淺談工程各階段對(duì)工程造價(jià)的影響

淺談工程各階段對(duì)工程造價(jià)的影響所謂工程造價(jià)管理是指在工程建設(shè)的全過程中全方位多層次的運(yùn)用技面談?wù)劯麟A段對(duì)造價(jià)的影響。1、投資決策階段的現(xiàn)狀及其對(duì)工程造價(jià)的影響目前我國工程建設(shè)投資決策階段主要存在以下情況一是決策者們對(duì)本階段工程造價(jià)的控制不夠重視二是投資估算失控由于相關(guān)可行性研究編制單位或估算編制單位缺乏數(shù)據(jù)信息，或技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員數(shù)量不夠、質(zhì)量不高、信息不靈，無法進(jìn)行可靠的市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析使得生產(chǎn)規(guī)模的確定缺乏足夠的依據(jù)加之基礎(chǔ)資料不落實(shí)就急于開展工作資金籌措和各種外部協(xié)作條件往往憑經(jīng)驗(yàn)假定造成投資估算缺乏可信性全面性造成前期投資估算不完善后期投資失控的現(xiàn)象。在項(xiàng)目投資決策階段項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及工程建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響是建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)階段根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)各個(gè)階段的工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響分別為投資決策階段設(shè)計(jì)階段；施工階段；竣工決算階段。由此可見，在本階段控制工程造價(jià)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制有著舉足輕重的作用。2、勘察、設(shè)計(jì)階段的現(xiàn)狀及對(duì)工程造價(jià)的影響2.1是勘察工作在粗，勘察質(zhì)量差在初步設(shè)計(jì)前期需對(duì)項(xiàng)目的地理位置、水文條件、工程地質(zhì)情況進(jìn)行勘察，而目前許多項(xiàng)目特別是公路項(xiàng)目往往存在勘察費(fèi)用低勘察成果質(zhì)量差等情況而設(shè)計(jì)單位根據(jù)這種粗劣的勘察地質(zhì)報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)結(jié)果只能造成施工階段實(shí)際地質(zhì)情況與原設(shè)計(jì)階段的勘察地質(zhì)報(bào)告中的地質(zhì)情況有很大的差異致使工程出現(xiàn)大量變更，最終導(dǎo)致工程造價(jià)失控，工程資金嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的現(xiàn)象。2.2是設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱長期以來由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響我國的工程設(shè)計(jì)技術(shù)人員已養(yǎng)成了想保守創(chuàng)新意識(shí)不夠經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱的行業(yè)習(xí)慣而現(xiàn)在雖然是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下但對(duì)于政府投資項(xiàng)目部分設(shè)計(jì)人員仍然存在重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)唯求設(shè)安全保險(xiǎn)的傾向。2.3是設(shè)計(jì)階段時(shí)間緊迫，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員沒有更多的時(shí)間做方案比選，導(dǎo)設(shè)計(jì)圖經(jīng)常與實(shí)際脫節(jié)邊施工邊修改設(shè)計(jì)或者是邊施工邊設(shè)計(jì)的情況時(shí)有生，這也是造成工期延長，造價(jià)無法控制的原因之一。2.4是這一階段缺少相應(yīng)的監(jiān)督環(huán)節(jié)目前對(duì)于政府性投資項(xiàng)目特別是交通項(xiàng)目有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位為數(shù)間缺乏競(jìng)爭力對(duì)于因勘察粗糙設(shè)計(jì)過于保守而造成的浪費(fèi)無人問責(zé)或是敢問責(zé)。3、招投標(biāo)階段的現(xiàn)狀及對(duì)工程造價(jià)的影響實(shí)踐證明招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式也是證工程質(zhì)量加快工程進(jìn)度的最佳辦法然而由于政府投資項(xiàng)目目前的管理模某種程度上還存在著缺陷，致使招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在以下的弊?。?）