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文檔簡介

評標(biāo)管理細則評標(biāo)專家管理細則評標(biāo)專家管理是對評標(biāo)專家的評標(biāo)行為進行管理,確保評標(biāo)專家客觀、公正地履行職責(zé),提高評標(biāo)評審質(zhì)量和效率。下面是一則評標(biāo)專家管理實施細則,以供參考。評標(biāo)專家管理細則第1章總則第1條為使評標(biāo)專家的選聘與解聘、抽取與使用、費用支付等工作更加規(guī)范性和專業(yè)性,特制定本細則。第2條本細則適用于采購評標(biāo)專家選聘、解聘、抽取、使用、監(jiān)督管理。第3條評標(biāo)專家實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管用分離、隨機抽取的管理原則。第4條企業(yè)招標(biāo)采購辦公室負責(zé)評標(biāo)專家選聘、解聘、抽取、使用、評標(biāo)勞務(wù)費管理、監(jiān)督管理等工作。第2章評標(biāo)專家選聘與解聘第5條評標(biāo)專家的選聘方式包括公開征集、內(nèi)部推薦和自我推薦。第6條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件。1.具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法,能自覺維護招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.服從企業(yè)監(jiān)督管理,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄。3.具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平。4.熟悉國家采購相關(guān)政策法規(guī)。5.身體健康,能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。6.符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第7條符合本細則第6條規(guī)定條件,自愿申請成為評標(biāo)專家的人員(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)提供以下申請材料:1.個人簡歷、本人簽署的申請書和承諾書。2.學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料。3.證明本人身份的有效證件。4.本人認為需要申請回避的信息。第8條招標(biāo)采購辦公室應(yīng)安排專人負責(zé)對申請人提交的申請材料、申報的評審專業(yè)和信用信息進行審核,符合條件的選聘為評標(biāo)專家,,納入評標(biāo)專家?guī)旃芾?。?條評標(biāo)專家聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱、需要回避的信息等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時向招標(biāo)采購辦公室申請變更相關(guān)信息。第10條評標(biāo)專家存在以下情形之一的,企業(yè)有權(quán)將其解聘:1.不符合本細則第6條規(guī)定條件的;2.本人申請不再擔(dān)任評標(biāo)專家的;3.受到企業(yè)行政處罰或國家刑事處罰的。第3章評標(biāo)專家抽取與使用第11條評標(biāo)專家抽取方式可以采用隨機抽取或者直接確定。一般項目可以采取隨機抽取的方式;技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目,采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任的,可以由招標(biāo)采購辦公室直接確定。第12條評標(biāo)專家的抽取應(yīng)集中在企業(yè)評標(biāo)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中實施。抽取過程由企業(yè)審計或法務(wù)部人員現(xiàn)場監(jiān)督,并做好書面記錄。第13條評標(biāo)專家抽取完成后,招標(biāo)采購辦公室應(yīng)將最終確定的專家成員名單上報總經(jīng)理,經(jīng)總經(jīng)理審批通過后,再以書面形式通知被抽取的評標(biāo)專家。第14條接到入選通知的評標(biāo)專家,原則上不允許請假,如因特殊原因不能參加評標(biāo)工作的,評標(biāo)專家須在接到通知的第1個工作日內(nèi)向招標(biāo)采購辦公室提交書面說明。第15條評標(biāo)專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:1.曾擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;2.與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;3.與供應(yīng)商有其他可能影響企業(yè)采購活動公平、公正進行的關(guān)系。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。評標(biāo)專家有上述情形的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避,若未主動提出回避的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即終止該評標(biāo)項目的評標(biāo)活動并予以警告;情節(jié)嚴重的,則取消該評標(biāo)資格,并與其解除勞動合同關(guān)系。第16條出現(xiàn)評標(biāo)專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評標(biāo)現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的,招標(biāo)采購辦公室應(yīng)當(dāng)及時補抽評標(biāo)專家,或者經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補足評標(biāo)專家。