煤礦安全法律法規(guī)培訓講課內容

第三部分法律法規(guī)有關知識一、建礦以來死亡人員統(tǒng)計：1、1992年11月9日綜采二隊孫學群在1202面組裝峒室組裝支架時，因掩護支架突然下落，砸傷頭部致死。2、1992年12月30日運輸工區(qū)高勝遠因付井高位翻車機高壓油管卸荷被壓住下股致死。3、1993年10月25日巷修工區(qū)刁訓樂在2205面，落于轉載機溜槽內，被轉載機拉入破碎機內擠傷致死。4、1994年2月21日綜采二隊李林松在2205面搬運支柱時，支柱掉入轉載機內，被回彈的支柱擊傷致死。5、1995年11月4日綜掘隊吳德祖在1204下順迎頭開綜掘機時，距迎頭6米處冒頂，將其埋住窒息死亡。6、1996年11月1日巷修工區(qū)于爾青在集中軌道上山1204上順門口向上40米處，被下行車輛撞擊胸部致死。7、1997年8月23日機電工區(qū)王學功在2207東上順聯絡巷車場內，不慎將掩車木板碰掉，礦車滑跑掉道，將其胸部擠傷致死。8、1997年11月8日機電工區(qū)徐延寧在一采皮帶機頭下60米處，被礦燈帶勒住脖子，窒息死亡。9、1998年1月1日運輸工區(qū)顏廷儒在集中石門與3#煤倉交叉點處，駕駛的電機車撞在集中石門處停放的裝有道軌、鐵管的叉車上，被擠傷左胸致死。10、1999年3月9日運輸工區(qū)王思訓在一采煤倉下存放風包峒室外口，被滑動的3T礦車擠傷胸部致死。11、1999年11月1日掘進一區(qū)田廣勝在六采軌道迎頭，被迎頭落下的矸石砸傷致死。12、2002年9月5日掘進預備隊柳堯福在一采軌道上山返修處，在扒裝機扒矸時從上山方向向下私自進入扒裝機行程范圍內，被運行的扒裝機副繩刮起的鐵管擊傷頭部致死。13、2002年11月21日生產準備隊王景朋坐在2608面溜頭電機上點動溜子時，一棵單體被拉至溜頭，前端頂在溜頭大架上，后端被刮板刮起，擊傷頭部致死。14、2006年6月4日綜采隊劉炳洲在2406工作面溜尾清理浮煤時，被片落的煤體擊倒，頭部摔在溜槽上沿上，經搶救無效死亡。二、加強煤礦安全培訓國家安監(jiān)總局提出七點要求首先，要充分認識煤礦安全培訓的重要性和緊迫性。從目前煤礦職工結構變化、培訓缺失、人員素質不適應的嚴峻狀況出發(fā)，把煤礦安全培訓作為一項重要的基礎工作和緊迫的戰(zhàn)略任務。其次，明確培訓職責，落實培訓責任。國家煤礦安全監(jiān)察局負責組織、指導全國煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員的安全資格和煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員，下同)的培訓發(fā)證工作。省級煤礦安全監(jiān)察機構負責轄區(qū)內煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員的安全資格和煤礦特種作業(yè)人員的培訓發(fā)證工作。地方人民政府煤礦安全監(jiān)管部門負責對本地區(qū)煤礦職工的培訓進行監(jiān)督檢查。三、加強培訓考核，保證培訓質量。培訓要把握重點，特別要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主要負責人、礦長的培訓。要嚴格特種作業(yè)操作證的發(fā)放管理，所有煤礦特種作業(yè)人員必須持全國統(tǒng)一的特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)。四、堅持全員培訓，重點加強對農民工的安全培訓。未經培訓或培訓考核不合格者，一律不得上崗作業(yè)。五、加強基礎建設，為培訓提供可靠保障。六、將培訓地點前移到每個區(qū)、段、隊，突出培訓的薄弱點、特殊點和困難點，增強培訓的針對性。最后、加強培訓管理，嚴格監(jiān)督檢查。要對煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況進行檢查，發(fā)現未經安全培訓，沒有取得相應資格證書上崗作業(yè)或弄虛作假的，要依法嚴肅查處。要加強對煤礦安全培訓機構的監(jiān)督管理，發(fā)現不按照規(guī)定開展安全培訓的，要依法取消其培訓資格，并向社會公布。三、煤礦安全有關法律法規(guī)1、安全生產方針的含義?貫徹“安全第一，預防為主”，實施“管理、裝備、培訓”三并重原則，實行綜合治理，整體推進。安全第一：是指如何看待和處理安全與生產以及與其它各項工作的關系，要強調安全、突出安全，要把安全放在一切工作的首要位置。當生產和其它工作與安全發(fā)生矛盾時，生產和其它工作服從安全。預防為主：是實現安全第一的前提條件。要實現安全第一，必須以預防為主。在事故預防與事故處理的關系上，以預防為主，才能防微杜漸、防患于未然，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之中。還意味著依靠進步和科學管理，運用系統(tǒng)安全原理和方法，采取有效措施，消除危及人身安全和健康的一切不良條件和行為。“管理、裝備、培訓”三并重原則：是我國煤礦安全生產長期實踐經驗的總結?！肮芾怼斌w現了人的主觀能動性，體現了對煤礦生產進行的組織、計劃、指揮、協調和控制?！