管理體制還沒有完全從計(jì)劃為中心轉(zhuǎn)移到以項(xiàng)目為中心一些部門濫用權(quán)利將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)其他單位只是陪襯或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)相互約定提高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)而獲取中標(biāo)資格使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼，無法做到公開、公平、公正。2）評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)專家水平有待提高目前我們還沒有建立起一套學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法以至于有些單位單純著重報(bào)價(jià)高低且整個(gè)評(píng)分方法重定性分，輕定量評(píng)分。專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。3）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成由于我國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善一些相關(guān)的配套制度還不健全致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律步入誤區(qū)利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的中標(biāo)單位其次對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的工作成果還沒有一個(gè)很好的可操作量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。4）對(duì)招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。5）招標(biāo)圖紙過于粗糙為施工單位日后變更埋下伏筆無形中增加工程價(jià)。6）在招標(biāo)清單中設(shè)置一些不合理的子目，多占建設(shè)資金。由此可見這些弊病的存在不僅影響施工階段的管理影響施工進(jìn)度和施質(zhì)量，而且對(duì)工程造價(jià)的管理也存在相當(dāng)大的影響。4、合同談判階段對(duì)工程造價(jià)的影響施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)發(fā)包人支付價(jià)款的依據(jù)施工合同的訂立履行，以及施工合同的形式等對(duì)工程造價(jià)都有很大的影響。例如施工總價(jià)合同、施工單價(jià)合同成本加酬金合同等不同形式對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)有著不同的影響合同中材料價(jià)格如何確定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由誰承擔(dān)等問題也都影響著工程造價(jià)合同中對(duì)工程變更引起的價(jià)格調(diào)整對(duì)不確定因素引起的索賠等方面的規(guī)定都影響著工程造價(jià)。5、施工階段的現(xiàn)狀及對(duì)工程造價(jià)的影響5.1建設(shè)單位的管理現(xiàn)狀對(duì)于政府投資項(xiàng)目目前基本采用成立項(xiàng)目投資公（法人的形式對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理由于投資公司有的是臨時(shí)組建相關(guān)管理人員缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)加上經(jīng)營理念的陳舊組織管理的不當(dāng)造成工程造價(jià)的信息收集和管理出現(xiàn)問題。在信息的收集上覆蓋面不廣，信息來源過窄，導(dǎo)致信息反映不夠全面，不能為建筑工程的造價(jià)提供全面的信息在信息的管理上沒有進(jìn)行嚴(yán)格的核實(shí)沒有進(jìn)行科學(xué)的整合。這樣就使得工程造價(jià)信息資源的收集和管理缺乏系統(tǒng)性。5.2監(jiān)理單位的管理現(xiàn)狀目前由于市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制不健全監(jiān)理費(fèi)用較低部分監(jiān)理企業(yè)為了保證經(jīng)營利潤隨意減少監(jiān)理人員和監(jiān)理工作程序以應(yīng)付監(jiān)理工作另外監(jiān)理行業(yè)尚缺乏科學(xué)合理的監(jiān)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理的配置無法滿足現(xiàn)場(chǎng)簽證的需要，大多隱蔽工程檢查記錄只是流于形式，隱蔽資料造假已經(jīng)成為工程建設(shè)行業(yè)中見怪不的公開的事實(shí)。5.3施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響施工階段是資金投放量最大的階段要完成一個(gè)工程項(xiàng)目就要施工隨施工的深入資金就要相繼投入從資金投放數(shù)量來講其它階段都無法與施階段相比它是資金投入最大的階段施工階段也是暴露問題最多的階段根設(shè)計(jì)使工程項(xiàng)目實(shí)體實(shí)施是施工階段要解決的根本問題所以在施工之前施工階段主動(dòng)或被動(dòng)地接受檢驗(yàn)各項(xiàng)工作中存在的問題會(huì)大量地暴露出來施工階段如果不能妥善處理這些問題那么工程項(xiàng)目總體質(zhì)量就難以保證程進(jìn)度就會(huì)拖延，投資就會(huì)失控。6、竣工結(jié)算階段的現(xiàn)狀及對(duì)工程造價(jià)的影響竣工結(jié)算不僅是核定工程造