無法及時補足評標(biāo)專家的,應(yīng)當(dāng)立即停止評標(biāo)工作,妥善保存采購文件,依法重新組建評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組、磋商小組進行評標(biāo)。第17條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對需要共同認定的事項存在爭議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對評審報告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由,否則視為同意評審報告。第18條評標(biāo)專家名單在評審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。評審活動完成后,招標(biāo)采購辦公室或負責(zé)此次招標(biāo)工作的部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告評標(biāo)專家名單。第19條招標(biāo)采購辦公室或負責(zé)招標(biāo)工作的部門應(yīng)當(dāng)于評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi),在企業(yè)采購信用評價系統(tǒng)中記錄評標(biāo)專家的職責(zé)履行情況。第4章評標(biāo)勞務(wù)費管理第20條招標(biāo)采購辦公室負責(zé)制定評標(biāo)專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn),上報總經(jīng)理審批。第21條集中采購目錄內(nèi)的項目,由集中采購部門支付評標(biāo)專家勞務(wù)報酬;集中采購目錄外的項目,由采購人支付評標(biāo)專家勞務(wù)報酬。第22條評標(biāo)勞務(wù)費按照評審時間,每4個小時為一個區(qū)間(不足四小時按四小時計算),報酬按照每人

元標(biāo)準(zhǔn)支付,評標(biāo)勞務(wù)費為稅后報酬。第23條評標(biāo)專家到達評審地點后,非評標(biāo)專家自身原因(因回避關(guān)系、項目取消或延期)不能開展評審工作的,按照每人

元標(biāo)準(zhǔn)支付。第24條評標(biāo)專家對于所參加的評標(biāo)項目,有配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項的責(zé)任。評標(biāo)專家到評審現(xiàn)場履行以上責(zé)任時,按照每次每人

元標(biāo)準(zhǔn)支付。第25條評標(biāo)專家參加異地評審的,其往返的城市間交通費、住宿費等實際發(fā)生的費用,可參照企業(yè)差旅費管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進行報銷。第26條因評標(biāo)專家自身原因,未按照法律法規(guī)規(guī)定或者招標(biāo)文件的要求進行評審,導(dǎo)致項目復(fù)核或者重新評審的,不予支付勞務(wù)費和報銷異地評審差旅費。第27條評標(biāo)專家未完成評審工作擅自離開評審現(xiàn)場,或者在評審活動中有違法違規(guī)行為的,不予支付勞務(wù)費和報銷異地評審差旅費。第28條評標(biāo)勞務(wù)費在項目評審結(jié)束后

個工作日內(nèi)支付,方式為銀行轉(zhuǎn)賬支付。第5章附則第29條本細則由采購部負責(zé)編制、解釋與修訂。第30條本細則自××××年××月××日起生效。現(xiàn)場評標(biāo)管理實施細則制定現(xiàn)場評標(biāo)管理實施細則,明確監(jiān)管內(nèi)容及其紀(jì)律要求,確定對違規(guī)行為的處理等具體對策是采購開標(biāo)、評標(biāo)活動中的一個重要環(huán)節(jié),關(guān)系到采購工作實施的公平、公開、公正。下面是一則現(xiàn)場評標(biāo)管理實施細則,以供參考?,F(xiàn)場評標(biāo)管理實施細則第1章總則第1條為規(guī)范評標(biāo)現(xiàn)場管理,確保評標(biāo)現(xiàn)場的公平、公正和有序,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī),制定現(xiàn)場評標(biāo)管理實施細則。第2條本細則適用于企業(yè)招標(biāo)采購的現(xiàn)場評標(biāo)管理。第2章評標(biāo)現(xiàn)場管理第3條評標(biāo)現(xiàn)場只允許評標(biāo)專家、監(jiān)督人員、招標(biāo)人進入,監(jiān)控室實施全程監(jiān)控。1.評標(biāo)專家:參與當(dāng)天評標(biāo)活動的招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會成員。2.監(jiān)督人員:與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的行政監(jiān)督部門代表。3.招標(biāo)人:招標(biāo)人代表(含招標(biāo)代理機構(gòu)人員)每個評標(biāo)委員會配備不超過2人。第4條評標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)開啟通訊屏蔽,招標(biāo)人、評標(biāo)專家及監(jiān)督人員進入評標(biāo)現(xiàn)場后,不得擅自離開評標(biāo)區(qū)。第5條評委在評標(biāo)過程中,應(yīng)服從有關(guān)部門的監(jiān)督和管理,若發(fā)現(xiàn)評標(biāo)過程中有違法違紀(jì)情況,應(yīng)及時向監(jiān)管人員反映。