把b備”是人向自然斗爭的武器，先進的技術裝備不但有很高的效率，同時可以創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故的發(fā)生?！芭嘤枴笔翘岣呗毠に刭|的主要手段。只有高素質的人材才能使用高技術的裝備和進行高水平的管理，才能確保安全生產的進行。綜合治理：是指預防事故和危害的一種最佳方法。它是從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)，全方位多因素地研究事故的預防方法和根治措施?！熬C合治理”包括改善行政、技術、安全管理，提高人員素質和采用新技術、新裝備以及開展科研和教育培訓。整體推進：是指貫徹了“安全第一、預防為主”的方針，堅持三并重原則，實行綜合治理后要達到的目的。在綜合治理的基礎上安全生產抓好了，以此推動煤礦各項工作。以安全促生產、以安全促效益、以安全促穩(wěn)定，促進煤礦的各項工作整體推進。2、落實安全生產方針的標準和措施?標準：1985年全國煤礦安全工作會議提出了全面落實“安全第一”方針的十條標準為：1、企業(yè)管理的全部內容和生產的全過程都要把安全放在首位；2、把堅持“安全第一”方針作為選拔、任用、考核干部的重要內容；3、把安全工作納入黨政工作的重要議事日程和承包內容；4、有健全的安全生產責任制并加以層層落實；5、人、財、物優(yōu)先保證安全生產需要；6、嚴肅認真、一絲不茍地執(zhí)行《規(guī)程》、指令和文件；7、黨、政、工、團一起抓安全生產，思想政治工作貫穿到安全生產的全過程；8、正確處理安全與生產之間出現的矛盾，堅持不安全不生產；9、業(yè)務保安搞得好，安全教育廣泛深入；10、堅持文明生產，礦井面貌改觀，安全狀況明顯好轉，有安全感。措施：1、嚴格貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章制度；2、建立健全安全生產管理體系；3、建立健全安全生產責任制、業(yè)務保安制和工種崗位安全責任制；4、建立健全群眾安全監(jiān)督檢查網，實行群管群治；5、認真組織、嚴格進行安全生產檢查；6、加強安全教育培訓，提高隊伍素質；7、加強安全監(jiān)察工作；8、搞好事故預防處理工作。3、法律的概念和特征?概念是指由國家制定或認可，反映統(tǒng)治階級意志，并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范總和。特征1、法律是統(tǒng)治階級的國家意志，是通過國家政權表現出來的統(tǒng)治階級的意志。2、法律是由國家制定或認可的。3、法律規(guī)定了人們在一定社會關系中的權利和義務。4、法律是由國家強制力保證實施的，具有普遍的約束力。法律責任?法律責任是指違反法律規(guī)定的義務所應付出的代價。通常人們按照法律部門來對法律責任進行分類，主要有民事責任、經濟責任、行政責任和刑事責任。1、民事責任是違反民事義務、侵害他人合法權益的公民、法人依法承擔的責任。2、經濟責任是違反經濟法規(guī)定的義務的經濟組織和公民所應承擔的責任。經濟責任的種類主要有：①賠償經濟損失，②償付違約金，③罰款，④強制收購，⑤沒收非法所得。3、行政責任是指公民、法人或其他組織因不正當行使權利或者違反法定義務時應該承擔的行政法上的不利后果，是由國家行政機關對違反有關法律的單位和個人追究的責任，主要表現為行政處罰或者行政制裁。4、刑事責任是對觸犯國家刑法的犯罪分子應承擔的法律責任，依法給予刑事處罰。表現為定罪判刑和強制服刑。刑罰的種類有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權利、沒收財產三種附加刑。刑事責任是最嚴厲的一種法律責任。4、違反煤礦安全法律規(guī)定的行為及責任?(1)煤礦企業(yè)的行為及責任(2)煤礦企業(yè)職工的行為與責任1、管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)的法律責任煤礦企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，應該立即停止，并對有關管理人員追究行政責任。發(fā)生重大傷亡事故的，要追究其刑事責任。2、對煤礦事故隱患不采取措施予以消除的法律責任發(fā)生重大傷亡事故的，按照《刑法》的規(guī)定追究刑事責任。3、礦長和礦山安全員工不具備相應資格的責任礦長不具備安全專業(yè)知識的，安全生產的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察部門責令限期改正，調整配備合格人員后，方可恢復生產。4、職工不遵守礦山安全法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的責任因此發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，追究其刑事責任。(3)管理部門及有關部門工作人員的責任5、《煤礦安全規(guī)程》的地位和作用?地位：《煤礦安全規(guī)程》作為一部行業(yè)技術規(guī)章，是黨和國家“安全第一，預防為主”安全生產方針的具體體現。