決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離；

——協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面給以支持；

——宣布應(yīng)急結(jié)束、組織、指揮恢復(fù)生產(chǎn)和生活；

——決定本工程項(xiàng)目部各類事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練；

項(xiàng)目部成立突發(fā)事故應(yīng)急處理小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組），由項(xiàng)目經(jīng)理任組

長，施工經(jīng)理和HSE經(jīng)理任副組長，成員由工程部、HSE部、后勤物資部、QA/QC

部、調(diào)度等部門、班組負(fù)責(zé)人組成。當(dāng)突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人

列入指揮小組的組成人員。

7

突發(fā)事故應(yīng)急處理小組日常辦公室設(shè)在***********HSE部，主要職責(zé)為:

——貫徹執(zhí)行國家及地方政府關(guān)于處理突發(fā)事故的方針、政策和法規(guī)，

結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際組織實(shí)施；

——貫徹“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，落實(shí)防范措施，

避免和減少突發(fā)事故的發(fā)生；

——突發(fā)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)組織突發(fā)事故的應(yīng)急處理，加強(qiáng)指揮調(diào)度，

控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失；

——負(fù)責(zé)突發(fā)事故應(yīng)急處理的對外溝通協(xié)調(diào)工作，并按規(guī)定向上級報(bào)告;

第四章預(yù)警及信息報(bào)告

4.1預(yù)警

項(xiàng)目部將施工生產(chǎn)中潛在的危害因素告知每一位員工及相關(guān)人員，通過

對潛在危害因素存在原因的分析，制定應(yīng)急措施、專項(xiàng)的安全施工方案、安

全技術(shù)措施、隱患整改措施等預(yù)防措施。

預(yù)防措施可作為施工方案的一部分，在開展生產(chǎn)前和技術(shù)交底時(shí)一起傳

達(dá)給有關(guān)人員。預(yù)防措施制定必須經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。對于有重

大影響的預(yù)防措施，必要時(shí)報(bào)上一級單位審批。預(yù)防措施要按計(jì)劃實(shí)施，項(xiàng)

目部的安全環(huán)保部門對預(yù)防措施進(jìn)行監(jiān)督，如實(shí)施部門未按計(jì)劃采取預(yù)防措

施，應(yīng)馬上向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并采取補(bǔ)救措施。相關(guān)責(zé)任部門對預(yù)防措施實(shí)施

效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，評審預(yù)防措施的有效性，若未達(dá)到預(yù)期的效果，應(yīng)重新

分析制定措施直至達(dá)到預(yù)期效果為止。實(shí)施過程中應(yīng)及時(shí)了解預(yù)防措施不足

的信息，如相關(guān)方的意見和反饋，員工的反映等，并及時(shí)補(bǔ)充、完善相關(guān)預(yù)

防措施。

8

項(xiàng)目部通過定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢

查、專項(xiàng)安全檢查、綜合性安全檢查、不定期地組織員工進(jìn)行安全檢查，加

強(qiáng)對危險(xiǎn)源的監(jiān)控。安全檢查可以是常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法

等。檢查前做好充分的準(zhǔn)備：確定檢查對象、目的、任務(wù)；查閱、掌握有關(guān)

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求；了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)

危害的情況；制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；準(zhǔn)備必要的檢測

工具、儀器、書寫表格和記錄表。實(shí)施安全檢查可以通過訪談、查閱文件、

現(xiàn)場檢查、儀器測量等方法來獲取信息。之后，對信息進(jìn)行分析、判斷和檢

驗(yàn)，并及時(shí)做出決定進(jìn)行處理。

4.2項(xiàng)目部預(yù)警行動

重大危險(xiǎn)源對象在大多數(shù)時(shí)間運(yùn)行在安全狀況下。當(dāng)被實(shí)時(shí)檢測的危險(xiǎn)

源對象的各種參數(shù)超出正常值界限，向事故方向轉(zhuǎn)化，而不采取應(yīng)急控制，

就會引發(fā)事故；或者已發(fā)生事故。在這兩種情況下，項(xiàng)目部啟動應(yīng)急預(yù)案。

項(xiàng)目部現(xiàn)場人員或監(jiān)控人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危急險(xiǎn)情或者危險(xiǎn)源的各種參數(shù)超

過正常值界限或已發(fā)生事故時(shí)，要迅速、及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并

同時(shí)展開初步救援行動。安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信

息后，一方面，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門采取

相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，同時(shí)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門及公司報(bào)道。另一方面，

準(zhǔn)確判斷險(xiǎn)情的危害性大小和事故級別，迅速、及時(shí)告知相關(guān)人員撤離險(xiǎn)情

發(fā)生地。

4.3信息報(bào)告

4.3.1建立事故應(yīng)急報(bào)告制度

9

①事故應(yīng)急處理小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）成員的手機(jī)要24小時(shí)開通。

②日常聯(lián)絡(luò)電話：項(xiàng)目部建立應(yīng)急處理指揮小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）聯(lián)

絡(luò)電話（附后）。

③應(yīng)急救援電話：

A）火警：119

B）救護(hù)：120

C）治安：110

4.4信息上報(bào)