第6條在評標(biāo)過程中,任何人不得將投標(biāo)文件擅自帶離評標(biāo)現(xiàn)場;不得向外界透漏評標(biāo)內(nèi)容或評標(biāo)委員會成員對某標(biāo)書的評審情況;不得在評標(biāo)用紙以外記錄、抄寫、夾帶有關(guān)評標(biāo)內(nèi)容;評標(biāo)結(jié)束后不得復(fù)印或帶走與評標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料。第7條評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)工作需要臨時休會時,應(yīng)出具書面紀(jì)要,并做好評標(biāo)休會期間的投標(biāo)資料保管保密工作。第8條評標(biāo)報告應(yīng)在評標(biāo)室內(nèi)電腦專用系統(tǒng)中打印完成,經(jīng)全體評委簽字,交招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。第3章現(xiàn)場評標(biāo)人員管理第9條評標(biāo)專家在評標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)遵循以下管理細則。1.評標(biāo)專家必須按照通知要求的時間節(jié)點之前進入評標(biāo)現(xiàn)場,超過規(guī)定時間視為遲到。2.評標(biāo)專家進入評標(biāo)室前,通訊工具一律關(guān)閉,并存放在指定地點。3.評標(biāo)專家在正式評標(biāo)之前,必須選舉產(chǎn)生評標(biāo)委員會主任。4.評標(biāo)專家在評標(biāo)期間,禁止離開評標(biāo)區(qū)域。確需離開,書面申請并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可,離開后不得再行入內(nèi),同時對開評標(biāo)有關(guān)情況負有保密責(zé)任。第10條評標(biāo)專家獨立評標(biāo),并對評標(biāo)結(jié)論負責(zé),不得發(fā)表影響評標(biāo)結(jié)果的傾向性言論,不得干預(yù)其他專家的正常評標(biāo),不得從事與其身份不相符的活動。第11條代理機構(gòu)在評標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)遵循以下管理細則。1.代理機構(gòu)應(yīng)在開標(biāo)后及時將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、必要的評標(biāo)表格等評標(biāo)材料送入指定的評標(biāo)室,并對評標(biāo)材料的真實性、完整性負責(zé)。2.代理人員必須服從監(jiān)督人員的指揮和調(diào)度,未經(jīng)批準(zhǔn),不得進入評標(biāo)室。3.代理人員不得發(fā)表與自己身份不相符的言論,越權(quán)干預(yù)評標(biāo),不得無故在評標(biāo)現(xiàn)場逗留,自覺遵守評標(biāo)現(xiàn)場秩序。4.負責(zé)保證評標(biāo)資料的完整性,發(fā)現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)行為必須立即向監(jiān)管部門報告。第12條評標(biāo)監(jiān)督人員在評標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)遵循以下管理細則。1.及時開啟運行相關(guān)電子監(jiān)控設(shè)備。2.啟封專家名單,核對專家身份及到場情況,并記錄存檔。3.對評標(biāo)室進行封閉管理,評標(biāo)期間,嚴禁無關(guān)人員進出評標(biāo)區(qū)域。4.負責(zé)監(jiān)督專家評委獨立評審,對評標(biāo)專家和代理公司執(zhí)行紀(jì)律情況進行監(jiān)督檢查,有權(quán)進行制止和糾正,并記錄存檔備查。第4章評標(biāo)現(xiàn)場處罰措施第13條評標(biāo)專家在評標(biāo)現(xiàn)場有下列行為之一的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),視情節(jié)輕重,給予警告、暫停資格、除名、通報等處罰,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。1.應(yīng)當(dāng)回避而不主動回避的。2.累計遲到次數(shù)達到兩次以上的。3.在評標(biāo)過程中,影響其他專家客觀、公正評標(biāo)的。4.利用職務(wù)之便,謀取不正當(dāng)利益的。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第14條代理機構(gòu)在評標(biāo)現(xiàn)場有下列行為之一的,給予警告、通報、清退等處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。1.拒不執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)管理規(guī)定,勸阻無效的。2.利用職務(wù)之便,謀取不正當(dāng)利益的。3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第15條評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人在評標(biāo)現(xiàn)場有下列行為之一的,給予警告、調(diào)離等處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。1.現(xiàn)場監(jiān)管不力,導(dǎo)致招投標(biāo)工作出現(xiàn)嚴重后果。2.超越職權(quán),徇私舞弊的。3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第5章附則第16條本細則由采購部負責(zé)編制、解釋與修訂。第17條本細則自××××年××月××日起生效。