工程建設(shè)造價(jià)管理制度

XXXXXXXXXX電力有限公司工程建設(shè)造價(jià)管理制1范圍本制度規(guī)定了XXXXXXXXXX電力有限公司工程建設(shè)造價(jià)管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。本制度適用于XXXXXXXXXX電力有限公司工程建設(shè)造價(jià)的管理。2規(guī)范性引用文件《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》國(guó)家建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)上級(jí)管理部相關(guān)規(guī)定3管理內(nèi)容與要求3.1公司計(jì)劃部是本公司范圍內(nèi)概算投資控制的歸口管理部門。其職責(zé)是負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)及以后階段工程投資及合同管理負(fù)責(zé)工程概算節(jié)余資金測(cè)算和工程尾工的審核等具體工作，重點(diǎn)是工程建設(shè)期的造價(jià)管理。3.2概預(yù)算管理3.2.1批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的組成部分，是確定項(xiàng)目投資、編制基本建設(shè)計(jì)劃、控制工程造價(jià)、工程招標(biāo)項(xiàng)目公開(kāi)價(jià)的依據(jù)。3.2.2各部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)概算控制投資的使用，在設(shè)計(jì)和概算范圍內(nèi)組織施工建設(shè)不可擅自增加工程項(xiàng)目，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大建筑面積和增加其他費(fèi)用的開(kāi)支。3.2.3工程預(yù)算由施工單位編制后報(bào)計(jì)劃部，計(jì)劃部預(yù)算工程師與工程監(jiān)理公司的監(jiān)理共同審查。預(yù)算審查的重點(diǎn)是：定額選用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量、定額采項(xiàng)、材差、材料用量、施工措施費(fèi)用、施工措施用料等。3.2.4分項(xiàng)工程預(yù)算不應(yīng)突破執(zhí)行概算，工程技術(shù)人員及預(yù)算工程師有責(zé)任在不降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，努力降工程造價(jià)。3.2.5審定的預(yù)算是工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)，審定的工程預(yù)算隨工程發(fā)承包合同一同運(yùn)行，一同歸檔。3.3工程招標(biāo)及工程合同3.3.1堅(jiān)持實(shí)行招投標(biāo)制，招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)、守信的上級(jí)主管單位現(xiàn)的招投標(biāo)管理辦法進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)管理。3.3.2施工招標(biāo)文件應(yīng)明確工程預(yù)付款的預(yù)付比例、工程款撥付方式、抵扣預(yù)付款的起點(diǎn)比例工程檔案資料移交保證金比例工程質(zhì)量保證金工程安全責(zé)任保證金等。3.3.3招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)，提供投標(biāo)保函，保函金額根據(jù)招標(biāo)范圍具體確定招標(biāo)文件中規(guī)定中標(biāo)單位提供合同履約保函保函金額根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。3.3.4工程建設(shè)過(guò)程中盡量避免重大設(shè)計(jì)變更，盡量減少一般設(shè)計(jì)變更。對(duì)引起金額超過(guò)人民幣50括50因，應(yīng)追究有關(guān)方的責(zé)任。不論什么原因引起的設(shè)計(jì)變更，概算總費(fèi)用不變。3.3.5對(duì)于總價(jià)合同，總價(jià)的調(diào)整條件和辦法應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定予以明確。除符合規(guī)定調(diào)整條件的情況外，合同總價(jià)應(yīng)為固定價(jià)格。3.3.6認(rèn)真執(zhí)《中華人民共和國(guó)合同法《中華人民共和國(guó)建筑法嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違禁行為，立即責(zé)令停工等待處理。3.4工程付款及結(jié)算3.4.1要加強(qiáng)工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算的管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度。在工程付批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門方可付款。3.4.2工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)是生效的、現(xiàn)行的工程發(fā)承包合同和已審定的工程預(yù)算。量保證金、安全責(zé)任保證等。3.4.3工程款結(jié)算審查中，工程部應(yīng)對(duì)所結(jié)算的工程量、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等負(fù)責(zé)，物資部應(yīng)對(duì)甲方供應(yīng)材料的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及出庫(kù)入庫(kù)等與物資有關(guān)的內(nèi)容負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把關(guān)。3.4.4在應(yīng)付工程款的基礎(chǔ)上工程款累計(jì)結(jié)算達(dá)到50%時(shí)開(kāi)始按月逐步扣回備料款、甲方供應(yīng)材料款等，累計(jì)進(jìn)度結(jié)算達(dá)到合同總價(jià)的90%以前，計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扣回備料款、甲方供應(yīng)材料、水電費(fèi)、工程借款、其他往來(lái)款;工程進(jìn)度款結(jié)算累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)的90%時(shí)應(yīng)停止結(jié)算，所余10%在竣工驗(yàn)收按合同規(guī)定執(zhí)行。3.4.5合同價(jià)款外的項(xiàng)目，即合同承包價(jià)款外的“額外”應(yīng)增加結(jié)算的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目主要有工程量的變化簽證材料代用通知單設(shè)計(jì)變更通知單零星項(xiàng)（任務(wù)）委托單等。合同價(jià)款外的項(xiàng)目結(jié)算由施工單位提出書(shū)面申請(qǐng)，附上申請(qǐng)依據(jù)（各種簽證，附上預(yù)算書(shū)。經(jīng)工程部審核簽字后，交給計(jì)劃部概預(yù)算工程師，概預(yù)算工程同意簽字后生效。財(cái)務(wù)部根據(jù)計(jì)劃部審批意見(jiàn)及各種結(jié)算依據(jù)對(duì)增加項(xiàng)目審核并結(jié)算。3.4.6工程竣工結(jié)算的前提條件是施工單位全部完成合同約定的工程項(xiàng)目及工程量；結(jié)算。3.5其他規(guī)定3.5.1工程所需的設(shè)備和物資材料，原則上均應(yīng)通過(guò)招標(biāo)來(lái)采購(gòu)。應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度的節(jié)，降低采購(gòu)成本。3.5.2工程投資計(jì)劃是以概算為依據(jù)，根據(jù)工程形象進(jìn)度來(lái)編制的。工程項(xiàng)目總概算與各施工單位參加，根據(jù)工程建設(shè)總網(wǎng)絡(luò)圖及設(shè)計(jì)圖紙的交付時(shí)間、工程主要材料、設(shè)備到貨情況編制年度計(jì)劃并根據(jù)年度計(jì)劃組織落實(shí)季月基本建設(shè)投資計(jì)劃。3.5.3計(jì)劃部在投資計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，要經(jīng)常檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，按計(jì)劃項(xiàng)目的建施執(zhí)行情況，和執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題制定補(bǔ)救措施，保證投資計(jì)劃的順利完成。3.5.4應(yīng)嚴(yán)格控制基本預(yù)備費(fèi)的使用凡重大變更項(xiàng)目和新增項(xiàng)目需要使用預(yù)備費(fèi)的，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方能使用。3.5.5建立健全合同管理制度明確合同會(huì)簽程（其中包括法律顧問(wèn)的審簽減少和及時(shí)，并做出概算執(zhí)行情況的分析報(bào)告。3.5.6對(duì)于在設(shè)備運(yùn)輸及安裝、土建施工及保養(yǎng)管理等過(guò)程中發(fā)生的損壞事故，公司極進(jìn)行索賠，索賠所得款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)入帳并沖減工