安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目部或在場人員應(yīng)當(dāng)用最快捷的方式報(bào)告事故發(fā)生

情況，撥打120、119等急救電話，報(bào)告公司。

信息上報(bào)方式分類表

信息發(fā)生的

序

上報(bào)事故等上報(bào)方式備注

號

分類級

建筑項(xiàng)目部以最快方式（事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)）報(bào)

一般事

安裝告公司應(yīng)急指揮部、所在地縣級以上人民政府

1故及以

施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督

上等級

生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

安全較小事事故發(fā)生單位必須在月報(bào)中將事故情況及調(diào)

2

事故故查處理結(jié)果報(bào)告業(yè)主

自然三級及項(xiàng)目部應(yīng)盡可能快速報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮

3

災(zāi)害以上部。

10

事故

重大及

以上等

項(xiàng)目部在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司、事故

4級食物

食物所在地人民政府衛(wèi)生行政主管部門。

中毒事

中毒

故

事故

一般食

項(xiàng)目部在事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急指

5物中毒

揮部、所在地衛(wèi)生行政主管部門。

事故

安全事故報(bào)告人員在向上級報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，應(yīng)提供以下

情況：

⑴發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置；

⑵事故類型；

⑶傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評估；

（4）事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量；

⑸事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人員分布；

（6）事故的初步原因判斷；

⑺采取的應(yīng)急搶救措施；

（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；

⑼事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。

4.5信息處理

⑴接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，項(xiàng)目部事故應(yīng)急處理小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）

11

組長立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮部總指揮，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度以及項(xiàng)目部

的請求，通知公司相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備或立即趕往事故現(xiàn)場。

⑵公司應(yīng)急指揮部辦公室要立即成立專家組，組織專家對事故危害進(jìn)行

研判，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，從而對警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判

斷，初步確定響應(yīng)級別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動應(yīng)急救

援體系的最低響應(yīng)級別，則應(yīng)向應(yīng)急指揮部總指揮提出報(bào)告意見。

⑶公司各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)接報(bào)后，應(yīng)立即了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)

事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。

（4）按照有關(guān)規(guī)定，公司應(yīng)急指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)

在規(guī)定時(shí)限內(nèi)立即上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。

4.6信息傳遞

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，可以是電話、傳真、電子郵件，現(xiàn)場應(yīng)急報(bào)告可

用對講機(jī)、電話報(bào)告，報(bào)告單位和接受單位應(yīng)做好記錄，以便備查。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

按照建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)事故等級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目部管理實(shí)際，應(yīng)急響

應(yīng)由高到低分為一級、二級、三級：

表6應(yīng)急響應(yīng)分級表

應(yīng)急類別發(fā)生的事故等級

建筑安裝施工安全事故：較大事故及以上等級事故

一級響應(yīng)自然災(zāi)害事故：二級重大及以上等級事故

食物中毒事故：特別重大食物中毒事故

12

建筑安裝施工安全事故：一般事故

二級響應(yīng)自然災(zāi)害事故：三級重大自然災(zāi)害事故

食物中毒事故：重大食物中毒事故

三級響應(yīng)食物中毒事故：一般食物中毒事故

5.2響應(yīng)程序

—-按照國家有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門報(bào)告，尋求救援幫助。

——應(yīng)急處理小組立即向公司應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并在12小時(shí)內(nèi)提

出書面報(bào)告，說明事故情況及應(yīng)急救援預(yù)案啟動運(yùn)行情況。

——應(yīng)急處理小組人員到位，組織實(shí)施應(yīng)急救援。立即開展應(yīng)急處置、

應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

——應(yīng)急處理小組向社會公眾（員工）發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。

——應(yīng)急處理小組立即采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，遏止事故進(jìn)一步蔓延，

以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——應(yīng)急處理小組立即組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、

安置受到威脅的人員。

——應(yīng)急處理小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的保障和支援工

作，盡最大可能保護(hù)好事故現(xiàn)場。

——業(yè)主應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后，立即向總指揮和副總指

揮報(bào)告，總指揮和副總指揮接到報(bào)告后應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

——業(yè)主應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并通知公司

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員。

—-由業(yè)主應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)的有關(guān)指示

13

精神，協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目部做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并

負(fù)責(zé)向上級部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。

——公司應(yīng)急指揮部總指揮或指定其他人員立即前往事故現(xiàn)場，親自指

揮事故的搶險(xiǎn)、調(diào)查、處理。

5.2.2二級響應(yīng)程序

——項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門。

——項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組立即向業(yè)主應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故情況。并在

24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故簡要情況以及應(yīng)急預(yù)案啟動情況。

——項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組人員到位，組織實(shí)施應(yīng)急救援。立即開展應(yīng)急處置、

應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

——項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組立即采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，立即組織營救和救治

受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；遏止事故進(jìn)一步蔓延，

以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的保障和

支援工作，盡最大的可能保護(hù)好事故現(xiàn)場。

——公司應(yīng)急指揮部辦公室在接到項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組的事故報(bào)告后，

立即向公司總指揮及副總指揮報(bào)告?？傊笓]或副總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)盡快