評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員管理暫行規(guī)定制定評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員管理規(guī)定可以保證招標(biāo)投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的活動按照國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的時間、地點、程序、原則和方法有序進行,保證現(xiàn)場評標(biāo)工作的合理、合法、合規(guī),以下是一則評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員管理暫行規(guī)定,以供參考。評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員管理暫行規(guī)定第1章總則第1條為加強對評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員的管理,確保評標(biāo)現(xiàn)場的公平、公正和有序,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī),制定評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員管理暫行規(guī)定。第2條本規(guī)定適用于企業(yè)招標(biāo)采購的評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員的管理。第3條評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員具體工作職責(zé)如下。1.監(jiān)督評標(biāo)現(xiàn)場秩序。2.監(jiān)督評標(biāo)程序是否合法。3.監(jiān)督參與開評標(biāo)的采購人、代理機構(gòu)、評標(biāo)專家等相關(guān)人員的言行。4.核實評標(biāo)結(jié)果。第2章現(xiàn)場監(jiān)督主要內(nèi)容第4條監(jiān)督組織開評標(biāo)負責(zé)人是否宣讀開評標(biāo)紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定;在評標(biāo)前是否核實評標(biāo)委員會成員身份和人員構(gòu)成,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的評標(biāo)委員是否主動提出回避;采購人代表是否擔(dān)任了評標(biāo)組長。第5條監(jiān)督進入評標(biāo)區(qū)所有人員是否將手機、無線上網(wǎng)卡等通訊工具統(tǒng)一存入電子密碼柜中。第6條監(jiān)督評標(biāo)小組成員是否隨意離開評標(biāo)區(qū)域或與區(qū)域外人員聯(lián)系等。第7條檢查現(xiàn)場音頻、視頻設(shè)備是否運轉(zhuǎn)正常;是否使用電子評標(biāo)系統(tǒng)等。第8條監(jiān)督評標(biāo)委員會成員是否依法獨立進行評審;評審過程中是否認真履行職責(zé),遵守現(xiàn)場紀(jì)律和規(guī)定,遵守職業(yè)道德。第9條采購人代表是否非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。第3章現(xiàn)場監(jiān)督人員要求第10條評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員必須熟悉招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定。第11條評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員不得參與評標(biāo),不得對法律法規(guī)以外的標(biāo)書內(nèi)容進行解釋,不得發(fā)表傾向性的語言,不得無故干預(yù)評標(biāo)過程。第12條評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員要嚴格遵守保密制度,不得向外透露評標(biāo)內(nèi)容和結(jié)果。第13條評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員要認真履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時制止,對現(xiàn)場不能解決的問題及時匯報。第14條負責(zé)監(jiān)督隨機抽取項目公示期滿后抽簽確定中標(biāo)候選人。第15條負責(zé)全面、準(zhǔn)確填寫評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督記錄表。第16條負責(zé)及時匯報評標(biāo)過程中發(fā)生的有關(guān)問題。第4章評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員的獎懲第17條評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員有下列情形之一的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予警告、調(diào)離等處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。1.不在現(xiàn)場進行監(jiān)督、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開評標(biāo)地點的。2.收受招標(biāo)人或投標(biāo)人贈送的財物或者其他好處的。3.向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的。4.不能認真履

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