是煤礦安全法規(guī)體系中的一部最重要的安全技術法規(guī)。是保障煤礦職工安全與健康、保護國家資源和財產免受不必要的損失、促進煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展必須遵循的準則。作用：（1）具體體現國家對煤礦安全工作的要求，進一步調整煤礦企業(yè)管理中人和人之間的關系。（2）正確反映煤礦生產的客觀規(guī)律，明確煤礦安全技術標準，調整煤炭生產中人和自然的關系。（3）同其他法規(guī)一樣，有利于加強法制觀念、限制違章、懲罰犯罪、確保安全。（4）有利于加強職工監(jiān)督安全生產的權力，有利于發(fā)動群眾，搞好安全生產。四、安全知識培訓復習內容(一)、填空題1、我國安全生產的方針是：(安全第一)、預防為主。2、《中華人民共和國礦山安全法》的立法目的：為了保障礦山(生產安全)，防止(礦山事故)，保護礦山職工(人身安全)，促進(采礦工業(yè)健康)的發(fā)展。3、《安全生產法》于(2002年11月1)起施行，其主要內容共(7)章(97)條。4、法律的本質，是指階級(意志性)和物質(制約性)。5、我國煤礦安全生產法律主要有(安全生產法)、(煤炭法)、(礦山安全法)、(勞動法)、(礦產資源法)等。6、《煤礦安全監(jiān)察條例》于(200)年(12)月(1)日起施行。7、煤礦企業(yè)安全生產責任制中首要的責任制就是(生產經營主要負責人)負責制。8、目前我國煤礦安全工作的基本格局為國家監(jiān)察、(地方監(jiān)管)和(企業(yè)負責)。9、礦山安全設施的“三同時”制度是指：礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、(同時施工)和(同時投入使用)。10、安全管理的基本制度包括：安全生產責任制、(安全工作制度)、(事故預防制度)和安全生產獎罰制度。11、安全管理的基本原理主要有(系統(tǒng)原理)和(人本原理)兩大類。12、礦井火災三要素是(可燃物)、(熱源)和空氣。13、礦井發(fā)生火災，若災區(qū)人員正確地開展(救災和避災)，則能有效控制災情和減少傷亡。14、煤礦安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、(歸口管理、(分級實施)、分類指導、教考分離的原則。15、煤礦企業(yè)每年必須至少組織(一)次礦井救災演習。16、呼吸、心跳驟停及休克昏迷的傷員應先及時(復蘇)后再搬運。17、礦井總風量調節(jié)就是調節(jié)主要通風機的工況點，方法有兩個：一是改變通風的(轉速)，二是改變通風機的(葉片安裝角度)。18、預先制定(搶險救災)方案是進行事故救援活動的行動指南。19、為大量減少或基本消除粉塵在井下習氣，必須采取(濕式打眼)和(煤層注水)，改進采掘機械運行參數等方法減少粉塵的產生量。20、三級安全培訓機構，必須有(8)名本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有(5)名具有中級以上職稱并且經省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構培訓考核合格的專職教師。21、煤礦安全生產管理人員安全資格證有效期(3)年，期滿后必須進行復訓。(二)、判斷題(正確的在括號內打“√”，錯誤的打“×”1、當生產和安全生產矛盾時，應當把安全和經濟效益同等考慮。(×)2、能夠造成礦井重大災害的氣體是CO2。(×)3、處理爆炸事故時的關鍵工作是向待救人員供給氧氣、食物和水。(×)4、根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》元寶生產經營單位及主要負責人不夠刑事處罰的安全生產違法行為，可以處最高20萬元以下的罰款。(×)5、安全目標管理的目標與產值、利潤等指標在性質上是相同的。(×)6、重視和保護人的生命權，是制定《安全生產法》的根本出發(fā)點和落腳點。(√)7、在安全生產管理上，要把發(fā)生事故后去組織搶救，進行事故調查、處理，找原因，追責任，作為首要工作去抓。(×)8、因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，無權再向本單位提出賠償要求。(×)9、《煤礦安全監(jiān)察條例》是我國法律體系中的民法。(×)10、沉積煤塵是爆炸的最大隱患。(√)11、井巷中的風速過大或過小，對礦井通風安全影響不大。(×)12、在煤與瓦斯突出的采掘工作面，應選用過濾式自救器。(×)13、人體感官早期發(fā)現礦井火災也是一種可行辦法。(√)14、處理災變事故，指揮部成員，根據災害類別由礦長指定。(×)15、煤礦企業(yè)在發(fā)生一般死亡安全生產事故后，應在24小時內報至省級煤礦安全監(jiān)察機構；重大傷亡事故、特大傷亡事故在事故發(fā)生后24小時內，應報至國家煤礦安全監(jiān)察局。(√)16、從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。(√)(三)、簡答題安全管理的基本原則是什么？安全第一、預防