向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

——公司應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的有關(guān)指示精

神，協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處

理工作，并負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。

——公司應(yīng)急指揮部辦公室派員會同項(xiàng)目部等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場協(xié)

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同進(jìn)行事故調(diào)查處理，或委托項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行事故調(diào)查和事故處理。

5.2.3三級響應(yīng)程序

⑴項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府及部

門。

⑵項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組即向公司應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故情況。并在

48小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故簡要情況以及應(yīng)急預(yù)案啟動情況。

⑶項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組人員到位,組織實(shí)施應(yīng)急救援。立即開展應(yīng)急處置、

應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

⑷項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組立即采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，立即組織營救和救

治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；遏止事故進(jìn)一步蔓

延，以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

⑸項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的保障和支

援工作，盡最大可能的保護(hù)好事故現(xiàn)場。

⑹業(yè)主應(yīng)急指揮部辦公室在接到項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組的事故報(bào)告后，立

即向公司總指揮及副總指揮報(bào)告。總指揮或副總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)盡快向

應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

⑺業(yè)主應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的有關(guān)指示精神，

協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工

作，并負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。

5.3處理措施

順序危險(xiǎn)名稱危險(xiǎn)級別造成原因預(yù)防應(yīng)付措施

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1、必須系好安全帶、掛好安

1、安全不到位；全網(wǎng)；

1高空墜落A2、施工情況突變；2、隨時(shí)注意施工現(xiàn)場環(huán)境；

3、精力不集中。3、注意保證休息時(shí)間，集中

精力。

1、無電工證；

2、不具備用電常1、必須有專業(yè)電工操作；

2觸電A識；2、所有用電設(shè)備必須配備安全保

3、用電齊備無護(hù)器。

安全裝置。

1、不帶安全帽；1、必須正確佩戴安全帽；

3頭部傷害A

2、安全帽損壞；2、經(jīng)常檢查安全帽是否完好。

4扎腳B施工現(xiàn)場板釘子。及時(shí)清理現(xiàn)場危險(xiǎn)物品。

5碰撞B被網(wǎng)架桿線碰撞。隨時(shí)注意觀察周圍情況

1、感冒受涼；1、注意防寒保暖；

6身體不適B

2,食物衛(wèi)生問題。2、食堂衛(wèi)生干凈整潔。

協(xié)調(diào)好周邊各種關(guān)系，防止意外發(fā)

7其它傷害B不可預(yù)見因素

生。

5.4應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救、事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、

衍生事故隱患消除后，進(jìn)行撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序。項(xiàng)目部安

全領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5.5信息發(fā)布

項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組和事故處理的主管部門對事故相關(guān)信息進(jìn)行綜合、

16

分析，組織媒體報(bào)道。

5.6后期處置

5.7應(yīng)急結(jié)束與現(xiàn)場恢復(fù)

5.7.1事故現(xiàn)場得以完全控制，環(huán)境污染已經(jīng)達(dá)到規(guī)范限值以內(nèi)，應(yīng)急

救援行動已無繼續(xù)進(jìn)行的必要，則由應(yīng)急救援小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.7.2搶救結(jié)束后，應(yīng)急救援小組組織工作組人員進(jìn)行現(xiàn)場清理、人員

清點(diǎn)，制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，實(shí)施現(xiàn)場恢復(fù)。

第六章保障措施

6.1事故搶險(xiǎn)救援組織

項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組組織成立搶險(xiǎn)救援組、對外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、

善后工作組。

6.2信息與通訊保障措施

項(xiàng)目部建立重大危險(xiǎn)源信息和監(jiān)控系統(tǒng)，項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組也同時(shí)采

取網(wǎng)絡(luò)、固定/移動電話、傳真等相結(jié)合的通訊方式，保證應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警、

警報(bào)、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確，做到信息資源共享。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

工廠成立應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)5個(gè)專業(yè)應(yīng)急班組：搶險(xiǎn)救援組、警戒

17

疏散組、救護(hù)安置組、通信聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組。為保障應(yīng)急需要，工廠在

各適當(dāng)部位設(shè)置應(yīng)急器材，指定專人管理，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量、性能、

存放位置符合應(yīng)急需要，每年初制定嚴(yán)格的檢查保養(yǎng)計(jì)劃，按月、季、半年

不同周期分類對所有應(yīng)急設(shè)施器材進(jìn)行檢查，及時(shí)補(bǔ)充和維修維護(hù)，確保各

處應(yīng)急器材物資的數(shù)量和性能滿足隨時(shí)使用的需要。醫(yī)療救護(hù)組同時(shí)負(fù)責(zé)醫(yī)

療救護(hù)保障工作。醫(yī)療救護(hù)保障工作主要職責(zé)為第一時(shí)間撥打醫(yī)療救護(hù)電話

120求救，對傷病員采取適當(dāng)救護(hù)措施，并盡快將搶救出來的傷員送往醫(yī)院。

6.4物資與運(yùn)輸保障措施

根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備，而且要實(shí)現(xiàn)快速、

及時(shí)供應(yīng)到位。項(xiàng)目部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，重視救援

物資、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備貯備，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求制定配備標(biāo)準(zhǔn)，建立

管理制度，加強(qiáng)日常性的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，保證設(shè)施、裝備性能的安全可

靠。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)具備以下應(yīng)急救援設(shè)備和器材：

——醫(yī)療器材：應(yīng)急藥箱（配備紫藥水、創(chuàng)可貼、繃帶、脫脂棉等）；

——搶救工具：一般項(xiàng)目部常備工具即基本滿足使用；

——照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36伏以下安全線路、燈具等；

——通訊器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)、報(bào)警器等；

——交通工具：項(xiàng)目部常備值班救護(hù)急用車輛；

——滅火器材：滅火器日常按要求配置，緊急情況下集中使用。

6.5人力資源保障措施

公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)掌握所有項(xiàng)目部的應(yīng)急救援隊(duì)伍人力資源信息情

況，并督促檢查項(xiàng)目部應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的人力資源準(zhǔn)備情況。

18

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障措施

6.7其他保障措施

(1)供水保障程序

信息聯(lián)絡(luò)組當(dāng)接到本單位應(yīng)急救援指揮部關(guān)于企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的

報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即了解事故詳細(xì)地點(diǎn)及所在區(qū)域的供水情況。及時(shí)向應(yīng)急指揮

部匯報(bào)現(xiàn)場情況，會知有關(guān)單位，并通知供水單位作好配合工作；接到通知

后立即組織人員到事故現(xiàn)場附近協(xié)助供水調(diào)節(jié)工作。

(2)供電保障程序

以確保人身安全為前提，采取一切可能的措施保證安全供電。應(yīng)急預(yù)案

啟動后，搶修保障組即開始運(yùn)作。各參與保供電人員應(yīng)服從指揮、充分溝通，

確保保供電期間的可靠供電；保供電期間需密切留意保供電線路的運(yùn)行情況,

掌握運(yùn)行狀況；保供電路段照明是否充足，照明不足的地方及時(shí)增加照明設(shè)

施，確保照明亮度。

第七章應(yīng)急預(yù)案管理

7.1培訓(xùn)計(jì)劃

每年年初時(shí)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少進(jìn)行一次培訓(xùn)。

7.2培訓(xùn)方式

應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練

等。

7.3培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)、安全知識、各級應(yīng)急預(yù)案、搶

19

險(xiǎn)維修方案、本崗位專業(yè)知識、應(yīng)急救護(hù)技能、風(fēng)險(xiǎn)識別與控制、基本知識、

案例分析等。根據(jù)培訓(xùn)人員層次不同，教育的內(nèi)容要有不同的側(cè)重點(diǎn)。

(1)安全法規(guī)

法規(guī)教育是應(yīng)急培訓(xùn)的核心之一，也是安全教育的重要組成部分。通過

教育使應(yīng)急人員在思想上牢固樹立法制觀念，明確”有法必依、照章辦事”

的原則。

(2)安全衛(wèi)生知識

主要包括：火災(zāi)、爆炸基本理論及其簡要預(yù)防措施；識別危險(xiǎn)源及其危

害的基本特征；化學(xué)毒物進(jìn)入人體的途徑及控制其擴(kuò)散的方法；中毒、窒息

的判斷及救護(hù)等。

(3)安全技術(shù)與搶修技術(shù)

在實(shí)際操作中，將所學(xué)到的知識運(yùn)用到搶修工作中，進(jìn)行安全操作、事

故控制搶修、搶險(xiǎn)工具的操作、應(yīng)用；消防器材的使用等。

(4)應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容

使全體職工了解應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容和程序，明確自己在應(yīng)急過程中的

職責(zé)和任務(wù)，這是保證應(yīng)急救援預(yù)案能快速啟動、順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

7.4培訓(xùn)對象

(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員

培訓(xùn)的重點(diǎn)在執(zhí)行國家方針、政策；嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制；落實(shí)規(guī)

章制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面。

(2)企業(yè)全體職工

對企業(yè)職工培訓(xùn)的重點(diǎn)在于：樹立法律意識，遵章守紀(jì)；應(yīng)急預(yù)案的基

20

本內(nèi)容和程序；嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；與生產(chǎn)有關(guān)的安全技術(shù)；自救和互

救的常識和基本技能等。所有的員工都應(yīng)通過培訓(xùn)熟悉并了解自己工作所在

的崗位的應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，知道啟動應(yīng)急預(yù)案后自己所承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)和工

作。使自己能夠在實(shí)際操作中，應(yīng)用所學(xué)到的知識，提高安全生產(chǎn)操作和處

理、控制事故的技能。

(3)社會公眾培訓(xùn)：了解事故危害、避險(xiǎn)、自救和互救等知識。

7.5應(yīng)急培訓(xùn)的要求

對公司所有員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)知識的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和考核的情況應(yīng)有

記錄，并作為企業(yè)管理考核的內(nèi)容之一。

7.6.應(yīng)急預(yù)案演練

(1)演練類型

綜合演練：針對應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。

單項(xiàng)演練：針對應(yīng)急預(yù)案中某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。

現(xiàn)場演練：選擇(或模擬)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場所，

設(shè)定事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的演練活動。

桌面演練：針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)、視頻等

輔助手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動的演

練活動。

(2)演練目的

應(yīng)急演練目的主要包括：

檢驗(yàn)預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用

性和可操作性。

21

鍛煉隊(duì)伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的

能力。

磨合機(jī)制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)

配合能力。

宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自

救互救能力。

完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高

其適用性和可靠性。

其他需要解決的問題。

(3)演練組織者：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

(4)演練頻次：

公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況組織應(yīng)急

預(yù)案演練，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每3

年對所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練，每年對所有現(xiàn)場處置方案至少組

織1次演練。

(5)演練參加人員：每次演練全體員工參加。

(6)演練要求

安全管理人員應(yīng)針對預(yù)案內(nèi)容要求，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，做好演練的策

劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：

①演練項(xiàng)目和內(nèi)容。

②參加演練的單位、部門、人員和演練地點(diǎn)。

③起止時(shí)間。

22

④演練過程中的環(huán)境條件。

⑤演練動用設(shè)備、物資。

⑥演練效果。

⑦改進(jìn)的建議。

⑧演練過程記錄(文字、音像資料等)。

⑨演練問題整改跟蹤驗(yàn)證情況。

(7)演練評估

①現(xiàn)場點(diǎn)評

應(yīng)急演練結(jié)束后，在演練現(xiàn)場，評估人員或評估組負(fù)責(zé)人對演練中發(fā)現(xiàn)

的問題、不足及取得的成效進(jìn)行點(diǎn)評。

②書面評估

評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評估標(biāo)

準(zhǔn)對應(yīng)急演練活動全過程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評價(jià)，并撰寫書面評估報(bào)告。

評估報(bào)告重點(diǎn)對演練活動的組織和實(shí)施、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)

以及演練中暴露的問題進(jìn)行評估。

③應(yīng)急演練總結(jié)

演練結(jié)束后，由演練組織單位根據(jù)演練記錄、演練評估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、

現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行全面總結(jié)，并形成演練書面總結(jié)報(bào)告。報(bào)告可

對應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃等工作進(jìn)行簡要總結(jié)分析。參與單位也可對本單位的

演練情況進(jìn)行總結(jié)。

(8)演練重點(diǎn)

①事故期間報(bào)警通訊系統(tǒng)能否運(yùn)作暢通。

23

②人員能否以最快速度撤離危險(xiǎn)區(qū)。

③應(yīng)急救援隊(duì)伍與救援裝備、物質(zhì)能否及時(shí)、有效、有序到達(dá)現(xiàn)場。

④能否有效控制事件，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。

7.7.應(yīng)急預(yù)案評估

應(yīng)急預(yù)案評估每三年至少進(jìn)行一次，由本公司生產(chǎn)部組織實(shí)施。本公司

應(yīng)急預(yù)案的評估由公司主要負(fù)責(zé)人為組長，公司相關(guān)部門人員參加，據(jù)情況

可邀請應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

對應(yīng)急預(yù)案的評估，應(yīng)著重對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并

對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂、是否需要重新備案做出明確結(jié)論。

7.8.應(yīng)急預(yù)案修訂

本預(yù)案有下列情形之一時(shí)，對應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂并歸檔：

(1)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大

變化的；

(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

(3)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

(5)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；

(6)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、

應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管

理辦法》規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序及時(shí)

向文登區(qū)應(yīng)急管理局重新備案。

24

7.9.應(yīng)急預(yù)案備案

本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制或修訂完成后，應(yīng)組織專家進(jìn)行評審,

并按評審意見對預(yù)案進(jìn)行修改，評審?fù)ㄟ^后報(bào)送文登區(qū)應(yīng)急管理局備案。

7.10.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由項(xiàng)目部制定并負(fù)責(zé)解釋，并按上述規(guī)定進(jìn)行修訂。

第八章專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容

8.1觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

本工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場用電設(shè)備多，用電設(shè)備隨工程進(jìn)度移動頻繁，施工

面積廣，且作業(yè)區(qū)域?qū)щ姴牧隙?，觸電事故發(fā)生幾率較高，影響范圍廣，安

全用電是安全工作的一大重點(diǎn)。

——應(yīng)急處置的基本原則：動作迅速、方法正確的基本原則；

一一組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：（詳見應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)）

——觸電事故應(yīng)急救援組織為項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組見附圖1;

項(xiàng)目部根據(jù)安全用電“裝得安全，拆得徹底，用得正確，修得及時(shí)”的

基本要求，為防止發(fā)生觸電事故，在日常施工（生產(chǎn)）用電中要求嚴(yán)格執(zhí)行

25

有關(guān)用電安全管理規(guī)定，具體為：

——施工現(xiàn)場焊機(jī)等機(jī)電設(shè)備必須配備防雨罩，現(xiàn)場電纜不許直接鋪設(shè)

在有車來往碾壓的地面上。

-切線路敷設(shè)必須按用電安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，按規(guī)范保持安全距離,

距離不足時(shí)，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行隔離防護(hù)。

——非電工嚴(yán)禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等。

——根據(jù)不同的環(huán)境，正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓作為供電電壓。

——帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其他設(shè)施之間、工作人

員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時(shí)，應(yīng)采取有效的措施

進(jìn)行隔離防護(hù)。

——在有觸電危險(xiǎn)的場所或容易產(chǎn)生誤判斷的地方，以及存在不安全因

素的現(xiàn)場，設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志，提醒人們識別、警惕危險(xiǎn)因素。

——采取適當(dāng)?shù)慕^緣防護(hù)措施將帶電導(dǎo)體圍護(hù)或隔離起來，使電氣設(shè)備

及線路能正常工作，防止人身觸電。

——采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)接地措施，將電氣裝置中平時(shí)不帶電，但可能因絕

緣損壞而帶上危險(xiǎn)的對地電壓的外露導(dǎo)電部分（設(shè)備的金屬外殼或金屬結(jié)構(gòu)）

與大地連接，以防觸電的危險(xiǎn)。

——施工現(xiàn)場供電必須采取TN-S的三相五線的保護(hù)接零系統(tǒng)，把工作零

線和保護(hù)零線區(qū)分開，通過保護(hù)接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施，同

一施工區(qū)域不能同時(shí)存在TN-S兩個(gè)供電系統(tǒng)。注意事項(xiàng)有：

A、在同一臺變壓器供電的系統(tǒng)中，不得將一部分設(shè)備保護(hù)接零，而將另

一部設(shè)備做保護(hù)接地。

26

B、采用保護(hù)接零的系統(tǒng)，總配電箱兩側(cè)做重復(fù)接地，配電箱（二級）及

開關(guān)箱（三級）均應(yīng)做重復(fù)接地，其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值W4

Qo

C、所有電動設(shè)備的重復(fù)接地必須有兩個(gè)接地點(diǎn)。

D、電動設(shè)備和機(jī)具實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”，嚴(yán)禁一閘多機(jī)，閘刀開

關(guān)選用合格的熔絲，嚴(yán)禁用銅絲或鐵絲代替保險(xiǎn)熔絲。按規(guī)定選用合格的漏

電保護(hù)裝置并定期進(jìn)行檢查。

E、電源線必須通過漏電開關(guān)，開關(guān)箱漏電開關(guān)控制電源線長度430m。

（1）報(bào)告制度：見（安全事故應(yīng)急流程圖）

（2）觸電事故應(yīng)急處置措施

觸電急救的要點(diǎn)是動作迅速，救護(hù)得法，切不可驚慌失措，束手無策。

要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，

首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對癥施救，

脫離電源的基本方法有：

——將出事附近電源開關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。

——用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或

者將觸電者撥離電源，必要時(shí)可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄

斧頭以及鋤頭）切斷電源線。

——救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物

品拖拽觸電者，使之脫離電源。

——如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人可先用干燥

的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法

27

把電源切斷。

——如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無電

之前，救護(hù)人員不可進(jìn)入斷線落地點(diǎn)8?10米的范圍內(nèi)，防止跨步電壓觸電。

進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸

電者脫離帶電導(dǎo)線后應(yīng)迅速將其帶至8?10米以外立即開始觸電急救。只有

在確認(rèn)線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后就地急救。

（3）使觸電者脫離電源時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

——在未采取絕緣措施前，救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的

衣服。

——嚴(yán)禁救護(hù)人直接用手推、拉和觸摸觸電者。

——救護(hù)人不得采用金屬或其它絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶

等）作為救護(hù)工具。

——在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護(hù)人宜用單手操作，這樣對救

護(hù)人比較安全。

——當(dāng)觸電者位于高位時(shí)，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后墜地摔

傷或摔死（電擊二次傷害）。

——夜間發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問題，以利救

護(hù)。

——觸電者未失去知覺的救護(hù)措施：應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和

的地方靜臥休息，并派人嚴(yán)密觀察，同時(shí)請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。

——觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應(yīng)使其舒適地平

臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應(yīng)注意保暖，

28

同時(shí)立即請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常,

應(yīng)立即實(shí)行人工呼吸及胸外心臟擠壓。

——對“假死”者的急救措施：當(dāng)判定觸電者呼吸和心跳停止時(shí)，應(yīng)立

即按心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵取７椒ㄈ缦拢?/p>

A、通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方，迅

速解開其領(lǐng)扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血

塊等異物，可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一只手指或兩只手指交叉從

口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深入。第

二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時(shí)時(shí)，救護(hù)人用一只手放在觸電者前額，

另一只手的手指將其須頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根自然

隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚

度的物品，但嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。

B、口對口（鼻）人工呼吸。使觸電者仰臥，松解衣扣和腰帶，清除觸電

者腔內(nèi)痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道通暢。救護(hù)人員一手將觸

電者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住觸電者的鼻孔，深吸一口氣，

對住觸電者的口用力吹氣，然后立即離開觸電者口，同時(shí)松開捏鼻孔的手。

吹氣力量要適中，次數(shù)以每分鐘16—18次為宜。

C、胸外心臟按壓。將觸電者仰臥在地上或硬板床上，救護(hù)人員跪或站于

觸電者一側(cè)，面對觸電者，將右手掌置于觸電者胸骨下段及劍突部，左手置

于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，

每分鐘擠壓60—80次。在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，宜將觸電者頭放低以利靜脈

血回流。若觸電者同時(shí)拌有呼吸停止，在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行人

29

工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。

8.2火災(zāi)和爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

動火作業(yè)（電焊、風(fēng)焊）、壓力容器（乙煥、氧氣瓶）施工過程中頻繁

使用，均屬于高危作業(yè)、高危物品，違章作業(yè)導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸事故影響非常

大，群死群傷幾率高，須嚴(yán)格按照國家規(guī)定，采取各項(xiàng)控制措施，預(yù)防事故

的發(fā)生。

火災(zāi)和爆炸事故主要危險(xiǎn)源：

動火作業(yè)：電焊、氣割

危險(xiǎn)化學(xué)品：稀釋香蕉水、油漆、硅烷、汽油、柴油等

壓力容器：氣瓶、空壓機(jī)

用電火災(zāi)：用電短路或用電負(fù)載過大發(fā)熱引起火災(zāi)

（1）應(yīng)急處置的基本原則：優(yōu)先切斷火源，控制火災(zāi)蔓延的原則；利用

現(xiàn)場資源自救、互救的原則；

（2）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：見（第三章應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)）

（3）火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急救援組織為項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組；

——加強(qiáng)對可燃物和易燃易爆物品的管理。

——辦公室、職工宿舍、飯?zhí)?、施工現(xiàn)場設(shè)備、材料堆放場所配備充足

有效的滅火器材。

——按規(guī)定設(shè)置乙快和氧氣瓶的庫房，氣瓶儲室通風(fēng)要良好，在庫房門

口張掛醒目的防火警示標(biāo)示，配備充足有效的滅火器材。

——乙快和氧氣的使用和存放要符合有關(guān)規(guī)定。

——在易燃易爆場所（防腐保溫區(qū)域）動火作業(yè)，必須先辦理“三級”

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動火審批手續(xù)，領(lǐng)取動火作業(yè)許可證，并做足防火安全措施，方可動火作業(yè)，

動火時(shí)要設(shè)專人監(jiān)護(hù)，隨時(shí)觀察動火情況。

——嚴(yán)禁對盛裝過可燃?xì)怏w的容器進(jìn)行焊割。

——焊割作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)I,考試合格取得焊工證后，方可上崗，

在作業(yè)時(shí)應(yīng)做到“八不”、“四要”“一清”。

——危險(xiǎn)化學(xué)物品須存放在通風(fēng)陰涼點(diǎn)，化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物品不得混

合存放；危險(xiǎn)品存放點(diǎn)與明火的距離不得小于10米。

——火災(zāi)與爆破危險(xiǎn)環(huán)境內(nèi)須按規(guī)范配備足量消防器材，消防器材應(yīng)放

置在顯眼位置。

——現(xiàn)場設(shè)置安全通道和消防水池，消防通道不得堵塞，水池水滿，消

防泵可隨時(shí)開機(jī)使用。

——定期檢查消防設(shè)備設(shè)施，保證設(shè)備設(shè)施可正常使用。

——職工宿舍不準(zhǔn)亂接亂拉電線，不準(zhǔn)在電線上涼掛衣物，不準(zhǔn)在宿舍

內(nèi)使用明火、電爐、氣化爐具，不準(zhǔn)使用電熱器具和燒香拜神，嚴(yán)禁躺在床

上吸煙。

(1)報(bào)告制度：見(安全事故應(yīng)急流程圖)

(2)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施：

——發(fā)生火災(zāi)和爆炸，首先是迅速撲滅火源和報(bào)警，及時(shí)疏散有關(guān)人員，

對傷者進(jìn)行救治。

——火災(zāi)發(fā)生初期是撲救的最佳時(shí)機(jī)，發(fā)生火災(zāi)部位的人員要及時(shí)把握

好這一時(shí)機(jī)，盡快把火撲滅。

——在撲救火災(zāi)的同時(shí)撥時(shí)“119”電話報(bào)警和及時(shí)向上級有關(guān)部門及領(lǐng)

31

導(dǎo)報(bào)告。

——現(xiàn)場的消防安全管理人員，應(yīng)立即指揮員工撤離火場附近的可燃物，

避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大。

——組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。

——及時(shí)指揮、引導(dǎo)工人按預(yù)定的線路、方向疏散、撤離事故區(qū)域。

——發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)打“120”

電話求救。

8.3、中暑事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

工程所在的區(qū)域夏季高溫、天氣炎熱，露天作業(yè)體力勞動頻繁，作業(yè)區(qū)

域臨海，人員在高溫下施工容易出現(xiàn)中暑。

(1)應(yīng)急處置的基本原則：有效組織現(xiàn)場資源，早發(fā)現(xiàn)、早處理的原則；

團(tuán)結(jié)合作、相互照顧，及時(shí)搶救的原則；

(2)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：見(第三章應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé))

(3)中暑事故應(yīng)急救援組織為項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組；

——采取綜合的措施，切實(shí)預(yù)防中暑事故的發(fā)生，從技術(shù)、保健、組織

等多方面去做好防暑降溫工作。

——加強(qiáng)防暑降溫工作的領(lǐng)導(dǎo)，在入暑以前，制訂防暑降溫計(jì)劃和落實(shí)

具體中暑措施。

——要加強(qiáng)對職工防暑降溫知識教育，增強(qiáng)自防中暑的能力，注意保持

充足的睡眠時(shí)間。

——根據(jù)本地氣溫情況，適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間，利用早晨、傍晚氣溫較低

時(shí)工作，延長休息時(shí)間等辦法，避開中午時(shí)間，減少陽光輻射熱，以防中暑。

32

——貫徹《勞動法》，控制加班加點(diǎn)；切實(shí)做到勞逸結(jié)合，保證工人吃

好、睡好、休息好。

——在職工較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場中設(shè)置休息室，室內(nèi)通風(fēng)良好，

室溫不宜超過30℃；工地露天作業(yè)較為固定時(shí)，也可采用活動涼棚、遮陽傘

等，減少陽光輻射。

——對露天和高溫作業(yè)者，應(yīng)供給足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲料。供給含

鹽濃度0.1?0.3%的清涼飲料。暑期還可供給綠豆湯、茶水等。

——加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。一般宜選用淺藍(lán)色或灰色的工作服，顏色越淺熱阻

率越大。對輻射強(qiáng)度大的工種應(yīng)供給白色工作服，并根據(jù)作業(yè)需要配戴好各

防護(hù)用具。露天作業(yè)應(yīng)戴白色安全帽，防止陽光曝曬。

（1）報(bào)告制度：見（安全事故應(yīng)急流程圖）

（2）中暑事故的表現(xiàn)與現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

A中暑癥狀的表現(xiàn)

——先兆中暑。其癥狀為：在高溫環(huán)境中勞動一段時(shí)間后，出現(xiàn)大量流

汗、口渴、身感到無力、注意力不集中，動作不能協(xié)調(diào)等癥狀。

——輕度中暑。其癥狀為除有先兆中暑癥狀外，還可能出現(xiàn)頭暈乏力、

面色潮紅、胸悶氣短、皮膚灼熱而干燥，還有可能出現(xiàn)呼吸循環(huán)系統(tǒng)衰竭的

早期癥狀，如面色蒼白、惡心、嘔吐、血壓下降、脈搏細(xì)弱而快、體溫上升

到38.5度以上。此時(shí)如不及時(shí)救護(hù)，就會發(fā)生熱暈厥或熱虛脫。

——重癥中暑。一般是因未及時(shí)和適當(dāng)處理出現(xiàn)的輕癥中暑（病人），

導(dǎo)致病情加重，隨著出現(xiàn)昏迷、痙攣或手腳抽搐。此時(shí)中暑病人皮膚往往干

燥無汗，體溫升至40度以上，若不趕緊急救，很可能危及生命安全。

33

B現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

——出現(xiàn)有頭痛、頭暈、耳鳴、眼花等癥狀繼之出現(xiàn)惡心、嘔吐、全身

皮膚發(fā)紅，病人感到劇烈的口渴、小便增多，脈搏快速而微弱等癥狀者為中

暑，應(yīng)該迅速將病人移至陰涼通風(fēng)的地方，解開其衣服，讓病人平臥，頭部

不要墊高，用冷水毛巾敷頭部，用風(fēng)扇吹病人（不能太大風(fēng)）或用較涼的水

（剛一開始不要用很涼的水，而要將水溫逐漸變涼）擦其身體（頭部、腋下、

股窩等處）再用風(fēng)扇吹，一般中暑病人就能逐漸好轉(zhuǎn)。必要時(shí)可服人丹、十

滴水等藥物。

8.4、高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

現(xiàn)場工程存在大量高處作業(yè)，特別是鋼結(jié)構(gòu)安裝，現(xiàn)場高處作業(yè)在無法

采取圍蔽、護(hù)欄等措施，有時(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較高，極易發(fā)生高處墜落事故。

（1）應(yīng)急處置的基本原則：有效組織現(xiàn)場資源，搶救方式正確、及時(shí)聯(lián)

系外部救助的基本原則。

（2）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：見（第三章應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)）

（3）高處墜落事故事故應(yīng)急救援組織為項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組；

——對職工進(jìn)行預(yù)防高處墜落的安全知識教育，使他們在操作時(shí)熟悉使

用工具和正確配戴安全防護(hù)用品。

——針對可能發(fā)生墜落事故的特定危險(xiǎn)施工，在施工前制訂安全防范措

施，并在日常安全檢查中加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。

——凡身體不適合（如高血壓、癲癇病等禁忌癥）從事高處作業(yè)的人員

不得參與高處作業(yè)，從事高處作業(yè)的人員要按規(guī)定進(jìn)行體檢。

——高空作業(yè)要穿工作鞋，嚴(yán)禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋。

34

作業(yè)人員嚴(yán)禁互相打鬧，不得攀爬腳手架，以免失足墜落。

進(jìn)行懸空作業(yè)時(shí)，應(yīng)有牢固的立足點(diǎn)并正確系掛安全帶。

(1)報(bào)告制度：見(安全事故應(yīng)急流程圖)

(2)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

——當(dāng)發(fā)生高處墜落事故后，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受

傷情況、部位傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停

止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安

靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治

療。

——出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一

側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。